戰(zhàn)略規(guī)劃（宏觀部分分析）課件

股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

編制背景及原則企業(yè)全景分析

宏觀環(huán)境分析：經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、人口、西部開發(fā)、行業(yè)政策、WTO市場及行業(yè)分析：通信業(yè)、移動通信、傳輸、數(shù)據(jù)通信、服務(wù)、終端產(chǎn)品客戶分析：移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通、吉通、鐵通、衛(wèi)通、電通競爭對手分析：Motorola、Nokia、Ericsson、Lucent、Alcatel、北電、Sumgsung、華為、中興、大唐、科健、波導(dǎo)、海爾、中郵普泰、天音、蜂星技術(shù)發(fā)展分析：GPRS、CDMA、3G企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析：生產(chǎn)能力、銷售能力、研發(fā)能力、服務(wù)能力、管理能力（應(yīng)變能力）、業(yè)務(wù)組合、價(jià)值鏈東信SWOT分析企業(yè)戰(zhàn)略分析與定位：愿景、目標(biāo)、定位、指標(biāo)、價(jià)值觀、特定戰(zhàn)略企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃：業(yè)務(wù)發(fā)展組合、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、人力資源、服務(wù)、投資、聯(lián)盟與合作企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃2001年2002年股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料編制背景及原則1股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展?fàn)顩r改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)保持快速增長的勢頭。1979—1999年，GDP平均每年增長8.2%。2000年政府繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，采取擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大出口等一系列措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持良好的勢頭。全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值89404億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長8.5％，增速加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長和持續(xù)發(fā)展推動了我國移動通信產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的逐漸深入，逐漸觸及到一些深層次的問題，如企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、失業(yè)保障制度不完善、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等。這些問題解決不好會影響和制約我國經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展。從而會影響移動通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和中國入世的臨近，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不斷溶入全球經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)對中國的影響力越來越大，美國經(jīng)濟(jì)的疲軟、日本經(jīng)濟(jì)不振、歐洲經(jīng)濟(jì)振興不力，都將對中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長產(chǎn)生影響，估計(jì)在今后一、二年內(nèi)能否保持高增長將面臨強(qiáng)大的挑戰(zhàn)。僅以拉動內(nèi)需來保持高增長作用會下降，國民經(jīng)濟(jì)在今明兩年繼續(xù)保持增長，但增長率會有所下降。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)2股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展?fàn)顩r近年來，GDP的增長主要靠政府對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資所拉動，其中對于電信基礎(chǔ)設(shè)施的投資占其中較大部分。中國GDP的增長情況，1995－2000單位：億元數(shù)據(jù)來源：1996-2000年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)3股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，有利于移動通信產(chǎn)業(yè)2000年在繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和其他擴(kuò)大內(nèi)需政策的推動下，固定資產(chǎn)投資扭轉(zhuǎn)了上年增速回落較多的局面，呈現(xiàn)出較快增長的態(tài)勢。全年全社會完成固定資產(chǎn)投資32619億元，比上年增長9.3％。在增加固定資產(chǎn)投資總量同時(shí)，政府相應(yīng)地調(diào)整了固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。主要表現(xiàn)在：第一、投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。重點(diǎn)投向能源、交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施，到2000年底全國電信固定資產(chǎn)投資完成2054億元，比去年增長28%。由于投資力度進(jìn)一步加大，使通信能力得到加強(qiáng)，從移動通信看，新增數(shù)字蜂窩移動電話交換機(jī)容量5405萬戶。第二、調(diào)整了投資的地區(qū)。由于國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策，西部地區(qū)投資增長速度加快。全年東部和中部地區(qū)投資分別為14015億元和5432億元，比上年增長8.3％和13.8％；西部地區(qū)投資3943億元，增長14.4％，分別高于東部和中部6.1和0.6個(gè)百分點(diǎn)。移動通信作為基礎(chǔ)和先導(dǎo)型行業(yè)，由于西部開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，從而引發(fā)了水利、交通運(yùn)輸、能源、旅游和廣播電視等重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)對移動通信和信息產(chǎn)品的需求。從以上分析可以看出，國家投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)的調(diào)整，為移動通信的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件，帶來了新的機(jī)遇。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，4股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析西部開發(fā)促進(jìn)電信業(yè)的發(fā)展建國以來，中國西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直落后于中部和東部地區(qū)。如果西部地區(qū)不能以較快速度發(fā)展，勢必影響我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了縮小東部和西部的差距，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動國民經(jīng)濟(jì)信息化的共同發(fā)展，1999年我國政府提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略。2000年，我國政府為了促進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，制定了一系列鼓勵(lì)投資的產(chǎn)業(yè)目錄和相關(guān)的優(yōu)惠政策，從而吸引了國內(nèi)外眾多企業(yè)參與西部的開發(fā)建設(shè)，其中愛立信、西門子等國際知名企業(yè)相繼在西部投資建廠。根據(jù)我國改革開放20年的經(jīng)驗(yàn)，通信是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，如果不大力發(fā)展，勢必成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將給通信行業(yè)帶來巨大的市場需求。國家已決定：加大對西部通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，大力發(fā)展固定及移動通信網(wǎng)絡(luò)，提高電話普及率，發(fā)展數(shù)據(jù)及多媒體通信網(wǎng)絡(luò)，緩解帶寬“瓶頸”，特別是要采取多種技術(shù)手段解決農(nóng)村通信問題，進(jìn)一步縮小與東部地區(qū)的差距。中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為包括移動通信在內(nèi)的電信業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了條件。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析西部開發(fā)促進(jìn)電5股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析中國移動通信市場的對外開放政策移動通信產(chǎn)業(yè)作為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，國家通過實(shí)行對外開放政策，引導(dǎo)外商在當(dāng)前和今后一段時(shí)期有市場需求，有廣闊的發(fā)展前景；國內(nèi)有從研究開發(fā)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的潛在技術(shù)基礎(chǔ)，經(jīng)過努力可以填補(bǔ)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)空白，有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的移動通信領(lǐng)域進(jìn)行投資。國內(nèi)企業(yè)通過和外商合資、合作的形式，對國外先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新。從而促進(jìn)我國移動通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的升級，保持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從我國在移動通信領(lǐng)域?qū)嵭袑ν忾_放政策的步驟看，目前為止移動通信制造業(yè)已經(jīng)開放多年，而移動通信服務(wù)業(yè)則在加入WTO后逐步開放。具體開放政策如下：1、現(xiàn)在的移動通信制造業(yè)開放政策根據(jù)我國1998年實(shí)施的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定，鼓勵(lì)外商在下列移動通信領(lǐng)域進(jìn)行投資：A.蜂窩移動通信交叉連接／碼分多址（DCS／CDMA）系統(tǒng)設(shè)備制造B.2.5千兆比／秒（2.5GB／S）光通信、無線通信、數(shù)據(jù)通信計(jì)量儀表制造股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析中國移動通信市6股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析中國移動通信市場的對外開放政策2、為了吸引外商投資，我國政府相應(yīng)制定了一系列的投資優(yōu)惠政策：A.所得稅優(yōu)惠政策B．在進(jìn)口設(shè)備、物資方面的優(yōu)惠政策3、外資企業(yè)某些進(jìn)口物資，依照中國稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅4、加入WTO后的移動通信制造業(yè)開放政策A.在加入WTO六年內(nèi)取消限制傳呼機(jī)、流動電話的進(jìn)口，四年內(nèi)，外資可持有電訊公司最高49%的股權(quán)；B.將目前平均13.3%的信息產(chǎn)品關(guān)稅降為零，3到5年內(nèi)取消半導(dǎo)體、電腦、電腦設(shè)備、電訊設(shè)備和其他技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅限制。5、移動通信服務(wù)業(yè)對外開放：在準(zhǔn)備及加入WTO之后，我國電信服務(wù)市場將有計(jì)劃分階段外開放。我國已經(jīng)或?qū)⒁獙?shí)行的對外開放政策，一方面吸引了國外的資金和先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)了我國電信業(yè)的發(fā)展，另一方面，由于我國電信業(yè)與國外的差距，對我國電信業(yè)帶來相當(dāng)?shù)膲毫?，同時(shí)如果國家對外開放政策的調(diào)控力度不能有效的實(shí)現(xiàn)，會對國內(nèi)電信業(yè)的發(fā)展帶來極大的影響。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析中國移動通信市7股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與法令隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和管理體制改革的不斷深化以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，隨著中國經(jīng)濟(jì)的溶入世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府的角色也在轉(zhuǎn)變，其標(biāo)志就是“大市場，小政府”以及法制社會，而在我國電信業(yè)可以講一直沒有一整套的管理法律。中國要加入WTO，國內(nèi)電信市場要對外實(shí)現(xiàn)開放，就必須建立健全電信法規(guī)和政策。2000年9月，我國政府頒布了《中華人民共和國電信條例》。該條例是我國電信業(yè)的第一部綜合性電信法規(guī)，《電信條例》包括八項(xiàng)重要制度：國家對電信業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營許可制度、電信網(wǎng)間互聯(lián)調(diào)解制度、電信資費(fèi)管理制度、電信資源有償使用制度、電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度、電信建設(shè)管理制度、電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)制度和電信安全保障制度。這八項(xiàng)制度構(gòu)成了現(xiàn)階段我國電信行業(yè)監(jiān)督的主要內(nèi)容和基本依據(jù)?！吨腥A人民共和國電信條例》的頒布,對于我國電信業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。第一.管理體制的改革，政府對電信業(yè)的管理由行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ剖侄?，今后電信市場的發(fā)展會更加規(guī)范和有序。第二.以引入競爭機(jī)制作為電信改革的核心，首先對國內(nèi)企業(yè)開放了基礎(chǔ)電信市場和增值電信市場。第三.允許更多的企業(yè)參加電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營，改變了禁止非國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)投資經(jīng)營電信服務(wù)業(yè)的規(guī)定，除經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的電信企業(yè)中的國有股權(quán)(股份)不得少于51%以外，對國內(nèi)非國有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)沒有作其他限制性規(guī)定。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與8股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與法令第四.讓更多的新企業(yè)參加電信業(yè)務(wù)經(jīng)營，有利于增加電信建設(shè)資金來源和投資渠道，有利于在不同地方向有不同的消費(fèi)需求的消費(fèi)群體提供相應(yīng)的服務(wù)。第五.國家對電信經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)行許可證制度，競爭環(huán)境將比以前公平和寬松。為新電信企業(yè)進(jìn)入市場，政府將根據(jù)市場需求和通信資源狀況，公平地發(fā)放電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，改變過去由少數(shù)企業(yè)壟斷的局面。第六.電信價(jià)格向市場調(diào)節(jié)發(fā)展。改變過去的指令性價(jià)格體制，而實(shí)行電信資費(fèi)以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)原則。根據(jù)電信業(yè)務(wù)的不同情況，電信資費(fèi)實(shí)行企業(yè)定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)三種定價(jià)方式。綜上所述，《電信條例》為今后我國移動通信產(chǎn)業(yè)的持續(xù)和健康的發(fā)展提供了良好的法律環(huán)境。同時(shí)，也表明我國電信業(yè)目前處于國內(nèi)改革階段，通過國內(nèi)改革，讓更多的企業(yè)占有電信資源和市場。因此，對于希望進(jìn)入中國電信運(yùn)營市場的國外電信運(yùn)營企業(yè)，當(dāng)前比較好的策略是盡快和國內(nèi)已有的電信運(yùn)營企業(yè)在政策允許的情況下在技術(shù)和應(yīng)用方面開展合作。一方面，可以和這些中國政府重點(diǎn)扶持的大型通信企業(yè)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，加深彼此的了解，另一方面，中國政府對外資開放基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)后，奠定了與這些大型通信公司進(jìn)行深層次電信運(yùn)營合作的基礎(chǔ)。以韓國SK電信集團(tuán)為例，目前通過和中國聯(lián)通在技術(shù)和應(yīng)用方面的合作，獲得了在中國電信市場開放后成為中國聯(lián)通合資伙伴的優(yōu)先權(quán)。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與9股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與法令：中國電信業(yè)的外商投資政策電信服務(wù)業(yè)自1949年至今，中國政府就明確規(guī)定中國的公用通信網(wǎng)、專業(yè)通信網(wǎng)、有線以及無線通信網(wǎng)一律不允許境外的企業(yè)和個(gè)人以及在中國境內(nèi)興辦的外商獨(dú)資、合資或合作企業(yè)經(jīng)營和參與經(jīng)營，也不能以任何形式吸引外資參股經(jīng)營。此后，1995年公布的、由外經(jīng)貿(mào)部制定的外資投資目錄中，郵政、通信運(yùn)營等領(lǐng)域再一次列入外資禁入的范圍?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)現(xiàn)有禁止海外資金投資電信產(chǎn)業(yè)的規(guī)定也涵蓋互聯(lián)網(wǎng)業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)中接入服務(wù)提供者（ISP）和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者（ICP）都使用電信線路經(jīng)營的增值業(yè)務(wù)。在這種情況下，根據(jù)原有規(guī)定的精神，這些領(lǐng)域都不準(zhǔn)外國投資參與。有線電視網(wǎng)絡(luò)中國禁止外商對中國電纜電視網(wǎng)絡(luò)投資，無論是主干電纜或者是支干電纜電視網(wǎng)絡(luò)，中國一概不接受外商投資。國家政策現(xiàn)不容許外資持股內(nèi)地骨干的有線光纖網(wǎng)絡(luò)，而即使日后中國進(jìn)入世貿(mào)后，外資的持股量只能低于30％。有線網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營商禁止經(jīng)營電信及數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙脴I(yè)務(wù)。制造業(yè)、研究及開發(fā)1、政府支持外商在通信制造業(yè)投資在信息產(chǎn)品制造業(yè)以及研究、開發(fā)等領(lǐng)域中國政府是鼓勵(lì)外商投資的。投資可以采取包括合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、補(bǔ)償貿(mào)易，從事整機(jī)零部件、元器件的生產(chǎn)等形式，但這些產(chǎn)品在技術(shù)上要先進(jìn)適用，在規(guī)模上要經(jīng)濟(jì)合理，而外資整機(jī)企業(yè)要主動扶持境內(nèi)零部股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與10股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與法令：中國電信業(yè)的外商投資政策件、元配件的生產(chǎn)廠商，提高在中國在境內(nèi)零部件的采購比例。2、中國不再批準(zhǔn)新外資注入移動電話制造業(yè)為了支持被選定的十家國內(nèi)移動電話生產(chǎn)企業(yè)，中國正積極采取多項(xiàng)措施，包括從2000年開始，信息產(chǎn)業(yè)部將不再批準(zhǔn)新的外資投入移動電話制造行業(yè)，無論是合資企業(yè)，或是獨(dú)資企業(yè)皆不允許。并對移動電話的國產(chǎn)化比例，以及外資企業(yè)的產(chǎn)品出口比例做出限制。現(xiàn)有的合資移動電話生產(chǎn)企業(yè)必須至少將產(chǎn)量的６０％用于出口，而且，到2001年底之前，在這些合資企業(yè)生產(chǎn)的移動電話中，國產(chǎn)化比率必須至少達(dá)到５０％。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與11股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與法令：中國電信市場的準(zhǔn)入管制準(zhǔn)入管制的三個(gè)階段1、1949－1992年獨(dú)家壟斷時(shí)期在這段時(shí)期，中國公用電信市場由郵電部獨(dú)家壟斷，同時(shí)兼有管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，社會上任何部門不可經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。導(dǎo)致中國電信市場長期處于封閉、保守、落后的狀態(tài)。2、1993－2000年放開電信市場進(jìn)行許可證管理1993年中國已將部分電信業(yè)務(wù)向社會放開經(jīng)營。向社會放開經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)有：無線電尋呼業(yè)務(wù)；800MHZ(兆赫)集群電話業(yè)務(wù)；450MHZ(兆赫)無線電移動通信業(yè)務(wù)；國內(nèi)VSAT(甚小天線地球站)通信業(yè)務(wù)；電話信息服務(wù)業(yè)務(wù)；計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè)務(wù)；電子信箱業(yè)務(wù)；電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)；可視圖文業(yè)務(wù)；經(jīng)國務(wù)院或郵電部批準(zhǔn)允許經(jīng)營的其他電信業(yè)務(wù)。2000年4月中國開放IP電話業(yè)務(wù)。信息產(chǎn)業(yè)部組織中國電信、中國聯(lián)通、吉通公司、中國網(wǎng)通4個(gè)經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位開展了9個(gè)月的IP電話試驗(yàn)；并確定中國經(jīng)營IP電話業(yè)務(wù)單位為5個(gè)經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位。3、<<條例>>關(guān)于市場準(zhǔn)入2000年<<電信管理?xiàng)l例>>中，國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營按照電信業(yè)務(wù)分類，實(shí)行許可制度。經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，必須依照本條例的規(guī)定取得國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)部審查批準(zhǔn)，取得《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。增值電信業(yè)務(wù)，覆蓋范圍在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)部審查批準(zhǔn)，取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；范圍在一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。運(yùn)用新技術(shù)試辦《電信業(yè)務(wù)分類目錄》未列出的新型電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)備案。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與12股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與法令：中國電信市場的準(zhǔn)入管制電信經(jīng)營許可證數(shù)量股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與13股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與法令：中國電信市場的準(zhǔn)入管制無線電頻譜資源管理1.無線電管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分工管理、分級負(fù)責(zé)的原則，貫徹科學(xué)管理、促進(jìn)發(fā)展的方針。2.無線電頻譜資源屬國家所有。國家對無線電頻譜實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)管理、有償使用的原則。3.電臺呼號由國家無線電管理機(jī)構(gòu)編制和分配，并由國家無線電管理機(jī)構(gòu)、地方無線電管理機(jī)構(gòu)或者國家無線電管理機(jī)構(gòu)委托的國務(wù)院有關(guān)部門指配。4.電臺執(zhí)照由國家統(tǒng)一印制，由國家無線電管理機(jī)構(gòu)、地方無線電管理機(jī)構(gòu)或者國家無線電管理機(jī)構(gòu)委托的國務(wù)院有關(guān)部門核發(fā)。5.國家無線電管理機(jī)構(gòu)對無線電頻率實(shí)行統(tǒng)一劃分和分配。國家無線電管理機(jī)構(gòu)、地方無線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)臺(站)審批權(quán)限對無線電頻率進(jìn)行指配。國務(wù)院有關(guān)部門對分配給本系統(tǒng)使用的頻段和頻率進(jìn)行指配，并同時(shí)抄送國家無線電管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)的地方無線電管理機(jī)構(gòu)備案。6.指配和使用頻率，必須遵守國家有關(guān)頻率管理的規(guī)定。未經(jīng)指配的頻率，原指配單位可以在與使用單位協(xié)商后調(diào)整或者收回。頻率使用期滿，需要繼續(xù)使用的，必須辦理續(xù)用手續(xù)。7.根據(jù)國際電聯(lián)最新進(jìn)展及中國已有的無線電頻譜劃分規(guī)定，進(jìn)行新的頻譜資源規(guī)劃時(shí)既要適合國情，又要盡量與國際頻率劃分相一致，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。8.選擇技術(shù)成熟、先進(jìn)可靠的標(biāo)準(zhǔn)和體制，積極支持頻率利用率高、協(xié)議開放的通信方式，既保護(hù)民族工業(yè)，又要鼓勵(lì)不同廠商、不同體制的競爭。9.合理分配、有效使用頻率資源，同時(shí)兼顧長期和近期的需要，分步實(shí)施、便于調(diào)整、有利于平滑過渡。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與14股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與法令：中國電信市場的準(zhǔn)入管制無線電頻譜資源“十五”計(jì)劃“十五”期間，完成無線電頻率劃分規(guī)定的修改工作及頻率細(xì)劃分表和分配表的擬訂工作并將做好第三代移動通信系統(tǒng)頻率規(guī)劃。在“十五”期間開發(fā)新的衛(wèi)星通信頻段，并加大與各國在衛(wèi)星使用頻率、空間軌道位置資源方面的協(xié)調(diào)力度；積極開展非靜止衛(wèi)星通信系統(tǒng)與其它無線電業(yè)務(wù)的頻率共用研究，提出中國非靜止通信衛(wèi)星業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。關(guān)于寬帶無線接入頻率規(guī)劃，“十五“期間，將完成ＬＭＤＳ（本地多點(diǎn)分配業(yè)務(wù)）、ＨＤＦＳ（高密度固定業(yè)務(wù)）、ＨＡＰＳ（高層平流層電臺）等寬帶無線接入的頻率規(guī)劃，并以此推動寬帶無線接入產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在”十五”期間，做好家用數(shù)字無繩電話、雙向?qū)ず粢苿有畔⑾到y(tǒng)頻率規(guī)劃，以及４５０ＭＨｚ頻段和２７ＭＨｚ～２９ＭＨｚ漁業(yè)船用電臺的頻率的調(diào)整等有關(guān)頻率規(guī)劃工作，跟蹤和了解國際對３０ＧＨｚ以上微波頻率規(guī)劃動態(tài)，力爭提出中國３０ＧＨｚ以上微波頻率規(guī)劃的初步方案。在技術(shù)設(shè)施建設(shè)方面，將加快無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)，提高監(jiān)測、檢測和電磁兼容分析能力，使中國無線電管理工作盡快趕上世界先進(jìn)水平?！笆濉逼陂g，無線電技術(shù)設(shè)施建設(shè)的總目標(biāo)是，在“九五”規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，基本建成全國無線電檢測網(wǎng)和全國無線電管理信息系統(tǒng)，建設(shè)并完善無線電設(shè)備檢測實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)加強(qiáng)國家級設(shè)備檢測實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。到２００５年，力爭中國國家級無線電管理技術(shù)設(shè)施接近國際先進(jìn)水平，使無線電管理工作基本適應(yīng)無線電通信和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與15股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與法令：中國電信市場的準(zhǔn)入管制電信終端設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理電信終端設(shè)備是指接入國家通信網(wǎng)、安裝在用戶使用地點(diǎn)、供用戶直接使用的電信設(shè)備，如電話機(jī)、集團(tuán)電話、用戶交換機(jī)等。中國電信網(wǎng)使用的電信終端設(shè)備實(shí)行全國統(tǒng)一的進(jìn)網(wǎng)許可證制度。凡接入國家通信網(wǎng)使用的電信終端設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)體制、標(biāo)準(zhǔn)和通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定，并具有信息產(chǎn)業(yè)部（原郵電部）頒發(fā)的進(jìn)網(wǎng)許可證；未獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信終端設(shè)備，不得接入國家通信網(wǎng)使用。進(jìn)網(wǎng)許可證由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制，其有效期限為１至３年。廠家在取得電信終端設(shè)備型號進(jìn)網(wǎng)許可證后，需按信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定格式制作進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志，并加貼在進(jìn)網(wǎng)設(shè)備上。對批量進(jìn)網(wǎng)的電信終端設(shè)備進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志，由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制并核發(fā)。信息產(chǎn)業(yè)部對已批準(zhǔn)進(jìn)網(wǎng)的電信終端設(shè)備廠家實(shí)行年度檢查制度。每年年終對廠家的現(xiàn)狀、當(dāng)年產(chǎn)銷量、設(shè)備質(zhì)量和服務(wù)情況以及進(jìn)網(wǎng)許可證的使用管理等進(jìn)行檢查。未來進(jìn)網(wǎng)許可證的管理縮小實(shí)行許可證制度的電信設(shè)備的范圍。今后除了對電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)互通的通信設(shè)備實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證外，其它各類電信設(shè)備將交由第三方認(rèn)證。今后設(shè)備制造商可先到經(jīng)過國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會認(rèn)可、且經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的電信設(shè)備檢測中心辦理設(shè)備進(jìn)網(wǎng)檢測，而后持檢測報(bào)告到電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理中心辦理電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)申請。建立設(shè)備進(jìn)網(wǎng)審批計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。培育建立第三方電信設(shè)備認(rèn)證機(jī)構(gòu)。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與16股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與法令：2001年中國政府電信管制的目標(biāo)各類法規(guī)的完善根據(jù)《電信條例》，對已發(fā)布的規(guī)章或規(guī)范性文件進(jìn)行修訂；對配合《電信條例》實(shí)施制訂的、尚未出臺的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》等規(guī)章抓緊完善，使之盡快發(fā)布實(shí)施。完善碼號資源管理2001年將開展全國碼號資源的清理、規(guī)范和管理工作，加強(qiáng)本地網(wǎng)調(diào)整升位的協(xié)調(diào)管理，不斷挖掘和擴(kuò)充碼號資源容量。健全和完善碼號資源管理制度，初步建立集中管理、分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。規(guī)范市場準(zhǔn)入建立科學(xué)、規(guī)范的電信業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入制度；依法開展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的審批管理工作；貫徹執(zhí)行“國際通信出入口管理辦法”。提高電信服務(wù)水平進(jìn)一步實(shí)施《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)電信服務(wù)監(jiān)督；試行“服務(wù)質(zhì)量公告制度”，對主要電信運(yùn)營企業(yè)如中國電信、中國聯(lián)通、中國移動、中國網(wǎng)通、吉通公司等的服務(wù)情況向社會公布。督促電信企業(yè)向用戶提供長途話費(fèi)清單，加強(qiáng)計(jì)費(fèi)管理。推進(jìn)信息化進(jìn)程對域名注冊、網(wǎng)絡(luò)托管、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等網(wǎng)絡(luò)平臺業(yè)務(wù)進(jìn)行管理；抓緊建設(shè)國家互聯(lián)網(wǎng)交換中心；探索多種網(wǎng)間互聯(lián)方式；促進(jìn)發(fā)展和完善國家高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，加快用戶接入網(wǎng)建設(shè)；強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障體系；加快建設(shè)電信管理電子政務(wù)系統(tǒng)的速度，將政策動態(tài)、業(yè)務(wù)許可、設(shè)備進(jìn)網(wǎng)、服務(wù)監(jiān)督、碼號資源等信息定期在互聯(lián)網(wǎng)上公布。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析政府相關(guān)政策與17股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析社會和人口環(huán)境因素改革開放的20年來，在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村出現(xiàn)的城市化進(jìn)程也加快了步伐。至今在全國建立了將近2萬個(gè)小城鎮(zhèn)，居住了17000多萬城鎮(zhèn)人口，占中國城鎮(zhèn)總?cè)丝诘慕话?，農(nóng)村人口占全國人口的比重從1990年的73.59%下降到1999年底的69.11%。農(nóng)村城市化進(jìn)程不僅帶動了水、電、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，而且對通訊等耐用消費(fèi)品的需求也有積極的推動作用，根據(jù)2001年3月安徽農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)對安徽3100戶由農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)戶口住戶抽樣調(diào)查顯示，2000年這些新的城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)中用于交通通訊的支出比上年增長53.6%。由此可以看出，隨著中國農(nóng)村城市化戰(zhàn)略的實(shí)施，在農(nóng)村新興的城鎮(zhèn)地區(qū)對通訊產(chǎn)品的需求將起到拉動作用。中國人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一覽表（萬人）數(shù)據(jù)來源：《2000年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析社會和人口環(huán)境18股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析社會和人口環(huán)境因素?cái)?shù)據(jù)來源：1996-2000年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中國人均消費(fèi)性支出一覽表（元）股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析社會和人口環(huán)境19股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析隨著消費(fèi)者收入的進(jìn)一步增長，普通消費(fèi)者開始傾向于將手機(jī)作為一種普通消費(fèi)產(chǎn)品。同時(shí)，一般家電產(chǎn)品在居民家庭中已相當(dāng)普及，手機(jī)將作為一種新的消費(fèi)選擇城鎮(zhèn)家庭收入的增長情況，1995－2000單位：元數(shù)據(jù)來源：1996-2000年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》社會和人口環(huán)境因素股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析隨20股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析國家的產(chǎn)業(yè)政策這些年來，中國通信設(shè)備市場規(guī)模雖然逐年迅速擴(kuò)大，但市場基本被中外合資或者國外獨(dú)資企業(yè)所壟斷。為了扭轉(zhuǎn)這種不利于民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，中國政府根據(jù)民族通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定了一系列扶持民族通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施：1、我國政府確定了信息產(chǎn)業(yè)是今后促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支柱產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)綜合國力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。其中，通信運(yùn)營業(yè)的發(fā)展，尤其移動通信運(yùn)營業(yè)的發(fā)展是重中之重，通過移動通信運(yùn)營業(yè)的發(fā)展帶動通信設(shè)備制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。2、根據(jù)《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（2000年修訂）》，國內(nèi)企業(yè)在政府規(guī)定的移動通信產(chǎn)業(yè)投資，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2000年修訂）》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。3、對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)（數(shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)建設(shè)、數(shù)字移動通信GSM、CDMA、DCSl800等手機(jī)，基站及交換設(shè)備、無線用戶接人網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備制造）的內(nèi)資企業(yè)，在一定期限內(nèi)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。民族自治地方的企業(yè)經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，可以定期減征或免征企業(yè)所得稅。4、2000年3月，為國產(chǎn)手機(jī)提供國際認(rèn)可的完全型號認(rèn)證（FTA），并可獲得全球認(rèn)可的證書。為國產(chǎn)手機(jī)的出口創(chuàng)造了條件。5、從嚴(yán)控制直接從國外進(jìn)口移動通信系統(tǒng)設(shè)備和手機(jī)，主要采用在國內(nèi)合資生產(chǎn)和中國自主開發(fā)生產(chǎn)的通信系統(tǒng)設(shè)備；6、原則上不再審批新的GSM合資或獨(dú)資企業(yè)，而且撤消地方政府相關(guān)的審批權(quán)限，審批權(quán)由中央政府管理；股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析國家的產(chǎn)業(yè)政策21股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析國家的產(chǎn)業(yè)政策7、加強(qiáng)政府監(jiān)管，規(guī)范通信設(shè)備廠家的經(jīng)營活動，加大打擊手機(jī)走私和加強(qiáng)通信設(shè)備市場管理的力度；8、政府撥款60億人民幣（$7.8億）設(shè)立無線移動產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)基金，用于移動通信交換機(jī)、基站、手機(jī)的研究開發(fā)和生產(chǎn)。9、加大科技投入，跟蹤國際先進(jìn)水平，研究開發(fā)適合我國發(fā)展水平的通信設(shè)備，引進(jìn)和吸收關(guān)鍵技術(shù)和專利，逐步改變大量通信設(shè)備依賴整機(jī)進(jìn)口的局面，發(fā)展民族工業(yè)，在同等條件下，運(yùn)營商要優(yōu)先選擇國產(chǎn)設(shè)備，提高國產(chǎn)化比例；10、政府加強(qiáng)對移動通信產(chǎn)品，尤其是手機(jī)產(chǎn)品的宏觀調(diào)控和管理，頒布了國家年度生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃，即移動通信產(chǎn)品由政府指定的企業(yè)生產(chǎn)，并對中外合資和獨(dú)資企業(yè)規(guī)定了出口和內(nèi)銷的比例。從上述政府指定的一系列產(chǎn)業(yè)政策可以看出，我國政府為民族通信產(chǎn)業(yè)的健康和有序發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析國家的產(chǎn)業(yè)政策22股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析移動通信資費(fèi)政策2000年在中國移動通信市場，手機(jī)價(jià)格繼續(xù)呈下降趨勢，而移動電話資費(fèi)沒有明顯的變化，只是推出了手機(jī)IP電話，這樣手機(jī)長途話費(fèi)由原來的1.1元/分鐘降到0.7元/分鐘。雖然國內(nèi)手機(jī)用戶呼吁移動電話通話費(fèi)實(shí)行單向收費(fèi)制度,但信息產(chǎn)業(yè)部宣稱中國2001到2002年將仍然采取雙向收費(fèi)制度。2000年12月25日，信息產(chǎn)業(yè)部、國家計(jì)委、財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，決定對我國現(xiàn)行部分電信資費(fèi)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。這次資費(fèi)調(diào)整涉及面廣、調(diào)整幅度大，是建國以來最大的一次電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。這是為了適應(yīng)中國電信市場逐步放開，由壟斷走向競爭的環(huán)境變化，實(shí)現(xiàn)公平競爭、刺激消費(fèi)、遵循市場的價(jià)格機(jī)制，迎接WTO等而采取的改革措施。這次電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整內(nèi)容涉及國際、國內(nèi)長途電話，室內(nèi)電話、互聯(lián)網(wǎng)、出租線路等電信業(yè)務(wù)。其中，對過戶費(fèi)、呼叫轉(zhuǎn)移、短消息等與移動通信相關(guān)的增值業(yè)務(wù)資費(fèi)，可由企業(yè)按市場情況自行定價(jià)，具體項(xiàng)目由信息產(chǎn)業(yè)部另行公布。對于信息產(chǎn)業(yè)部明令不得收費(fèi)的項(xiàng)目，企業(yè)不得擅自定價(jià)收費(fèi)。

股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析移動通信資費(fèi)政23股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析移動通信資費(fèi)政策由于中國電信市場面臨不斷變化的國內(nèi)外環(huán)境，中國政府將逐漸放松對電信價(jià)格的管制，通過市場和價(jià)格杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，而且由于移動通信市場競爭加劇，移動通信資費(fèi)將會進(jìn)一步下降,但作為目前移動通信業(yè)務(wù)收入的主要來源：語音服務(wù)，價(jià)格下調(diào)將呈緩慢下降的趨勢，每次下調(diào)幅度不會太大。我國政府在逐步放開移動通信資費(fèi)的同時(shí)，加大了對運(yùn)營商的監(jiān)管力度。如2001年5月份發(fā)生的甘肅省蘭州市實(shí)行單向收費(fèi)的事件，被信息產(chǎn)業(yè)部和國家計(jì)劃發(fā)展委員會及時(shí)的查處和制止，就顯示了我國政府維護(hù)電信市場經(jīng)濟(jì)秩序的態(tài)度和決心。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析移動通信資費(fèi)政24股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析加入WTO對中國移動通信的影響中國即將加入WTO，參與全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程會加快，這樣中國將在更廣闊的領(lǐng)域和更高層次參與國際經(jīng)濟(jì)。根據(jù)各方面報(bào)道的關(guān)于我國政府承諾，我國加入WTO后，將會逐漸放開電信行業(yè)。我國電信業(yè)，尤其是移動通信行業(yè)，盡管有了長足的發(fā)展，如移動電話網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居世界第二位，但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)應(yīng)用、運(yùn)營管理、市場營銷的水平等方面和國外先進(jìn)國家相比相當(dāng)?shù)牟罹?。所以，入世帶給電信業(yè)的是機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一、入世后移動通信業(yè)的機(jī)遇可以歸納為以下幾點(diǎn)：1.有利于加速中國移動通信業(yè)的國際化進(jìn)程。2.有利于我國移動通信業(yè)全方位的發(fā)展。加入WTO后，可以引進(jìn)國外電信運(yùn)營業(yè)先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)營和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步現(xiàn)代化；提高企業(yè)素質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)，改善服務(wù)提高競爭力；同時(shí)，電信技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、體制也會向與國際接軌的方向大大發(fā)展。3.有助于拓寬融資渠道，積極引進(jìn)外資，改善資金結(jié)構(gòu)，這對于快速發(fā)展的移動通信業(yè)是至關(guān)重要的。4.能為移動通信企業(yè)提供一個(gè)全新的機(jī)遇。通過競爭全面提高企業(yè)素質(zhì)，形成企業(yè)規(guī)模效應(yīng)；在降低電信資費(fèi)的同時(shí)，誘發(fā)新的市場需求；由于入關(guān)會引起關(guān)稅下調(diào)，從而降低引進(jìn)國外設(shè)備的成本，適當(dāng)緩解發(fā)展資金短缺問題。5.國外的直接投資大幅增加，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，利于產(chǎn)業(yè)快速升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。國內(nèi)通訊制造企業(yè)面對國外企業(yè)的壓力已有十幾年的歷史，積累了適應(yīng)國內(nèi)市場的經(jīng)驗(yàn)；較初級的產(chǎn)品有利于對其他欠發(fā)達(dá)國家、地區(qū)的出口。進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅降低可以通過增加消費(fèi)稅等措施彌補(bǔ)。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析加入WTO對中25股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析加入WTO對中國移動通信的影響二、入世對電信業(yè)的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下方面。1.外國電信企業(yè)無論從資金、技術(shù)、管理和市場經(jīng)驗(yàn)方面，實(shí)力都強(qiáng)于我國移動通信企業(yè)，總體競爭力大于我國電信企業(yè)，入關(guān)必然對我國移動通信企業(yè)帶來很大的競爭壓力。2.外國電信企業(yè)管理機(jī)制科學(xué)、激勵(lì)機(jī)制靈活、員工待遇高，在人才爭奪方面具有很大的優(yōu)勢。3.目前我國移動通信業(yè)管理體制和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制還遠(yuǎn)未成熟，關(guān)于電信市場管理的法律、法規(guī)還很不健全，市場的開放必將對電信業(yè)現(xiàn)有的市場秩序產(chǎn)生沖擊。4.隨著電信業(yè)的對外開放，中國移動通信市場將重新分配，相當(dāng)比例的市場份額將被外國企業(yè)占有。電信企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)營收入，將隨著市場丟失或業(yè)務(wù)流失而減少。而且競爭將集中在效益好的大城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及具有戰(zhàn)略性發(fā)展的業(yè)務(wù)，這將對我國電信業(yè)產(chǎn)生更為嚴(yán)重的影響。5.國內(nèi)通訊制造產(chǎn)品的降價(jià)壓力較大，產(chǎn)品質(zhì)量的差距制約了市場。外資持股對企業(yè)管理、人員、產(chǎn)品投向產(chǎn)生控制通過以上第一部分的分析，2000年影響中國移動通信市場發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)因素有利有弊，總體而言，利大于弊，這就為移動通信市場的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，同時(shí)也是移動通信運(yùn)營業(yè)和設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展的先決條件。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析加入WTO對中26股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析加入WTO對中國移動通信的影響三、加入WTO后的資費(fèi)管制1、入關(guān)后中國在電信資費(fèi)領(lǐng)域承擔(dān)的義務(wù)首先是不得在收費(fèi)等方面違反國民待遇和最惠國待遇。其次，防止交叉補(bǔ)貼，不正當(dāng)?shù)厥褂毛@得的其他電信經(jīng)營者信息等不正當(dāng)競爭行為；再次公開國際會計(jì)結(jié)算費(fèi)率等。2、入關(guān)前政府電信資費(fèi)的管制重點(diǎn)（1）電信資費(fèi)實(shí)行非對稱管制（2）加快資費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整3、未來政府管制電信資費(fèi)的思路（1）利用三至五年的時(shí)間，逐步建立以成本為基礎(chǔ)的電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)（2）放開部分電信業(yè)務(wù)資費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)，對電信業(yè)務(wù)價(jià)格實(shí)行分類管理，推行資費(fèi)申報(bào)批準(zhǔn)制和申報(bào)備案制。（3）在一定時(shí)期內(nèi)，對于某項(xiàng)電信業(yè)務(wù)，國家對占主導(dǎo)地位的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的電信資費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)；對其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的資費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場調(diào)節(jié)價(jià)。對已形成有效競爭的電信業(yè)務(wù)，逐步實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，并分期擴(kuò)大實(shí)行范圍。（4）在資費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)考慮適當(dāng)簡化部分電信業(yè)務(wù)資費(fèi)結(jié)構(gòu)等級，進(jìn)一步理順電信業(yè)務(wù)的比價(jià)關(guān)系。（5）逐步建立電信資費(fèi)統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的架構(gòu)體系，適當(dāng)擴(kuò)大地方電信價(jià)格主管部門資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整的權(quán)限。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析加入WTO對中27股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析通信市場：概論進(jìn)入80年代以來，中國的電信事業(yè)經(jīng)歷了前所未有的發(fā)展，與此同時(shí)，電信市場也逐步放開，新的電信運(yùn)營者不斷加入，中國電信業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展初步形成了多元化的競爭格局。具體發(fā)展過程可分為以下三個(gè)階段：第一階段高度計(jì)劃體制時(shí)期（1949～1979年）中國公用電信業(yè)一直由郵電部獨(dú)家經(jīng)營，郵電部是國家電信政策的制定者、執(zhí)行者，又是電信業(yè)的經(jīng)營者。在這階段里，長期執(zhí)行的是政企合一、郵電合營的體制，國家對電信企業(yè)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入有嚴(yán)格的控制，電信企業(yè)的主要使命是為全社會提供電信普遍服務(wù)。這一階段的郵電部門的資金來源主要是以國家投資為主，輔以一定的企業(yè)自籌。從1978年的郵電企業(yè)投資來源看，國家投資占郵電部門總投資的90％，自籌僅占10％。所以在這30多年里，累計(jì)郵電部門固定資產(chǎn)投資總額僅為60多億元人民幣。第二階段壟斷與電信高速發(fā)展時(shí)期（1980～1992年）這個(gè)階段主要得益于國家給予的優(yōu)惠政策。黨的十一屆三中全會以后，電信發(fā)展被列為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。國家對電信工作做了兩個(gè)“六條指示”，明確提出國家、地方、企業(yè)、個(gè)人“四個(gè)一起上”的通信建設(shè)發(fā)展方針，并給予郵電部門一系列的發(fā)展政策，如初裝費(fèi)政策、附加費(fèi)政策等。這一系列方針政策的貫徹和實(shí)施是國家在發(fā)展電信事業(yè)方面帶有根本性的重大改革，也是郵電企業(yè)改革中邁出的一大步。在這時(shí)期，郵電企業(yè)開始了負(fù)債經(jīng)營，首先是從廣東省郵電管理局開始，后在全國展開。負(fù)債經(jīng)營逐步成為這一階段籌集外部資金的主要渠道。其中在利用外資方面，國外政府的軟貸款、硬貸款（混合貸款）和貼息貸款，成為這一時(shí)期利用外資的主要方式。國內(nèi)負(fù)債以銀行的優(yōu)惠貸款為主。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析通信市場：概28股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析通信市場：概論在這十來年里，郵電發(fā)展取得了可喜的成績，電信技術(shù)裝備無論從數(shù)量上還是從技術(shù)發(fā)展水平上都發(fā)生了飛躍性的變化。從1989年開始，當(dāng)用電信專網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入高潮，同時(shí)郵電部門也在加速建設(shè)國家公用網(wǎng)，為了加強(qiáng)對專網(wǎng)的管理，1990年國務(wù)院第一個(gè)文件「國發(fā)54號文件」，開始對專網(wǎng)進(jìn)行管理。同時(shí)也標(biāo)志中國政府對電信業(yè)開始政府管制。第三階段打破壟斷，引入競爭的時(shí)期（1993年～2000年）市場競爭格局的形成：80年代以來，一些非電信企業(yè)開始經(jīng)營除電話和移動電話以外的電信增值業(yè)務(wù)，但直到1993年，郵電部才正式允許非電信企業(yè)經(jīng)營非公用通信以外的通信業(yè)務(wù)，即放開經(jīng)營的部分電信業(yè)務(wù)。1993年，國務(wù)院發(fā)布55號文件，將9種電信業(yè)務(wù)向社會放開經(jīng)營。以此為起點(diǎn)，以1994年7月19日中國聯(lián)通公司正式成立進(jìn)入基本電信市場為標(biāo)志，結(jié)束了郵電部長期壟斷中國基本電信市場的局面，開始引入市場競爭機(jī)制。1995年，長城電信獲準(zhǔn)在四個(gè)城市經(jīng)營CDMA移動電話業(yè)務(wù)；1997年，中國電信（香港）成功在香港上市；1998年9月，國信尋呼有限責(zé)任公司正式注冊成立；1999年，信息產(chǎn)業(yè)部對中國聯(lián)通高層進(jìn)行了改組，原屬中國電信總局的中國移動通信集團(tuán)和國信尋呼正式從中國電信總局脫離出來，并且國信尋呼并入中國聯(lián)通。1999年4月，信息產(chǎn)業(yè)部正式批準(zhǔn)中國電信、聯(lián)通、吉通3家企業(yè)在全國25個(gè)城市進(jìn)行IP電話運(yùn)營試驗(yàn)，隨后又批準(zhǔn)了中國國際網(wǎng)絡(luò)通信有限公司（簡稱網(wǎng)通）經(jīng)營IP電話。從1998年以來，以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全國郵電系統(tǒng)順利實(shí)現(xiàn)分營，郵政、電信企業(yè)分別成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營的市場主體；1998年7月，股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析通信市場：概29股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析通信市場：概論成立，標(biāo)志著中國電信業(yè)的政企分開的局面初步形成。中國移動通信的剝離改制也在1999年6月剝離完畢。2000年5月，中國電信、中國移動集團(tuán)正式掛牌成立。2000年12月，中國鐵路通信公司正式成立并進(jìn)入公用電信市場。目前競爭狀況：國務(wù)院及信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)成立共8家電信企業(yè)集團(tuán)。中國電信集團(tuán)、中國聯(lián)通、中國國際廣播衛(wèi)星公司、中國吉通通信公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信有限公司、中國移動通信總公司、中宇衛(wèi)星移動通訊公司、中國鐵路通信公司8家大型電信公司。8家公司將在固定電話、移動電話、低軌星通訊及互聯(lián)網(wǎng)電話等領(lǐng)域展開競爭，目前這些公司都是由中共中央大型企業(yè)工委管理。目前中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、衛(wèi)星集團(tuán)、吉通、網(wǎng)通、鐵通6大主要電信企業(yè)，經(jīng)營基本電信業(yè)務(wù)。以上7家公司都可以為公眾提供電信服務(wù)。另外，國內(nèi)還有幾家大型專用網(wǎng)絡(luò)公司，它們分別是教育網(wǎng)、科技網(wǎng)、外經(jīng)貿(mào)部的經(jīng)貿(mào)網(wǎng)。信息產(chǎn)業(yè)部還將批準(zhǔn)“中國衛(wèi)星”經(jīng)營國際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。這些公司不對社會提供公共服務(wù)，不對外營業(yè)，只在系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)架專用的骨干網(wǎng)絡(luò)。除了基本業(yè)務(wù)之外，國內(nèi)經(jīng)營增值業(yè)務(wù)的公司3000多家。他們有的經(jīng)營尋呼業(yè)務(wù)，有的從事信息服務(wù)，包括ISP、ICP等。七大“基本”、四家“內(nèi)部”和三千“增值”，這就是當(dāng)今中國電信企業(yè)的大棋局。中國電信市場多元化的競爭格局初步形成。中國電信市場已初步形成不同業(yè)務(wù)、不同層次的多元化競爭格局。目前政府管制的環(huán)境：信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局及下屬的地方政府管理局已相繼成立，負(fù)責(zé)對電信業(yè)的宏觀管理和政策引導(dǎo)。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析通信市場：概30股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析通信市場：概論基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)已逐漸實(shí)現(xiàn)幾大電信公司競爭的局面。<<電信管理?xiàng)l例>>的發(fā)布，使電信市場管理已基本有法可依。多種經(jīng)濟(jì)成份即將進(jìn)入電信市場。包括國內(nèi)私人資本和國外商業(yè)資本既將進(jìn)入中國電信市場。中國即將加入WTO，將面對來自國際電信業(yè)的競爭壓力。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析通信市場：概31股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析2000年電信業(yè)務(wù)綜合通信能力數(shù)據(jù)來源：信息產(chǎn)業(yè)部股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析2000年電32股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析2000年電信業(yè)務(wù)總量完成情況（億元）數(shù)據(jù)來源：信息產(chǎn)業(yè)部股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析2000年電33股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析數(shù)據(jù)來源：信息產(chǎn)業(yè)部股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析數(shù)據(jù)來源：信34股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析2000年各類電信用戶發(fā)展情況數(shù)據(jù)來源：信息產(chǎn)業(yè)部股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析2000年各35股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析2000年各省電信投資完成額(億元）數(shù)據(jù)來源：信息產(chǎn)業(yè)部股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析2000年各36股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析1081437617數(shù)據(jù)來源：信息產(chǎn)業(yè)部股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析10814337股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析數(shù)據(jù)來源：信息產(chǎn)業(yè)部第一階段第二階段第三階段1950～1981年1982～1993年1993～現(xiàn)在郵電部獨(dú)家壟斷進(jìn)入大發(fā)展階段引入競爭郵電合營郵電部獨(dú)家壟斷初步打破壟斷以國家投資為主，外資比例大國內(nèi)債務(wù)融資為主輔以一定的企業(yè)自籌國內(nèi)貸款外債減少31億，累計(jì)64億投資國家投資減少開始股權(quán)融資投資905億元中國電信（香港）上市中國聯(lián)通上市中國電信將上市僅2000年投資2200億中國電信業(yè)融投資方式變化的幾個(gè)階段股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析數(shù)據(jù)來源：信38股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析數(shù)據(jù)來源：信息產(chǎn)業(yè)部利用外資的情況第一階段：在發(fā)展初期，發(fā)展中國家均迫切需要國外低息貸款來擴(kuò)張本國的電信網(wǎng)絡(luò)，而發(fā)達(dá)國家的電信設(shè)備也在急切尋找國外市場，因此發(fā)展中國家在引進(jìn)貸款的同時(shí)，也帶進(jìn)了貸款提供國的設(shè)備。中國第一批引進(jìn)的是日本海外協(xié)力基金會的無息貸款，同時(shí)也引進(jìn)了大量的日本設(shè)備；1982年12月，引進(jìn)的日本富士通第一個(gè)萬門程控市話交換系統(tǒng)在神州市電信局投產(chǎn)使用。后來，引進(jìn)了比利時(shí)、加拿大、法國等國的軟硬貸款，并且同時(shí)帶來了貸款國的設(shè)備。這一切造成中國通信網(wǎng)“七國八制”的局面。在這一階段里，中國利用外資的規(guī)模是很大的，這主要是由于設(shè)備大量進(jìn)口，使得中國對國外貸款的需求很大。第二階段：隨著國內(nèi)八條電話交換機(jī)生產(chǎn)線的逐步開通，光纖設(shè)備生產(chǎn)線的引進(jìn)，以及國內(nèi)相同產(chǎn)品的出現(xiàn)，使得國內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展水平基本與國外接軌。通信設(shè)備從主要由國外提供轉(zhuǎn)到基本由國內(nèi)供貨，并且程控交換機(jī)、光纖等通信設(shè)備已供大于求，并且，部分產(chǎn)品已出口到國外。國內(nèi)通信設(shè)備的廠家也與國外公司一樣，出售設(shè)備的同時(shí)也提供設(shè)備貸款，并且電信設(shè)備廠家的分期付款已成為郵電企業(yè)重要的融資方式。因此國內(nèi)通信設(shè)備市場由以前“原裝機(jī)”（國外原裝進(jìn)口的交換機(jī)）獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的局面轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢a(chǎn)機(jī)和合資機(jī)為主，以前需要大量外匯進(jìn)口的通信設(shè)備現(xiàn)在國內(nèi)設(shè)備市場已滿足供應(yīng)。同時(shí)企業(yè)融資由以前以國外貸款為主轉(zhuǎn)向以國內(nèi)融資為主。第三階段：從1997年以后中國電信業(yè)的融資由債務(wù)融資向股本融資轉(zhuǎn)化。中國電信（香港）、中國聯(lián)通相繼上市。以股權(quán)方式向國外投資者融資。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析數(shù)據(jù)來源：信39股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析數(shù)據(jù)來源：信息產(chǎn)業(yè)部外債規(guī)模分析

1、1998年以前

中國郵電部門是從80年代末，開始較大規(guī)模的利用外資，1995年利用外資達(dá)到最高水平156億元，而1996年則下降到48億元，1998年下降到24億。這主要是由于國家的外資政策、國內(nèi)設(shè)備供應(yīng)水平、國內(nèi)資金成本降低（國內(nèi)貸款利率下降）及國內(nèi)電信設(shè)備供應(yīng)量增加，將來這一趨勢將繼續(xù)下去。1980－1998年郵電企業(yè)利用外資情況表（億元）股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析數(shù)據(jù)來源：信40股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析數(shù)據(jù)來源：信息產(chǎn)業(yè)部1980－1998年利用外資中基本建設(shè)與技術(shù)改造的分類（億元）在利用外資的用途上，前期，中國電信利用外資主要用于電信基本建設(shè)投資，而到1995年以后開始用于電信技術(shù)改造，1996年、1998年技術(shù)改造投資均高于基本建設(shè)投資。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析數(shù)據(jù)來源：信41股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析數(shù)據(jù)來源：信息產(chǎn)業(yè)部外債規(guī)模分析

2、1998年以后融資規(guī)模1998年以來電信企業(yè)融資總和為158億美元，占同期國有企業(yè)境外上市籌資的近六成。2000年6月，中國聯(lián)通公司在紐約、香港整體上市發(fā)行股票，籌集資金56.5億美元；同年11月，中國移動（香港）公司在香港、紐約發(fā)行新股和可轉(zhuǎn)換債券，籌集資金75.6億美元，連同1997、1999年兩次融資，到2000年11月，中國各電信企業(yè)先后4次在國際資本市場達(dá)規(guī)模融資，中國電信企業(yè)在國際資本市場融資總額已累計(jì)達(dá)到200億美元。融資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過改革開放以來利用外國政府和國際金融組織貸款總額（到1998年底為70億美元）。目前，中國電信業(yè)已開拓了多種新的融資方式，包括發(fā)行股票、債券、利用銀團(tuán)貸款，以及與外國通信企業(yè)進(jìn)行資金合作等，多渠道融資的格局逐步形成。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析數(shù)據(jù)來源：信42股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析數(shù)據(jù)來源：信息產(chǎn)業(yè)部2001年的上市計(jì)劃1、中國電信上市計(jì)劃中國電信計(jì)劃2001年7月份固網(wǎng)業(yè)務(wù)（包括部分固定電話網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)）在紐約和香港股票市場上市，這一上市計(jì)劃的承銷商包括摩根斯坦利、美林和中國國際資本公司，計(jì)劃籌資80-100億美元。2、中國吉通上市計(jì)劃吉通準(zhǔn)備在香港和美國公開招股上市，籌集到業(yè)務(wù)發(fā)展所急需的資金，在中國發(fā)展?jié)摿薮蟮幕ヂ?lián)網(wǎng)市場上。3、中國網(wǎng)通上市計(jì)劃中國網(wǎng)通將引入國際及本港的策略股東，籌集三億美元以拓展其高速光纖網(wǎng)絡(luò)骨干。根據(jù)有關(guān)交易協(xié)議，中國網(wǎng)通的估值已超過二十億美元。中國網(wǎng)通曾于2000年9月中旬與香港業(yè)界接觸，預(yù)計(jì)2001年于海外上市。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析數(shù)據(jù)來源：信43股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析數(shù)據(jù)來源：信息產(chǎn)業(yè)部2000年全國通信收入完成情況（億元）2000年全國電信服務(wù)水平股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析數(shù)據(jù)來源：信44股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析數(shù)據(jù)來源：信息產(chǎn)業(yè)部二OOO年電信運(yùn)營公司累計(jì)新增用戶對比（萬戶）注：此數(shù)據(jù)聯(lián)通不包括12個(gè)上市公司，所以不是整個(gè)集團(tuán)公司的用戶數(shù)據(jù)。此數(shù)據(jù)中移動不包括6個(gè)上市公司的數(shù)據(jù)股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析數(shù)據(jù)來源：信45股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析移動通訊業(yè)務(wù)在電信中的比重1、移動通信業(yè)務(wù)規(guī)模明顯擴(kuò)大，比重明顯上升到2000年，全國移動電話用戶（含上市公司和非上市公司）已由1995年的363萬戶增加8526萬戶，5年新增8153萬戶，其中2000年一年新增數(shù)占總數(shù)的近一半。電信業(yè)務(wù)收入中，移動電話的比重達(dá)到42％。2、移動電話用戶新增量開始超過固定電話用戶新增量2000年全國新增移動電話用戶4197萬戶，首次超過固定電話新增量（3560萬戶）。全國移動電話普及率達(dá)到6.7％。繼固定電話進(jìn)入千家萬戶之后，移動電話也已開始進(jìn)入尋常百姓家庭。3、移動電話業(yè)務(wù)種類不斷增多新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的開發(fā)和競爭機(jī)制的引入，使消費(fèi)者在業(yè)務(wù)種類和運(yùn)營商方面有了更多的選擇余地。模擬技術(shù)已逐步退網(wǎng)，數(shù)字用戶比重達(dá)到96.2％。各運(yùn)營企業(yè)開辦的預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)、短信息服務(wù)及移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)受到用戶歡迎，中國移動“神州行”用戶占用戶總數(shù)的21.6％。在移動電話用戶總數(shù)中，中國聯(lián)通的市場份額已達(dá)到22％。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析移動通訊業(yè)務(wù)46股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析市場的特點(diǎn)（1）市場增長迅速，市場潛力大目前中國移動電話用戶雖發(fā)展很快，但普及率僅為6.7%，要達(dá)到目前市話普及率的17%，還有很大的發(fā)展空間。（2）高技術(shù)、低資費(fèi)中國采取的是低資費(fèi)政策，根據(jù)GSMMOU組織（由全球運(yùn)營商組成）公布的資費(fèi)來看，中國與黎巴嫩、越南等國的移動電話資費(fèi)是全球最低的，從移動通信建設(shè)總成本來看，中國與國外相差不大。（3）用戶結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變移動電話業(yè)務(wù)開辦之初，手機(jī)價(jià)格和入網(wǎng)費(fèi)都比較貴，主要用戶群是工商界人士，這些年來，尤其在東南沿海，95%以上的新增用戶屬工薪階層，大眾消費(fèi)已成為主流。（4）用戶對新業(yè)務(wù)需求旺盛過去，只有"全球通"業(yè)務(wù)，現(xiàn)在增加了預(yù)付費(fèi)和其他新業(yè)務(wù)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國的預(yù)付費(fèi)用戶已經(jīng)超過700萬。全國日增"神州行"用戶愈7萬。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析市場的特點(diǎn)47股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析2001年中國電信業(yè)投資環(huán)境法律體系2000年，中國政府加強(qiáng)了電信領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)，陸續(xù)制定了一些相關(guān)的行政法規(guī)與政策，如電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）、中華人民共和國電信條例等，這在相當(dāng)大的程度上改善了國內(nèi)電信業(yè)的投資環(huán)境，提高了投資者的信心與熱情。2001年是中國第十個(gè)五年計(jì)劃的第一年，在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中，用了前所未有的大篇幅闡述發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的戰(zhàn)略意義，并指出要把推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化放在優(yōu)先位置；要順應(yīng)世界信息技術(shù)的發(fā)展，面向市場需求，推進(jìn)體制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)中國信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。中國政府對信息產(chǎn)業(yè)的定位表明：在新世紀(jì)里，包括電信業(yè)在內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)將得到前所未有的支持。從總體上看，盡管到目前為止中國電信產(chǎn)業(yè)投資的法律法規(guī)環(huán)境仍然無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，但2000年對于中國的電信產(chǎn)業(yè)而言仍是值得紀(jì)念的一年，其意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）<<中華人民共和國電信條例>>的出臺，表明電信業(yè)立法工作邁出了關(guān)鍵性的步伐，相關(guān)部門加強(qiáng)了對此領(lǐng)域法律法規(guī)環(huán)境建設(shè)的研究，已有一些重要的法律法規(guī)出臺或進(jìn)入立法程序。（2）投資者對電信領(lǐng)域投資的法律政策環(huán)境的完善抱有充分信心，這將進(jìn)一步增強(qiáng)其投資信心。2001年，中國電信產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的。對于國內(nèi)外的投資者而言，他們?nèi)匀黄惹邢Ｍ嘘P(guān)主管部門加快優(yōu)化法律政策環(huán)境的步伐，使得以下一些領(lǐng)域的法律法規(guī)及政策制定方面取得進(jìn)展，如<<電信法>>。

股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析2001年中48股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析2001年中國電信業(yè)投資環(huán)境資本市場2000年中國聯(lián)通的香港、紐約上市、中國移動擴(kuò)股發(fā)債融資充分體現(xiàn)了國際資本市場的支持，2001年，電信業(yè)將再一次得到國內(nèi)外資本市場的重視，中國電信、中國網(wǎng)通將在2001年在香港、紐約上市，這說明中國電信業(yè)股權(quán)融資、并購等資本運(yùn)作方式的投資將增長較快。隨著中國電信產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不斷改善以及中國即將加入WTO的影響，國外更多的投資商將在2001年登陸中國。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施2000年是中國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施變化最大的一年，從衡量網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的多個(gè)指標(biāo)來看，都有大幅度的提升。2001年，隨著中國電信、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、中國移動、中國吉通等主要電信基礎(chǔ)運(yùn)營商對國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加大投資力度，國內(nèi)骨干網(wǎng)和國際出口的帶寬將進(jìn)一步擴(kuò)容，中國電信產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施將會有一個(gè)飛躍性的發(fā)展。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境2001年，中國經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)和權(quán)威人士預(yù)測，2001年中國經(jīng)濟(jì)增長率將在7%～8.5%之間，與2000年基本持平，在世界上將繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步趨向優(yōu)化。包含了網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)的信息產(chǎn)業(yè)，將是增長最快的產(chǎn)業(yè)部門之一。國際經(jīng)濟(jì)方面，2001年總體上將保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，但也存在著一些不確定性因素，特別是2000年下半年來美國經(jīng)濟(jì)增長乏力。在經(jīng)過多年的強(qiáng)勁增長后，近期美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些問題，增長速度明顯放慢，居民消費(fèi)指數(shù)下降。歐元持續(xù)疲軟，對歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢的影響撲朔迷離，東亞部分國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)中存在的亟待解決的結(jié)構(gòu)問題，以及石油價(jià)格的波動也對世界經(jīng)濟(jì)前景產(chǎn)生一定的不利影響。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析2001年中49股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析2001年中國電信業(yè)投資環(huán)境外資進(jìn)入管理2001年中國加入WTO在即，WTO組織對成員國所要求的“國民待遇”、“政策與規(guī)則的透明性”以及國內(nèi)法律法規(guī)加快與國際接軌等，讓國際投資者對投資環(huán)境的安全感增強(qiáng)，同時(shí)由于中國市場潛力巨大，外資搶占互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的競爭將十分激烈。加入WTO，也表明中國面對經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢采取了進(jìn)一步擴(kuò)大開放的姿態(tài)，這是中國新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是中國互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)融入國際新經(jīng)濟(jì)潮流的必要前提。這不但會推進(jìn)對外貿(mào)易和吸引外資，它對國內(nèi)的電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，也會起到重要的促進(jìn)作用。這將為按照國際通行規(guī)則運(yùn)行的外商投資提供更適宜的大環(huán)境。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析2001年中50股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析二十一世紀(jì)電信業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化電信業(yè)務(wù)發(fā)展變化長期以來，通信業(yè)的競爭主要集中在長途通信領(lǐng)域，但是目前，包括市內(nèi)電話、接入網(wǎng)、城域網(wǎng)在內(nèi)的競爭已經(jīng)拉開了序幕。一方面，有線電話和無線電話的競爭日趨激烈；另一方面有線與無線相結(jié)合的時(shí)代將會到來。通信業(yè)今后的主戰(zhàn)場將不是電話市場，而是數(shù)據(jù)市場。本世紀(jì)競爭最激烈的領(lǐng)域：寬頻、無線技術(shù)、聲訊服務(wù)、媒體電話。電信產(chǎn)業(yè)四種結(jié)構(gòu)性變化地區(qū)和長距離的結(jié)構(gòu)變化。包括市內(nèi)電話在內(nèi)的服務(wù)競爭已經(jīng)拉開了序幕。由于實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)連接、通信和廣播設(shè)備公用、完善制度，以及降低通信設(shè)備成本，因而使地區(qū)競爭成為可能。有線和無線電話的結(jié)構(gòu)變化。近年來，移動電話普及很快，從數(shù)量上看，已經(jīng)超過用戶電話的５０％，而且可以預(yù)料，不久的將來移動電話的數(shù)量將會與有線電話的數(shù)量并駕齊驅(qū)。專家預(yù)測，今后一方面“固定無線電話”和衛(wèi)星移動電話等使用無線的服務(wù)將與有線的服務(wù)展開競爭，另一方面也將迎來有線與無線相結(jié)合的更加方便的服務(wù)時(shí)代。全球競爭的結(jié)構(gòu)性變化。現(xiàn)在，以美國電話電報(bào)公司和歐洲的ＢＴ（英國電信公司）等通信領(lǐng)域的大公司為中心，一些企業(yè)集團(tuán)圍繞著跨國企業(yè)的國際通信需求展開了爭奪戰(zhàn)。下一個(gè)目標(biāo)是對其它國家（主要是發(fā)展中國家）國內(nèi)通信市場進(jìn)行爭奪。電話與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的變化。在２１世紀(jì)初，數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)將很可能超過電話業(yè)務(wù)，通信業(yè)今后的主戰(zhàn)場將不是電話市場，而是數(shù)據(jù)傳送市場。今后，適應(yīng)用戶需求的使用多種網(wǎng)間協(xié)議的通信網(wǎng)將陸續(xù)登場，電話也將被納入其中。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析二十一世紀(jì)電51股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

市場及行業(yè)分析二十一世紀(jì)電信業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化三網(wǎng)融合加快市場需求、市場競爭和管制政策的變化已成為三網(wǎng)融合的外部推動力。從長遠(yuǎn)看，長途、本地、有線電視等將被網(wǎng)絡(luò)提供者、新興業(yè)務(wù)提供者所代替。幾大網(wǎng)絡(luò)的相互融合也為傳統(tǒng)電信、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和娛樂產(chǎn)品制造商提供了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，不僅導(dǎo)致各自產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要變化，而且也將導(dǎo)致市場結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整。近兩年來，通信、計(jì)算機(jī)、有線電視與廣播的大的融合、兼并事件有40起左右，交易額高達(dá)數(shù)百億美元，甚至超過千億元大關(guān)。其目標(biāo)無疑都是爭取在三網(wǎng)融合方面首先贏得綜合優(yōu)勢，形成愈來愈大的規(guī)模實(shí)力。網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)應(yīng)用IP化前幾年前數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的主要增長點(diǎn)主要集中在幀中繼和ATM，而以后則會逐漸轉(zhuǎn)向基于IP的分組交換業(yè)務(wù)。數(shù)據(jù)通信特別是IP業(yè)務(wù)將會成為中國電信業(yè)務(wù)的新增長點(diǎn)，也是今后業(yè)務(wù)開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，將影響中國未來電信業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)重組。預(yù)計(jì)5～10年期間，以IP為代表的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)將占據(jù)90％的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量，中國也將超過50％。屆時(shí)，IPovereverything和everythingonIP將不只是口號，而逐漸成為現(xiàn)實(shí)?；A(chǔ)設(shè)施寬帶化預(yù)計(jì)在未來10年內(nèi)大比特路由器將會在核心網(wǎng)上大量應(yīng)用。其單個(gè)機(jī)架的吞吐量大約可達(dá)1Tb/s以上，互聯(lián)后可達(dá)數(shù)百Tb/s的吞吐量，也就是說，僅從容量上看，太比特路由器幾個(gè)機(jī)架的容量就可以相當(dāng)現(xiàn)在全國的交換機(jī)總?cè)萘?。在未?0年期間，中國城市將普遍實(shí)現(xiàn)光纖到樓(FTTB)和光纖到路邊(FTTC)，F(xiàn)TTC/B＋XDSL(ADSL、VDSL)將成為中國大城市寬帶接入網(wǎng)的主流形式，少數(shù)大城市的部分地區(qū)也有可能實(shí)現(xiàn)光纖到家(FTTH)。簡言之，電信網(wǎng)的核心網(wǎng)部分的寬帶化正在全世界迅速展開，接入網(wǎng)的寬帶化也正提到日程上來，并將成為未來10年電信發(fā)展建設(shè)的重頭任務(wù)。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料市場及行業(yè)分析二十一世紀(jì)電52股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

編制背景及原則企業(yè)全景分析

宏觀環(huán)境分析：經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、人口、西部開發(fā)、行業(yè)政策、WTO市場及行業(yè)分析：通信業(yè)、移動通信、傳輸、數(shù)據(jù)通信、服務(wù)、終端產(chǎn)品客戶分析：移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通、吉通、鐵通、衛(wèi)通、電通競爭對手分析：Motorola、Nokia、Ericsson、Lucent、Alcatel、北電、Sumgsung、華為、中興、大唐、科健、波導(dǎo)、海爾、中郵普泰、天音、蜂星技術(shù)發(fā)展分析：GPRS、CDMA、3G企業(yè)內(nèi)部環(huán)境分析：生產(chǎn)能力、銷售能力、研發(fā)能力、服務(wù)能力、管理能力（應(yīng)變能力）、業(yè)務(wù)組合、價(jià)值鏈東信SWOT分析企業(yè)戰(zhàn)略分析與定位：愿景、目標(biāo)、定位、指標(biāo)、價(jià)值觀、特定戰(zhàn)略企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃：業(yè)務(wù)發(fā)展組合、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、人力資源、服務(wù)、投資、聯(lián)盟與合作企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃2001年2002年股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料編制背景及原則53股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展?fàn)顩r改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)保持快速增長的勢頭。1979—1999年，GDP平均每年增長8.2%。2000年政府繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，采取擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大出口等一系列措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持良好的勢頭。全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值89404億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長8.5％，增速加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長和持續(xù)發(fā)展推動了我國移動通信產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的逐漸深入，逐漸觸及到一些深層次的問題，如企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、失業(yè)保障制度不完善、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等。這些問題解決不好會影響和制約我國經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展。從而會影響移動通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和中國入世的臨近，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不斷溶入全球經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)對中國的影響力越來越大，美國經(jīng)濟(jì)的疲軟、日本經(jīng)濟(jì)不振、歐洲經(jīng)濟(jì)振興不力，都將對中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長產(chǎn)生影響，估計(jì)在今后一、二年內(nèi)能否保持高增長將面臨強(qiáng)大的挑戰(zhàn)。僅以拉動內(nèi)需來保持高增長作用會下降，國民經(jīng)濟(jì)在今明兩年繼續(xù)保持增長，但增長率會有所下降。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)54股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展?fàn)顩r近年來，GDP的增長主要靠政府對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資所拉動，其中對于電信基礎(chǔ)設(shè)施的投資占其中較大部分。中國GDP的增長情況，1995－2000單位：億元數(shù)據(jù)來源：1996-2000年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)55股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，有利于移動通信產(chǎn)業(yè)2000年在繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和其他擴(kuò)大內(nèi)需政策的推動下，固定資產(chǎn)投資扭轉(zhuǎn)了上年增速回落較多的局面，呈現(xiàn)出較快增長的態(tài)勢。全年全社會完成固定資產(chǎn)投資32619億元，比上年增長9.3％。在增加固定資產(chǎn)投資總量同時(shí)，政府相應(yīng)地調(diào)整了固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。主要表現(xiàn)在：第一、投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。重點(diǎn)投向能源、交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施，到2000年底全國電信固定資產(chǎn)投資完成2054億元，比去年增長28%。由于投資力度進(jìn)一步加大，使通信能力得到加強(qiáng)，從移動通信看，新增數(shù)字蜂窩移動電話交換機(jī)容量5405萬戶。第二、調(diào)整了投資的地區(qū)。由于國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策，西部地區(qū)投資增長速度加快。全年東部和中部地區(qū)投資分別為14015億元和5432億元，比上年增長8.3％和13.8％；西部地區(qū)投資3943億元，增長14.4％，分別高于東部和中部6.1和0.6個(gè)百分點(diǎn)。移動通信作為基礎(chǔ)和先導(dǎo)型行業(yè)，由于西部開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，從而引發(fā)了水利、交通運(yùn)輸、能源、旅游和廣播電視等重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)對移動通信和信息產(chǎn)品的需求。從以上分析可以看出，國家投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)的調(diào)整，為移動通信的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件，帶來了新的機(jī)遇。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，56股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析西部開發(fā)促進(jìn)電信業(yè)的發(fā)展建國以來，中國西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直落后于中部和東部地區(qū)。如果西部地區(qū)不能以較快速度發(fā)展，勢必影響我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了縮小東部和西部的差距，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動國民經(jīng)濟(jì)信息化的共同發(fā)展，1999年我國政府提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略。2000年，我國政府為了促進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，制定了一系列鼓勵(lì)投資的產(chǎn)業(yè)目錄和相關(guān)的優(yōu)惠政策，從而吸引了國內(nèi)外眾多企業(yè)參與西部的開發(fā)建設(shè)，其中愛立信、西門子等國際知名企業(yè)相繼在西部投資建廠。根據(jù)我國改革開放20年的經(jīng)驗(yàn)，通信是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，如果不大力發(fā)展，勢必成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將給通信行業(yè)帶來巨大的市場需求。國家已決定：加大對西部通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，大力發(fā)展固定及移動通信網(wǎng)絡(luò)，提高電話普及率，發(fā)展數(shù)據(jù)及多媒體通信網(wǎng)絡(luò)，緩解帶寬“瓶頸”，特別是要采取多種技術(shù)手段解決農(nóng)村通信問題，進(jìn)一步縮小與東部地區(qū)的差距。中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施為包括移動通信在內(nèi)的電信業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了條件。股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析西部開發(fā)促進(jìn)電57股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析中國移動通信市場的對外開放政策移動通信產(chǎn)業(yè)作為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，國家通過實(shí)行對外開放政策，引導(dǎo)外商在當(dāng)前和今后一段時(shí)期有市場需求，有廣闊的發(fā)展前景；國內(nèi)有從研究開發(fā)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的潛在技術(shù)基礎(chǔ)，經(jīng)過努力可以填補(bǔ)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)空白，有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的移動通信領(lǐng)域進(jìn)行投資。國內(nèi)企業(yè)通過和外商合資、合作的形式，對國外先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新。從而促進(jìn)我國移動通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的升級，保持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從我國在移動通信領(lǐng)域?qū)嵭袑ν忾_放政策的步驟看，目前為止移動通信制造業(yè)已經(jīng)開放多年，而移動通信服務(wù)業(yè)則在加入WTO后逐步開放。具體開放政策如下：1、現(xiàn)在的移動通信制造業(yè)開放政策根據(jù)我國1998年實(shí)施的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定，鼓勵(lì)外商在下列移動通信領(lǐng)域進(jìn)行投資：A.蜂窩移動通信交叉連接／碼分多址（DCS／CDMA）系統(tǒng)設(shè)備制造B.2.5千兆比／秒（2.5GB／S）光通信、無線通信、數(shù)據(jù)通信計(jì)量儀表制造股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料宏觀環(huán)境分析中國移動通信市58股份公司戰(zhàn)略規(guī)劃部內(nèi)部資料

宏觀環(huán)境分析中國移動通信市場的對外開放政策2、為了吸引外商投資，我國政府相應(yīng)制定了一系列的投資優(yōu)惠政策：A.所得稅優(yōu)惠政策B．在進(jìn)口設(shè)備、物資方面的優(yōu)惠政策3、外資企業(yè)某些進(jìn)口物資，依照中國稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅4、加入WTO后的移動通信制造業(yè)開放政策A.在加入WTO六年內(nèi)取消限制傳呼機(jī)、流動電話的進(jìn)口，四年內(nèi)，外資可持有電訊公司最高49%的股權(quán)；B.將目前平均13.3%的信息產(chǎn)品關(guān)稅降為零，3到5年內(nèi)取消半導(dǎo)體、電腦、電腦設(shè)備、電訊設(shè)備和其他技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅限制。5、移動通信服務(wù)業(yè)對外開放：在準(zhǔn)備及加入WTO之后，我國電信服務(wù)市場將有計(jì)劃分階段外開放。我國已經(jīng)或?qū)⒁獙?shí)行