項目建設(shè)開門紅觀摩會講稿

項目建設(shè)開門紅觀摩會講稿這次項目建設(shè)“開門紅”觀摩會，既是一次現(xiàn)場會，也是一次經(jīng)驗交流會，目的就是要大家在一起觀看其他地方項目進(jìn)展情況，交流學(xué)習(xí)一些好的作法，全面推進(jìn)項目建設(shè)，真正實現(xiàn)項目建設(shè)開門紅，為全年項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成奠定一個好的基礎(chǔ)。下面，我想就今天的觀摩談幾點感受，主要有三個方面：一、項目多，項目好，場面氣場大。我每一次來*看項目都有新進(jìn)展、新變化，這種變化形成的原因給人以新思考。項目多，會務(wù)組提供了十三個項目，既有新項目，也有老項目，老項目有新變化，但是大部分還是新項目，所以說項目多。項目好，好在都是實體經(jīng)濟(jì)，都是工業(yè)，沒有把其他項目拿進(jìn)來，這就很好。氣場大，雖然我們今天看的有幾個項目還沒有開工，但透過它征地的場面，看出項目的好壞。比如說京峻汽配項目，能夠生產(chǎn)汽車的發(fā)動機(jī)、變速箱、輪轂轉(zhuǎn)向器等汽車的三個重要組成部分；*財富農(nóng)業(yè)科技園項目，建設(shè)場面很大，能夠建成五萬、六萬平方米的廠房。所以說項目好，項目多，場面大。二、產(chǎn)業(yè)緊，產(chǎn)業(yè)實，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高。萬書記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，要提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)緊密度、關(guān)聯(lián)度，這是未來園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之所在。從廣東、福建發(fā)展的成功經(jīng)驗看，關(guān)聯(lián)度越高，生命力就越強(qiáng)，效益就越好。我們現(xiàn)在建設(shè)一核六片十五園關(guān)鍵點就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮不鮮明？主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、緊湊、實在的話，這個園區(qū)生命力就強(qiáng)。*目前的機(jī)械產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，過去沒有形成產(chǎn)業(yè)，只是形成了以輕機(jī)為主的龍頭。經(jīng)過近幾年發(fā)展，機(jī)械產(chǎn)業(yè)的鏈條已經(jīng)快要形成，汽車零部件的定位在過去機(jī)械加工的基礎(chǔ)上更加鮮明，在京峻汽配項目的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間非常大。去年八月我們到上海石化產(chǎn)業(yè)園參觀學(xué)習(xí)，他們對項目要求嚴(yán)格，只做石油化工，不要其他項目，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度達(dá)到80%以上，十年磨一劍，體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展觀理念。三、思路活，辦法多，要素保障強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)不管規(guī)劃多大，都要看配套到位沒有。今天看到*工業(yè)園路網(wǎng)都配套了，兩邊的土地都征了，水電基本都到位了，說明要素好，能力強(qiáng)。一個園區(qū)如果要素保障跟不上，再多的項目，再好的項目，也無法實施。*工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施先行，特點非常鮮明。解決這些要素問題的辦法我認(rèn)為有幾個思路是可行的，在土地的問題上*始終抓住了增減掛鉤，園區(qū)磚瓦廠有十一個，推了三個，關(guān)了四個，這是標(biāo)志性的增減掛鉤和土地整理。磚瓦廠從某種層面來講它是一種財富，是土地增減掛鉤的一種財富。如果把一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的磚瓦廠關(guān)掉，獲得的土地也是典型的遷村騰地，也是增減掛鉤。在土地問題上還有清理，*去年做的也很不錯。通過土地清理，建立了一個倒逼機(jī)制，逼迫一部分閑置土地的項目加快開工進(jìn)度。第二個與土地相關(guān)的要素是拆遷，掇刀、漳河新區(qū)、高新區(qū)在城區(qū)都要學(xué)東寶，城外的可以學(xué)*，雖然情況不一樣，但是有一些方法可以學(xué)。第三個就是在項目資源的整合上怎樣來實行掛鉤整合。例如先有房地產(chǎn)項目，再來配套工業(yè)，這個思路就很好。對于這些要素保障的情況，*王顯祥同志講了“五個圍繞”，給了我們有益的啟示，這就是實踐經(jīng)驗。我個人來說是教育大，啟發(fā)多，進(jìn)一步增強(qiáng)了今年抓好項目建設(shè)的決心和信心。今年我們的目標(biāo)是實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資超過一千億，我認(rèn)為按照目前*的勢頭來看，相信是能夠?qū)崿F(xiàn)的。今年市委市政府把我們的主要經(jīng)濟(jì)工作濃縮為“四千一萬”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只要把“四千一萬”完成了，今年的經(jīng)濟(jì)實力就能有一個大的提升，我們在全省的位置就有一個前移，其中固定資產(chǎn)投資要先行。通過對*項目建設(shè)的觀摩和經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，結(jié)合我市當(dāng)前項目建設(shè)的實際和進(jìn)展情況，我想對當(dāng)前乃至今后一個時期的項目建設(shè)談幾點個人的體會和認(rèn)識，供大家參考。一、堅持以項目建設(shè)為引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今天的項目就是明天的發(fā)展，抓項目就是抓發(fā)展、抓后勁，這已經(jīng)成為全市上上下下的共識，王曉東副省長也經(jīng)常這么講。一個地方的項目多，項目好，這個地方就必然發(fā)展快，一個地方的腳手架多，開工場面多，這個地方的后勁就大。我們在抓經(jīng)濟(jì)工作的過程中，始終要堅持以項目為中心，不能就經(jīng)濟(jì)而談經(jīng)濟(jì)，不能就發(fā)展而談發(fā)展，要把談經(jīng)濟(jì)、談發(fā)展的思路落到項目上來，體現(xiàn)以項目為中心，體現(xiàn)以項目為引領(lǐng)。只有把項目抓好了，我們就抓住了發(fā)展的龍頭，抓住了發(fā)展的支撐，這一點是大家應(yīng)該形成的共識。項目是整個經(jīng)濟(jì)工作的龍頭，今年講“開門紅”，沒有把其他工作弄到一起來看，而專門來看項目、來講項目開門紅，就是體現(xiàn)工作導(dǎo)向。從今天的情況來看，我相信再過半年的時間，*的十三個項目絕大部分都可以提供效益，到下半年很多都可以轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)值，轉(zhuǎn)化為稅收，轉(zhuǎn)化為就業(yè)，這就是項目的中心地位、項目的引領(lǐng)作用。下半年*的一系列指標(biāo)都會增加，所以說我們作為常務(wù)副縣（市）區(qū)長，研究經(jīng)濟(jì)工作就是要始終堅持以項目建設(shè)為引領(lǐng)來推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一點我們不僅思想上要形成共識，更重要的是行動上要自覺身體力行。二、堅持以解放思想為動力，進(jìn)一步拓展工作思路。大家都知道抓項目的重要性，但很多人講抓項目很難。敢問路在何方，路在腳下。這么多年我們在項目建設(shè)上“一是向上爭，二是從外引”?！跋蛏蠣?，從外引”總有它的規(guī)律性，這種規(guī)律性，實際上就體現(xiàn)在思路上，體現(xiàn)在我們的工作舉措上，體現(xiàn)在工作的毅力與韌勁上。我個人這么多年體會到，無論是向上爭取，還是從外引進(jìn)，解放思想始終是我們推進(jìn)項目建設(shè)的動力。去年到今年，我一直牢牢抓住石化項目，與中石化在去年12月21日掛牌成立了第一家合資公司，現(xiàn)在又成立一個中石化煉油荊門銷售公司，是全資公司，可以為荊門提供1.5億的稅收收入。這兩個公司成立的背后是我去年12月份一個月去了中石化六次，這其中的任何一個環(huán)節(jié)、步驟都體現(xiàn)了解放思想，比如把荊門石油公司變性、和我們政府成立合資公司等事項。解放思想始終是推動我們前進(jìn)的動力，這一點不是空話，而是我們在實踐中切實的感受。一要明確項目建設(shè)的著力點與切入點。從*的實踐經(jīng)驗來看，其項目建設(shè)中我認(rèn)為有幾個著力點與切入點值得大家思考。一個就是怎樣把老城區(qū)的項目通過“退二進(jìn)三”進(jìn)一步做大做強(qiáng)。這是*一個很好的例子，“退二進(jìn)三”就是它的著力點與切入點。第二個就是怎樣把現(xiàn)有的房地產(chǎn)自然地充分整合利用來推動工業(yè)項目。第三個就是怎樣沿著產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。*項目建設(shè)的著力點就是放在產(chǎn)業(yè)上，放在房地產(chǎn)的綜合利用上，放在“退二進(jìn)三”上。二要抓好資源的整合利用。在當(dāng)前項目建設(shè)競爭十分激烈的情況下，就要增強(qiáng)我們的比較優(yōu)勢，增加我們的發(fā)展優(yōu)勢，要抓好有形資源與無形資源整合兩個方面。所謂的有形資源就是通過我們固有的土地資源，山場資源，把這些有形的資源整合，這樣發(fā)揮它的比較優(yōu)勢。無形資源就是把我們的人脈關(guān)系通過老鄉(xiāng)，通過現(xiàn)有的客商進(jìn)行整合，所謂的以商招商，以商引商。兩個整合，一個是硬的，一個是軟的?，F(xiàn)在很多政府資源是稀缺的，要充分利用這種稀缺資源來加快發(fā)展。在這一問題上我認(rèn)為*已經(jīng)探索出了一條路，這是值得大家學(xué)習(xí)與借鑒的地方。三要不斷創(chuàng)新招商引資方式。時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是與時俱進(jìn)的。我們過去傳統(tǒng)的招商引資方式在新的時代、新的情況、新的要求下也要不斷變化，這樣才能提高效率。三、堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，全力提升項目質(zhì)量。今年*書記在政府工作報告和最近的幾次講話中，正式提出了“一進(jìn)三提”。其實“一進(jìn)三提”固化到經(jīng)濟(jì)工作中來講，就是以效益為中心。這幾年，我們在推進(jìn)項目建設(shè)過程中，有一些地方?jīng)]有把以經(jīng)濟(jì)效益為中心放在首位，可能出現(xiàn)了一些就項目而抓項目的問題。我的觀點是，寧可不要，也不要那些沒有效益或沒有直接貢獻(xiàn)的項目。我記得10月23日中石化傅成玉董事長在荊門調(diào)研時所講的話，他對荊門石化提要求，“我們抓項目，一定要看準(zhǔn)，要把今天的項目變成明天的財富，而不是明天的包袱”。我認(rèn)為他作為一個企業(yè)老總講的話，完全值得我們政府官員學(xué)習(xí)。我們需要能變成財富、效益的項目，我們有些給了很多優(yōu)惠政策的項目，*年時間連成本都收不回來，這樣的項目寧可不要?，F(xiàn)在不是九十年代以就業(yè)為目的抓項目的時代了，現(xiàn)在不存在就業(yè)問題，勞動力已成為稀缺資源，現(xiàn)在一定要以效益為中心，在座的各位常務(wù)副縣（市區(qū)）長一定要把好關(guān)。一是要嚴(yán)格把關(guān)項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在應(yīng)該都有投資強(qiáng)度等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)了，如果沒有，就要馬上完善，并且要保持動態(tài)調(diào)整。只有對標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)了，我們才對效益負(fù)責(zé)了。二是要認(rèn)真開展項目評審。我們現(xiàn)在一方面招商引資時滿腔熱血，不惜一切代價，千方百計招到項目，另一方面需要一個攔網(wǎng)，要對項目進(jìn)行評估，要從這個項目本身所發(fā)展產(chǎn)業(yè)的前景、從項目自身的產(chǎn)能效益、從項目的預(yù)期收益上進(jìn)行評估。以前不懂的時候，我們交過學(xué)費(fèi)，付出過代價，現(xiàn)在不能再交學(xué)費(fèi)了。招商既要迫切也要冷靜，這與改革開放是不矛盾的。三是要嚴(yán)密細(xì)致簽訂合同。我認(rèn)為，要建立專門的政府合同管理機(jī)構(gòu)，要有專業(yè)的人做專業(yè)的事。萬書記也很贊同，這個機(jī)構(gòu)也建立起來了，以后凡是這方面的合同都要經(jīng)過這個流程和環(huán)節(jié)。另一方面也要加強(qiáng)合同的保管，做到有檔可查。四、堅持以挖掘潛力為重點，認(rèn)真開展“三個清理”。今年在項目建設(shè)上要全面開展“三個清理”。一是全面開展土地清理。這很有必要，*正是在土地清理中得到了好處。一是通過清理建立一個倒逼機(jī)制，逼迫項目快開工，二是確實通過清理收回一部分閑置土地，三是通過清理逼迫項目業(yè)主推進(jìn)二期工程，三期工程。土地清理是項目建設(shè)的一個重要抓手，我們一方面從外引，另一方面也要從內(nèi)部挖潛力，從內(nèi)部挖的是我們要素保障的潛力，是我們項目建設(shè)的潛力。二是開展合同清理。合同清理的目的是政府要講誠信，業(yè)主也要講誠信。通過對合同的清理逼迫業(yè)主履行承諾，增加有效