工業(yè)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理課件

一、工業(yè)企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理的必要性

二、安全管理機構(gòu)和人員

三、安全管理規(guī)章制度

四、日常安全管理主要工作內(nèi)容

工業(yè)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理授課人：呂先昌教授湖北中天職業(yè)教育培訓(xùn)中心

2016年8月一、工業(yè)企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理的必要性

二、安全管理機構(gòu)和人員一、工業(yè)企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理的必要性

1、是緩解嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢的需要；2、是落實安全生產(chǎn)法的基本要求;3、是落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措;4、是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最基本最重要的內(nèi)容；

5、是以人為本，保持社會穩(wěn)定的需要；

6、是全球職業(yè)安全衛(wèi)生發(fā)展的必然趨勢。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局曾多次下文要求必須加強礦商貿(mào)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。一、工業(yè)企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理的必要性年份全國事故死亡人數(shù)工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)金屬非金屬礦山事故死亡人數(shù)2003136340173152628200413675516497269920051270891586823422006112879144122277200710148013886218820089117712865206320098320011536154020107955210616127120117557297041060始末年降幅44.57%43.96%59.67%2003-2011我國安全生產(chǎn)事故總體情況年份全國事故工礦商貿(mào)事故金屬非金屬礦山20031363401生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任(1)物質(zhì)保障責(zé)任。包括具備安全生產(chǎn)條件；依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。(2)資金投入責(zé)任。包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費；保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。(3)機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任。包括依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；按規(guī)定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任(4)規(guī)章制度制定責(zé)任。包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。(5)教育培訓(xùn)責(zé)任。包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書。(6)安全管理責(zé)任。包括依法加強安全生產(chǎn)管理；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產(chǎn)許可；依法對重大危險源實施監(jiān)控；及時消除事故隱患；開展安全生產(chǎn)宣傳教育；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。(7)事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任。包括按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故；及時開展事故搶險救援；妥善處理事故善后工作。(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。(4)規(guī)章制度制定責(zé)任。包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任二、安全管理機構(gòu)和管理人員（一）安全管理機構(gòu)（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人（三）安全管理人員二、安全管理機構(gòu)和管理人員（一）安全管理機構(gòu)

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托本法第十三條前款規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。（一）企業(yè)安全管理機構(gòu)《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，礦山、金屬冶煉、建筑(二)企業(yè)負(fù)責(zé)人必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，涉及危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的單位及礦山、金屬冶金、建筑施工、道路運輸單位的主要負(fù)責(zé)人須經(jīng)考核取得任職資格證。具體標(biāo)準(zhǔn)為：（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，接受安全監(jiān)察機構(gòu)的檢查監(jiān)督和主管部門的安全技術(shù)指導(dǎo)；（2）熟悉本企業(yè)生產(chǎn)工藝；（3）熟悉并能運用有關(guān)安全管理知識對企業(yè)實行有效的安全管理，熟練掌握煤氣、氧氣、氫氣等工業(yè)氣體及高溫熔融物的危害及控制技術(shù)，防火滅火及防塵管理技術(shù)；（4）了解本企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備、儀器、儀表的性能和安全操作技術(shù)；（5）了解本行業(yè)各類事故的典型案例，掌握本企業(yè)主要事故發(fā)生的規(guī)律，并能組織制定、實施災(zāi)害預(yù)防和處理計劃；（6）具有高中以上文化程度或同等學(xué)歷，有較豐富的管理經(jīng)驗，身體健康，并能經(jīng)常深入現(xiàn)場指揮生產(chǎn)。(二)企業(yè)負(fù)責(zé)人（三）安全管理人員生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員應(yīng)具備的條件：（1）熟悉并能認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。（2）掌握現(xiàn)代安全管理的技術(shù)和方法：危險源辨識、分析、評價、控制技術(shù)；安全決策技術(shù)；職業(yè)安全健康管理體系；日常安全管理方法。（3）具備制定安全計劃、管理方案和進行安全監(jiān)督檢查的技能：安全培訓(xùn)計劃、隱患整改方案、安全檢查表的編制、安全記錄的審核、抽樣檢查方法等。（4）具備安全生產(chǎn)的專業(yè)知識：如機電安全、防火防爆、檢測檢驗等。（5）掌握事故調(diào)查、分析、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù)，現(xiàn)場勘察技術(shù)，事故樹分析法，應(yīng)急預(yù)案的編制。（三）安全管理人員三、安全管理規(guī)章制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制（二）安全管理制度（三）安全操作規(guī)程三、安全管理規(guī)章制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、定義：安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)精神，按照“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”方針及“管生產(chǎn)必須同時管安全”的原則，將企業(yè)各級機構(gòu)、有關(guān)職能部門和人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。2、要求:《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)法定代表人—正職領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全工作負(fù)有下列職責(zé):1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

3、組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;

4、保證本單位安全投入的有效實施;

5、督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

6、組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;7、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)法定代表人—正職領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)安全管理機構(gòu)及安全管理人員職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全機構(gòu)及安全管理人員履行下列職責(zé):1、組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；2、組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；3、督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；4、組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；5、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；6、制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；7、督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。安全管理機構(gòu)及安全管理人員職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門?！栋踩a(chǎn)法》第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)

1、自覺遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)，并要制止他人違章作業(yè)。

2、接受安全教育培訓(xùn)，積極參加安全生產(chǎn)活動，主動提出改進安全工作的意見。

3、對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。

4、拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

5、發(fā)現(xiàn)隱患或其他不安全因素應(yīng)立即報告，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，停止作業(yè)或采取應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場，并積極參加搶險救護。

6、正確佩戴和使用勞動防護用品。

(被派遣勞動者享有安全法規(guī)定的從業(yè)人員的安全權(quán)利,并應(yīng)履行從業(yè)人員的義務(wù)。)從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)（二）安全管理制度

1、定義：是協(xié)調(diào)各級機構(gòu)及有關(guān)職能部門共同完成某一項安全工作，促使生產(chǎn)、經(jīng)營活動安全、順利進行的重要保證。2、要求：（1）符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的精神。（2）符合本單位安全管理工作實際。（3）內(nèi)容正確、全面、具有先進性。（4）表達準(zhǔn)確、簡潔、明了。（5）具有可操作性。（6）實時修改、完善。（7）注重落實。（二）安全管理制度

3、工業(yè)企業(yè)主要安全管理制度（1）“三同時”管理制度；（2）安全教育培訓(xùn)制度；（3）安全檢查管理制度；（4）安全例會制度；（5）安全考評與獎懲制度；（6）事故管理制度；（7）職業(yè)病防治管理制度；（8）外委工程管理制度；（9）安全目標(biāo)管理制度；（10）安全技術(shù)措施審批制度；3、工業(yè)企業(yè)主要安全管理制度

（11）勞動防護用品管理制度；（12）設(shè)備管理制度；（13）危險物品管理制度；（14）特種設(shè)備及特種人員管理制度；（15）停送電管理制度；（16）防火管理制度；（17）危險源管理制度；（18）事故隱患排查與整改制度；（19）應(yīng)急管理制度；（20）安全生產(chǎn)檔案管理制度。（11）勞動防護用品管理制度；（三）安全操作規(guī)程

1、定義：指在生產(chǎn)活動中，為消除可能因操作失誤而導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備、財產(chǎn)損失及環(huán)境污染而制定的具體技術(shù)要求和實施程序的統(tǒng)一規(guī)定。

2、要求：（1）符合國家、行業(yè)的安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。（2）針對本單位安全管理實際，同時借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗和教訓(xùn)。（3）每個生產(chǎn)崗位都應(yīng)制定相關(guān)的安全操作規(guī)程。（4）內(nèi)容正確、全面，表達準(zhǔn)確、簡潔、明了。（5）具有可操作性。（6）實時修改、完善。（三）安全操作規(guī)程四、工業(yè)企業(yè)日常安全管理主要工作內(nèi)容（一）“三同時”管理（二）安全教育培訓(xùn)（三）承包/租賃經(jīng)營安全管理（四）作業(yè)現(xiàn)場安全管理

（五）安全檢查與隱患整改（六）危險源管理（七）事故管理（八）職業(yè)病防治(略)（九）事故應(yīng)急救援(略)

（十）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(略)

四、工業(yè)企業(yè)日常安全管理主要工作內(nèi)容（一）“三同時”管理1、定義2、“三同時”管理的意義3、“三同時”管理與各類安全評價的關(guān)系4、《安全生產(chǎn)法》對“三同時”管理的規(guī)定（一）“三同時”管理1、定義“三同時”管理的定義

所謂“三同時”管理，是指建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。“三同時”管理的意義

（1）是落實“安全第一，預(yù)防為主”方針的有效途徑。（2）因生產(chǎn)系統(tǒng)投入正式生產(chǎn)前，必要的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施也同步落實到位，從而為生產(chǎn)過程的安全管理及職工安全健康創(chuàng)造了條件。（3）保障生產(chǎn)系統(tǒng)正常、穩(wěn)定運行。（4）避免生產(chǎn)系統(tǒng)投入運行后不得不進行的某些安全衛(wèi)生設(shè)施專項整治所造成的資金浪費、生產(chǎn)受阻、場地布置混亂、檢修維護工作量增加等問題?！叭瑫r”管理的定義規(guī)劃階段可行性方案研究階段初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段施工階段試運行階段（系統(tǒng)有效壽命期）（系統(tǒng)晚期）t安全預(yù)評價安全驗收評價安全管理現(xiàn)狀評價和專項安全評價“三同時”管理“三同時”管理與各類安全評價相互關(guān)系示意圖規(guī)劃可行性方案初步設(shè)計施工試運行（系統(tǒng)有效壽命期）（系統(tǒng)晚期《安全生產(chǎn)法》對“三同時”管理的要求

（1）第二十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。（2）第二十九條規(guī)定，礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。（3）第三十條規(guī)定，建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。（4）第三十一條規(guī)定，礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全《安全生產(chǎn)法》對“三同時”管理的要求設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)（二）安全教育培訓(xùn)

《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（二）安全教育培訓(xùn)工業(yè)企業(yè)安全教育分類

（1）三級安全教育;

（2）特殊工種安全教育;

（3）全員在職安全教育;

（4）其他安全教育，包括調(diào)換工種和脫崗一年以上人員的復(fù)崗培訓(xùn)，采用新工藝、新材料、新技術(shù)或使用新設(shè)備人員的培訓(xùn)，班組長、工段長、車間主任的安全培訓(xùn)，安全管理人員的專業(yè)教育培訓(xùn)，工程技術(shù)人員的安全教育培訓(xùn)等。工業(yè)企業(yè)安全教育分類特殊工種教育培訓(xùn)要求（1）鍋爐工、架子工、起重工、電工、金屬焊接（切割）工、起重設(shè)備司機、絞車操作工、輸送機操作工、安全檢查工、機動車司機等作業(yè)人員屬特殊工種。（2）特殊工種須接受國家統(tǒng)一規(guī)定的專門技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證。（3）特殊工種必須持證上崗。特殊工種教育培訓(xùn)要求全員在職安全教育培訓(xùn)要求（1）培訓(xùn)時間，每年不少于20小時，每三年考核一次。（2）培訓(xùn)內(nèi)容：①有關(guān)的安全規(guī)程及企業(yè)的安全管理制度；②國家安全法規(guī)賦于職工的權(quán)利與義務(wù)；③與職工本職工作相關(guān)的安全知識；④各種事故征兆的識別、緊急狀態(tài)下的應(yīng)急措施和撤退路線；⑤自救互救知識；⑥有關(guān)主管部門規(guī)定的其它內(nèi)容（傳達文件、宣講事故案例等）。全員在職安全教育培訓(xùn)要求（三）承包/租賃經(jīng)營安全管理

(1)《安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。(1)《安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單(2)合格承包(租賃)單位的評審條件：①過去的安全表現(xiàn)；②遵守法律法規(guī)要求的能力(主要是安全資質(zhì))；③滿足發(fā)包單位安全要求的能力(安全機構(gòu)設(shè)置和人員配備、

安全規(guī)章制度、

安全投入和激勵機制、

員工素質(zhì)、

安全管理水平、

服從發(fā)包單位統(tǒng)一管理的狀況等)；④保險是否充分等。(3)許可承包(租賃)單位員工使用本企業(yè)設(shè)備/設(shè)施或參與本項目施工前，應(yīng)對其進行培訓(xùn),內(nèi)容包括：操作規(guī)程；緊急處置程序；事故、事件報告程序；員工安全、健康責(zé)任；與任務(wù)相關(guān)風(fēng)險；法律法規(guī)要求；防護設(shè)施與用品要求；許可要求。

(2)合格承包(租賃)單位的評審條件：(四)作業(yè)現(xiàn)場安全管理

一)人為失誤控制——作業(yè)行為管理二)安全標(biāo)志、標(biāo)識三)作業(yè)環(huán)境管理(四)作業(yè)現(xiàn)場安全管理32一)人為失誤控制——作業(yè)行為管理

1、不安全行為分類

2、控制不安全行為的有效手段一)人為失誤控制——作業(yè)行為管理33不安全行為分類（1）信息聯(lián)絡(luò)或配合失誤；（2）處于危險位置；（3）未停電、停機、泄壓、置換便進行維護、檢修作業(yè)；（4）物體放置不安全；（5）未按要求使用安全設(shè)施或使其失效；（6）未按要求使用工具、器具或以手代工具操作；（7）對重物、高溫、高壓、易燃、易爆等危險品處理錯誤；（8）未按要求使用個人防護用品或裝束不安全；（9）作業(yè)方法、程序、姿勢或行走速度不安全；（10）其他不安全行為。不安全行為分類34控制不安全行為的有效手段(1)作業(yè)許可制度(2)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)(3)危險預(yù)知活動(簡介)控制不安全行為的有效手段35（1）作業(yè)許可制度該制度是針對可能引起火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏以及多層交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)等特別危險作業(yè)提出的一項特殊管理措施。它是通過對作業(yè)危險的預(yù)先分析、評估及相應(yīng)安全措施方案的制定、審批和實施，以達到控制事故的目的。其主要包括以下幾項工作內(nèi)容：

a.施工作業(yè)票填報作業(yè)單位須填寫安全施工作業(yè)票。填報前，作業(yè)單位應(yīng)進行風(fēng)險分析，并提出針對性和可操作性強的風(fēng)險控制方案，風(fēng)險分析結(jié)果和控制措施要填寫在安全施工作業(yè)票上。施工作業(yè)票必須認(rèn)真填寫，不得空缺，該作業(yè)票上未列出的事項必須在補充欄內(nèi)詳細(xì)填寫，且由本人簽字。（1）作業(yè)許可制度36b.審批安全施工作業(yè)票應(yīng)經(jīng)授權(quán)人審批。一般情況下審批人應(yīng)勘察現(xiàn)場，對安全措施針對性、可操作性進行核實后方可簽字批準(zhǔn)。

c.作業(yè)安全施工作業(yè)票經(jīng)批準(zhǔn)后，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對安全技術(shù)措施交底并對各項措施實施情況進行檢查，確認(rèn)各項措施落實后，方可組織作業(yè)，安全施工作業(yè)票未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得作業(yè)。b.審批37有關(guān)問題的說明a.每個單位事前都應(yīng)列出須執(zhí)行作業(yè)許可制度的作業(yè)項目清單;b.對于危險性特別高的作業(yè)，審批人員事先應(yīng)提請組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對措施方案進行討論審查;c.作業(yè)許可必須是書面形式。申請單位必須明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護人和審批人，明確安全技術(shù)措施，并對作業(yè)人員進行交底。作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)攜帶安全施工作業(yè)票。有關(guān)問題的說明38(2)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段，是程序性強作業(yè)（如沖壓作業(yè)、起重作業(yè)、停送電作業(yè)等）中控制人為失誤的有效方法。它是要求工人通過對有關(guān)作業(yè)程序的學(xué)習(xí)，反復(fù)訓(xùn)練,逐漸形成條件反射，達到操作準(zhǔn)確無誤、高效、優(yōu)質(zhì)的良好效果。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的技術(shù)關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序的編制。(2)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)39(3)危險預(yù)知活動(簡介)危險預(yù)知活動是學(xué)習(xí)日本的管理經(jīng)驗形成的一套在一般危險作業(yè)（不適于實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的場合）中控制人為失誤因素的重要手段。該活動一般分危險預(yù)知訓(xùn)練和工前危險預(yù)知活動兩步驟進行。危險預(yù)知訓(xùn)練的目的在于發(fā)掘作業(yè)中的危險因素，并制定控制措施。該活動一般由廠（礦）或車間根據(jù)危險源辨識結(jié)果確定并下達訓(xùn)練課題，事先由班組長作準(zhǔn)備，發(fā)掘作業(yè)過程中潛在的危險因素，提出控制危險的措施，并形成書面材料，然后利用安全活動日時間由班組長作中心發(fā)言，并發(fā)動班組成員討論，提出修改、補充的意見。危險預(yù)知訓(xùn)練開展幾輪后，可將結(jié)果整理匯總成冊并依其制定作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)審定后作為工前危險預(yù)知活動的依據(jù)。工前危險預(yù)知活動利用上崗作業(yè)前的短暫時間進行，要求班組長根據(jù)危險預(yù)知訓(xùn)練的結(jié)果及作業(yè)指導(dǎo)書，對人員、工具、環(huán)境、對象進行確認(rèn)，并將措施布置落實到人，在實際工作中貫徹實施。(3)危險預(yù)知活動(簡介)40二)安全標(biāo)志、標(biāo)識

1、安全標(biāo)志簡介

2、需要懸掛安全標(biāo)志的部位3、安全標(biāo)志設(shè)置要求二)安全標(biāo)志、標(biāo)識41安全標(biāo)志簡介安全標(biāo)志是用以表達特定安全信息的標(biāo)志，由圖形符號、安全色、幾何形狀（邊框）和文字構(gòu)成。安全標(biāo)志分禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志四大類型。安全標(biāo)志簡介42需要懸掛安全標(biāo)志的部位(1)生產(chǎn)現(xiàn)場入口處;

(2)起重機械;(3)臨時用電設(shè)施;(4)腳手架;(5)可能發(fā)生滑跌、碰頭、物擊等傷害的場所;(6)樓梯口;(7)電梯井口;(8)孔洞口;(9)橋梁口;(10)隧道口;需要懸掛安全標(biāo)志的部位43(11)基坑邊沿;(12)爆破物及有害危險氣體和液體等存放處;(13)需要提醒人們禁止煙火、禁止吸煙的場所；(14)在運行機具旁設(shè)置當(dāng)心觸電、當(dāng)心傷手等的警告標(biāo)志；(15)在生產(chǎn)現(xiàn)場入口處設(shè)置必須戴安全帽等指令標(biāo)志；(16)在通道口處設(shè)置安全通道等指示標(biāo)志；(17)在施工現(xiàn)場的溝、坎等處，夜間要設(shè)紅色警示燈。(11)基坑邊沿;44安全標(biāo)志設(shè)置要求(1)根據(jù)工程特點及施工不同階段有針對性地設(shè)置安全標(biāo)志，必須使用國家或省市統(tǒng)一的安全標(biāo)志，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(2)各施工階段的安全標(biāo)志應(yīng)根據(jù)工程施工的具體情況進行增補或刪減，其變動情況可在“安全標(biāo)志登記表”中注明。(3)繪制安全標(biāo)志設(shè)置位置的平面圖。(4)安全標(biāo)志設(shè)置后應(yīng)當(dāng)進行統(tǒng)計記錄，并填寫施工現(xiàn)場安全標(biāo)志登記表。安全標(biāo)志設(shè)置要求45三)作業(yè)環(huán)境管理

作業(yè)環(huán)境管理主要涉及以下幾方面：

(1)作業(yè)場地

應(yīng)盡可能平整，無障礙物，不積水，適當(dāng)綠化，且具有良好的排水系統(tǒng)。

(2)道路應(yīng)保持暢通，應(yīng)有循環(huán)干道，滿足運輸、消防要求，且排水通暢。

(3)圍檔施工現(xiàn)場須封閉式管理，但應(yīng)留有符合安全要求的出口。

(4)臨時設(shè)施必須合理布置，正確用材，確保使用功能和安全、環(huán)保、消防等要求。三)作業(yè)環(huán)境管理46

（五）安全檢查和隱患整改

《安全生產(chǎn)法》第四十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。（五）安全檢查和隱患整改安全檢查和隱患整改過程中須處理好以下技術(shù)問題:

1、安全檢查在網(wǎng)絡(luò)分工上應(yīng)保證各級各類檢查在檢查對象上既不遺漏，又盡量避免重復(fù)，重要問題宜有必要的重復(fù)。

2、對各級各類檢查都應(yīng)編制相應(yīng)的檢查表，以克服檢查者在檢查內(nèi)容上的主觀傾向性和片面性，也便于經(jīng)驗欠缺人員能盡快熟悉檢查工作。

3、應(yīng)制定科學(xué)的信息傳遞渠道，保證檢查結(jié)果不滯留、不丟失。

4、及時做好隱患整改工作。安全檢查和隱患整改過程中須處理好以下技術(shù)問題:安全檢查網(wǎng)絡(luò)

檢查分類危險點人管理環(huán)境周期執(zhí)行者A級B級C1級C2級D級作業(yè)公共例行檢查崗位檢查√√√√√√每班操作者班組檢查√√√√√√√每班班組長工段檢查√√√√√√每天工段長車間檢查√√√√√每周車間管理人員廠級檢查√√√√每月廠級領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室巡回檢查√√√隨機各級管理人員專業(yè)檢查√√按規(guī)定專業(yè)科室安全檢查網(wǎng)絡(luò)檢查分類危險點人管理環(huán)境周空壓機崗位安全檢查表檢查部位檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人空氣過濾器定期清掃、更換安全閥超壓能靈敏起跳冷卻系統(tǒng)（1）排出水的溫度應(yīng)小于70℃（2）水壓大于0.3Mpa潤滑系統(tǒng)（1）出口油壓保持在0.55-0.6Mpa（2）軸承溫度小于75℃；軸承中排的油溫不超過50℃（3）油箱中油面應(yīng)在2/3以上，高位油箱全滿機殼機體外殼振速不得超過4.5mm/s防喘振裝置定期檢查，可靠完好軸位移小于0.08mm電壓電壓10000V聯(lián)鎖裝置靈敏、可靠空壓機崗位安全檢查表檢查部位檢查標(biāo)準(zhǔn)班組級例行檢查表

1、勞動防護用品是否穿戴整齊？

2、危險控制點檢查是否按規(guī)定執(zhí)行？

3、重要危險作業(yè)是否開展工前危險預(yù)知活動？

4、本班組范圍內(nèi)防火設(shè)施是否完好？

5、作業(yè)通道是否暢通？

6、班組成員中有無情緒異常的人？

7、有無患病及生理異常者？

8、有無違章、違紀(jì)的現(xiàn)象？

9、班組之間的管線、通道等是否完好？班組級例行檢查表巡回安全檢查表1、是否存在違章指揮或蠻橫管理？2、著裝符合安全要求否？3、是否按作業(yè)要求使用防護用品？4、是否處于危險位置？5、協(xié)同作業(yè)能統(tǒng)一指揮否？6、協(xié)同作業(yè)能否按要求進行信息聯(lián)絡(luò)？7、是否在作業(yè)區(qū)內(nèi)打鬧嬉戲？8、是否以手代工具操作？9、對高溫、高壓、易燃、易爆、腐蝕等危險品處理正確否？10、是否未停機、停電、泄壓、置換便進行檢修、維護等作業(yè)？11、安全裝置是否齊全有效，是否違章拆卸安全裝置？12、物件堆放是否安全？13、人行通道、車輛通道、吊物通道是否暢通？14、作業(yè)場地是否滿足安全生產(chǎn)或檢修要求？15、特殊危險作業(yè)是否有人監(jiān)護？16、行走速度或操作姿勢安全否？17、有無其他違章違紀(jì)行為？18、相鄰工作面之間公共部位的管線、通道等是否完好？注：1、此表作為各級機構(gòu)巡回安全檢查的依據(jù)；2、檢查結(jié)果記入巡回檢查匯總表。巡回安全檢查表1、是否存在違章指揮或蠻橫管理？注：驗收合格否報安環(huán)科自行消號崗位狀況發(fā)現(xiàn)隱患工段能整改否車間能整改否A-危險控制點檢查表；B-事故隱患匯總表；C-事故隱患上報單；D-事故隱患整改任單；上報車間車間信息匯總整改廠部信息匯總廠部能整改否能能否（C）（B）否否報安環(huán)處

總公司信息匯總危險控制點檢查信息傳輸渠道（A）能不合格合格（D）驗收合報安環(huán)科自行消號崗位狀況發(fā)現(xiàn)隱患工段能整改否車間能整改隱患整改應(yīng)注意的問題

（1）充分發(fā)揮和調(diào)動各級機構(gòu)的積極性，做到問題盡可能不上交。確有困難的，上級機構(gòu)應(yīng)積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的關(guān)系，提供必要的物質(zhì)、技術(shù)、資金等方面的條件，以保證整改目的的實現(xiàn)；（2）整改項目的受益者（主要指現(xiàn)場生產(chǎn)人員）與整改項目的實施者（主要指檢修人員）應(yīng)共同配合，分析問題，解決問題，直至試車驗收確認(rèn)；（3）切實抓好隱患上報率及立項率、立項完成率和整改合格率的考核，鼓勵和表彰先進單位和個人；（4）所發(fā)現(xiàn)的問題徹底消除前，應(yīng)制定并實施有效的臨時措施（封閉危險區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)志等），以避免危險被觸發(fā)引起事故。隱患整改應(yīng)注意的問題(六)危險源管理簡介一)危險源管理及其意義二)危險源管理的主要技術(shù)內(nèi)容三)重大危險源管理(六)危險源管理簡介危險源管理的含義危險源管理又被稱為安全生產(chǎn)風(fēng)險管理，它屬于現(xiàn)代安全管理的范疇。現(xiàn)代安全管理是相對于傳統(tǒng)安全管理而言的。它是廣泛吸收國內(nèi)外先進安全管理經(jīng)驗，并對傳統(tǒng)安全管理模式進行總結(jié)、改進、提高的結(jié)果。與傳統(tǒng)安全管理模式相比，現(xiàn)代安全管理模式具有以下顯著的特點：

(1)以危險源管理為中心，著眼于危險預(yù)測預(yù)控；

(2)是一種更完善的系統(tǒng)管理；

(3)更強調(diào)動態(tài)管理（PDCA循環(huán)）。危險源管理的含義企業(yè)推行危險源管理——風(fēng)險管理的意義（1）是遏制嚴(yán)峻安全形勢的需要；（2）是適應(yīng)企業(yè)管理發(fā)展，提高安全管理水平的需要；（3）是進行職業(yè)安全健康體系認(rèn)證和推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的重要基礎(chǔ)工作；（4）是落實國家安全生產(chǎn)方針的重要技術(shù)措施。企業(yè)推行危險源管理——風(fēng)險管理的意義二)危險源管理的主要技術(shù)內(nèi)容1、系統(tǒng)危險辨識(風(fēng)險識別)2、系統(tǒng)危險評價(風(fēng)險評價)3、系統(tǒng)危險控制(風(fēng)險控制)二)危險源管理的主要技術(shù)內(nèi)容1、系統(tǒng)危險辨識(風(fēng)險識別)系統(tǒng)危險辨識的目的在于分析管理對象在生產(chǎn)、檢修過程中所存在的危險、有害因素，為安全管理決策提供依據(jù)。系統(tǒng)危險辨識的對象、內(nèi)容、依據(jù)及注意事項簡要情況見下兩屏所示，辨識的方法、程序及辨識結(jié)果記錄格式只能另找機會介紹。1、系統(tǒng)危險辨識(風(fēng)險識別)系統(tǒng)危險辨識的對象和內(nèi)容1)主體生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施

(1)危險模式（潛在危險因素及觸發(fā)條件，可能引起事故的類別及后果）

(2)物的危險狀況①設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全化狀況；②設(shè)備、設(shè)施、工藝危險狀況；③作業(yè)環(huán)境缺陷；④危險暴露時間(相關(guān)人員與危險因素打交道機會的多少)。

(3)其他內(nèi)容（危險源名稱、所在車間、危險嚴(yán)重度、管理級別等）

2)輔助系統(tǒng)（輔助子系統(tǒng)功能、危險部位、潛在危險因素及觸發(fā)條件、故障后果及影響、擬采取的應(yīng)急措施和改進措施）

3)周邊環(huán)境

(1)選址及工業(yè)布局的危險性

(2)自然條件的不利影響

(3)安全管理軟環(huán)境的問題系統(tǒng)危險辨識的對象和內(nèi)容危險因素確定的依據(jù)及應(yīng)注意的問題依據(jù):(1)有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及企業(yè)的安全操作規(guī)程；

(2)本單位及兄弟單位有關(guān)事故案例；

(3)事故統(tǒng)計分析及故障樹分析的結(jié)論；

(4)有關(guān)文獻資料的相關(guān)論述；

(5)根據(jù)現(xiàn)場實際進行危險預(yù)測的結(jié)果。

注意事項:(1)考慮正常狀況和異常狀況下的安全要求；

(2)分析不同危險部位在各種作業(yè)過程中可能存在的問題；

(3)尋找與先進控制技術(shù)所存在的差距；

(4)關(guān)鍵設(shè)備或部位應(yīng)強調(diào)必要的冗余；

(5)關(guān)注安全設(shè)施的實用性、有效性和可操作性。危險因素確定的依據(jù)及應(yīng)注意的問題2、系統(tǒng)危險評價(風(fēng)險評價)

風(fēng)險評價的主要目的在于對已發(fā)掘的危險因素進行風(fēng)險分級，以便抓住安全管理工作重點，提高風(fēng)險控制的效果。風(fēng)險評價包括：

(1)危險模式風(fēng)險分級;

(2)危險源管理分級;

(3)企業(yè)綜合安全管理現(xiàn)狀評價。風(fēng)險分級主要考慮了兩方面因素，其一是危險嚴(yán)重度，其二是危險發(fā)生的頻度，當(dāng)然，分級過程中還須考慮安全管理實際的要求。2、系統(tǒng)危險評價(風(fēng)險評價)

風(fēng)險評價的3、系統(tǒng)危險控制(風(fēng)險控制)風(fēng)險控制的目的在于使已發(fā)掘的危險因素處于受控狀態(tài)，避免其被誘發(fā)引起事故或職業(yè)病，這是企業(yè)安全管理的目的所在。從工程技術(shù)的角度考慮，風(fēng)險控制措施主要有以下幾屏所顯示的十一大類方法，從安全系統(tǒng)工程的角度考慮，風(fēng)險控制的思路主要如后述安全系統(tǒng)反饋控制圖所示。3、系統(tǒng)危險控制(風(fēng)險控制)風(fēng)險控制主要措施類型

(1)消除通過工藝改進從根本上消除危險；以無危害物質(zhì)代替危害物質(zhì)；實現(xiàn)自動化、遙控或機器人操作。

(2)連鎖自動檢測危險，通過連鎖控制自動中斷危險過程。

(3)報警自動檢測危險，危險狀態(tài)下自動報警。

(4)減弱盡可能減弱（降低）危害性，如通風(fēng)換氣，以低毒物質(zhì)代替高毒物質(zhì)，以及減振、消聲等。風(fēng)險控制主要措施類型(5)預(yù)防預(yù)先采用安全裝置，以便在危險狀態(tài)下避免事故發(fā)生。如安全閥、安全罩、事故開關(guān)、熔斷器、漏電保護裝置、防過卷極限、防雷防靜電裝置等。

(6)隔離將人員與危害因素隔開，將不能共同存放的物質(zhì)分開存放，以及設(shè)防護屏障等。

(7)個體防護用安全帽、安全帶、防毒面具等各類勞動防護用品保護人體不受傷害。

(8)警示通過安全色、安全警示標(biāo)志、信號鈴、信號旗等警告人們不要進入危險區(qū)或盡快撤離危險范圍。(5)預(yù)防(9)失誤控制通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)或危險預(yù)知活動等控制工人操作失誤，避免危險被觸發(fā)而引起事故。

(10)應(yīng)急措施用事故池、事故包作為儲罐或鋼包危害物質(zhì)泄漏時的備用容器；采用冗余設(shè)計以應(yīng)對在用設(shè)備可能的故障狀態(tài)；布置消防設(shè)施以應(yīng)對可能的火災(zāi)、火警；事先準(zhǔn)備應(yīng)急救援措施以應(yīng)對可能發(fā)生的群死群傷事故。

(11)綜合安全管理包括安全確認(rèn)制、特殊工種持證上崗、安全檢查、特種設(shè)備管理等。(9)失誤控制安全系統(tǒng)反饋控制圖系統(tǒng)危險控制安全檢查改革缺陷改造與隱患整改標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)危險預(yù)知活動綜合安全管理改革安全考評系統(tǒng)危險辨識系統(tǒng)安全評價決策目標(biāo)管理安全系統(tǒng)反饋控制圖系統(tǒng)危險控制安全檢查改革缺陷改造與隱患整改三)重大危險源管理1、重大危險源有關(guān)概念2、國家對重大危險源管理的要求三)重大危險源管理1、重大危險源有關(guān)概念顧名思義，重大危險源是一旦發(fā)生事故后果特別嚴(yán)重的危險源。從危險化學(xué)品管理的角度考慮，重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且其數(shù)量等于或超過臨界量的單元。與一般危險源相比，重大危險源有以下幾方面的特點：(1)是否構(gòu)成重大危險源，國家制定有統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn);(2)重大危險源的損失程度高，發(fā)生事故的頻度也較高;(3)國家對企業(yè)重大危險源的管理作出了統(tǒng)一的規(guī)定;(4)國家有關(guān)政府機構(gòu)直接參與重大危險源的管理工作。1、重大危險源有關(guān)概念2、國家對重大危險源管理的要求

(1)抓好重大危險源的辨識重大危險源的辨識是從生產(chǎn)或儲存的危險物質(zhì)種類及其用量是否達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的臨界量來判定的，后來又向壓力容器及尾礦庫等方面擴展。據(jù)有關(guān)資料提示，火力發(fā)電廠衡量是否構(gòu)成重大危險源的臨界量為:乙炔，1噸;氨，10噸;氫氣，5噸;普通柴油，5000噸;天然氣，50噸。另據(jù)有關(guān)資料指出，鍋爐額定蒸汽壓力大于或等于2.45mpa即構(gòu)成重大危險源。(2)做好重大危險源的安全評價、評估。(3)抓好重大危險源的登記、建檔工作。

(4)按要求做好重大危險源的申報、備案。

(5)做好重大危險源的監(jiān)控、管理。2、國家對重大危險源管理的要求

（七）事故管理

《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定，事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公布。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時全面落實整改措施，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。（七）事故管理事故管理過程中須把握好以下技術(shù)問題:

1、工傷事故的定義

2、工傷事故的分類

3、事故調(diào)查的一般技術(shù)問題事故管理過程中須把握好以下技術(shù)問題:

1、工傷事故的定義工傷事故是指企業(yè)職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害或急性中毒（8小時內(nèi)發(fā)現(xiàn)中毒癥狀）。所謂“勞動過程”包含有“勞動”、“勞動時間”、“勞動區(qū)域”、“作業(yè)過程中危險因素的影響”幾方面的含意。（1）“勞動”，是指企業(yè)所規(guī)定的所有生產(chǎn)、工作及其所組織的集體活動，包括產(chǎn)品生產(chǎn)、供銷、后勤及有關(guān)的機關(guān)工作、科研設(shè)計工作，以及所組織的會議、體育比賽、旅游等。（2）“勞動時間”，指規(guī)定的上下班時間及經(jīng)批準(zhǔn)的加班加點時間（包括作業(yè)的全過程）。（3）“勞動區(qū)域”，包括以下幾種情況：①廠區(qū)范圍內(nèi)；②廠轄鐵路或道路上；③接送本單位職工上下班的通勤車行駛途中；④外出執(zhí)行企業(yè)交付完成的任務(wù)途中。1、工傷事故的定義

（4）“作業(yè)過程中危險因素的影響”指企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、工具、附件、物料、能量、環(huán)境、操作、管理（生產(chǎn)工藝管理、勞動組織管理、設(shè)備管理和安全管理等）方面的危險因素的影響。正確理解“工傷事故”的含義，還須注意以下幾點：（1）廠區(qū)范圍應(yīng)包括企業(yè)內(nèi)的倉庫、食堂、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、浴室、更衣室、倒班休息室等。（2）職工被確診為病死在生產(chǎn)、工作崗位上（須經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查確認(rèn)），且該病也不屬于國家規(guī)定的職業(yè)禁忌癥的，不算工傷。（3）職工違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律，發(fā)生的傷亡事故，只要符合“勞動”、“勞動時間”、“勞動區(qū)域”要件的精神，都應(yīng)算“工傷”。（4）職工在企業(yè)外執(zhí)行任務(wù)時，擅自干與任務(wù)無關(guān)的事情，如游泳、狩獵等發(fā)生的傷亡事故，不算工傷。（5）人員在企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故中參加救災(zāi)搶險活動被傷害，均應(yīng)算工傷；職工參加社會搶險救災(zāi)過程中發(fā)生的傷亡事故，不算工傷。（6）工傷事故中所涉及的傷亡人員除包括當(dāng)班職工外，還應(yīng)包括非當(dāng)班職工，行人，居民，外來參觀、指導(dǎo)工作的人員，實習(xí)人員及其它有關(guān)單位（共同作業(yè)、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營單位）的人員。（4）“作業(yè)過程中危險因素的影響”指企業(yè)的設(shè)備、

2、工傷事故分類

1)按責(zé)任性分類（1）責(zé)任性事故。（2）非責(zé)任性事故。包括兩種情況：其一，屬于未知領(lǐng)域的因素引起的事故；其二，屬于人類不可抗拒原因引起的事故。（3）破壞性事故。

2)按事故嚴(yán)重程度分類（1）輕傷事故事故受傷害人員中只有輕傷，無重傷和死亡的事故。（2）重傷事故事故受傷害者中有重傷，無死亡，但也可能有輕傷的事故。2、工傷事故分類

（3）死亡事故事故受傷害者中，只有1-2人死亡，也可能有重傷或輕傷的事故。（4）重大死亡事故事故受傷害者中，有３-9人死亡，也可能有重傷或輕傷的事故。（5）特大傷亡事故事故受傷害者中，有10-29人死亡，也可能有重傷或輕傷的事故。（6）特別重大事故事故受傷害者中，死亡人數(shù)達到30人或以上，同時可能有重傷或輕傷的事故。（3）死亡事故3)國務(wù)院493號令對生產(chǎn)安全事故的分類等級死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟損失特大事故30人及以上100人及以上1億元及以上重大事故10-29人50-99人5000萬元-1億元較大事故3-9人10-49人1000萬元-5000萬元一般事故1-2人1-9人1000萬元以下（不含1000萬元）3)國務(wù)院493號令對生產(chǎn)安全事故的分類等級死亡人數(shù)重3、事故調(diào)查的一般技術(shù)問題

1）事故調(diào)查的指導(dǎo)原則（1）實事求是的原則，即堅持一切認(rèn)識和結(jié)論來原于客觀實際，盡可能避免主觀臆斷。（2）尊重科學(xué)的原則，即堅信事故是可以調(diào)查清楚的，事故是可以預(yù)防的，并應(yīng)采取科學(xué)的調(diào)查方法。（3）重在事故預(yù)防的原則，即不以追究事故責(zé)任為調(diào)查工作的主要目的，著重于總結(jié)事故教訓(xùn)，避免事故重演。（4）“四不放過”的原則事故原因未查清楚不放過；事故責(zé)任者未受到處理不放過；職工群眾未受到教育不放過；防范措施未落實不放過。

3、事故調(diào)查的一般技術(shù)問題

2）事故調(diào)查工作步驟（1）迅速趕赴事故現(xiàn)場，檢查現(xiàn)場保護情況（凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞；為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志；仔細(xì)對現(xiàn)場作好標(biāo)記或拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性），進行全面、細(xì)致的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)或提取能確定事故原因的痕跡和物證以及進一步開展調(diào)查工作的線索，做好詳細(xì)記錄或拍照，并要求有關(guān)部門繪制事故現(xiàn)場圖。（2）向生產(chǎn)部門索取有關(guān)生產(chǎn)、工藝和設(shè)備方面的資料，了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告，組織生產(chǎn)、計劃、物資管理和財務(wù)會計等部門的人員提出關(guān)于經(jīng)濟損失的詳細(xì)分析材料。（3）對事故當(dāng)事人、在場人員及其他有關(guān)人員進行調(diào)查，搜集他們的陳述和證言，了解事故前生產(chǎn)情況，以及發(fā)生事故、發(fā)現(xiàn)事故和搶救事故的情況。2）事故調(diào)查工作步驟

（4）對與事故的發(fā)生及發(fā)展起重要作用的設(shè)備、設(shè)施、物質(zhì)、材料的危險狀況進行分析。對于設(shè)備、設(shè)施的關(guān)鍵性部位，如車輛的制動、連接裝置，起重設(shè)備的鋼繩和抱閘，壓力容器的安全閥、壓力表和焊縫，承重部件的材質(zhì)及應(yīng)力，建、構(gòu)筑物有關(guān)部位的受力狀況及變形等，在有關(guān)技術(shù)部門或科研單位的參與下，進行技術(shù)鑒定。（5）對安全管理狀況進行調(diào)查、分析。（6）開好事故分析會并擬定防范措施。工業(yè)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理

3）調(diào)查工作的重點（1）現(xiàn)場勘察現(xiàn)場勘察應(yīng)按一定的順序和方法進行，先在現(xiàn)場外圍進行詢問、觀察，再進入場內(nèi)進行不變動現(xiàn)場物體原始位置的靜態(tài)勘察，最后再翻動或移動物體離開原始位置，進行動態(tài)勘察?？辈煲郧?，必須準(zhǔn)備好測繪和照相、錄像等勘察器材，每進行一步都必須作好記錄或拍照、錄像。現(xiàn)場收集物證時還應(yīng)注意：①物證包括破損部件、碎片、殘留物、致害物等；②現(xiàn)場所搜集到的物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點、時間、管理者；③所有物件應(yīng)保持原樣，不要擦洗；④對危害健康的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。3）調(diào)查工作的重點

（2）調(diào)查、詢問查詢內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：①事故前生產(chǎn)情況，人員活動情況，設(shè)備缺陷及異常反應(yīng)等；②事故時的工藝條件、操作情況及各種參數(shù)，必要時應(yīng)將這些情況與正常生產(chǎn)時逐一對比；③事故現(xiàn)場人員對事故征兆的發(fā)現(xiàn)、判斷和處理情況及事故的發(fā)展過程；④與事故有關(guān)的其他情況，如作業(yè)人員思想情緒的波動，作業(yè)時的氣象條件及其他作業(yè)環(huán)境條件等；⑤與法令、規(guī)程等規(guī)定有關(guān)的重要事實。（2）調(diào)查、詢問

凡事故現(xiàn)場人員及其他有關(guān)人員，均屬調(diào)查、詢問的對象，不得遺漏，且必須這些人員對事故有關(guān)情況記憶猶，較少受到外界干擾的情況下，及時進行查詢。調(diào)查、詢問時，宜采取個別交談方式，注意了解事實真相，不要評論過失與責(zé)任問題，更不能誘逼答問。調(diào)查人員應(yīng)分析被調(diào)查人的心理狀況及所提供情況的真實性，設(shè)法通過多種渠道互相印證。調(diào)查人員應(yīng)盡量排除不利因素的影響，以獲得盡可能真實的材料。（3）結(jié)合、對證現(xiàn)場勘察與調(diào)查、詢問的工作及其結(jié)果，必須相互結(jié)合，人證、物證須彼此對證，必要時還應(yīng)與技術(shù)鑒定或模擬試驗相輔相成，才能有助于調(diào)查工作的完成。

凡事故現(xiàn)場人員及其他有關(guān)人員，均屬調(diào)查、詢問的對象，謝謝大家！聯(lián)系電話謝大家！聯(lián)系電話、工業(yè)企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理的必要性

二、安全管理機構(gòu)和人員

三、安全管理規(guī)章制度

四、日常安全管理主要工作內(nèi)容

工業(yè)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理授課人：呂先昌教授湖北中天職業(yè)教育培訓(xùn)中心

2016年8月一、工業(yè)企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理的必要性

二、安全管理機構(gòu)和人員一、工業(yè)企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理的必要性

1、是緩解嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢的需要；2、是落實安全生產(chǎn)法的基本要求;3、是落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措;4、是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最基本最重要的內(nèi)容；

5、是以人為本，保持社會穩(wěn)定的需要；

6、是全球職業(yè)安全衛(wèi)生發(fā)展的必然趨勢。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局曾多次下文要求必須加強礦商貿(mào)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。一、工業(yè)企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理的必要性年份全國事故死亡人數(shù)工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)金屬非金屬礦山事故死亡人數(shù)2003136340173152628200413675516497269920051270891586823422006112879144122277200710148013886218820089117712865206320098320011536154020107955210616127120117557297041060始末年降幅44.57%43.96%59.67%2003-2011我國安全生產(chǎn)事故總體情況年份全國事故工礦商貿(mào)事故金屬非金屬礦山20031363401生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任(1)物質(zhì)保障責(zé)任。包括具備安全生產(chǎn)條件；依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。(2)資金投入責(zé)任。包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費；保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。(3)機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任。包括依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；按規(guī)定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任(4)規(guī)章制度制定責(zé)任。包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。(5)教育培訓(xùn)責(zé)任。包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書。(6)安全管理責(zé)任。包括依法加強安全生產(chǎn)管理；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產(chǎn)許可；依法對重大危險源實施監(jiān)控；及時消除事故隱患；開展安全生產(chǎn)宣傳教育；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。(7)事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任。包括按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故；及時開展事故搶險救援；妥善處理事故善后工作。(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。(4)規(guī)章制度制定責(zé)任。包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任二、安全管理機構(gòu)和管理人員（一）安全管理機構(gòu)（二）企業(yè)負(fù)責(zé)人（三）安全管理人員二、安全管理機構(gòu)和管理人員（一）安全管理機構(gòu)

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托本法第十三條前款規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。（一）企業(yè)安全管理機構(gòu)《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，礦山、金屬冶煉、建筑(二)企業(yè)負(fù)責(zé)人必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，涉及危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的單位及礦山、金屬冶金、建筑施工、道路運輸單位的主要負(fù)責(zé)人須經(jīng)考核取得任職資格證。具體標(biāo)準(zhǔn)為：（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，接受安全監(jiān)察機構(gòu)的檢查監(jiān)督和主管部門的安全技術(shù)指導(dǎo)；（2）熟悉本企業(yè)生產(chǎn)工藝；（3）熟悉并能運用有關(guān)安全管理知識對企業(yè)實行有效的安全管理，熟練掌握煤氣、氧氣、氫氣等工業(yè)氣體及高溫熔融物的危害及控制技術(shù)，防火滅火及防塵管理技術(shù)；（4）了解本企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備、儀器、儀表的性能和安全操作技術(shù)；（5）了解本行業(yè)各類事故的典型案例，掌握本企業(yè)主要事故發(fā)生的規(guī)律，并能組織制定、實施災(zāi)害預(yù)防和處理計劃；（6）具有高中以上文化程度或同等學(xué)歷，有較豐富的管理經(jīng)驗，身體健康，并能經(jīng)常深入現(xiàn)場指揮生產(chǎn)。(二)企業(yè)負(fù)責(zé)人（三）安全管理人員生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員應(yīng)具備的條件：（1）熟悉并能認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。（2）掌握現(xiàn)代安全管理的技術(shù)和方法：危險源辨識、分析、評價、控制技術(shù)；安全決策技術(shù)；職業(yè)安全健康管理體系；日常安全管理方法。（3）具備制定安全計劃、管理方案和進行安全監(jiān)督檢查的技能：安全培訓(xùn)計劃、隱患整改方案、安全檢查表的編制、安全記錄的審核、抽樣檢查方法等。（4）具備安全生產(chǎn)的專業(yè)知識：如機電安全、防火防爆、檢測檢驗等。（5）掌握事故調(diào)查、分析、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù)，現(xiàn)場勘察技術(shù)，事故樹分析法，應(yīng)急預(yù)案的編制。（三）安全管理人員三、安全管理規(guī)章制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制（二）安全管理制度（三）安全操作規(guī)程三、安全管理規(guī)章制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、定義：安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)精神，按照“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”方針及“管生產(chǎn)必須同時管安全”的原則，將企業(yè)各級機構(gòu)、有關(guān)職能部門和人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。2、要求:《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)法定代表人—正職領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全工作負(fù)有下列職責(zé):1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

3、組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;

4、保證本單位安全投入的有效實施;

5、督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

6、組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;7、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)法定代表人—正職領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)安全管理機構(gòu)及安全管理人員職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全機構(gòu)及安全管理人員履行下列職責(zé):1、組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；2、組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；3、督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；4、組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；5、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；6、制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；7、督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。安全管理機構(gòu)及安全管理人員職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門?！栋踩a(chǎn)法》第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)

1、自覺遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)，并要制止他人違章作業(yè)。

2、接受安全教育培訓(xùn)，積極參加安全生產(chǎn)活動，主動提出改進安全工作的意見。

3、對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。

4、拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

5、發(fā)現(xiàn)隱患或其他不安全因素應(yīng)立即報告，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，停止作業(yè)或采取應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場，并積極參加搶險救護。

6、正確佩戴和使用勞動防護用品。

(被派遣勞動者享有安全法規(guī)定的從業(yè)人員的安全權(quán)利,并應(yīng)履行從業(yè)人員的義務(wù)。)從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)（二）安全管理制度

1、定義：是協(xié)調(diào)各級機構(gòu)及有關(guān)職能部門共同完成某一項安全工作，促使生產(chǎn)、經(jīng)營活動安全、順利進行的重要保證。2、要求：（1）符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的精神。（2）符合本單位安全管理工作實際。（3）內(nèi)容正確、全面、具有先進性。（4）表達準(zhǔn)確、簡潔、明了。（5）具有可操作性。（6）實時修改、完善。（7）注重落實。（二）安全管理制度

3、工業(yè)企業(yè)主要安全管理制度（1）“三同時”管理制度；（2）安全教育培訓(xùn)制度；（3）安全檢查管理制度；（4）安全例會制度；（5）安全考評與獎懲制度；（6）事故管理制度；（7）職業(yè)病防治管理制度；（8）外委工程管理制度；（9）安全目標(biāo)管理制度；（10）安全技術(shù)措施審批制度；3、工業(yè)企業(yè)主要安全管理制度

（11）勞動防護用品管理制度；（12）設(shè)備管理制度；（13）危險物品管理制度；（14）特種設(shè)備及特種人員管理制度；（15）停送電管理制度；（16）防火管理制度；（17）危險源管理制度；（18）事故隱患排查與整改制度；（19）應(yīng)急管理制度；（20）安全生產(chǎn)檔案管理制度。（11）勞動防護用品管理制度；（三）安全操作規(guī)程

1、定義：指在生產(chǎn)活動中，為消除可能因操作失誤而導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備、財產(chǎn)損失及環(huán)境污染而制定的具體技術(shù)要求和實施程序的統(tǒng)一規(guī)定。

2、要求：（1）符合國家、行業(yè)的安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。（2）針對本單位安全管理實際，同時借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗和教訓(xùn)。（3）每個生產(chǎn)崗位都應(yīng)制定相關(guān)的安全操作規(guī)程。（4）內(nèi)容正確、全面，表達準(zhǔn)確、簡潔、明了。（5）具有可操作性。（6）實時修改、完善。（三）安全操作規(guī)程四、工業(yè)企業(yè)日常安全管理主要工作內(nèi)容（一）“三同時”管理（二）安全教育培訓(xùn)（三）承包/租賃經(jīng)營安全管理（四）作業(yè)現(xiàn)場安全管理

（五）安全檢查與隱患整改（六）危險源管理（七）事故管理（八）職業(yè)病防治(略)（九）事故應(yīng)急救援(略)

（十）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(略)

四、工業(yè)企業(yè)日常安全管理主要工作內(nèi)容（一）“三同時”管理1、定義2、“三同時”管理的意義3、“三同時”管理與各類安全評價的關(guān)系4、《安全生產(chǎn)法》對“三同時”管理的規(guī)定（一）“三同時”管理1、定義“三同時”管理的定義

所謂“三同時”管理，是指建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！叭瑫r”管理的意義

（1）是落實“安全第一，預(yù)防為主”方針的有效途徑。（2）因生產(chǎn)系統(tǒng)投入正式生產(chǎn)前，必要的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施也同步落實到位，從而為生產(chǎn)過程的安全管理及職工安全健康創(chuàng)造了條件。（3）保障生產(chǎn)系統(tǒng)正常、穩(wěn)定運行。（4）避免生產(chǎn)系統(tǒng)投入運行后不得不進行的某些安全衛(wèi)生設(shè)施專項整治所造成的資金浪費、生產(chǎn)受阻、場地布置混亂、檢修維護工作量增加等問題?！叭瑫r”管理的定義規(guī)劃階段可行性方案研究階段初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段施工階段試運行階段（系統(tǒng)有效壽命期）（系統(tǒng)晚期）t安全預(yù)評價安全驗收評價安全管理現(xiàn)狀評價和專項安全評價“三同時”管理“三同時”管理與各類安全評價相互關(guān)系示意圖規(guī)劃可行性方案初步設(shè)計施工試運行（系統(tǒng)有效壽命期）（系統(tǒng)晚期《安全生產(chǎn)法》對“三同時”管理的要求

（1）第二十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。（2）第二十九條規(guī)定，礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。（3）第三十條規(guī)定，建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。（4）第三十一條規(guī)定，礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全《安全生產(chǎn)法》對“三同時”管理的要求設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)（二）安全教育培訓(xùn)

《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定，生