歐美制裁和石油危機下的俄羅斯成因與對策

歐美制裁和石油危機下的俄羅斯經濟危機成因

與對策MoneyandBankingGroupWorkSpeaker:侯遠鵬Editors:怕爾哈提·喀斯木、余林、郭凱、蔡文峰、楊博文、洪杰榮

歐美制裁1、制裁原因2、制裁手段3、制裁對俄的影響1、制裁的原因原因：1、2014年3月17日,克里米亞公投結果公布,96.6%選票贊成加入俄羅斯。當天，有100個席位的克里米亞議會有85位議員參加表決，決定獲全票通過。克里米亞議會還向俄羅斯聯邦提出建議，以新的自治主體加入俄羅斯聯邦。此前，烏克蘭當局曾宣布克里米亞議會舉行公投的決定非法，由美國、德國、法國等國家組成的七國集團表示將不承認公投結果。俄方則表示，將尊重并支持克里米亞人民的選擇。這引起了美國的不滿，呼吁歐盟對俄羅斯進行制裁，美歐不承認公投結果,并宣布制裁俄、烏多名高官。（導火線）2、俄羅斯支持的敘利亞、伊朗、朝鮮、古巴等，都和美國不對付；3、克里米亞半島的戰(zhàn)略位置TheContrerasDistributionofSanctionsAgainstRussia2、制裁手段手段：按嚴重程度分三類第一類措施包括限制簽證、抵制G8峰會、將俄踢出G8、暫緩俄加入經合組織(OECD)等。該類措施對各方經濟利益?zhèn)^小,歐美各國較易取得一致。限制簽證也可能只能針對高官,而非普通民眾;即使美國采取更為嚴格的簽證限制,歐洲也不太可能,畢竟歐洲每年從俄獲取了大量的旅游收入。抵制峰會或將俄踢出G8,對俄影響較小;暫緩俄加入OECD雖會影響俄長期經濟發(fā)展,但短期影響也較小。第一類措施對俄傷害較小,俄可能會采取針對性的措施,如對歐美收緊簽證,退出G8、放棄加入OECD等。2、制裁手段

第二類措施包括限制進口俄羅斯油氣、限制對俄羅斯出口制造業(yè)產品和農產品等。美與俄貿易聯系較少,可能傾向于采取相關措施。美宣稱增加石油出口抑制油價,打擊俄出口收入,同時降低歐洲對俄油氣依賴。但美很難如愿,因為油氣價格受地區(qū)局勢影響更加顯著,非美能主導;另外,打壓油價也不符合中東主要產油國利益。歐洲會非常謹慎,歐盟進口石油中有1/3來自俄羅斯,即使美國及中東增加油氣出口,也很難彌補歐洲的缺口。而一旦油價上漲,歐洲必須要通過對俄出口制造業(yè)產品和農產品、服務貿易以減少對俄赤字。若歐洲減少進口,會對俄天然氣出口造成較大影響,但俄可能會增加對亞洲的油氣出口并加快連接亞洲的管道建設。歐美對俄限制農產品、制造業(yè)產品出口,雖然會在短期內對俄造成較大影響,但俄可能會將需求轉向中國等國。2、制裁手段第三類措施包括凍結金融資產、限制金融交易、經濟封鎖等。該類措施不亞于經濟戰(zhàn)爭,對雙方傷害很大。歐洲與俄金融聯系密切,尤其英國及英屬離岸金融中心與俄羅斯存在廣泛的金融聯系,俄羅斯金融資產對維護倫敦國際金融中心地位具有重要意義。此外,歐洲和俄羅斯在直接投資領域也存在密切聯系,如英國BP石油公司通過在俄建立合資公司大量參與俄石油和天然氣開發(fā)。因此,英國可能不會對俄采取過于苛刻的經濟金融制裁。歐美在俄羅斯的證券投資規(guī)模近2000億美元,一旦歐美采取嚴厲的金融制裁措施,俄羅斯也可能會凍結這些金融資產,這遠高于俄對歐美的證券投資。此外,俄羅斯還可能沒收歐洲在俄直接投資或停用美元,以反制歐美的制裁。3、制裁對俄羅斯的影響從2014年3月俄羅斯收復克里米亞開始，西方國家已經對俄羅斯實施了幾輪“經濟制裁”。雖然2014年12月18日，普京在記者招待會上表示俄羅斯沒有陷入經濟危機，但是隨著盧布貶值、油價下降，遭受經濟制裁下的俄羅斯正在不斷滑向經濟危機。目前西方對俄羅斯的經濟制裁涉及金融、武器及能源等領域。據歐盟估計，歐盟對俄實體部門的制裁將令俄經濟2014年損失230億歐元（約合308億美元）、2015將年損失750億歐元（約合1006億美元），分別占俄國內生產總值的1.5%和4.8%。從直觀層面，俄羅斯實體經濟部門遭受制裁，導致了物價上漲、失業(yè)率增加、社會福利削減等現象，大型供貨商紛紛表示，受盧布貶值影響，2015年商品零售額會上漲13%到15%左右。制裁對俄羅斯的影響俄經濟發(fā)展面臨“全面經濟危機”的考驗。俄羅斯總統普京在2014年12月18日表示，2014年俄羅斯資本流出將達1200億至1300億美元。2014年俄經濟增速或將只有0.3%。與此同時，盧布不斷貶值，貨幣金融風險加劇，歷史上，最低官方匯率為1美元兌36.42盧布，這一最低價早已被打破，40是盧布兌美元的心理價位，這一最后防線也于2014年10月被突破，進入到12月，盧布貶值不斷，甚至一度創(chuàng)造歷史新低：1美元兌60盧布，使得盧布年內貶值超過50%此外，受烏克蘭危機的影響以及俄羅斯與西方關系惡化，俄羅斯周邊安全環(huán)境也在發(fā)生變化，外高加索地區(qū)（阿布哈茲）出現不穩(wěn)定狀況、北歐東歐增加了軍備投入，中亞國家心理上對俄疑慮增加，哈薩克斯坦一度出現了反對歐亞聯盟，發(fā)展和歐盟關系的思潮，烏克蘭周邊的摩爾多瓦等地緊張度上升，俄羅斯的外交環(huán)境不斷惡化，這對于俄羅斯構建地區(qū)經濟一體化的試圖帶來了困難，也使歐亞經濟聯盟的前景呈現某種程度的不確定性。經濟濟制制裁裁對對俄俄羅羅斯斯經經濟濟的的影影響響消極極影影響響：：在這這輪輪制制裁裁中中最最主主要要的的問問題題是是西西方方銀銀行行對對俄俄羅羅斯斯銀銀行行貸貸款款的的限限制制。。這這極極大大減減少少了了俄俄羅羅斯斯商商業(yè)業(yè)的的資資金金來來源源。。國國民民經經濟濟預預測測研研究究所所的的專專家家估估計計2015年俄俄羅羅斯斯經經濟濟被被迫迫彌彌補補1600—2000億美美元元的的資資金金缺缺口口。。也也就就是是說說，，這這些些錢錢或或者者通通過過亞亞洲洲銀銀行行獲獲得得，，這這個個方方法法或或許許不不會會太太快快生生效效，，或或者者通通過過個個人人流流動動資資金金獲獲得得。?？偪傊?，，計計劃劃用用來來發(fā)發(fā)展展商商業(yè)業(yè)的的資資金金，，反反而而經經常常用用來來支支付付舊舊貸貸款款的的利利息息。。與此此同同時時，，禁禁止止貸貸款款給給俄俄羅羅斯斯公公司司的的制制裁裁措措施施也也影影響響了了歐歐洲洲的的銀銀行行家家。。俄俄羅羅斯斯科科學學院院國國民民經經濟濟預預測測研研究究所所的的專專家家預預測測，，每每年年歐歐洲洲大大概概損損失失80—100億美美元元。。不不久久前前奧奧地地利利經經濟濟研研究究所所公公布布的的一一組組數數據據顯顯示示，，僅僅僅僅在在2015年歐歐洲洲人人就就失失去去了了170億歐歐元元的的利利潤潤。。RussianEconomicCrisisRussiaGDP經濟濟制制裁裁對對俄俄羅羅斯斯經經濟濟的的影影響響積極極影影響響：：俄羅羅斯斯企企業(yè)業(yè)開開始始尋尋找找替替代代辦辦法法，，打打入入亞亞洲洲金融融市市場場。例例如如，，2015年俄俄羅羅斯斯天天然然氣氣工工業(yè)業(yè)公公司司首首次次接接受受了了中國國銀銀行行財財團團提提提供供的的15億美美元元，，去去年年和和中中國國銀銀行行簽簽訂訂了了20億歐歐元元的的貸貸款款協協議議。。俄俄羅羅斯斯公公司司已已經經證證明明，，他他們們可可以以找找到到戰(zhàn)戰(zhàn)略略投投資資者者，，而而不不是是僅僅僅僅局局限限在在美美國國和和歐歐洲洲。還有有一個個很很好好的的例例子子，，為為了了應應對對Visa和MasterCard系統統對對一一系系列列俄俄羅羅斯斯銀銀行行支支付付的的限限制制，，俄俄羅羅斯斯成成功功研研制制并并實實行行了了本本國國的的支支付付系系統統““世世界界””。。盧比比貶貶值值的的原原因因盧布布不不斷斷貶貶值值的的原原因因大大致致有有兩兩個個：一是俄俄羅羅斯斯經經濟濟發(fā)發(fā)展展高高度度依依賴賴能能源源出出口口，，國國際際能能源源價價格格的的變變化化很很容容易易引引起起盧盧布布的的波波動動，第二二，西西方方國國際際對對俄俄羅羅斯斯的的制制裁裁產產生生的的影影響響不不斷斷顯顯現現。。同同樣樣在在2014年12月18日，，美美國國總總統統奧奧巴巴馬馬簽簽署署““支支持持烏烏克克蘭蘭自自由由法法案案””。。該該法法案案內內容容包包括括追追加加對對俄俄大大型型公公司司制制裁裁及及授授權權對對烏烏克克蘭蘭提提供供軍軍事事經經濟濟援援助助等等內內容容。。這這無無疑疑會會讓讓俄俄羅羅斯斯經經濟濟雪雪上上加加霜霜。。美美國國操操縱縱能能源源價價格格下下降降也也是是俄俄羅羅斯斯經經濟濟遭遭受受損損失失的的另另一一誘誘因因。。能能源源價價格格下下降降對對俄俄羅羅斯斯經經濟濟打打擊擊程程度度相相當當大大，，國國際際油油價價的的波波動動幅幅度度決決定定著著俄俄羅羅斯斯經經濟濟增增長長的的走走勢勢。。俄俄羅羅斯斯經經濟濟嚴嚴重重依依賴賴石石油油能能源源，，油油氣氣收收入入占占到到俄俄羅羅斯斯政政府府收收入入的的一一半半左左右右。盧比比貶貶值值的的原原因因烏克克蘭蘭危危機機發(fā)發(fā)生生后后，，在在美美歐歐對對俄俄羅羅斯斯實實施施經經濟濟制制裁裁的的同同時時，，國國際際市市場場油油價價在在過過去去五五個個月月下下跌跌40%，從從每每桶桶100美元元下下跌跌至至60美元元，，國國際際油價價甚甚至至一一度度跌跌破破50美元元，，同同時時，，沙沙特特表表現現得得似似乎乎跟跟美美國國很很有有默默契契一一樣樣，，不不斷斷打打壓壓油油價價，，沙沙特特石石油油政政策策戰(zhàn)戰(zhàn)略略研研究究中中心心利利雅雅得得分分區(qū)區(qū)的的總總裁裁RashidAbanmy稱，，““為為了了敦敦促促伊伊朗朗限限制制核核項項目目、、促促使使俄俄羅羅斯斯改改變變對對敘敘利利亞亞的的立立場場，，沙沙特特將將在在亞亞洲洲和和北北美美市市場場上上以以每每桶桶50至60美元元的的低低價價拋拋售售石石油油。?！薄边@這些些對對俄俄羅羅斯斯財財政政和和經經濟濟造造成成了了不不小小沖沖擊擊。。影響響：：1、加劇劇了了俄俄羅羅斯斯的的債債務務危機機2、導導致致了了通通貨貨膨膨脹脹石油危機俄羅斯經濟濟嚴重依賴賴石油和天天然氣，整整個經濟結結構非常單單一，石油和天然然氣占到GDP的三分之一一，而石油油天然氣更更是占了出出口的70%，整個俄羅羅斯都靠石石油和天然然氣活。在在石油和天天然氣上漲漲的幾年中中，不僅完完全拯救了了俄羅斯經經濟，還讓讓俄羅斯腰腰桿徹底硬硬了。但從2014年以來，由由于頁巖氣氣革命和中中國經濟下下滑原油需需求減少，，石油和天天然氣的價價格就坐上上的過山車車石油從105美元跌倒30美元，天然然氣從4.43美元/千立方英尺尺下跌至1.76美元，腰斬之后又又腰斬，直直接將俄羅羅斯經濟打打回原形。國際原油價格走走勢圖國際原油價價格走勢圖圖歐美制裁開開始實施在俄羅斯，，普京總統統是俄羅斯斯的救世主主一樣存在在，外部看看來似乎強強大無比。。其實在中中興的俄羅羅斯的經濟濟中有很多多不確定的的因素，也也就是經濟濟的主要依依靠能源以以及武器出口。基于俄羅斯在中中東的勢力力滲入，這這也是美國國需要中東東各國降低低石油價格格的原因，，伊斯蘭國國的經濟收收入就是石石油，而俄俄羅斯也是是能源收入入，如果卡卡死能源價價格，既能能制服俄羅羅斯，又能能打擊伊斯斯蘭國，可可謂一石兩兩鳥。所以以美國國務務卿克里也也在中東開開展了穿梭梭外交，希希望各國聯聯手打擊伊伊斯蘭國，，阻斷其石石油收入。。（實際上上也是打擊擊俄羅斯））對策1、保證工業(yè)和技術術領域的發(fā)發(fā)展?jié)摿Α６砹_斯在全國挑出出將近1由行業(yè)、部部門之間成成立專門委委員會。2、大力發(fā)展本國實實體經濟。俄羅羅斯總統普京2014年9月18日表示，為為抵御西方方制裁帶來來的不利影影響，俄羅羅斯經濟政政策應著眼眼于發(fā)展實實體經濟。。普京在克克里姆林宮宮的國務會會議上說，，巨大的國國內市場是是俄羅斯主主要競爭優(yōu)優(yōu)勢之一，，在制定經經濟政策時時，聯邦和和地方政府府應著眼于于發(fā)展實體體經濟。俄俄經濟發(fā)展展部部長烏烏柳卡耶夫夫稱，從對對西方限制制進口的反反制裁措施施的實施中中，俄羅斯斯將獲得發(fā)發(fā)展重要的的領域如農農業(yè)、食品品加工業(yè)的的機遇，對對農業(yè)、保保險業(yè)以及及對建筑企企業(yè)的補貼貼融資綱要要的推行將將推動這些些行業(yè)的發(fā)發(fā)展。此外外，為改善善經濟運行行狀況，政政府明顯加加強政策力力度，改善善營商和投投資環(huán)境，，應對經濟濟風險。3、加強愛國教育宣宣傳，提高高國民愛國國意識和民民族凝聚力。當前俄俄羅斯大力提倡愛愛國主義教教育，在大大街小巷都都是愛國主主義教育標標語和國旗旗等，民族族凝聚力在在增高，普普京的支持持率也一直直穩(wěn)定，俄俄普通老百百姓的幸福福感不降反反升。據俄俄“全俄民民意調查中中心”此前前進行的問問卷調查，，調查者中中認為自己己與家庭的的生活狀況況不錯的占占到46%，明顯高出出2013年年底的34%，而對照在在經濟危機機之后最低低點2009年的19%更是高出近近30個百分點。。此外，普普京還號召召俄羅斯的的海外資產產持有者回回歸救國，，得到了一一些人的響響應。4、轉變工業(yè)發(fā)展體系。以前俄羅斯的經經濟過度依依賴石油等等能源，經經過這次危危機，俄羅羅斯國內很很多專家認認為，危機機會迫使俄俄羅斯研究究新的工業(yè)業(yè)價值，從從過分依賴賴石油的工工業(yè)體系中中發(fā)生轉變變，從這個個角度看，，俄羅斯相相當一部分分人士比較較樂觀。5、未來會更加注重重解決人們們關心的實實際社會問問題，向人人們兌現承承諾。首先是及時發(fā)放放退休金和和補貼。其其次是穩(wěn)定定俄羅斯進進口藥品的的價格，加加強對居民民健康的關關心。為了了應對失業(yè)業(yè)問題，政政府提高了了失業(yè)補貼貼，并從財財政中拿出出190億盧布，用用于提供新新的勞動機機會，對技技術人員進進行培訓。。并且在高高校里增加加了公費名