【精品】成都自來水廠分析

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成都自來水六廠案例一、項目簡介成都自來水六廠BOT項目是國家計委正式批準(zhǔn)立項的第三個BOTBOT199711999811——丸紅供水有限公司（項目公司）正式簽182002211日按期完工，156個月。——作為項目業(yè)主在為期18全市用水總量的1/3左右。項目總投資額為1.065億美元（約合8.8億元人民幣，項目建設(shè)規(guī)模含80/40輸水管道工程。項目于2001年10月302002年2月9日正式向成都市民供水BOT項目的普遍意義在于，給公用設(shè)施領(lǐng)域直接引進外資提供了一種可供借鑒的模式。30%3200萬美元由項目公司的股東方直接投入，其中，60%；其余70%的投資則由項目公司通過發(fā)銀行AD、歐洲投資銀行EI）二、BOT項目取得的經(jīng)驗成都市自來水六廠BOT方式的成功實踐，為我國利用BOT方式建設(shè)根底設(shè)施積累了許多寶貴的經(jīng)驗，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：采用競爭招標(biāo)方式選擇投資人，可提高項目運作效率，縮短前期工作時間。這一“BOT項目時我國采用國際通行的競爭性招標(biāo)方式選擇境外投資人，項目的國際招19971月國家計委正式批準(zhǔn)進行BOT199982711065中是少見的。下最好的結(jié)果，主要招標(biāo)指標(biāo)是水價，通用丸紅聯(lián)合體水價為0.96元/噸（不含水資源費及稅收1.10BOT項目最低回報率的違規(guī)承諾，使BOT項目存在潛在風(fēng)險。政府給予了強有力的支持以及項目公司和政府雙方的密切合作。成都自來水六廠BOTBOT項目成功的關(guān)鍵因素。成都BOTBOT項目的特點決定了其風(fēng)險可劃分為BOT方式建債務(wù)部分的比例占2/3~3/4，采用多家銀行組成的銀團融資可以減少單一銀行的弊病，有利于降低融資成本。在成都自來水六廠BOT5家銀行為項目提供聯(lián)合融資。也增大了項目的抗風(fēng)險能力，會使政府對于項目的壓力也小一些,資金不到位的情況也就大大減少。出現(xiàn)的問題本項目表面上呈現(xiàn)出來的最主要的問題有三個：一是用水需求預(yù)測出現(xiàn)較（27km的輸水管線壁厚問題所產(chǎn)生的分歧。如果中國已有明確的設(shè)計或技術(shù)規(guī)范，則所有工程項目都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行這些規(guī)范，因為一些討論（特別是在污水處理工程領(lǐng)域，這些討論固然是有益的，但在規(guī)范修改之前仍然應(yīng)當(dāng)被遵守，否則在目前狀態(tài)下對工程安全性的監(jiān)管就會失去可遵循的標(biāo)準(zhǔn)。BOT融資方式BOTBOT(是大型根底設(shè)施項目)建設(shè)和經(jīng)營提供一種特許權(quán)協(xié)議作為融資根底,由項目公司作為投資者和經(jīng)營者安排融資、承擔(dān)風(fēng)險、建設(shè)項目,并在規(guī)定時期內(nèi)經(jīng)營項目并獲得合理的利潤回報,最后根據(jù)協(xié)議將項目歸還給政府或有關(guān)公共部門。其運行程序主要包括:招投標(biāo)、成立項目公司、項目融資、項目建設(shè)、項目運營管理、項目移交等環(huán)節(jié)。BOTBOT,之處有四方面內(nèi)容。a:政府采用BOT以解決建設(shè)資金的缺口問題;,BOT,以b:,這就加大了風(fēng)險在整個項目建設(shè);另外BOT融資方式的運用,把項目融資的所有責(zé)任都轉(zhuǎn)移到承包商身上,項目借款及其風(fēng)險由承包商承擔(dān),而政府不再需要對項目債務(wù)擔(dān)?；蚝炇?減輕了政府的債務(wù)負擔(dān);同時,承包商的收,避免了政府承受項目的全部風(fēng)險。c:獲得較多的利潤回報,必然引進先進的設(shè)計和管理方法,把成熟的經(jīng)營機制引入到根底設(shè)施建設(shè)中,按市場化,保證項目按時按質(zhì)完成。d技術(shù)和管理水平:國外的大型投資和管理公司在項目建設(shè)和經(jīng)營過程中會采用國際先進的技術(shù)和管理,這不僅能保證項目的建設(shè)質(zhì)量和進度,同時對提高東道國的技術(shù)和管理水平有促進作用;另外,由于項目公司中大多有東道國的承包公司參與,這樣可以為這些承包公司提供更多的發(fā)展機會,提高其就業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì),同時還可以匯集本地資本,帶動其他行業(yè)的發(fā)展。BOT融資方式的劣勢分析。采用BOT,,;相當(dāng)于讓渡了一定時期,,同時也無法考慮根底設(shè),導(dǎo)致消費者剩余減少。BOT,以實現(xiàn)自身利益最大化為目標(biāo),這使得他們之間的利益沖突再所難免。從信息經(jīng)濟學(xué)原理角度看,驅(qū)使下,最終達到“納什均衡”,其中一方利益達到最大化是以犧牲其它參與方的利益為代價,”最優(yōu)。對于BOT,,;由于大量項目建設(shè)的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到項目公司,這時項目公司往往要求有較高的投資回報率來補償其所受