如何當(dāng)好村干部課件

如何當(dāng)好村干部

——在全區(qū)一村一名大學(xué)生班上的講課提綱中共新洲區(qū)委組織部

洪保平

如何當(dāng)好村干部

——在全區(qū)一村一名大學(xué)生班上的講課提綱1今天的主要內(nèi)容：

村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性我區(qū)村黨組織、村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀村干部的主要表現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)如何當(dāng)好村干部要點(diǎn)今天的主要內(nèi)容：要點(diǎn)2

一、村級干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性“村看村，戶看戶，群眾看干部”。“火車跑得快，全憑車頭帶。”

→村干部是村級組織的“核心”。→村干部是黨員群眾的“主心骨”?！甯刹渴歉黜?xiàng)工作的實(shí)施者。一、村級干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性“村看村，戶看戶，群眾看干部3

（一）加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。（二）加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神的現(xiàn)實(shí)要求。（三）加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)是提升村干部素質(zhì)的重要途徑。（一）加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)社會主義4二、我區(qū)村黨組織、村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀

我區(qū)共有16個街鎮(zhèn)(區(qū)處場)，現(xiàn)有村級黨組織597個，其中黨委2個，黨總支部5個、黨支部590個。

二、我區(qū)村黨組織、村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀

我區(qū)共有16個街鎮(zhèn)5村干部“兩委”換屆三屆村干部數(shù)對比圖例村干部“兩委”換屆三屆村干部數(shù)對比圖例6根據(jù)第七屆村“兩委”換屆資料和2007年黨員年報(bào)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有村“兩委”干部共2196人，比第六屆村“兩委”干部數(shù)2335名減少了139人，減少了6%；比第五屆村“兩委”干部數(shù)2642名減少了446人，減少了16.9%。根據(jù)第七屆村“兩委”換屆資料和2007年黨員年報(bào)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)7第七屆當(dāng)選村干部年齡結(jié)構(gòu)分析第七屆當(dāng)選村干部年齡結(jié)構(gòu)分析8第七屆當(dāng)選村干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析第七屆當(dāng)選村干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析9村干部第六屆、第七屆年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)對比村干部第六屆、第七屆年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)對比102008年第七屆村“兩委”換屆統(tǒng)計(jì)，村干部35歲以下的365人，占16.62%,比第六屆增加了5%；35至50歲的有1275人，占58.06%，比第六屆了增加了8%；51歲以上的有556名，占25.32%，比第六屆減少了12.5%。2008年第七屆村“兩委”換屆統(tǒng)計(jì)，村干部35歲以下的36511村干部大專以上152人(含在座即將畢業(yè)的)，占6.92%，比第六屆增加了5.5%；高中學(xué)歷的有1173人，占53.4%，比第六屆增加了5%；初中學(xué)歷的有871人，占39.66%，比第六屆下降了10%。通過比較，不難看出，村干部的年齡越來越年輕，平均年齡為41.6歲；村干部的學(xué)歷層次越來越高。村干部大專以上152人(含在座即將畢業(yè)的)，占6.92%，比12

三、村干部的主要表現(xiàn)

（一）我區(qū)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成效

三、村干部的主要表現(xiàn)132008年第七屆村“兩委”換屆統(tǒng)計(jì)，村干部35歲以下的365人，占16.62%,比第六屆增加了5%；35至50歲的有1275人，占58.06%，比第六屆了增加了8%；51歲以上的有556名，占25.32%，比第六屆減少了12.5%。2008年第七屆村“兩委”換屆統(tǒng)計(jì)，村干部35歲以下的365141、思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，思想覺悟有新提高。2、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系得到新改善。1、思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，思想覺悟有15

3、“雙帶”本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作干勁更足。

4、廉政建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，違紀(jì)現(xiàn)象逐步減少。3、“雙帶”本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作16（二）村干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題（二）村干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題171、思想觀念滯后，素質(zhì)有待提高。①有的村干部思想保守，缺乏創(chuàng)新精神。不能根據(jù)變化了的客觀實(shí)際，突破個人的局部經(jīng)驗(yàn)和思維定勢，分析形勢沒有新觀點(diǎn)，研究情況沒有新見解，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有新思路，解決問題沒有新辦法。1、思想觀念滯后，素質(zhì)有待提高。18②有的村干部缺乏緊迫感和責(zé)任感，工作被動，精神狀態(tài)不佳。③還有的村干部“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。“硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用”。②有的村干部缺乏緊迫感和責(zé)任感，工作被動，精神狀態(tài)不佳。19④有些村干部不學(xué)法、不知法、不懂法。⑤部分村干部黨性意識不強(qiáng)、組織觀念較差，政策水平和理論修養(yǎng)不夠。④有些村干部不學(xué)法、不知法、不懂法。20

2、領(lǐng)導(dǎo)方式陳舊，工作方法有待改進(jìn)。

部分村干部對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢心中無數(shù)，對新形勢下如何對農(nóng)村工作實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)模棱兩可，留戀過去，習(xí)慣行政命令，仍沿襲著發(fā)號施令、催收催種等“一貫制”的工作方法，不懂得運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)本村經(jīng)濟(jì)工作，不愿意用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動工作，不善于用法制的手段解決工作中的阻力和障礙。在建設(shè)新農(nóng)村過程中，有的村干部對為什么建設(shè)新農(nóng)村、怎樣建設(shè)新農(nóng)村的問題把握不準(zhǔn)，人云亦云，盲目跟風(fēng)。

2、領(lǐng)導(dǎo)方式陳舊，工作方法有待改進(jìn)。213、作風(fēng)不夠扎實(shí)，服務(wù)群眾的意識有待增強(qiáng)。①有的村干部服務(wù)意識不強(qiáng)，高高在上，與群眾交流、溝通不多。有的看見矛盾裝“瞎子”，聽到意見裝“聾子”，遇到麻煩繞“圈子”；3、作風(fēng)不夠扎實(shí)，服務(wù)群眾的意識有待增強(qiáng)。22②有的村干部在換屆選舉時(shí)充滿激情，許下承諾，但任后就說大話、空話、不干實(shí)事；③有的村干部間相互比權(quán)力大小、地位高低，不講風(fēng)格，講資格；②有的村干部在換屆選舉時(shí)充滿激情，許下承諾，但任后就說大話、23④有的村干部廉潔自律不夠，以權(quán)謀私現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；⑤有的村干部法制觀念淡薄，有參與賭博等不良現(xiàn)象……等等，所有這些，既失信于群眾，又損害了村干部自身的形象和在群眾中的威信。④有的村干部廉潔自律不夠，以權(quán)謀私現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；244、后備干部隊(duì)伍不足，選人視野相對較窄。

由于村內(nèi)優(yōu)秀人才多數(shù)外出從事二、三產(chǎn)業(yè)，加上回鄉(xiāng)高中生、復(fù)退軍人等能任職者寥寥無幾，導(dǎo)致村干部選擇余地較少，少數(shù)村的村干部換來換去還是老面孔，干部缺少活力和戰(zhàn)斗力。

4、后備干部隊(duì)伍不足，選人視野相對較窄。25

四、當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)四、當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)26(一)當(dāng)前農(nóng)村工作的新特點(diǎn)、新變化

(一)當(dāng)前農(nóng)村工作的新特點(diǎn)、新變化

27在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，主要有如下５個方面的特點(diǎn)和變化：

1、青壯勞力多數(shù)外出務(wù)工經(jīng)商，“空心村”的問題比較突出。2、土地流轉(zhuǎn)勢頭較好，但市場發(fā)育不健全。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，主要有如下５個方面的特點(diǎn)和變化：

1、青壯勞283、規(guī)模經(jīng)營應(yīng)運(yùn)而生，但保障和激勵措施滯后。4、農(nóng)業(yè)市場主體增多，但整體實(shí)力有待提高。5、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展較快，但服務(wù)難、難服務(wù)問題嚴(yán)重。3、規(guī)模經(jīng)營應(yīng)運(yùn)而生，但保障和激勵29農(nóng)村社會生活方面的新情況、新變化主要體現(xiàn)在３個方面：1、農(nóng)村生活水平整體提高，但弱勢群眾的生活仍然貧窮。2、和諧文明的因素增多，但新的矛盾和問題不斷出現(xiàn)。3、農(nóng)村基層組織具體事務(wù)減少，但工作手段嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村社會生活方面的新情況、新變化主要體現(xiàn)在３個方面：30（二）農(nóng)村村級組織現(xiàn)狀

1、村級集體經(jīng)濟(jì)空虛。2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后。3、農(nóng)民素質(zhì)有待提高。4、服務(wù)手段相對弱化，無錢辦事問題突出。5、貫徹落實(shí)上級政策有差距。（二）農(nóng)村村級組織現(xiàn)狀

1、村級集體經(jīng)濟(jì)空虛。31

(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)

在黨的十六屆五中全會上，中央明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù)，并確定了新農(nóng)村建設(shè)的20字方針。即：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)32生產(chǎn)發(fā)展是要以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為主線，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。生活寬裕是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民生活富裕。生產(chǎn)發(fā)展是要以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為主線，33鄉(xiāng)風(fēng)文明是要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),培養(yǎng)較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。村容整潔是要以治理臟亂差為重點(diǎn),改善農(nóng)村人居環(huán)境。鄉(xiāng)風(fēng)文明是要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),培養(yǎng)較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。34管理民主是要以提高干部群眾的民主意識為核心，加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)。管理民主是要以提高干部群眾的民主意識為核心，加強(qiáng)和完善農(nóng)村民35《決定》提出，到二０二０年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是：1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；《決定》提出，到二０二０年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是：363、農(nóng)民人均純收入比二００八年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；4、農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；3、農(nóng)民人均純收入比二００八年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升，絕對375、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進(jìn)一步完善；5、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民386、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。6、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生39實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要遵循以下重大原則：1、必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事；實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要遵循以下重大原則：402、必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；3、必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力；2、必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)414、必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略；5、必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，始終把加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。4、必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)42五、如何當(dāng)好村干部五、如何當(dāng)好村干部43(一)當(dāng)什么樣的村干部？第一，“能人型”。能人村官一般有這么三個特點(diǎn)：一是真正了解農(nóng)村、農(nóng)民；二是都有率領(lǐng)農(nóng)民致富和建設(shè)好鄉(xiāng)村的能力；三是有著常人所不具備的睿智和思想。(一)當(dāng)什么樣的村干部？第一，“能人型”。44第二，“苦干型”村官?！罢f一千道一萬，兩橫一豎就靠干。”

滿腔熱血，捧出一個心來、豁出一條命去干。第二，“苦干型”村官。45第三，“吃虧型”。

吃虧是福。村干部首先要學(xué)會吃虧，學(xué)會吃虧就會有人跟隨，能吃虧才會有權(quán)威，肯吃虧就能有作為。

吃虧說到底就是要有無私奉獻(xiàn)精神。第三，“吃虧型”。46第四，“廉潔型”村官?！肮鳎?。

“官可以不當(dāng)，人不能不做”?！拔鹨陨菩《粸椤⑽鹨詯盒《鵀橹?。要堂堂正正做人，清清白白做事，做到心中有正氣，身上有骨氣，要以身作則，嚴(yán)于律已，以自身的模范行動來感染人、影響人。

第四，“廉潔型”村官。47

建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)做八種人：一是要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，做農(nóng)民思想的領(lǐng)路人。二是要吃透政策、宣傳政策、貫徹政策，做政策路線的執(zhí)行人。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)做八種人：48三是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、多途創(chuàng)收、廣開財(cái)路，做群眾致富的帶頭人。四是要掌握農(nóng)技、運(yùn)用農(nóng)技、推廣農(nóng)技，做農(nóng)業(yè)技術(shù)的明白人。

三是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、多途創(chuàng)收、廣開財(cái)路，做群眾致富的帶頭人。49五是要團(tuán)結(jié)群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，做農(nóng)民群眾的貼心人。六是要尊崇民主、尊重民意、以民為主，做民主政治的當(dāng)家人。五是要團(tuán)結(jié)群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，做農(nóng)民群眾的貼心人。50七是要崇尚科學(xué)、破除陋習(xí)、整治村容，做倡導(dǎo)新風(fēng)的文明人。八是要樹立正氣、打擊歪風(fēng)、維護(hù)穩(wěn)定，做伸張正義的正派人。七是要崇尚科學(xué)、破除陋習(xí)、整治村容，做倡導(dǎo)新風(fēng)的文明人。51(二)怎樣當(dāng)好村干部(二)怎樣當(dāng)好村干部52

未知世界已知知識已知知識1、在“學(xué)”字上下功夫已知知識1、在“學(xué)”字上下功夫53一是加強(qiáng)政策理論知識學(xué)習(xí)，提高執(zhí)行政策的能力；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識學(xué)習(xí)，提高“雙建雙帶”的能力；三是加強(qiáng)法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，提高促進(jìn)和諧的能力。新時(shí)期的村干部具體要加強(qiáng)以下三個方面的學(xué)習(xí)：一是加強(qiáng)政策理論知識學(xué)習(xí)，提高執(zhí)新時(shí)期的村干部具體要加強(qiáng)以下54

2、在“干”字上下功夫

要以身作則，真抓實(shí)干。要帶頭干，還要帶領(lǐng)群眾干，干給群眾看，干群眾所思所盼所想的事。干好本職工作，不僅自己要干出成績，還要帶領(lǐng)群眾闖出門路，共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，幫助老百姓脫貧致富。

2、在“干”字上下功夫553、在“實(shí)”字上下功夫

“實(shí)”就是要踏實(shí)、誠實(shí)、扎實(shí)、忠實(shí)。踏實(shí)即腳踏實(shí)地，不浮躁，不浮在表面，能沉下去工作。誠實(shí)即對老百姓真誠、講誠信、信守諾言，答應(yīng)的事就會辦到；扎實(shí)即工作能吃苦、能深入一線幫助群眾解決實(shí)際困難。忠實(shí)就是牢記黨的宗旨，忠于黨的事業(yè)，能兢兢業(yè)業(yè)為群眾辦實(shí)事、辦好事。

3、在“實(shí)”字上下功夫564、在“和”字上下功夫

“家和萬事興，人和國昌盛”。“和”就是要講求領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，研究工作方法，做到“人和”、“心和”、“和氣”、“和順”、“和睦”、“和諧”。4、在“和”字上下功夫575、在“廉”字上下功夫

“廉”即清、正、潔。清就是自己要清白，在工作中沒有私心雜念、干凈干事、公心處事。不貪公家一分錢，不拿群眾一根線，時(shí)時(shí)處處從大局出發(fā)，從群眾利益出發(fā)。正就是要做到公平、公道、公開。潔就是潔身自好，潔就是潔身自好，不參與抹牌賭博等不良行為的活動，不做與村干部要求相違背的事，以自己的實(shí)際行為維護(hù)村干部的形象。5、在“廉”字上下功夫58

祝大家成為新時(shí)期優(yōu)秀的村干部!祝大家成為新時(shí)期59

謝謝大家！

2008年11月謝謝大家！2008年11月60

如何當(dāng)好村干部

——在全區(qū)一村一名大學(xué)生班上的講課提綱中共新洲區(qū)委組織部

洪保平

如何當(dāng)好村干部

——在全區(qū)一村一名大學(xué)生班上的講課提綱61今天的主要內(nèi)容：

村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性我區(qū)村黨組織、村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀村干部的主要表現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)如何當(dāng)好村干部要點(diǎn)今天的主要內(nèi)容：要點(diǎn)62

一、村級干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性“村看村，戶看戶，群眾看干部”?！盎疖嚺艿每欤珣{車頭帶?！?/p>

→村干部是村級組織的“核心”?！甯刹渴屈h員群眾的“主心骨”?！甯刹渴歉黜?xiàng)工作的實(shí)施者。一、村級干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性“村看村，戶看戶，群眾看干部63

（一）加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。（二）加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神的現(xiàn)實(shí)要求。（三）加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)是提升村干部素質(zhì)的重要途徑。（一）加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)社會主義64二、我區(qū)村黨組織、村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀

我區(qū)共有16個街鎮(zhèn)(區(qū)處場)，現(xiàn)有村級黨組織597個，其中黨委2個，黨總支部5個、黨支部590個。

二、我區(qū)村黨組織、村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀

我區(qū)共有16個街鎮(zhèn)65村干部“兩委”換屆三屆村干部數(shù)對比圖例村干部“兩委”換屆三屆村干部數(shù)對比圖例66根據(jù)第七屆村“兩委”換屆資料和2007年黨員年報(bào)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有村“兩委”干部共2196人，比第六屆村“兩委”干部數(shù)2335名減少了139人，減少了6%；比第五屆村“兩委”干部數(shù)2642名減少了446人，減少了16.9%。根據(jù)第七屆村“兩委”換屆資料和2007年黨員年報(bào)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)67第七屆當(dāng)選村干部年齡結(jié)構(gòu)分析第七屆當(dāng)選村干部年齡結(jié)構(gòu)分析68第七屆當(dāng)選村干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析第七屆當(dāng)選村干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析69村干部第六屆、第七屆年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)對比村干部第六屆、第七屆年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)對比702008年第七屆村“兩委”換屆統(tǒng)計(jì)，村干部35歲以下的365人，占16.62%,比第六屆增加了5%；35至50歲的有1275人，占58.06%，比第六屆了增加了8%；51歲以上的有556名，占25.32%，比第六屆減少了12.5%。2008年第七屆村“兩委”換屆統(tǒng)計(jì)，村干部35歲以下的36571村干部大專以上152人(含在座即將畢業(yè)的)，占6.92%，比第六屆增加了5.5%；高中學(xué)歷的有1173人，占53.4%，比第六屆增加了5%；初中學(xué)歷的有871人，占39.66%，比第六屆下降了10%。通過比較，不難看出，村干部的年齡越來越年輕，平均年齡為41.6歲；村干部的學(xué)歷層次越來越高。村干部大專以上152人(含在座即將畢業(yè)的)，占6.92%，比72

三、村干部的主要表現(xiàn)

（一）我區(qū)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成效

三、村干部的主要表現(xiàn)732008年第七屆村“兩委”換屆統(tǒng)計(jì)，村干部35歲以下的365人，占16.62%,比第六屆增加了5%；35至50歲的有1275人，占58.06%，比第六屆了增加了8%；51歲以上的有556名，占25.32%，比第六屆減少了12.5%。2008年第七屆村“兩委”換屆統(tǒng)計(jì)，村干部35歲以下的365741、思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，思想覺悟有新提高。2、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系得到新改善。1、思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，思想覺悟有75

3、“雙帶”本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作干勁更足。

4、廉政建設(shè)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，違紀(jì)現(xiàn)象逐步減少。3、“雙帶”本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作76（二）村干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題（二）村干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題771、思想觀念滯后，素質(zhì)有待提高。①有的村干部思想保守，缺乏創(chuàng)新精神。不能根據(jù)變化了的客觀實(shí)際，突破個人的局部經(jīng)驗(yàn)和思維定勢，分析形勢沒有新觀點(diǎn)，研究情況沒有新見解，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒有新思路，解決問題沒有新辦法。1、思想觀念滯后，素質(zhì)有待提高。78②有的村干部缺乏緊迫感和責(zé)任感，工作被動，精神狀態(tài)不佳。③還有的村干部“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。“硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會用”。②有的村干部缺乏緊迫感和責(zé)任感，工作被動，精神狀態(tài)不佳。79④有些村干部不學(xué)法、不知法、不懂法。⑤部分村干部黨性意識不強(qiáng)、組織觀念較差，政策水平和理論修養(yǎng)不夠。④有些村干部不學(xué)法、不知法、不懂法。80

2、領(lǐng)導(dǎo)方式陳舊，工作方法有待改進(jìn)。

部分村干部對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢心中無數(shù)，對新形勢下如何對農(nóng)村工作實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)模棱兩可，留戀過去，習(xí)慣行政命令，仍沿襲著發(fā)號施令、催收催種等“一貫制”的工作方法，不懂得運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)本村經(jīng)濟(jì)工作，不愿意用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動工作，不善于用法制的手段解決工作中的阻力和障礙。在建設(shè)新農(nóng)村過程中，有的村干部對為什么建設(shè)新農(nóng)村、怎樣建設(shè)新農(nóng)村的問題把握不準(zhǔn)，人云亦云，盲目跟風(fēng)。

2、領(lǐng)導(dǎo)方式陳舊，工作方法有待改進(jìn)。813、作風(fēng)不夠扎實(shí)，服務(wù)群眾的意識有待增強(qiáng)。①有的村干部服務(wù)意識不強(qiáng)，高高在上，與群眾交流、溝通不多。有的看見矛盾裝“瞎子”，聽到意見裝“聾子”，遇到麻煩繞“圈子”；3、作風(fēng)不夠扎實(shí)，服務(wù)群眾的意識有待增強(qiáng)。82②有的村干部在換屆選舉時(shí)充滿激情，許下承諾，但任后就說大話、空話、不干實(shí)事；③有的村干部間相互比權(quán)力大小、地位高低，不講風(fēng)格，講資格；②有的村干部在換屆選舉時(shí)充滿激情，許下承諾，但任后就說大話、83④有的村干部廉潔自律不夠，以權(quán)謀私現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；⑤有的村干部法制觀念淡薄，有參與賭博等不良現(xiàn)象……等等，所有這些，既失信于群眾，又損害了村干部自身的形象和在群眾中的威信。④有的村干部廉潔自律不夠，以權(quán)謀私現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；844、后備干部隊(duì)伍不足，選人視野相對較窄。

由于村內(nèi)優(yōu)秀人才多數(shù)外出從事二、三產(chǎn)業(yè)，加上回鄉(xiāng)高中生、復(fù)退軍人等能任職者寥寥無幾，導(dǎo)致村干部選擇余地較少，少數(shù)村的村干部換來換去還是老面孔，干部缺少活力和戰(zhàn)斗力。

4、后備干部隊(duì)伍不足，選人視野相對較窄。85

四、當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)四、當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)86(一)當(dāng)前農(nóng)村工作的新特點(diǎn)、新變化

(一)當(dāng)前農(nóng)村工作的新特點(diǎn)、新變化

87在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，主要有如下５個方面的特點(diǎn)和變化：

1、青壯勞力多數(shù)外出務(wù)工經(jīng)商，“空心村”的問題比較突出。2、土地流轉(zhuǎn)勢頭較好，但市場發(fā)育不健全。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，主要有如下５個方面的特點(diǎn)和變化：

1、青壯勞883、規(guī)模經(jīng)營應(yīng)運(yùn)而生，但保障和激勵措施滯后。4、農(nóng)業(yè)市場主體增多，但整體實(shí)力有待提高。5、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展較快，但服務(wù)難、難服務(wù)問題嚴(yán)重。3、規(guī)模經(jīng)營應(yīng)運(yùn)而生，但保障和激勵89農(nóng)村社會生活方面的新情況、新變化主要體現(xiàn)在３個方面：1、農(nóng)村生活水平整體提高，但弱勢群眾的生活仍然貧窮。2、和諧文明的因素增多，但新的矛盾和問題不斷出現(xiàn)。3、農(nóng)村基層組織具體事務(wù)減少，但工作手段嚴(yán)重缺乏。農(nóng)村社會生活方面的新情況、新變化主要體現(xiàn)在３個方面：90（二）農(nóng)村村級組織現(xiàn)狀

1、村級集體經(jīng)濟(jì)空虛。2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后。3、農(nóng)民素質(zhì)有待提高。4、服務(wù)手段相對弱化，無錢辦事問題突出。5、貫徹落實(shí)上級政策有差距。（二）農(nóng)村村級組織現(xiàn)狀

1、村級集體經(jīng)濟(jì)空虛。91

(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)

在黨的十六屆五中全會上，中央明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù)，并確定了新農(nóng)村建設(shè)的20字方針。即：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)92生產(chǎn)發(fā)展是要以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為主線，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。生活寬裕是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民生活富裕。生產(chǎn)發(fā)展是要以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為主線，93鄉(xiāng)風(fēng)文明是要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),培養(yǎng)較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。村容整潔是要以治理臟亂差為重點(diǎn),改善農(nóng)村人居環(huán)境。鄉(xiāng)風(fēng)文明是要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),培養(yǎng)較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。94管理民主是要以提高干部群眾的民主意識為核心，加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)。管理民主是要以提高干部群眾的民主意識為核心，加強(qiáng)和完善農(nóng)村民95《決定》提出，到二０二０年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是：1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；《決定》提出，到二０二０年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是：963、農(nóng)民人均純收入比二００八年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；4、農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；3、農(nóng)民人均純收入比二００八年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升，絕對975、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進(jìn)一步完善；5、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民986、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。6、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生99實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要遵循以下重大原則：1、必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事；實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要遵循以下重大原則：1002、必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；3、必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力；2、必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)1014、必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略；5、必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，始終把加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。4、必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)102五、如何當(dāng)好村干部五、如何當(dāng)好村干部103(一)當(dāng)什么樣的村干部？第一，“能人型”。能人村官一般有這么三個特點(diǎn)：一是真正了解農(nóng)村、農(nóng)民；二是都有率領(lǐng)農(nóng)民致富和建設(shè)好鄉(xiāng)村的能力；三是有著常人所不具備的睿智和思想。(一)當(dāng)什么樣的村干部？第一，“能人型”。104第二，“苦干型”村官?！罢f一千道一萬，兩橫一豎就靠干?！?/p>

滿腔熱血，捧出一個心來、豁出一條命去干。第二，“苦干型”村官。105第三，“吃虧型”。

吃虧是福。村干部首先要學(xué)會吃虧，學(xué)會吃虧就會有人跟隨，能吃虧才會有權(quán)威，肯吃虧就能有作為。

吃虧說到底就是要有無私奉獻(xiàn)精神。第三，“吃虧型”。106第四，“廉潔型”村官。“公生明，廉生威”。

“官可以不當(dāng)，人不能不做”?！拔鹨陨菩《粸?、勿以惡小而為之”。要堂堂正正做人，清清白白做事，做到心中有正氣，身上有骨氣，要以身作則，嚴(yán)于律已，以自身的模范行動來感染人、影響人。

第四，“廉潔型”村官。107

建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)做八種人：一是要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，做農(nóng)民思想的領(lǐng)路人。二是要吃透政策、宣傳政策、貫徹政策，做政策路線的執(zhí)行人。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)做八種人：108三是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、多途創(chuàng)收、廣開財(cái)路，做群眾致富的帶頭人。四是要掌握農(nóng)技、運(yùn)用農(nóng)技、推廣