蘇州工業(yè)園區(qū)跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點業(yè)務(wù)降溫

蘇州中支力推中新跨境人民幣創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)再發(fā)展2014年6月，中國人民銀行南京分行發(fā)布了《關(guān)于在蘇州工業(yè)園區(qū)開展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點的通知》 ，獲準開展的試點業(yè)務(wù)包括：新加坡銀行機構(gòu)對園區(qū)企業(yè)發(fā)放跨境人民幣貸款、股權(quán)投資基金人民幣對外投資、 園區(qū)內(nèi)企業(yè)到新加坡發(fā)行人民幣債券、個人經(jīng)常項下及對外直接投資項下人民幣業(yè)務(wù)。自試點開展以來，各方反響積極，多項業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進。截止2015

年

3

月末，累計有

12家新加坡銀行機構(gòu)為

32家企業(yè)辦理了

53

筆總額為

24.11億元的貸款合同登記，累計提款

39筆共16.63億元；累計歸還貸款本金 9860.25萬元。累計辦理股權(quán)投資基金對外直接投資備案 3筆，金額7965.49萬元；累計匯出資金2筆，金額1965.49萬元。累計辦理個人跨境人民幣結(jié)算 667筆，金額3727.68萬元。試點政策滿足了蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)及個人的資金便利。為進一步深化創(chuàng)新政策效應(yīng)， 更好地推動各項創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展，蘇州中支跨境人民幣業(yè)務(wù)部門于近日走訪了轄內(nèi)部分銀行金融機構(gòu)，一方面繼續(xù)加強創(chuàng)新政策推介以強化政策服務(wù)， 另一方面認真了解銀行企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)需求以支持實體經(jīng)濟發(fā)展。一、積極宣傳政策，力求政策走心業(yè)務(wù)成行積極宣傳跨境人民幣各項政策， 包括跨境人民幣業(yè)務(wù)的各項簡政放權(quán)舉措、跨境人民幣資金池業(yè)務(wù)的發(fā)展、上海自貿(mào)區(qū)等全國性跨境人民幣創(chuàng)新政策的比較優(yōu)勢等。重點鼓勵蘇州工業(yè)園區(qū)各銀行金融機構(gòu)用好用足地區(qū)創(chuàng)新政策，加強與新加坡銀行機構(gòu)的信息溝通，積極挖掘本地區(qū)的企業(yè)和個人客戶資源，推動本行的跨境人民幣業(yè)務(wù)增量提效。二、認真了解需求，力促合規(guī)經(jīng)營有序發(fā)展聽取各銀行對當前各項創(chuàng)新業(yè)務(wù)的反饋。多家銀行機構(gòu)認為，當前的試點政策拓寬了企業(yè)的融資渠道，尤其是解決了境內(nèi)中資企業(yè)的境外融資需求，同時適時利用境內(nèi)外資金價格比較優(yōu)勢為企業(yè)降低了成本。在如何擴大政策效應(yīng)的方面，中國銀行園區(qū)支行建議放寬境外貸款行的限制，便于其加強海內(nèi)外機構(gòu)的聯(lián)動。華僑銀行園區(qū)分行則建議擴大試點范圍至蘇州地區(qū)，使試點政策惠及更多的中小企業(yè)。匯豐銀行蘇州分行表示，新加坡地區(qū)總體金融監(jiān)管較嚴，導(dǎo)致借款人的KYC及授信審核從嚴，影響業(yè)務(wù)擴面。建設(shè)銀行園區(qū)支行則建議放寬跨境人民幣項下的企業(yè)融資跨境轉(zhuǎn)讓等。針對銀行在跨境人民幣業(yè)務(wù)履行展業(yè)三原則方面，我們闡述了交易真實性的把握原則，以及金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新試點理念。三、關(guān)注資金價格，著眼市場配置資源效應(yīng)自園區(qū)創(chuàng)新試點以來，經(jīng)歷了境內(nèi)外資金價格趨同的過程。如目前境內(nèi)1年期貸款基準降至5.35%，在特定情況下甚至還能下浮10%；而隨著離岸人民幣回流便利，使境外資金利率有所上升，目前新加坡市場海外報價利率已達到 4.3—4.5%，且呈居高不下態(tài)勢，在一定程度上制約了創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)的開展。有報道顯示，我國人民幣國際化頂層設(shè)計逐漸清晰。 在實踐中，傳統(tǒng)的人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)與各地跨境人民幣創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)相互借力共同發(fā)展。同時在離岸和在岸形成了人民幣的兩個市場兩種價格（包括利率和匯率）。可以預(yù)見，