可行性原理與方法講義

可行性研究原理與方法重慶交通大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院雷洋第五章.生產(chǎn)規(guī)模的確定1.規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論1.1生產(chǎn)規(guī)模的界定

從工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估的角度看,

生產(chǎn)規(guī)模是指生產(chǎn)要素在企業(yè)中的集中程度，其衡量指標(biāo)主要有產(chǎn)量、生產(chǎn)能力、產(chǎn)值、職工人數(shù)和資產(chǎn)價(jià)值等。1.2規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論概念：規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指在一定的規(guī)模下或一定的規(guī)模區(qū)間內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)最接近“最優(yōu)效率”的生產(chǎn)規(guī)模。按照實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域的不同，可將規(guī)模經(jīng)濟(jì)區(qū)分為生產(chǎn)上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也可分為工廠規(guī)模經(jīng)濟(jì)和企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，還可分為規(guī)模的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性和外部經(jīng)濟(jì)性。1.生產(chǎn)規(guī)模理論生產(chǎn)上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)

生產(chǎn)上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指由于實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)或流水作業(yè)，擴(kuò)大了生產(chǎn)批量，或者采用大型高效設(shè)備，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，從而使單位產(chǎn)品成本隨著生產(chǎn)批量擴(kuò)大或生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大而降低。

經(jīng)營上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指由于擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，節(jié)省了經(jīng)營費(fèi)用，生產(chǎn)要素物盡其用，從而使產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)能力提高，抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)。1.生產(chǎn)規(guī)模理論工廠規(guī)模經(jīng)濟(jì)和企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)工廠規(guī)模經(jīng)濟(jì)是從設(shè)備、生產(chǎn)線、工藝過程等角度提出來的，是指單一產(chǎn)品生產(chǎn)工廠的單位產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用會(huì)隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而降低。企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大多種產(chǎn)品生產(chǎn)工廠的規(guī)模，單位產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用也會(huì)有一定程度的下降。1.生產(chǎn)規(guī)模理論平均費(fèi)用產(chǎn)量ABCSAC1SAC2SAC3LAC平均費(fèi)用曲線圖1.生產(chǎn)規(guī)模理論規(guī)模的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性和外部經(jīng)濟(jì)性達(dá)到內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性的規(guī)模是指生產(chǎn)裝置系統(tǒng)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要求處于最佳組合時(shí)的生產(chǎn)能力或產(chǎn)量。規(guī)模的外部經(jīng)濟(jì)性是指實(shí)現(xiàn)規(guī)模內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性所需的外部條件，如市場的規(guī)模及其分布、資源條件、運(yùn)輸條件、資金籌措條件等。規(guī)模不經(jīng)濟(jì)

——是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的規(guī)模過小或過大而引起的不經(jīng)濟(jì)。1.規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論1.3規(guī)模收益變動(dòng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)區(qū)間（一）規(guī)模收益變動(dòng)規(guī)模收益變動(dòng)有遞減、遞增和不變1.規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論金額（收入、成本）

規(guī)模（產(chǎn)量）QAQC總成本銷售收入QB0固定成本2.生產(chǎn)規(guī)模的制約和決定因素2.1政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策(一)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃——是指各級(jí)政府一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展安排和規(guī)定。(二)國家產(chǎn)業(yè)政策—產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)布局政策，以及其他對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的政策和法規(guī)。2.生產(chǎn)規(guī)規(guī)模的的制約約和決決定因因素2.2市場需需求市場決決定項(xiàng)項(xiàng)目的的命運(yùn)運(yùn)，項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)產(chǎn)品有有市場場，才才有必必要實(shí)實(shí)施該該項(xiàng)目目。從數(shù)數(shù)量上上講，，確定定的生生產(chǎn)規(guī)規(guī)模應(yīng)應(yīng)小于于或等等于市市場需需求量量。2.3工藝設(shè)設(shè)備2.4資金和和基本本投入入物基本投投入物物：指指用于于項(xiàng)目目經(jīng)營營的主主要原原材料料、中中間產(chǎn)產(chǎn)品和和主要要的燃燃料及及動(dòng)力力等。。2.生產(chǎn)規(guī)規(guī)模的的制約約和決決定因因素2.5專業(yè)化化分工工與協(xié)協(xié)作條條件2.6其他因因素包括土土地、、交通通、通通信、、環(huán)境境保護(hù)護(hù)等。。2.7經(jīng)濟(jì)效效益經(jīng)濟(jì)效效益是是制約約和決決定項(xiàng)項(xiàng)目生生產(chǎn)規(guī)規(guī)模的的關(guān)鍵鍵因素。在在可研研和項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)評(píng)估中中，按按照經(jīng)經(jīng)濟(jì)效效益的的高低低，通?？煽梢园寻秧?xiàng)目目生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模模分為為以下下四類類：虧損規(guī)規(guī)模起始規(guī)規(guī)模合理經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)模最佳經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)模3.生產(chǎn)規(guī)規(guī)模確確定的的方法法3.1經(jīng)驗(yàn)法法——是指根根據(jù)國國內(nèi)外外同類類或類類似企企業(yè)的的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)數(shù)據(jù)據(jù)，考考慮生生產(chǎn)規(guī)規(guī)模的的制約約和決決定因因素，，確定定擬建建項(xiàng)目目生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模模的一一種方方法。。3.2“生存技技術(shù)””法——也稱經(jīng)經(jīng)驗(yàn)方方法，，實(shí)質(zhì)質(zhì)是：：凡是是在長長期競競爭中中得以以生存存的規(guī)規(guī)模都都是最最佳規(guī)規(guī)模。。該方方法是是諾貝貝爾獲獲得者者喬治治·施蒂格格勒提提出。。3.生產(chǎn)規(guī)規(guī)模確確定的的方法法3.3規(guī)模效效果曲曲線法法規(guī)模效效果曲曲線法法是通通過不不斷擴(kuò)擴(kuò)大擬擬定的的生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模模，研研究企企業(yè)的的銷售售收入入與成成本曲曲線隨隨之變變化的的情況況，來來確定定項(xiàng)目目最適適宜的的生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模模的一一種方方法。。由于銷銷售收收入與與成本本曲線線也叫叫規(guī)模模效果果曲線線，這這種方方法也也稱為為規(guī)模模效果果曲線線法。。3.生產(chǎn)規(guī)規(guī)模確確定的的方法法3.4分步法法也叫“逼近法法”，特點(diǎn)點(diǎn)是先先確定定起始始生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模模作為為所選選規(guī)模模的下下限，，確定定最大大生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模模作為為所選選規(guī)模模的上上限，，然后后在上上、下下限之之間，，擬定定若干干個(gè)有有價(jià)值值的方方案，，通過過比較較，選選出最最合理理的生生產(chǎn)規(guī)規(guī)模。。具體體步驟驟：（一））確定定起始始生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模模確定起起始生生產(chǎn)規(guī)規(guī)模的的方法法：（1）若項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)產(chǎn)品在在國內(nèi)內(nèi)銷售售，且且無法法用進(jìn)進(jìn)口品品替代代，則則項(xiàng)目目的起起始生生產(chǎn)規(guī)規(guī)模主主要受受技術(shù)術(shù)和設(shè)設(shè)備的的制約約。（2）如果果項(xiàng)目目產(chǎn)品品可以以用進(jìn)進(jìn)口替替代，，則應(yīng)應(yīng)將生生產(chǎn)成成本費(fèi)費(fèi)用與與進(jìn)口口成本本進(jìn)行行比較較，確確定起起始生生產(chǎn)規(guī)規(guī)模。。（3）如果果項(xiàng)目目產(chǎn)品品可以以出口口，則則應(yīng)將將項(xiàng)目目生產(chǎn)產(chǎn)成本本費(fèi)用用與換換匯收收入進(jìn)進(jìn)行比比較，，確定定起始始生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模模。3.生產(chǎn)規(guī)規(guī)模確確定的的方法法（二））確定定最大大生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模模（三））確定定合理理生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模模起始生生產(chǎn)規(guī)規(guī)模與與最大大生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模模確定定以后后，就就確定定了擬擬建項(xiàng)項(xiàng)目生生產(chǎn)規(guī)規(guī)模的的上限限和下下限，，可以以在此此之間間擬定定若干干不同同規(guī)模模的比比較方方案。。其中中成本本費(fèi)用用最低低、效效益最最好的的方案案應(yīng)為為最終終確定定的擬擬建項(xiàng)項(xiàng)目的的生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模模。第六章章.建設(shè)條條件和和生產(chǎn)產(chǎn)條件件分析析1.場（廠廠）址址選擇擇一般包包括兩兩個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)：：一是是投資資項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)地區(qū)區(qū)的選選擇，，即選選點(diǎn)；；二是是項(xiàng)目目具體體廠（（場））址選選擇，，即定定址，，指擬擬建項(xiàng)項(xiàng)目的的具體體施工工建設(shè)設(shè)地點(diǎn)點(diǎn)。廠址選選擇是是一個(gè)個(gè)從宏宏觀到到微觀觀，先先選點(diǎn)點(diǎn)后定定址的的過程程。1.場（廠廠）址址選擇擇一、考考慮的的因素素社會(huì)、、政治治因素素經(jīng)濟(jì)技技術(shù)因因素自然因因素運(yùn)費(fèi)和和地理理位置置因素素1.場（廠廠）址址選擇擇二、選選址的的原則則服從規(guī)規(guī)劃節(jié)約土土地節(jié)省投投資利于環(huán)環(huán)保安全保證生生產(chǎn)、、方便便生活活多方案案優(yōu)選選1.場（廠廠）址址選擇擇場（廠）址址選擇的分分析內(nèi)容：：1.位置2.占地面積3.地形、地貌貌和氣象4.地震情況5.工程地質(zhì)、、水文地質(zhì)質(zhì)條件6.原材料供應(yīng)應(yīng)7.動(dòng)力供應(yīng)8.交通運(yùn)輸9.給排水工程程10.人力資源11.施工條件12.征地拆遷移移民安置13.環(huán)境保護(hù)條條件14.法律支持條條件15.生活設(shè)施依依托條件1.場（廠）址址選擇三、選址方方案的比較較和遴選(一)方案比較法法(二)評(píng)分優(yōu)選法法(三)最小運(yùn)輸費(fèi)費(fèi)用法2.環(huán)境保護(hù)條條件分析環(huán)境保護(hù)：：防止環(huán)境境污染和破破壞環(huán)境污染：：有害于人人類及其他他生物的正正常生存和和發(fā)展的現(xiàn)現(xiàn)象。2.環(huán)境保護(hù)條條件分析污染環(huán)境的的主要因素素：廢水、廢氣氣、廢渣、、粉塵、垃垃圾、放射射性物質(zhì)、、噪聲等。。破壞環(huán)境的的主要因素素：（1）對(duì)地形、、地貌等自自然環(huán)境的的破壞。（（2）對(duì)森林草草地植被的的破壞，如如土壤退化化、水土流流失等。（（3）對(duì)社會(huì)環(huán)環(huán)境、文物物古跡、風(fēng)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)、水源保保護(hù)區(qū)的破破壞。環(huán)境保護(hù)的的評(píng)估內(nèi)容建設(shè)地區(qū)的的環(huán)境現(xiàn)狀狀主要污染源源和主要污污染物資源開發(fā)可可能引起的的生態(tài)變化化采用的環(huán)境境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)控制污染和和生態(tài)變化化的初步方方案環(huán)境保護(hù)投投資估算環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)的結(jié)論論或環(huán)境影影響分析存在的問題題與建議2.環(huán)境保護(hù)條條件分析二、環(huán)境保保護(hù)方案設(shè)設(shè)計(jì)的原則則1.預(yù)防為主和和環(huán)境影響響最小化2.節(jié)約資源3.優(yōu)先使用可可再生資源源4.資源循環(huán)利利用5.工程材料無無害化3.資源條件分分析可再生與不不可再生可枯竭與不不可枯竭物質(zhì)資源與與生態(tài)資源源分類在項(xiàng)目評(píng)估估過程中中應(yīng)充分考考慮資源優(yōu)優(yōu)化配置的的問題。這這里的資源源是指可供供項(xiàng)目開發(fā)發(fā)利用，并并用為項(xiàng)目目需要的自自然資源。。4.原材料及燃燃料動(dòng)力條條件分析原材料供應(yīng)應(yīng)方案分析析原材料的數(shù)數(shù)量供應(yīng)來源和和供應(yīng)方式式運(yùn)輸方式價(jià)格原材料的質(zhì)質(zhì)量4.原材料及燃燃料動(dòng)力條條件分析燃料的供應(yīng)應(yīng)條件項(xiàng)目用電的的供應(yīng)條件件項(xiàng)目用水的的供應(yīng)條件件分析其他動(dòng)動(dòng)力的供應(yīng)應(yīng)條件燃料動(dòng)力水水供應(yīng)方案案分析5.節(jié)能措施分分析《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)節(jié)能工作的的決定》（國發(fā)[2006]28號(hào)）第23條規(guī)定：建建立固定資資產(chǎn)投資項(xiàng)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)評(píng)估和審查查制度。有有關(guān)部門和和地方人民民政府要對(duì)對(duì)固定資產(chǎn)產(chǎn)投資項(xiàng)目目進(jìn)行節(jié)能能評(píng)估和審審查。對(duì)未未進(jìn)行節(jié)能能審查或未未通過節(jié)能能審查的項(xiàng)項(xiàng)目一律不