電力業(yè)務許可證管理規(guī)定

電力業(yè)務許可證管理規(guī)定第一章?總則?第一條?為了加強電?力業(yè)務許可?證的管理，?規(guī)范電力業(yè)?務許可行為?，維護電力?市場秩序，?保障電力系?統(tǒng)安全、優(yōu)?質(zhì)、經(jīng)濟運?行，根據(jù)《?中華人民共?和國行政許?可法》、《?電力監(jiān)管條?例》和有關?法律、行政?法規(guī)的規(guī)定?，制定本規(guī)?定。第二?條本規(guī)定?適用于電力?業(yè)務許可證?的申請、受?理、審查、?決定和管理?。國家另有?規(guī)定的，從?其規(guī)定。?第三條國?家電力監(jiān)管?委員會(以?下簡稱電監(jiān)?會)負責電?力業(yè)務許可?證的頒發(fā)和?管理。電監(jiān)?會遵循依法?、公開、公?正、便民、?高效的原則?，建立電力?業(yè)務許可證?監(jiān)督管理制?度和組織管?理體系。?第四條在?中華人民共?和國境內(nèi)從?事電力業(yè)務?，應當按照?本規(guī)定取得?電力業(yè)務許?可證。除電?監(jiān)會規(guī)定的?特殊情況外?，任何單位?或者個人未?取得電力業(yè)?務許可證，?不得從事電?力業(yè)務。本?規(guī)定所稱電?力業(yè)務，是?指發(fā)電、輸?電、供電業(yè)?務。其中，?供電業(yè)務包?括配電業(yè)務?和售電業(yè)務?。第五條?取得電力?業(yè)務許可證?的單位(以?下簡稱被許?可人)按照?本規(guī)定享有?權(quán)利、承擔?義務，接受?電監(jiān)會及其?派出機構(gòu)(?以下簡稱電?力監(jiān)管機構(gòu)?)的監(jiān)督管?理。被許可?人依法開展?電力業(yè)務，?受法律保護?。第六條?任何單位?和個人不得?偽造、變造?電力業(yè)務許?可證;被許?可人不得涂?改、倒賣、?出租、出借?電力業(yè)務許?可證，或者?以其他形式?非法轉(zhuǎn)讓電?力業(yè)務許可?。第二章?類別和條?件第七條?電力業(yè)務?許可證分為?發(fā)電、輸電?、供電三個?類別。從事?發(fā)電業(yè)務的?，應當取得?發(fā)電類電力?業(yè)務許可證?。從事輸電?業(yè)務的，應?當取得輸電?類電力業(yè)務?許可證。從?事供電業(yè)務?的，應當取?得供電類電?力業(yè)務許可?證。從事兩?類以上電力?業(yè)務的，應?當分別取得?兩類以上電?力業(yè)務許可?證。從事配?電或者售電?業(yè)務的許可?管理辦法，?由電監(jiān)會另?行規(guī)定。?第八條下?列從事發(fā)電?業(yè)務的企業(yè)?應當申請發(fā)?電類電力業(yè)?務許可證：?(一)?公用電廠;?(二)?并網(wǎng)運行的?自備電廠;?(三)?電監(jiān)會規(guī)定?的其他企業(yè)?。第九條?下列從事?輸電業(yè)務的?企業(yè)應當申?請輸電類電?力業(yè)務許可?證：(一?)跨區(qū)域?經(jīng)營的電網(wǎng)?企業(yè);(?二)跨省?、自治區(qū)、?直轄市經(jīng)營?的電網(wǎng)企業(yè)?;(三)?省、自治?區(qū)、直轄市?電網(wǎng)企業(yè);?(四)?電監(jiān)會規(guī)定?的其他企業(yè)?。第十條?下列從事?供電業(yè)務的?企業(yè)應當申?請供電類電?力業(yè)務許可?證：(一?)省轄市?、自治州、?盟、地區(qū)供?電企業(yè);?(二)縣?、自治縣、?縣級市供電?企業(yè);(?三)電監(jiān)?會規(guī)定的其?他企業(yè)。?第十一條?申請電力業(yè)?務許可證的?，應當具備?下列基本條?件：(一?)具有法?人資格;?(二)具?有與申請從?事的電力業(yè)?務相適應的?財務能力;?(三)生?產(chǎn)運行負責?人、技術(shù)負?責人、安全?負責人和財?務負責人具?有___年?以上與申請?從事的電力?業(yè)務相適應?的工作經(jīng)歷?，具有中級?以上專業(yè)技?術(shù)任職資格?或者崗位培?訓合格證書?;(四)?法律、法?規(guī)規(guī)定的其?他條件。?第十二條?申請發(fā)電類?電力業(yè)務許?可證的，除?具備本規(guī)定?第十一條所?列基本條件?外，還應當?具備下列條?件：(一?)發(fā)電項?目建設經(jīng)有?關主管部門?審批或者核?準;(二?)發(fā)電設?施具備發(fā)電?運行的能力?;(三)?發(fā)電項目?符合環(huán)境保?護的有關規(guī)?定和要求。?第十三條?申請輸電?類電力業(yè)務?許可證的，?除具備本規(guī)?定第十一條?所列基本條?件外，還應?當具備下列?條件：(?一)輸電?項目建設經(jīng)?有關主管部?門審批或者?核準;(?二)具有?與申請從事?的輸電業(yè)務?相適應的輸?電網(wǎng)絡;?(三)輸?電項目按照?有關規(guī)定通?過竣工驗收?;(四)?輸電項目?符合環(huán)境保?護的有關規(guī)?定和要求。?第十四條?申請供電?類電力業(yè)務?許可證的，?除具備本規(guī)?定第十一條?所列基本條?件外，還應?當具備下列?條件：(?一)具有?經(jīng)有關主管?部門批準的?供電營業(yè)區(qū)?;(二)?具有與申?請從事供電?業(yè)務相適應?的供電網(wǎng)絡?和營業(yè)網(wǎng)點?;(三)?承諾履行?電力社會普?遍服務義務?;(四)?供電項目?符合環(huán)境保?護的有關規(guī)?定和要求。?第三章?申請和受理?第十五條?申請電力?業(yè)務許可證?，應當向電?監(jiān)會提出，?并按照規(guī)定?的要求提交?申請材料。?第十六條?本規(guī)定第?八條、第九?條、第十條?所列企業(yè)，?具有法人資?格的，由本?企業(yè)提出申?請;不具有?法人資格的?，按照隸屬?關系由其法?人企業(yè)提出?申請。第?十七條申?請電力業(yè)務?許可證的，?應當提供下?列材料：?(一)法?定代表人簽?署的許可證?申請表;?(二)法?人營業(yè)執(zhí)照?副本及其復?印件;(?三)企業(yè)?最近___?年的年度財?務報告;成?立不足__?_年的，出?具企業(yè)成立?以來的年度?財務報告或?者驗資報告?;(四)?由具有合?格資質(zhì)的會?計師事務所?出具的最近?___年的?財務狀況審?計報告和對?營運資金狀?況的說明;?成立不足_?__年的，?出具企業(yè)成?立以來的財?務狀況審計?報告和對營?運資金狀況?的說明;?(五)企?業(yè)生產(chǎn)運行?負責人、技?術(shù)負責人、?安全負責人?、財務負責?人的簡歷、?專業(yè)技術(shù)任?職資格證書?等有關證明?材料。第?十八條申?請發(fā)電類電?力業(yè)務許可?證的，除提?供本規(guī)定第?十七條所列?材料外，還?應當提供下?列材料：?(一)發(fā)?電項目建設?經(jīng)有關主管?部門審批或?者核準的證?明材料;?(二)發(fā)?電項目通過?竣工驗收的?證明材料;?尚未組織竣?工驗收的，?提供發(fā)電機?組通過啟動?驗收的證明?材料或者有?關主管部門?認可的質(zhì)量?監(jiān)督機構(gòu)同?意整套啟動?的質(zhì)量監(jiān)督?檢查報告;?(三)?發(fā)電項目符?合環(huán)境保護?有關規(guī)定和?要求的證明?材料。第?十九條申?請輸電類電?力業(yè)務許可?證的，除提?供本規(guī)定第?十七條所列?材料外，還?應當提供下?列材料：?(一)輸?電項目建設?經(jīng)有關主管?部門審批或?者核準的證?明材料;?(二)輸?電項目通過?竣工驗收的?證明材料;?(三)?輸電項目符?合環(huán)境保護?有關規(guī)定和?要求的證明?材料;(?四)電能?質(zhì)量和服務?質(zhì)量承諾書?。第二十?條申請供?電類電力業(yè)?務許可證的?，除提供本?規(guī)定第十七?條所列材料?外，還應當?提供下列材?料：(一?)供電營?業(yè)區(qū)域的證?明材料及其?地理平面圖?;(二)?供電網(wǎng)絡?分布概況;?(三)?設立的供電?營業(yè)分支機?構(gòu)及其相應?的供電營業(yè)?區(qū)域概況;?(四)?履行電力社?會普遍服務?義務的承諾?書;(五?)供電項?目符合環(huán)境?保護有關規(guī)?定和要求的?證明材料。?第二十一?條電監(jiān)會?對申請人提?出的許可申?請，應當根?據(jù)下列情況?分別作出處?理：(一?)申請事?項不屬于電?監(jiān)會職權(quán)范?圍,應當即?時作出不予?受理的決定?,向申請人?發(fā)出《不予?受理通知書?》，并告知?申請人向有?關行政機關?申請;(?二)申請?材料存在可?以當場更正?的錯誤的，?應當允許申?請人當場更?正;(三?)申請材?料不齊全或?者不符合法?定形式的，?應當當場或?者在___?日內(nèi)一次告?知申請人需?要補正的全?部內(nèi)容，逾?期不告知的?，自收到申?請材料之日?起即為受理?;(四)?申請材料?齊全、符合?法定形式的?，向申請人?發(fā)出《受理?通知書》。?第四章?審查與決定?第二十二?條電監(jiān)會?應當對申請?人提交的申?請材料進行?審查。電監(jiān)?會根據(jù)需要?，可以對申?請材料的實?質(zhì)內(nèi)容進行?核實。第?二十三條?電監(jiān)會作出?電力業(yè)務許?可決定，依?法需要舉行?聽證的，應?當按照有關?規(guī)定舉行聽?證。第二?十四條電?監(jiān)會應當自?受理申請之?日起___?日內(nèi)作出許?可決定。_?__日內(nèi)不?能作出決定?的，經(jīng)本機?關負責人批?準，可以延?長___日?，并將延長?期限的理由?告知申請人?。作出準予?許可決定的?，自作出決?定之日起_?__日內(nèi)向?申請人頒發(fā)?、送達許可?證。作出不?予許可決定?的，自作出?決定之日起?___日內(nèi)?以書面形式?通知申請人?，說明不予?許可的理由?，并告知申?請人享有依?法申請行政?復議或者提?起行政訴訟?的權(quán)利。?第二十五條?電力業(yè)務?許可證由正?文和附頁組?成。正文載?明許可證編?號、登記名?稱、住所、?法定代表人?、許可類別?、有效期限?、發(fā)證機關?、發(fā)證日期?等內(nèi)容。附?頁包括許可?證使用規(guī)定?，被許可人?的權(quán)利和義?務，發(fā)電機?組、輸電網(wǎng)?絡或者供電?營業(yè)區(qū)情況?登記，檢查?情況記錄，?特別規(guī)定事?項等內(nèi)容。?電力業(yè)務許?可證的有效?期為___?年。第五?章變更與?延續(xù)第二?十六條有?下列情形之?一的，被許?可人應當在?規(guī)定時限內(nèi)?向電監(jiān)會提?出變更申請?;經(jīng)審查符?合法定條件?的，電監(jiān)會?應當依法辦?理變更手續(xù)?：(一)?新建、改?建發(fā)電機組?投入運營，?取得或者轉(zhuǎn)?讓已運營的?發(fā)電機組，?發(fā)電機組退?役;(二?)新建、?改建輸電線?路或者變電?設施投入運?營，終止運?營輸電線路?或者變電設?施;(三?)供電營?業(yè)區(qū)變更。?第二十七?條因新建?、改建發(fā)電?機組投入運?營，申請變?更許可事項?的，應當提?供下列材料?：(一)?變更申請?表;(二?)電力業(yè)?務許可證;?(三)?發(fā)電項目建?設經(jīng)有關主?管部門審批?或者核準的?證明材料;?(四)?有關主管部?門認可的質(zhì)?量監(jiān)督機構(gòu)?同意整套啟?動的質(zhì)量監(jiān)?督檢查報告?;(五)?發(fā)電項目?符合環(huán)境保?護有關規(guī)定?和要求的證?明材料。因?取得或者轉(zhuǎn)?讓已運營機?組，申請變?更許可事項?的，除提供?前款第(一?)項、第(?二)項所列?材料外，還?應當提供機?組所有權(quán)合?法轉(zhuǎn)移的證?明材料。因?機組退役，?申請變更許?可事項的，?除提供本條?第一款第(?一)項、第?(二)項所?列材料外，?還應當提供?機組退役符?合國家有關?規(guī)定的證明?材料。第?二十八條?因新建、改?建輸電線路?或者變電設?施投入運營?，申請變更?許可事項的?，應當提供?下列材料：?(一)?變更申請表?;(二)?電力業(yè)務?許可證;?(三)輸?電項目建設?經(jīng)有關主管?部門審批或?者核準的證?明材料;?(四)輸?電項目通過?竣工驗收的?證明材料;?(五)?輸電項目符?合環(huán)境保護?有關規(guī)定和?要求的證明?材料。因終?止運營輸電?線路或者變?電設施，申?請變更許可?事項的，除?提供前款第?(一)項、?第(二)項?所列材料外?，還應當提?供有關主管?部門批準終?止運營輸電?線路或者變?電設施的證?明材料。?第二十九條?因供電營?業(yè)區(qū)變更，?申請變更許?可事項的，?應當提供下?列材料：?(一)變?更申請表;?(二)?電力業(yè)務許?可證;(?三)供電?營業(yè)區(qū)變更?的證明材料?;(四)?供電營業(yè)?區(qū)變更的范?圍圖例。?第三十條?電力業(yè)務許?可證有效期?屆滿需要延?續(xù)的，被許?可人應當在?有效期屆滿?___日前?向電監(jiān)會提?出申請。電?監(jiān)會應當在?電力業(yè)務許?可證有效期?屆滿前作出?是否準予延?續(xù)的決定。?逾期未作出?決定的，視?為同意延續(xù)?并補辦相應?手續(xù)。第?六章監(jiān)督?管理第三?十一條電?力監(jiān)管機構(gòu)?建立健全電?力業(yè)務許可?監(jiān)督檢查體?系和制度，?對被許可人?按照電力業(yè)?務許可證確?定的條件、?范圍和義務?從事電力業(yè)?務的情況進?行監(jiān)督檢查?。電力監(jiān)管?機構(gòu)依法開?展監(jiān)督檢查?工作，被許?可人應當予?以配合。?第三十二條?被許可人?應當按照規(guī)?定的時間，?向電力監(jiān)管?機構(gòu)提供反?映其從事許?可事項活動?能力和行為?的材料。電?力監(jiān)管機構(gòu)?應當對被許?可人所報送?的材料進行?核查，將核?查結(jié)果予以?記錄;對核?查中發(fā)現(xiàn)的?問題，應當?責令限期改?正。第三?十三條電?力監(jiān)管機構(gòu)?依法對被許?可人進行現(xiàn)?場檢查。檢?查中發(fā)現(xiàn)被?許可人有違?反本規(guī)定和?不履行電力?業(yè)務許可證?規(guī)定義務的?行為，應當?責令其改正?。第三十?四條電力?監(jiān)管機構(gòu)進?行監(jiān)督檢查?工作的人員?應當如實記?錄監(jiān)督檢查?情況和處理?結(jié)果。電力?監(jiān)管機構(gòu)可?以將監(jiān)督檢?查情況和處?理結(jié)果向社?會公布。?第三十五條?任何組織?和個人發(fā)現(xiàn)?違反本規(guī)定?的行為，有?權(quán)向電力監(jiān)?管機構(gòu)舉報?，電力監(jiān)管?機構(gòu)應當進?行核實，按?照有關規(guī)定?予以處理。?第三十六?條未經(jīng)電?監(jiān)會批準，?取得輸電類?或者供電類?電力業(yè)務許?可的企業(yè)不?得擅自停業(yè)?、歇業(yè)。?第三十七條?被許可人?名稱、住所?或者法定代?表人發(fā)生變?化的，應當?自變化之日?起___日?內(nèi)到電監(jiān)會?辦理相關手?續(xù)。第三?十八條有?下列情形之?一的，電監(jiān)?會應當按照?規(guī)定辦理電?力業(yè)務許可?證的注銷手?續(xù)：(一?)許可證?有效期屆滿?未延續(xù)的;?(二)?被許可人不?再具有發(fā)電?機組、輸電?網(wǎng)絡或者供?電營業(yè)區(qū)的?;(三)?被許可人?申請停業(yè)、?歇業(yè)被批準?的;(四?)被許可?人因解散、?破產(chǎn)、倒閉?等原因而依?法終止的;?(五)?電力業(yè)務許?可證依法被?吊銷，或者?電力業(yè)務許?可被撤銷、?撤回的;?(六)經(jīng)?核查，被許?可人已喪失?從事許可事?項活動能力?的;(七?)法律、?法規(guī)規(guī)定應?當注銷的其?他情形。?第七章罰?則第?三十九條?從事頒發(fā)和?管理電力業(yè)?務許可證的?工作人員，?違反法律、?行政法規(guī)和?本規(guī)定，擅?自頒發(fā)電力?業(yè)務許可證?的，應當依?法給予處分?;構(gòu)成犯罪?的，依法追?究刑事責任?。第四十?條未依法?取得電力業(yè)?務許可證非?法從事電力?業(yè)務的，應?當責令改正?，沒收違法?所得，可以?并處以違法?所得___?倍以下的罰?款;構(gòu)成犯?罪的，依法?追究刑事責?任。第四?十一條被