新日美防衛(wèi)合作指針

資料：新日美防衛(wèi)合作指針2005-02-2110:34:53來源：新華網(wǎng)網(wǎng)友評(píng)論1條日本《朝日新聞》1997年9月24日刊登了日美兩國(guó)政府于23日達(dá)成協(xié)議的新日美防衛(wèi)合作指針，全文如下：一、制定指針的目的制定這個(gè)指針的目的，是要從平時(shí)開始就構(gòu)筑對(duì)付武裝攻擊日本及其周邊事態(tài)的更加有效和更加可信賴的日美合作的牢固基礎(chǔ)。指針對(duì)日常及緊急狀態(tài)下日美兩國(guó)的作用、合作及協(xié)調(diào)方法，確定了一般框架并指明了方向。二、基本的前提和設(shè)想指針及其有關(guān)的政策，是根據(jù)以下的基本前提和設(shè)想制定的。不改變根據(jù)日美安全保障條約及其有關(guān)協(xié)定的權(quán)利和義務(wù)，也不改變?nèi)彰劳髅岁P(guān)系的基本框架。日本采取的一切行動(dòng)，都要在日本憲法允許的范圍內(nèi)，都要遵守專守防衛(wèi)和無核3原則等日本的基本方針。日美兩國(guó)采取的一切行動(dòng)，都要符合包括和平解決爭(zhēng)端、土權(quán)平等在內(nèi)的國(guó)際法的基本原則以及聯(lián)合國(guó)憲章等有關(guān)的國(guó)際條約規(guī)定。指針及其原則有關(guān)的政策，并非賦予任何一國(guó)政府以采取立法、預(yù)算和行政措施的義務(wù)。但是，構(gòu)筑切實(shí)發(fā)揮作用的日美合作體制，是指針及其有關(guān)的政策的努力目標(biāo)。因此希望日美兩國(guó)政府根據(jù)各自的判斷，以適當(dāng)?shù)姆绞?，使自己努力的結(jié)果體現(xiàn)到各種具體的政策和措施上。日本采取的一切行動(dòng)，都要遵循每個(gè)時(shí)期適用的國(guó)內(nèi)法律。三、從日常開始進(jìn)行合作日美兩國(guó)政府堅(jiān)持現(xiàn)行的日美安全保障體制，努力維持各自所需要的防衛(wèi)態(tài)勢(shì)。日本根據(jù)《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》在必要的范圍內(nèi)保持防衛(wèi)力量。美國(guó)為了承擔(dān)對(duì)日本的義務(wù)，要保持核威懾力量，并在亞洲太平洋地區(qū)繼續(xù)部署前線部隊(duì)，而且還要保持能夠來增援的其他兵力。日美兩國(guó)政府以各自的政策為基礎(chǔ)，為了構(gòu)筑保衛(wèi)日本及更加穩(wěn)定的國(guó)際安全保障環(huán)境，從平時(shí)開始就要保持密切的合作。日美兩國(guó)政府從平時(shí)開始就要在各個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。為了進(jìn)行合作，需要根據(jù)日美相互提供物資和勞務(wù)協(xié)定和日美相互防衛(wèi)援助協(xié)定及其有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相互支持?；ネㄇ闆r和磋商政策日美兩國(guó)政府認(rèn)為，準(zhǔn)確的情報(bào)和準(zhǔn)確的分析，是實(shí)現(xiàn)安全保障的基礎(chǔ)。兩國(guó)政府將以亞洲太平洋地區(qū)的形勢(shì)為中心，就兩國(guó)關(guān)心的國(guó)際形勢(shì)加強(qiáng)交換信息和意見，并繼續(xù)就防衛(wèi)政策和軍事態(tài)勢(shì)進(jìn)行緊密的磋商。安全保障方面的種種合作日美為促進(jìn)地區(qū)及全球規(guī)模在安全保障方面的各項(xiàng)活動(dòng)而進(jìn)行的合作，將有助于構(gòu)筑更加穩(wěn)定的國(guó)際安全保障環(huán)境。日美兩國(guó)政府認(rèn)識(shí)到推進(jìn)這個(gè)地區(qū)的安全保障對(duì)話，促進(jìn)防衛(wèi)方面的互訪，以及實(shí)行國(guó)際軍備管理和裁軍的意義和重要性，決心推動(dòng)這些活動(dòng)，并根據(jù)需要實(shí)行合作。在日美任何一方政府或者兩國(guó)政府決定參加聯(lián)合國(guó)維和活動(dòng)或者人道主義救援活動(dòng)時(shí)，日美兩國(guó)政府要根據(jù)需要進(jìn)行密切合作，相互支援。日美兩國(guó)政府要在指導(dǎo)方針方面做好準(zhǔn)備，在運(yùn)輸、醫(yī)療、交換情報(bào)和教育訓(xùn)練等領(lǐng)域進(jìn)行合作。在發(fā)生大規(guī)模災(zāi)害后，日美任何一方政府或者兩國(guó)政府應(yīng)有關(guān)國(guó)家政府或者國(guó)際組織的要求而進(jìn)行緊急救援活動(dòng)時(shí)，日美兩國(guó)政府視需要進(jìn)行密切合作。日美聯(lián)合作業(yè)日美兩國(guó)政府要一起研究制定日本遭受武力攻擊時(shí)的聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃和關(guān)于周邊事態(tài)的相互合作計(jì)劃。包括研究計(jì)劃在內(nèi)都要聯(lián)合作業(yè)，以便構(gòu)筑日美合作的基礎(chǔ)。這些努力是在雙方有關(guān)機(jī)構(gòu)的參與下進(jìn)行的，它將構(gòu)成日美兩國(guó)合作的基礎(chǔ)。日美兩國(guó)政府為了進(jìn)行這種聯(lián)合行動(dòng)，使自衛(wèi)隊(duì)以及美軍等日美兩國(guó)的官方機(jī)構(gòu)和民間機(jī)構(gòu)的合作得以順利進(jìn)行并行之有效，需要加強(qiáng)聯(lián)合演習(xí)和訓(xùn)練。另外，日美兩國(guó)政府為對(duì)付緊急事態(tài)，從平時(shí)開始就要取得有關(guān)機(jī)構(gòu)的支'持，著手建立日美之間的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。四、日本遭到武裝攻擊時(shí)的對(duì)付措施雙方在日本遭到武裝攻擊時(shí)采取的聯(lián)合對(duì)討行動(dòng)，仍然是日美防衛(wèi)合作的核心因素。日本面臨遭到武裝攻擊時(shí)，日美兩國(guó)政府要采取控制事態(tài)擴(kuò)大的措施，同時(shí)要為保衛(wèi)日本作好必要的準(zhǔn)備。日本遭到武裝攻擊時(shí)，日美兩國(guó)政府要切實(shí)地聯(lián)合采取對(duì)付措施，并全力赴盡早地排除這種武裝攻擊。當(dāng)日本面臨遭到武裝攻擊時(shí)日美兩國(guó)政府要加強(qiáng)交換情報(bào)和磋商政策，并盡快啟動(dòng)兩國(guó)之間的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。日美兩國(guó)政府要在進(jìn)行適當(dāng)合作的同時(shí)，根據(jù)協(xié)議確定準(zhǔn)備階段，進(jìn)行必要的準(zhǔn)備。以便能夠采取協(xié)調(diào)的對(duì)策。日本要構(gòu)筑和維持接受美軍支援的基礎(chǔ)。其次，日美兩國(guó)政府要根據(jù)形勢(shì)的變化，加強(qiáng)情報(bào)搜集和警備工作，為防止發(fā)展成為武裝攻擊日本的行為而做好準(zhǔn)備。為控制事態(tài)擴(kuò)大，日美兩國(guó)政府要在外交及其他方面作出的努力。另外，日本要注意因周邊事態(tài)的變化而可能遭到武裝攻擊，同時(shí)還需要注意準(zhǔn)備保衛(wèi)日本和周邊事態(tài)的發(fā)生以及為對(duì)付周邊事態(tài)擴(kuò)大二者之間的密切關(guān)系。日本遭到武裝攻擊時(shí)(l)采取相互協(xié)調(diào)的聯(lián)合對(duì)付行動(dòng)的基本想法入、在日本遭到武裝攻擊時(shí)，日本要以本國(guó)為主立即采取行動(dòng)，盡快排除這種武裝攻擊。屆時(shí)，美國(guó)要給予日本以適當(dāng)?shù)暮献?。日美合作將因武裝攻擊的規(guī)模、狀態(tài)和事態(tài)的變化及其他因素而有所不同。合作內(nèi)容包括：采取相互協(xié)調(diào)的聯(lián)合對(duì)付行動(dòng)及其準(zhǔn)備工作，采取控制事態(tài)擴(kuò)大的措施，加強(qiáng)警備和交換情報(bào)。B、自衛(wèi)隊(duì)和美軍進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，雙方要確保行動(dòng)協(xié)調(diào)，并在適當(dāng)時(shí)候以適當(dāng)形式發(fā)揮各自的防衛(wèi)能力。屆時(shí)，雙方要有效地綜合運(yùn)用各自的陸?？詹筷?duì)。自衛(wèi)隊(duì)主要是在日本領(lǐng)域及周邊?？疹I(lǐng)域進(jìn)行防御作戰(zhàn)；美軍要支援自衛(wèi)隊(duì)的作戰(zhàn)。美軍的作戰(zhàn)是為了加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)的能力。C、美國(guó)要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候派兵支援；日本要構(gòu)筑和維持促進(jìn)美軍予以支援的基礎(chǔ)。(2)作戰(zhàn)構(gòu)想A、對(duì)付入侵日本領(lǐng)空的作戰(zhàn)自衛(wèi)隊(duì)和美軍要在日本遭到空中侵略時(shí)進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)。自衛(wèi)隊(duì)要以自己為主進(jìn)行防空作戰(zhàn)。美軍要支援自衛(wèi)隊(duì)作戰(zhàn)，同時(shí)，為了加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)作戰(zhàn)能力，要進(jìn)行使用打擊力量的支援作戰(zhàn)。B、防衛(wèi)日本周邊海域和保護(hù)海上交通作戰(zhàn)自衛(wèi)隊(duì)和美軍要聯(lián)合進(jìn)行保衛(wèi)日本周邊海域和保護(hù)海上交通的作戰(zhàn)。自衛(wèi)隊(duì)要以自己為主進(jìn)行作戰(zhàn)，保衛(wèi)日本的重要的港灣和海峽，保護(hù)日本閡邊海域的船舶及其他。美軍在支援自衛(wèi)隊(duì)作戰(zhàn)的同時(shí)，要為加強(qiáng)自衛(wèi)的作戰(zhàn)能力，使用機(jī)動(dòng)打擊力量進(jìn)行支援作戰(zhàn)。C、對(duì)付針對(duì)日本的空降和登陸的作戰(zhàn)為對(duì)付針對(duì)日本的空降和登陸，自衛(wèi)隊(duì)和美軍將進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)。自衛(wèi)隊(duì)在以自己為主進(jìn)行阻止和排除針對(duì)日本的空降和登陸的作戰(zhàn)。美軍的作戰(zhàn)主要是加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)的能力。屆時(shí)，美國(guó)要根據(jù)侵略的規(guī)模、狀態(tài)及其他因素，盡快地提供兵力援助，支援自衛(wèi)隊(duì)作戰(zhàn)。D、對(duì)付其他的威脅對(duì)于游擊隊(duì)和特種部隊(duì)等軍事力量潛入日本領(lǐng)域，發(fā)動(dòng)正規(guī)的進(jìn)攻，自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)以自己為主，盡快地阻止和排除這種進(jìn)攻。屆時(shí)，要與相關(guān)機(jī)構(gòu)密切合作與協(xié)調(diào)，同時(shí)視事態(tài)發(fā)展謀求得到美軍的適當(dāng)援助。為對(duì)付彈道導(dǎo)彈的進(jìn)攻，自衛(wèi)隊(duì)和美軍要進(jìn)行密切合作與協(xié)調(diào)。美軍在對(duì)日本提供必要的情報(bào)的同時(shí)，將根據(jù)需要考慮使用具有打擊力量的部隊(duì)。(3)與作戰(zhàn)相關(guān)的各種活動(dòng)及其必要事項(xiàng)A、指揮與協(xié)調(diào)自衛(wèi)隊(duì)和美軍在密切配合的情況下，按照各自指揮系統(tǒng)的指揮行動(dòng)。為了使自衛(wèi)隊(duì)和美軍更有效地進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)，要事先確定關(guān)于分擔(dān)任務(wù)、作戰(zhàn)行動(dòng)統(tǒng)一等問題的程序。B、日美之間的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)日美兩國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的必要協(xié)調(diào)，將通過日美間的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。為了使自衛(wèi)隊(duì)和美軍進(jìn)行有效的聯(lián)合作戰(zhàn)，在作戰(zhàn)、情報(bào)活動(dòng)及提供后方援助方面，將通過包括日美聯(lián)合協(xié)調(diào)所在內(nèi)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，相互進(jìn)行密切的協(xié)調(diào)。C、電子通信活動(dòng)為了確保有效地發(fā)揮電子通信的能力，日美兩國(guó)政府要相互支援。D、情報(bào)活動(dòng)為了進(jìn)行有成效的聯(lián)合作戰(zhàn)，日美兩國(guó)政府要在情報(bào)活動(dòng)方面進(jìn)行合作，其中包括在提供情報(bào)、搜集和分析情報(bào)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。屆時(shí)，日美兩國(guó)政府要為共同掌握的情報(bào)的保密各負(fù)其責(zé)。E、后方支援活動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)和美軍要根據(jù)日美間的適當(dāng)?shù)膮f(xié)議，進(jìn)行有效而適當(dāng)?shù)暮蠓街г顒?dòng)。為了提高后方支援的實(shí)效，彌補(bǔ)各自的不足，日美兩國(guó)政府要恰當(dāng)而靈活地發(fā)揮中央政府及地方公共團(tuán)體的權(quán)限和能力，以及民間的能力，進(jìn)行相互支援活動(dòng)。屆時(shí)，還要特別注意以下事項(xiàng)：補(bǔ)給美國(guó)要幫助日本獲得美國(guó)制造的裝備等補(bǔ)給品；日本要幫助美軍獲得日本國(guó)內(nèi)的補(bǔ)給品。運(yùn)輸在美國(guó)向日本空運(yùn)或海運(yùn)補(bǔ)給品時(shí)，日美兩國(guó)政府要密切合作。維修日本要幫助美軍在日本國(guó)內(nèi)維修美軍裝備品；當(dāng)日本無法維修美國(guó)產(chǎn)品時(shí)，美國(guó)要給予幫助。在幫助維修時(shí)，將根據(jù)需要對(duì)經(jīng)辦人員