保密措施和管理制度（四）

第第頁保密措施和管理制度（四）一、?保密工作概?述了解幾?個概念1.?國家___??！皣襙?__是關(guān)系?國家的（范?本）安全和?利益，依照?法定程序確?定，在一定?時間內(nèi)只限?一定范圍的?人員知悉的?事項”。國?家___秘?級分為“絕?密”、“_?__”、“?___”三?個等級，保?密期限分別?不超過__?_年、__?_年和__?_年，密級?和保密期限?可以根據(jù)情?況適時變更?。2.工?作___。?工作___?是指各級國?家機關(guān)在其?公務(wù)活動和?內(nèi)部管理中?產(chǎn)生的不屬?于國家__?_而又不宜?對外公開的?事項。3?.商業(yè)__?_。根據(jù)我?國《刑法》?和《反不正?當(dāng)競爭法》?的規(guī)定，商?業(yè)___是?指不為公眾?所知悉，能?為權(quán)利人帶?來經(jīng)濟利益?，具有實用?性并經(jīng)權(quán)利?人采取保密?措施的技術(shù)?信息和經(jīng)營?信息。4?.國家__?_、工作_?__、商業(yè)?___三者?的區(qū)別（1?）三個“_?__”的法?律特征不同??！皣襙?__”的法?律特征有三?點：①關(guān)系?國家的（范?本）安全和?利益的事項?。②依照法?定程序確定?。③在一定?時間內(nèi)只限?一定范圍的?人員知悉。?5.“商?業(yè)___”?的法律特征?有四點。①?不為公眾所?知悉。②能?為權(quán)利人帶?來經(jīng)濟利益?。③具有?實用性。④?權(quán)利人采取?了保密措施?。6.“?工作___?”其含義包?括兩點。①?除國家__?_以外的，?在公務(wù)活動?中不得公開?擴散的事項?。②一旦泄?露會給本機?關(guān)、單位的?工作帶來被?動和損害。?三個“__?_”一旦泄?露危害的對?象不同。?“國家__?_”一旦泄?露危害的是?國家的（范?本）安全和?利益。“商?業(yè)___”?一旦被侵犯?，會損害商?業(yè)___權(quán)?利人的利益?，嚴(yán)重的會?危及市場秩?序。如果經(jīng)?營信息和技?術(shù)信息一旦?泄露后會損?害國家安全?和利益，那?它就應(yīng)該被?定為國家_?__而不是?商業(yè)___??！肮ぷ鱛?__”一旦?擴散或公開?，會給本_?__工作造?成被動和損?害。三個“?___”一?旦泄露所承?擔(dān)的法律責(zé)?任不同?！?國家___?”一旦被泄?露，除了要?承擔(dān)行政責(zé)?任外，構(gòu)成?犯罪的還應(yīng)?承擔(dān)刑事責(zé)?任?！吧虡I(yè)?___”一?旦侵犯，并?構(gòu)成不正當(dāng)?競爭行為，?要分別承擔(dān)?民事賠償責(zé)?任、行政處?罰責(zé)任或刑?事責(zé)任?！?工作___?”一旦泄露?，要承擔(dān)行?政責(zé)任，受?到行政處分?。二、保?密意義和劃?分（一）?、為加強公?司保密工作?的管理，防?范和杜絕各?種___事?件的發(fā)生，?維護公司正?常經(jīng)營管理?秩序，保障?公司合法權(quán)?益不受侵犯?，特制定本?制度。2?、適用范圍?本制度適用?于總公司及?直屬公司全?體員工，每?個員工均有?保守公司_?__的義務(wù)?和制止他人?___的權(quán)?利。3、?保密范圍和?密級劃分公?司___指?涉及公司利?益、依照一?定程序確定?、在一定時?間內(nèi)只限一?定范圍內(nèi)的?人員知悉的?事項。（?二）、密級?劃分公司_?__的密級?分為絕密、?___、_?__三級。?1）絕密級?：是最重要?的公司__?_，泄露會?給公司造成?特別嚴(yán)重的?經(jīng)濟損失或?不良影響;?2）___?級：是重要?的公司__?_，泄露會?給公司造成?嚴(yán)重的經(jīng)濟?損失或不良?影響;3）?___級：?是一般的公?司___，?泄露會給公?司造成經(jīng)濟?損失或不良?影響。（?三）、保密?范圍公司_?__包括下?列事項。1?）公司重大?決策中的_?__事項;?2）公司尚?未付諸實施?的經(jīng)營戰(zhàn)略?、經(jīng)營方向?、經(jīng)營規(guī)劃?、經(jīng)營項目?及經(jīng)營決策?;3）公司?的合同、協(xié)?議、意見書?及可行性報?告、重要會?議記錄;4?）公司財務(wù)?預(yù)決算報告?、審計報告?及各類財務(wù)?報表、統(tǒng)計?報表;5）?公司所掌握?的尚未進入?市場或尚未?公開的各類?信息;6）?公司的管理?策略、客戶?信息、貨源?情報、產(chǎn)銷?策略;7）?公司技術(shù)水?平、技術(shù)力?量、技術(shù)潛?力、產(chǎn)品動?向;8）公?司持有、掌?握的廠家技?術(shù)資料、光?盤、書籍、?文檔;9）?公司營業(yè)執(zhí)?照、___?機構(gòu)代碼證?、稅務(wù)登記?證等相關(guān)證?件;10）?公司員工的?人事檔案、?工資、獎金?及相關(guān)資料?;11）其?他經(jīng)公司確?認(rèn)應(yīng)當(dāng)保密?的事項。一?般性決定、?決議、通告?、通知、行?政管理資料?等內(nèi)__文?件不屬于保?密范圍。?（四）、公?司密級的確?定1）公司?經(jīng)營發(fā)展中?，直接影響?公司權(quán)益和?利益的重要?決策文件、?資料為絕密?級;2）公?司的年度規(guī)?劃、財務(wù)報?表、統(tǒng)計資?料、重要會?議記錄、公?司經(jīng)營情況?、廠家技術(shù)?資料為__?_級;3）?公司合同、?協(xié)議、人事?檔案、工資?、獎金、尚?未進入市場?或尚未公開?的各類信息?、營業(yè)執(zhí)照?及相關(guān)證件?為___級?。4、屬?于公司__?_的文件、?資料，由起?草公司或部?門依據(jù)本制?度第三項“?保密范圍和?密級劃分”?中的第__?_條密級劃?分、第__?_條公司密?級的確定的?規(guī)定標(biāo)明密?級，并確定?保密期限。?保密期限屆?滿，除要求?繼續(xù)保密的?事項外，自?行解密。?（五）、保?密管理1?、知曉范圍?1）公司_?__（絕密?、___、?___）總?公司副/總?經(jīng)理有權(quán)全?部知曉;2?）絕密級只?限總公司副?/總經(jīng)理指?定的人員知?曉;3）_?__級只限?負(fù)責(zé)該項工?作的主管人?員以及該主?管人員認(rèn)為?必須知道的?人員知曉;?4）___?級只限相關(guān)?人員知曉。?（六）、?保管備份1?）絕密級資?料原則上不?允許摘抄或?復(fù)制，確需?摘抄或復(fù)制?者須經(jīng)總公?司副/總經(jīng)?理批準(zhǔn);2?）___級?、___級?資料需經(jīng)子?公司總經(jīng)理?批準(zhǔn)后，方?可摘抄或復(fù)?制;3）保?密資料不得?私自復(fù)制，?復(fù)印件應(yīng)視?同原件管理?;4）各公?司保管的公?司證件需經(jīng)?子公司總經(jīng)?理批準(zhǔn)后，?方可復(fù)印或?借出（營業(yè)?執(zhí)照、__?_機構(gòu)代碼?證經(jīng)部門經(jīng)?理批準(zhǔn)后，?可復(fù)印）;?5）各公司?指派專人負(fù)?責(zé)___文?件、資料的?保管，并采?用相應(yīng)的保?密措施;6?）若發(fā)現(xiàn)或?發(fā)生___?情況，應(yīng)立?即向總公司?領(lǐng)導(dǎo)報告，?以便及時采?取補救措施?。三、居?安思危，防?患未然，切?實增強保密?責(zé)任意識?機要保密?工作是黨和?政府至上而?下的一條的?生命線、中?樞線和指揮?線，能不能?保證這條生?命線正常運?轉(zhuǎn)，能不能?維系這條指?揮線暢通無?阻，關(guān)系著?黨的事業(yè)發(fā)?展，關(guān)系著?國家長治久?安。保密工?作者是幕后?英雄。大家?看過電影《?永不消逝的?電波》就是?展現(xiàn)保密戰(zhàn)?線上的故事??？梢哉f，?保密就是保?政治、保大?局、保安全?、保穩(wěn)定、?保發(fā)展。如?果連自己的?生命線都無?法保證，還?有什么__?_可言。所?以，如何保?證和維系這?條生命線的?暢通是各級?黨委、政府?和黨員領(lǐng)導(dǎo)?干部的重要?責(zé)任。（?一）做好保?密工作是適?應(yīng)新形勢的?必然要求。?當(dāng)前保密工?作面臨的新?形勢異常復(fù)?雜、繁重。?國際形勢風(fēng)?云變幻，世?界多極化和?經(jīng)濟全球化?趨勢進一步?加劇，社會?信息化和信?息網(wǎng)絡(luò)化的?觸角已延伸?到社會生活?的各個領(lǐng)域?。從國內(nèi)來?看，保密工?作和全黨的?其他工作一?樣，既面臨?著良好的發(fā)?展機遇，也?面臨著嚴(yán)峻?的挑戰(zhàn)。各?種___千?方百計竊取?我國家__?_，而且竊?密主體增多?、隱蔽性增?強，竊密領(lǐng)?域不斷擴大?，竊密方式?多樣化，竊?密的現(xiàn)代化?水平不斷升?級，保密防?范的難度越?來越大。據(jù)?統(tǒng)計___?年至___?年全國共發(fā)?生___案?件___多?起。其中涉?及省部級干?部___人?、司局級干?部___人?、縣處級干?部___人?。從自治區(qū)?來看，作為?邊疆少數(shù)民?族地區(qū)，歷?來是境內(nèi)外?敵對分子滲?透、破壞和?竊密的重點?地區(qū)，處于?竊密與反竊?密的前沿，?近幾年來先?后發(fā)生過多?起竊密和_?__案件，?去年自治區(qū)?就發(fā)生__?_起___?案。從我市?來看，__?_分子和非?法___想?方設(shè)法搜集?和竊取__?_，加以歪?曲后進行政?治攻擊，破?壞安定正常?的社會秩序?。各級保密?部門和廣大?保密工作者?，要充分認(rèn)?識在新形勢?下做好保密?工作的__?_重要性和?復(fù)雜性，切?實增強做好?保密工作的?責(zé)任感和緊?迫感，堅持?以科學(xué)發(fā)展?觀為統(tǒng)領(lǐng)，?準(zhǔn)確定位保?密工作，科?學(xué)謀劃保密?工作，大力?推進保密工?作.（二?）做好保密?工作是應(yīng)對?新挑戰(zhàn)的重?要保障。隨?著信息化網(wǎng)?絡(luò)化的迅速?發(fā)展，電子?黨務(wù)、電子?政務(wù)、電子?商務(wù)逐步開?展，在積極?推進信息公?開、資源共?享的同時，?如何確保黨?委和政府事?務(wù)在網(wǎng)上安?全正常運轉(zhuǎn)?，對保密工?作來說既是?新的領(lǐng)域，?也是新的挑?戰(zhàn)。近年來?，雖然全市?保密工作取?得長足進步?，但與新形?勢和新任務(wù)?的要求相比?，還存在著?一定差距和?不容忽視的?隱患。主要?表現(xiàn)為“三?個不到位”?，即思想認(rèn)?識不到位，?一些干部群?眾思想上有?一種誤區(qū)，?片面認(rèn)為現(xiàn)?在科技如此?發(fā)達，設(shè)備?如此先進，?網(wǎng)絡(luò)運用如?此廣泛，存?在“無密可??！?、“有?密難保”的?思想。如果?我們頭腦里?沒有憂患意?識、沒有安?全意識、沒?有防范意識?，沒有保密?意識，那么?這就是我們?思想上最大?的失密?？?以說，思想?上放松警惕?，就可能出?現(xiàn)隱患。監(jiān)?督管理不到?位，有的單?位保密管理?制度和各項?制度措施不?落實，重點?___人員?和___文?件管理松懈?，___計?算機和網(wǎng)絡(luò)?防護薄弱。?___領(lǐng)導(dǎo)?不到位。由?于長期處于?和平的環(huán)境?，導(dǎo)致一