安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃八大要點解讀

4/4安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃八大要點解讀日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《（安全生產(chǎn)）"十三五'規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》明確了"十三五'時期安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),對全國安全生產(chǎn)工作進行了全面部署。我整理的安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃八大要點解讀，起來看看吧。

安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃解讀安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃八大要點

《安全生產(chǎn)"十三五'規(guī)劃》八個重點工程全解析

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)"十三五'規(guī)劃的通知。

規(guī)劃提出，到2023年，安全生產(chǎn)理論體系更加完善，安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加嚴密，安全監(jiān)管體制機制基本成熟，安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，全社會安全文明程度明顯提升，事故總量顯著減少，重特大事故得到有效遏制，職業(yè)病危害防治取得積極進展，安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。

規(guī)劃還提出，要推進信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合，統(tǒng)一安全生產(chǎn)信息化標(biāo)準(zhǔn)，依托國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，完善安全生產(chǎn)信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。全面推進安全監(jiān)管監(jiān)察部門安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建國家、省、市、縣四級重大危險源管理體系，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)資源共享共用，提升重大危險源監(jiān)測、隱患排查、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置等預(yù)警監(jiān)控能力。推動礦山、金屬冶煉等高危企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)智能裝備、在線監(jiān)測監(jiān)控、隱患自查自改自報等安全管理信息系統(tǒng)。推進危險化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹等企業(yè)建設(shè)全過程信息化追溯體系。鼓勵中小企業(yè)通過購買信息化服務(wù)提高安全生產(chǎn)管理水平。

在重點工程方面，規(guī)劃提出以下八個方面重點工程：

一監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)工程。

為各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門補充配備執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛以及制式服裝，完善基礎(chǔ)工作條件。建立國家、區(qū)域安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效果綜合評估考核機制。建設(shè)完善國家安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法綜合實訓(xùn)華北、中南、西南、華南基地。建設(shè)安全生產(chǎn)行政審批"一庫四平臺'行政審批項目庫，網(wǎng)上審批運行平臺、政務(wù)公開服務(wù)平臺、法制監(jiān)督平臺、電子監(jiān)察平臺和安全生產(chǎn)誠信系統(tǒng)。

二信息預(yù)警監(jiān)控能力建設(shè)工程。

建設(shè)全國安全生產(chǎn)信息大數(shù)據(jù)平臺。推動礦山等高危行業(yè)企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集上報與信息管理系統(tǒng)，改造升級在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。完善國家主干公路網(wǎng)交通安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)。建設(shè)漁船漁港動態(tài)監(jiān)管、海洋漁業(yè)通信、應(yīng)急救助和海洋漁船含遠洋漁船船位監(jiān)測系統(tǒng)。完善漁船集中檢驗監(jiān)察平臺。推進航空運輸衛(wèi)星通信信息監(jiān)控能力建設(shè)。

三風(fēng)險防控能力建設(shè)工程。

推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級。推進煤礦安全技術(shù)改造;創(chuàng)建煤礦煤層氣瓦斯高效抽采和梯級利用、粉塵治理，兼并重組煤礦水文地質(zhì)普查，以及大中型煤礦機械化、自動化、信息化和智能化融合等示范企業(yè);建設(shè)智慧礦山。實施非煤礦山采空區(qū)和"頭頂庫'隱患治理;推動開采深度超過800米的礦井建設(shè)在線地壓監(jiān)測系統(tǒng)。開展油氣輸送管道安全隱患整治攻堅，建設(shè)國家油氣輸送管道地理信息系統(tǒng);實施危險化學(xué)品重大危險源普查與監(jiān)控。創(chuàng)建金屬冶煉、粉塵防爆、液氨制冷等重點領(lǐng)域隱患治理示范企業(yè)。推進公路安全生命防護工程建設(shè)。加快深遠海搜救、探測、打撈和航空安全保障能力建設(shè)。實施重點水域、重點港口、重點船舶以及重要基礎(chǔ)設(shè)施隱患治理。加強高速鐵路安全防護。完善內(nèi)河重要航運樞紐安全設(shè)施。

四職業(yè)病危害治理能力建設(shè)工程。

開展全國職業(yè)病危害狀況普查、重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害檢測詳查。實施以高危粉塵作業(yè)和高毒作業(yè)職業(yè)病危害為重點的專項治理。建設(shè)區(qū)域職業(yè)病危害防治平臺。完善職業(yè)病危害基礎(chǔ)研究平臺、省級職業(yè)病危害檢測與物證分析實驗室。

五城市安全能力建設(shè)工程。

實施危險化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲安全搬遷，到2023年現(xiàn)有位于城鎮(zhèn)內(nèi)人口密集區(qū)域的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部啟動搬遷改造，完成大型城市城區(qū)內(nèi)安全距離不達標(biāo)的危險化學(xué)品倉儲企業(yè)搬遷。建設(shè)城市安全運行數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng)。實施區(qū)域火災(zāi)隱患綜合治理。完善城鎮(zhèn)建成區(qū)消防站、消防裝備、市政消火栓等基礎(chǔ)設(shè)施。推動老舊電梯更新改造。

六科技支撐能力建設(shè)工程。

在高危行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建"機械化換人、自動化減人'示范企業(yè)。建設(shè)完善國家礦山、危險化學(xué)品、職業(yè)病危害、城市安全、應(yīng)急救援等行業(yè)領(lǐng)域重大事故防控技術(shù)支撐基地。建設(shè)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法裝備創(chuàng)新研發(fā)基地和礦山物聯(lián)網(wǎng)安全認證與檢測平臺。完善礦用產(chǎn)品安全準(zhǔn)入驗證分析中心實驗室。建設(shè)具備宣傳（教育）、實操實訓(xùn)、預(yù)測預(yù)警、檢測檢驗和應(yīng)急救援功能的省級綜合技術(shù)支撐基地。

七應(yīng)急救援能力建設(shè)工程。

建設(shè)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合指揮平臺和應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。建設(shè)重點行業(yè)和區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動指揮決策平臺。建成國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合實訓(xùn)演練基地，建設(shè)危險化學(xué)品和油氣輸送管道應(yīng)急救援基地，完善國家、區(qū)域礦山應(yīng)急救援基地，健全國家礦山醫(yī)療救護體系。推進國家陸地搜尋與救護基地建設(shè)和高危行業(yè)應(yīng)急救援骨干隊伍、基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲備庫建設(shè)。

八（文化）服務(wù)能力建設(shè)工程。

建設(shè)國家安全生產(chǎn)新聞宣傳數(shù)字傳播系統(tǒng)和安全生產(chǎn)新聞宣傳綜合平臺。建成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和遠程教育培訓(xùn)平臺。完善"安全科學(xué)與工程'一級學(xué)科。實施全民安全素質(zhì)提升工程和企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人安全生產(chǎn)能力提升工程。建設(shè)安全生產(chǎn)主題公園、主題街道、安全體驗館和（安全教育）基地。

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