城規(guī)劃原理復(fù)習(xí)資料

1、城市的概念?什么是城市：產(chǎn)生力發(fā)展到一定歷史階段而出現(xiàn)的特殊居民點(diǎn)；城市是分工的結(jié)果；城市是一種新的社會(huì)結(jié)構(gòu)；?城市的概念：城市是是歷史上形成的，以非農(nóng)業(yè)人口為主體的，有高度密集的人口、經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)的社會(huì)物質(zhì)系統(tǒng)?城市的基本特征：它占據(jù)整個(gè)地球的表面積很小，但高度積聚了大量的人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)城市是人類對(duì)自然環(huán)境干預(yù)最強(qiáng)烈的地方，是以人文要素為主的一種地理環(huán)境城市是一種不完全的、脆弱的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是人類受自然環(huán)境的反饋?zhàn)饔米蠲舾械牡胤匠鞘惺且粋€(gè)極為復(fù)雜而且處于動(dòng)態(tài)變化之中的巨系統(tǒng)?城市的實(shí)質(zhì)城市是人類聚居的形式之一城市是一定區(qū)域的中心城市是人類文明的搖籃和藏庫(kù)城市是一種社會(huì)的活動(dòng)方式有別于鄉(xiāng)村城市的特征：非農(nóng)業(yè)的（第二、三產(chǎn)業(yè)）職能高度密集的生活居住空間較為確定的領(lǐng)域界限公共的人工環(huán)境和人工景觀2、空想社會(huì)主義城市的意義?在當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件下，這是不可能實(shí)現(xiàn)的空想?把城市作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、一種社會(huì)現(xiàn)象?提出將城市建設(shè)與社會(huì)改造相結(jié)合?提出解決勞動(dòng)人民的生產(chǎn)生活問題3、田園城市?霍華德在1898年發(fā)表《明天一一條通向真正改革的和平道路》。1902年再版時(shí)更名為《明日的田園城市》。?歷史背景?理論內(nèi)容1、三磁力圖解：Town：遠(yuǎn)離自然富于機(jī)遇人們相互隔閡有娛樂場(chǎng)所高工資高物價(jià)就業(yè)機(jī)會(huì)多過多消耗時(shí)間失業(yè)大軍煙霧和缺水排水代價(jià)高污濁的空氣朦朧的天空照明良好的環(huán)境貧民窟與豪華酒家宏偉的大廈。Country:缺乏社會(huì)性具有自然美工作不足土地閑置要提防非法侵入樹木草地森林工作時(shí)間長(zhǎng)工資低空氣新鮮低租金缺少排水設(shè)施豐富的水缺乏娛樂明亮的陽(yáng)光沒有集體精神需要革新?lián)頂D的居住荒蕪的村莊。Town-Country:具有自然美富于社會(huì)機(jī)遇接近田野和公園低租金高工資低稅低物價(jià)有充裕的工作可做沒有繁重勞動(dòng)企業(yè)有發(fā)展場(chǎng)所明亮的住宅和花園無(wú)煙塵無(wú)貧民窟自由協(xié)作。2、田園城市：?城市規(guī)模為3.2萬(wàn)人，2400公頃。其中城市居住3萬(wàn)人，城市用地400公頃；農(nóng)村居住2000人，農(nóng)業(yè)用地2000公頃。3、田園城市群：?當(dāng)城市規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)人以上時(shí)，則要新建設(shè)一個(gè)城市，形城市群：中心城市5.8萬(wàn)人，總?cè)丝?5萬(wàn)人。城市間用快速交通聯(lián)系。4、衛(wèi)星城市的規(guī)劃理論與實(shí)踐（一）衛(wèi)星城的理論基礎(chǔ)1.霍華德的田園城市，其追隨者恩維提出大城市疏散人口問題-2.反磁力理論（二）衛(wèi)星城的實(shí)踐?1912—1920年，巴黎規(guī)劃在周邊16公里范圍內(nèi)建設(shè)28座居住城市（含生活服務(wù)設(shè)施）“臥城”?1918年，沙里寧按照有機(jī)疏散理論制定大赫爾辛基規(guī)劃，主張?jiān)谛l(wèi)星城鎮(zhèn)中設(shè)置一定數(shù)量的就業(yè)崗位。半獨(dú)立衛(wèi)星城?1928年，在編制大倫敦規(guī)劃時(shí)，翁文憬提出大城市人口疏散應(yīng)與地區(qū)的工業(yè)與人口分布的規(guī)劃相結(jié)合?二次大戰(zhàn)后，歐洲重建時(shí)，普遍新建了一批衛(wèi)星城，英國(guó)第一批建設(shè)了8座，如哈羅衛(wèi)星城等?獨(dú)立的衛(wèi)星城。英國(guó)60年代的米爾頓？凱恩斯。在倫敦西北80公里，占地9000公頃，人口25萬(wàn)。就業(yè)平衡衛(wèi)星城的實(shí)踐條件：（1）衛(wèi)星城鎮(zhèn)建立的時(shí)機(jī)問題，疏散大城市人口應(yīng)該與生產(chǎn)力均衡不布局一同考慮（2）與母城有一定距離，但要有便捷的交通（3）要使區(qū)域內(nèi)各個(gè)城鎮(zhèn)有自己的區(qū)域分工，各居其位，各司其職；平衡發(fā)展（4）要有一定規(guī)模25?40萬(wàn)人（5）產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策：地價(jià)低、稅收低（6）居民優(yōu)惠政策5、現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)對(duì)城市規(guī)劃的影響與《雅典憲章》（一）柯布西埃與《明日的城市》-1922年發(fā)表《明日的城市》。假設(shè)300萬(wàn)人的城市，其中40萬(wàn)人居住在24座60層的摩天大樓中，60萬(wàn)人居住在多層連續(xù)板式樓中，200萬(wàn)人居住在花園住宅中。-1925年巴黎中心區(qū)改建規(guī)劃，16棟60層的辦公大樓，地面開敞。-1933年設(shè)計(jì)《光明城》，城市中心為容納2700人的居民聯(lián)合體。-1951年，柯布西埃受聘負(fù)責(zé)制定印度昌迪加爾市總體規(guī)劃，市中心的建筑全由他設(shè)計(jì)，闊大空曠的城市廣場(chǎng)上點(diǎn)綴著紀(jì)念碑般的公共建筑，他們雖然顧及了當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣?，卻是為自行車的城市建造了汽車城市的烏托邦-1956年，巴西政府決定在戈亞斯州海拔1100米的高原上建設(shè)新都，定名為巴西利亞，其翼狀的城市布局和未來意味濃厚的廣場(chǎng)建筑群，轟動(dòng)了當(dāng)時(shí)的世界建筑界-城市規(guī)劃觀：技術(shù)功能、高密度、不同建筑形式、高效交通（二）賴特與《廣畝城市》-1935年賴特發(fā)表的《廣畝城市：一個(gè)新的社區(qū)規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)城市中的人的個(gè)性，反對(duì)集體主義，呼吁家庭與家庭之間要有足夠的距離，以減少接觸來保持家庭內(nèi)部的穩(wěn)定。-柯布西埃與賴特的共性：都有大量的綠地；都考慮到新技術(shù)（電話、汽車）對(duì)城市產(chǎn)生的影響。（三）雅典憲章《城市規(guī)劃大綱》?20世紀(jì)20末，新建筑運(yùn)動(dòng)走向高潮。1928年成立國(guó)際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)（CIAM）。1933年，在雅典召開建筑師大會(huì)，商討城市規(guī)劃問題。-提出城市四大功能：居住、工作、游憩、交通-提出城市規(guī)劃應(yīng)與周圍地區(qū)整體考慮-提出居住為城市的主要因素6、馬丘比丘憲章1977年，世界建筑師大會(huì)在秘魯討論城市問題。-把城市與區(qū)域聯(lián)系在一起研究，有效使用人力、土地和資源-生活環(huán)境與自然環(huán)境應(yīng)和諧，應(yīng)重視歷史文化和地區(qū)特色-指出過分追求功能分區(qū)，犧牲了城市的有機(jī)聯(lián)系、忽視了人與人的多方面聯(lián)系。應(yīng)努力創(chuàng)造綜合性的多功能的生活環(huán)境7、鄰里單位、小區(qū)規(guī)劃與社區(qū)規(guī)劃（一）鄰里單位理論.鄰里單位產(chǎn)生的背景-道路密集，街坊地塊小-機(jī)動(dòng)車發(fā)展，速度增加，車禍較多居住方式不適應(yīng)，臨街住宅不安行.鄰里單位理論的主要內(nèi)容?要求在較大的范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)，使每個(gè)“鄰里單位”成為組成居住區(qū)的“細(xì)胞”。鄰里單位內(nèi)設(shè)置小學(xué)、幼托以及為居民服務(wù)的日常使用的公共設(shè)施，以控制鄰里單位的規(guī)模。鄰里單位內(nèi)外部的道路有一定分工，防止外部交通由鄰里單位內(nèi)部穿越。并提出不同階層居民居住在一起，把居住的安靜、朝向、衛(wèi)生、安全放在重要地位。?鄰里單位為小區(qū)的“細(xì)胞”（二）小區(qū)規(guī)劃?范圍擴(kuò)大，把居住建筑、公共建筑、綠地等予以綜合解決，使小區(qū)內(nèi)部的道路系統(tǒng)與四周的城市干道有明顯的劃分；一般生活服務(wù)可在小區(qū)內(nèi)解決，即服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提高。8、有極疏散理論?1934年，伊利爾?沙里寧，《城市一一它的發(fā)展、衰敗與未來》。?理論要點(diǎn)：認(rèn)為有有機(jī)疏散理論就是把擴(kuò)大的城市范圍劃分為不同的集中點(diǎn)所使用的區(qū)域，這種區(qū)域內(nèi)有可分成不同活動(dòng)所需要的地段，把無(wú)秩序的集中變?yōu)橛兄刃虻姆稚?，把密集地區(qū)分裂成為一個(gè)個(gè)的集鎮(zhèn)和地區(qū)，它們彼此間用綠化帶分割開來。9、從環(huán)境保護(hù)到可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃思想就規(guī)劃工作者而言：?要向與自然協(xié)調(diào)而不是相對(duì)立的方向發(fā)展；?要將城市基礎(chǔ)設(shè)施與土地使用納入地方生產(chǎn)程序而不超越區(qū)域生物圈的生態(tài)限制之外；?要加強(qiáng)土地的使用效率，協(xié)調(diào)城市形態(tài)；?要加強(qiáng)園林建設(shè)，減輕城鄉(xiāng)矛盾及對(duì)農(nóng)業(yè)的干擾；?加強(qiáng)城市污水的處理，提倡循環(huán)使用；?對(duì)舊城改造進(jìn)行持續(xù)不斷的更新等等“以資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系”為主題的資源潛力對(duì)策，其要點(diǎn)為：?（1）以節(jié)地、節(jié)水為中心的集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提倡立體多層次農(nóng)業(yè)等高效、精耕、集約化農(nóng)業(yè)；?（2）以節(jié)材為中心的工業(yè)生產(chǎn)體系，包括將低物耗、開展工業(yè)用水重復(fù)利用、廢物利用、二次能源開發(fā)等等；?（3）以節(jié)省運(yùn)力為中心的節(jié)約型運(yùn)輸體系，建立綜合運(yùn)輸網(wǎng)，發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì)。10、城市規(guī)劃的任務(wù)?綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。-從城市的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，合理和有序地配置城市空間資源；-通過空間資源配置，提高城市的運(yùn)作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展；-確保城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)城市發(fā)展的可持續(xù)性；建立各種引導(dǎo)機(jī)制和控制規(guī)則，確保各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)與城市發(fā)展目標(biāo)相一致；通過信息提供，促進(jìn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的有序和健康的運(yùn)作。?基本任務(wù)：保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù)，保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境和公正的社會(huì)環(huán)境。11、編制城市規(guī)劃的原則（一）人工環(huán)境與自然環(huán)境向和諧的原則（二）歷史環(huán)境與未來環(huán)境向和諧的原則（三）城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則12、城市規(guī)劃的期限總體規(guī)劃期限一般為20年?同時(shí)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展做出輪廓性的安排?根據(jù)城市發(fā)展的資源及其他條件，做出城市終極規(guī)模的預(yù)測(cè)。一般不設(shè)年限。近期規(guī)劃期限一般為5年

-建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限為10—20年，近期規(guī)劃期限為3—5年13、城市規(guī)劃的工作特點(diǎn)?????綜政地長(zhǎng)實(shí)合策方期(可操作性)?????綜政地長(zhǎng)實(shí)合策方期(可操作性)14、城市總體規(guī)劃中的主要調(diào)查方法：.現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查或觀察調(diào)查.抽樣調(diào)查或問卷調(diào)查.訪談和座談會(huì)調(diào)查城市規(guī)劃的基礎(chǔ)資料?城市勘察資料?城市測(cè)量資料?氣象資料?水文資料?城市歷史資料?經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展資料?城市人口資料?市域自然資源資料?城市土地利用資料?工礦企事業(yè)單位的現(xiàn)狀及規(guī)劃資料?交通運(yùn)輸資料?各類倉(cāng)儲(chǔ)資料?城市行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文教、衛(wèi)生、商業(yè)、金融、涉外等機(jī)構(gòu)以及人民團(tuán)體的現(xiàn)狀和規(guī)劃資料；?建筑物現(xiàn)狀資料?工程設(shè)施資料?城市園林、綠地、風(fēng)景區(qū)、文物古跡、優(yōu)秀近代建筑等資料；?城市人放設(shè)施及其他地下建筑物、構(gòu)筑物等資料；?城市環(huán)境資料15、城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容(~?)主要任務(wù)?綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)西，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。(二)規(guī)劃期限?一般為20年，近期建設(shè)規(guī)劃為5年，同時(shí)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展做出輪廓性的安排。根據(jù)城市發(fā)展的資源及其他條件，做出城市終極規(guī)模的預(yù)測(cè)。一般不設(shè)年限；?建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃可以是10~20年，近期建設(shè)規(guī)劃可以為3~5年。(二)成果.規(guī)劃文件一一文本、附件(說明書和基礎(chǔ)料匯編)?規(guī)劃文本是對(duì)城市規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)和內(nèi)容的規(guī)定性要求?規(guī)劃說明是對(duì)規(guī)劃文本的具體解釋規(guī)劃文本包括：(1)前言：說明本規(guī)劃編制的依據(jù)；(2)城市規(guī)劃基本對(duì)策概述；(3)市(縣)域的城鎮(zhèn)發(fā)展包括：城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略及總體目標(biāo)；預(yù)測(cè)城市化水平；城鎮(zhèn)職能分工、發(fā)展規(guī)模等級(jí)、空間布局，重點(diǎn)發(fā)展；區(qū)域性交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景旅游區(qū)的總體布局；有關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的技術(shù)政策。(4)城市性質(zhì)、城市規(guī)模期限、城市規(guī)劃區(qū)范圍、城市發(fā)展方針與戰(zhàn)略、城市人口現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)模；(5)城市土地利用和空間布局-(a)確定人均用地和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，注明現(xiàn)狀建成區(qū)面積，確定規(guī)劃建設(shè)用地范圍和面積，列出用地平衡表；(b)城市各類用地布局，不同區(qū)位土地使用原則及地價(jià)等級(jí)的劃分，市、區(qū)級(jí)中心及主要公共服務(wù)設(shè)施的布局；(c)重要地段的高度控制，文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝的保護(hù)，城市風(fēng)貌和特色；(d)舊區(qū)改建原則，用地結(jié)構(gòu)調(diào)整及環(huán)境綜合整治；(e)郊區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)以及農(nóng)地和副食基地的布局，禁止建設(shè)的綠色空間控制范圍。(6)城市環(huán)境質(zhì)量建議指標(biāo)，改善或保護(hù)環(huán)境的措施；(7)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃；(8)3?5年內(nèi)的近期建設(shè)規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)投放、住宅建設(shè)等；(9)實(shí)施規(guī)劃的措施。2.規(guī)劃圖紙?比例尺：大中城市1/10000-1/25000小城市1/5000-1/10000建制鎮(zhèn)1/5000(1)市(縣)域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/50,000?1/200,000,標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)分布、交通網(wǎng)絡(luò)、主要基礎(chǔ)設(shè)施、主要風(fēng)景旅游資源。(2)城市現(xiàn)狀圖。圖紙比例為大中城市1/10,000或1/25,000，小城市可用1/5,000。圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：(a)按《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137-90),畫出城市現(xiàn)狀各類用地的范圍(以大類為主，中類為輔)；(b)城市主次干道，重要對(duì)外交通、市政公用設(shè)施的位置；(c)商務(wù)中心區(qū)及市、區(qū)級(jí)中心的位置；(d)需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史地段范圍；(e)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等的范圍；⑴園林綠化系統(tǒng)和河、湖水面；(g)主要地名和主要街道名稱；(h)表現(xiàn)風(fēng)向、風(fēng)速、污染系數(shù)的風(fēng)玫瑰。(3)新建城市和城市新發(fā)展地區(qū)應(yīng)繪制城市用地工程地質(zhì)評(píng)價(jià)圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：(a)不同工程地質(zhì)條件和地面坡度的范圍、界線、參數(shù)；(b)潛在地質(zhì)災(zāi)害(滑坡、崩塌、溶洞、泥石流、地下采空、地面沉降及各種不良性特殊地基土等)空間分布、強(qiáng)度劃分；(c)活動(dòng)性地下斷裂帶位置，地震烈度及災(zāi)害異常區(qū)；(d)按防洪標(biāo)準(zhǔn)頻率繪制的洪水淹沒線；(e)地下礦藏、地下文物埋藏范圍；⑴城市土地質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)，確定適宜性區(qū)劃(包括適宜修建、不適宜修建和采取工程措施方能修建地區(qū)的范圍)，提出土地的工程控制。(4)市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)體系總體布局、交通網(wǎng)絡(luò)及重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、主要文物古跡、風(fēng)景名勝及旅游區(qū)布局。(5)城市總體規(guī)劃圖。表現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，圖紙比例同現(xiàn)狀圖。(6)郊區(qū)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/25,000-1/50,000,圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：(a)城市規(guī)劃區(qū)范圍、界線；(b)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)用地布局和控制范圍；(c)對(duì)外交通用地及需與城市隔離的市政公用設(shè)施、水源地、危險(xiǎn)品庫(kù)、火葬場(chǎng)、墓地、垃圾處理消納地等用地的布局和控制范圍；(d)農(nóng)田、菜地、林地、園地、副食品基地和禁止建設(shè)的綠色空間的布局和控制范圍。(7)近期建設(shè)規(guī)劃圖。(8)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖。16、城市總體規(guī)劃的調(diào)整和修改1.調(diào)整：指城市人民政府根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展情況，按照實(shí)際需要對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃作局部性變更。-局部調(diào)整的決定由城市人民政府作出，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。2.修改：指城市人民政府在實(shí)施總體規(guī)劃的過程中，發(fā)現(xiàn)總體規(guī)劃的某些基本原則已經(jīng)不能適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求，必需作出重大變更。-修改總體規(guī)劃由城市人民政府組織進(jìn)行，并須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。17、城市總體規(guī)劃的審批?（1）直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。?（2）省、自治區(qū)人民政府所在地城市、百萬(wàn)人口以上大城市、國(guó)務(wù)院制定城市的總體規(guī)劃，由所在地省、自治區(qū)人民政府審查同意后報(bào)國(guó)務(wù)院審批；?（3）其他設(shè)市城市，報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批；?（4）縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報(bào)所在地市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)報(bào)縣（市）人民政府審批。?城市人民政府和縣人民政府再向上級(jí)報(bào)請(qǐng)審批前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)審查同意。18、城市社會(huì)系統(tǒng)的構(gòu)成1.政治系統(tǒng)-政治團(tuán)體：代表不同階級(jí)、或階層利益，或者特別集團(tuán)利益的集體組織；-市民之間的政治關(guān)系2.人口系統(tǒng)涉及不同的文化背景、收入階層、不同的民族、宗教信仰、不同性別、受教育水平等等19、城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的構(gòu)成（一）三次產(chǎn)業(yè)分類法?第一產(chǎn)業(yè)：城郊的大農(nóng)業(yè)，為城市供應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品。城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平與第一產(chǎn)業(yè)呈負(fù)相關(guān)，第一產(chǎn)業(yè)比重下降；?第二產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)革命后成為城市發(fā)展的動(dòng)力；?第三產(chǎn)業(yè)：在城市中的地位逐漸提高，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；（二）功能分類法?主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：決定城市形成、發(fā)展、性質(zhì)以及規(guī)模；?配套產(chǎn)業(yè)：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，規(guī)模上受主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制約；?一般服務(wù)性產(chǎn)業(yè)：為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和市民提供一般性服務(wù)的部門，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。20、城市空間系統(tǒng)的構(gòu)成?城市構(gòu)成要素的選址：從總體上決定了城市內(nèi)部的空間布局和結(jié)構(gòu)；?城市的空間集聚程度?城市空間形態(tài)：城市平面和高度等三維形態(tài)，綜合反映城市總體布局形式和分布密21、城市用地概述（一）城市用地概念：用于城市建設(shè)和滿足城市機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的土地。包括已經(jīng)建設(shè)利用的土地，以及已列入城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)尚待開發(fā)建設(shè)的土地。（二）城市用地的屬性：自然屬性、社會(huì)屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、法律屬性（三）城市用地的價(jià)值：使用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值（四）城市用地的區(qū)劃：行政區(qū)劃、用途區(qū)劃、房地產(chǎn)權(quán)屬區(qū)劃、地價(jià)區(qū)劃（五）城市用地的歸屬與管理：所有權(quán)歸全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制，使用權(quán)可以分離，歸單位、個(gè)人所有22、城市自然環(huán)境條件分析1、地質(zhì)條件工程地質(zhì)條件?地耐力（土地承載力）地質(zhì)構(gòu)造?沖溝、崩塌、滑波?沙土液化、地質(zhì)斷裂帶地下礦藏2、水文與水資源條件水文與水文地質(zhì)

?水體的作用：-有利因素：水源、水運(yùn)、改善氣候、泄洪、排水、稀釋污水、美化-不利因素：洪水（城市防洪設(shè)防準(zhǔn)）、淤積（河床高于城市）、污染?水文條件：地表水一一流量、流速、水位、水質(zhì)、埋深?水文地質(zhì)條件：地下水的存在方式、水深、水位、含水層的厚度、礦化度、硬度、水溫等水資源地下水與地表水的總稱?水資源的合理利用流域規(guī)劃中水系統(tǒng)、節(jié)約用水?解決北方城市缺水的措施節(jié)約農(nóng)用水、南水北調(diào)城市對(duì)水文環(huán)境的影響?地面徑流比例增加滲透、蒸發(fā)比例減少，地下水補(bǔ)給少?地面徑流峰值增高排水不暢，城市受淹地震?了解大斷裂帶分布，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)?確定建設(shè)地區(qū)的地震烈度（基本烈度、設(shè)計(jì)烈度），以便制定各項(xiàng)工程的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)?避免再?gòu)?qiáng)震區(qū)建設(shè)城市7度9度?在城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按照設(shè)計(jì)烈度及地質(zhì)、地形情況安排相宜的城市設(shè)施。3、地形地貌條件地形地貌分類山地（高、中、低山）、丘陵、平原（高原）；臺(tái)地、階地、盆地、沖積平原、水系、河漫灘、沙洲I、礁石、溝坳等地形地貌與城市規(guī)劃建設(shè)?高程、高差與城市規(guī)劃建設(shè)-高程高原城市的高山反應(yīng)，濱海（江河）城市的防洪-高差城市道路系統(tǒng)、豎向規(guī)劃、建筑布置、城市形象?坡度與城市規(guī)劃建設(shè)-有利于城市排水-影響城市道路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等-建設(shè)適宜坡度?地形地貌與城市布局形態(tài)平原城市規(guī)矩，山區(qū)城市自由，水鄉(xiāng)城市活潑威尼斯2000多橋4、氣候條件太陽(yáng)輻射?日照標(biāo)準(zhǔn)日照小時(shí)數(shù)、無(wú)日照日數(shù)、衛(wèi)生條件?建筑間距影響到技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：容積率、建筑密度、用地?建筑朝向主要能源溫度?溫度對(duì)城市的影響南方與北方、建筑、采暖、地下管道?熱島效應(yīng)?逆溫層?對(duì)流和城市大氣污染風(fēng)象?風(fēng)力（風(fēng)速）?風(fēng)向?玫瑰圖?與城市布局的關(guān)系-降水與濕度雨、雪、冰雹等的總稱?對(duì)城市防洪、排澇、排水及用地有直接影響?霧都?酸雨23、城市用地的選擇1、城市用地適用性的評(píng)價(jià)-城市用地評(píng)價(jià)要求-城市用地的評(píng)定結(jié)果適于城市建設(shè)的用地需要采取一定工程措施，才能建設(shè)的用地?適于城市建設(shè)的用地需要采取一定工程措施，才能建設(shè)的用地?二類用地?三類用地不宜進(jìn)行城市建設(shè)的用地2、城市用地的選擇-用地選擇的影響因素建設(shè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施土地利用總體規(guī)劃生態(tài)環(huán)境文化遺存社會(huì)問題-用地選擇的原則-用地選擇考慮的問題?選擇利用有利自然條件平坦、地耐力高、不受淹、投資少?盡量少占農(nóng)田尤其保護(hù)農(nóng)田區(qū)?保護(hù)文物和礦藏?滿足建設(shè)要求充分利用地形條件?可持續(xù)發(fā)展24、居住用地的指標(biāo).影響因素-城市規(guī)模、城市性質(zhì)、自然條件、城市用地標(biāo)準(zhǔn).用地指標(biāo)-居住用地的比重-居住用地人均指標(biāo)25、城市居住用地的規(guī)劃布置.理論發(fā)展坊里一霍華德一鄰里單位一小區(qū)規(guī)劃.居住用地的選擇(1)自然地質(zhì)條件?不能存在地震、洪水、滑坡、崩塌、沙土液化等自然災(zāi)害的隱患?在山區(qū)或丘陵地區(qū)，應(yīng)盡量選擇通風(fēng)和向陽(yáng)的坡面?應(yīng)當(dāng)盡量少占高產(chǎn)農(nóng)田和不占基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)(2)周圍環(huán)境-自然環(huán)境?接近水面、森林，將人文景觀組織到居住區(qū)中?與城市主導(dǎo)風(fēng)向的關(guān)系-功能用地環(huán)境?與工業(yè)區(qū)的關(guān)系?與對(duì)外交通的關(guān)系?與公共設(shè)施的關(guān)系-建筑環(huán)境?城市小氣候?高層建筑群(3)與舊城區(qū)的關(guān)系?新建居住區(qū)應(yīng)充分依托舊城區(qū)，利用原有設(shè)施?尊重城市原有結(jié)構(gòu)，延續(xù)城市歷史文脈?保護(hù)歷史文化名城、歷史街區(qū)、文物建筑(4)可持續(xù)發(fā)展?為城市規(guī)劃期后的發(fā)展留有余地?為城市發(fā)展準(zhǔn)備綠色空間?與其他功能用地發(fā)展的關(guān)系.居住用地的規(guī)劃布置(1)居住用地規(guī)劃的原則(2)居住用地的分布-集中布置：城市規(guī)模不大，自然條件較好，有足夠的用地；可以節(jié)約市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投資費(fèi)用，充分發(fā)揮其效能，可以密切各部分在空間上的聯(lián)系。-分散布置：在規(guī)模較大的城市中，或在城市總體布局為組團(tuán)式布局時(shí)；分散布置的基本原則應(yīng)使居住用地與工作地點(diǎn)接近，使組團(tuán)內(nèi)的居住與就業(yè)基本平衡，盡量減少、城市交通。軸向布置(3)居住用地的組織與構(gòu)成多級(jí)序列的構(gòu)成形式?按小區(qū)理論進(jìn)行組織-鄰里單位理論為基礎(chǔ)-以小學(xué)、托幼、商店為中心布置住宅群-現(xiàn)在逐漸向外向發(fā)展?按均衡布置公共設(shè)施進(jìn)行組織：以不同性質(zhì)和規(guī)模的公共設(shè)施為中心，按不同服務(wù)半徑布置一一市級(jí)、地區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)、小區(qū)級(jí)?按環(huán)境區(qū)組織-強(qiáng)調(diào)選擇自由、交通自由，改變鄰里單位概念組團(tuán)或街坊一居住小區(qū)一居住區(qū)一居住地區(qū)居住綜合體模式均衡模式4,城市居住用地的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5.居住用地占城市建設(shè)用地的比重26、城市工業(yè)用地布置的基本要求1.工業(yè)用地的自身要求?用地的形狀和規(guī)模?地形要求?水源要求?能源要求?工程地質(zhì)、水文地質(zhì)與水文要求?工業(yè)的特殊要求?其他要求2,交通運(yùn)輸?shù)囊箬F路運(yùn)輸水路運(yùn)輸公路運(yùn)輸連續(xù)運(yùn)輸航空運(yùn)輸3.防止工業(yè)對(duì)城市環(huán)境的污染(1)減少有害氣體對(duì)城市的污染?散發(fā)有害氣體的工業(yè)不宜過分集中在一個(gè)地段；?布局要綜合考慮風(fēng)向、風(fēng)速、靜風(fēng)頻率、逆溫層等?設(shè)置必要的衛(wèi)生防護(hù)帶(2)防止水污染?水源上游不得設(shè)置排放有害廢水的工業(yè)?改革生產(chǎn)工藝，節(jié)約用地，重復(fù)利用廢水，回收廢液中有用組份和進(jìn)行污水處理(3)防止工業(yè)廢渣污染(4)防止噪聲污染27、工業(yè)用地在