南京應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)王樹(shù)志老師

原油儲(chǔ)庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及典型案例分析

主講人：萬(wàn)樹(shù)志12/28/2022主要內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀二、應(yīng)急預(yù)案概述三、應(yīng)急預(yù)案的編制四、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)用五、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練每個(gè)人只錯(cuò)了一點(diǎn)點(diǎn)當(dāng)巴西海順遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司派出的救援船到達(dá)出事地點(diǎn)時(shí)，“環(huán)大西洋號(hào)”海輪消失了，21名船員不見(jiàn)了，海面上只有一個(gè)救生電臺(tái)有節(jié)奏的發(fā)著求救的摩氏碼。救援人員看著平靜的大海發(fā)呆，誰(shuí)也想不明白在這個(gè)海況極好的地方到底發(fā)生了什么，從而導(dǎo)致這條先進(jìn)的船沉沒(méi)。這時(shí)有人發(fā)現(xiàn)電臺(tái)下面綁著一個(gè)瓶子，打開(kāi)瓶子，里面有一張紙條，21種筆跡，上面這樣寫(xiě)著：一水理查德：3.21，我在奧克蘭港私自買(mǎi)了一個(gè)臺(tái)燈，想給妻子寫(xiě)信時(shí)照明用。二副瑟曼：我看著理查德拿著臺(tái)燈回船，說(shuō)了句這個(gè)臺(tái)燈底座輕，船晃時(shí)別讓它倒下來(lái)，但沒(méi)有干涉。三副帕蒂：3.21日下午船離港，我發(fā)現(xiàn)救生筏施放器有問(wèn)題，就將救生筏綁在架子上。二水戴維斯：離港檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)水手區(qū)的閉門(mén)器損壞，用鐵絲將門(mén)綁牢。二管輪安特爾：我檢查消防設(shè)施時(shí)，發(fā)現(xiàn)消防栓銹蝕，心想還有幾天就到碼頭了，到時(shí)候再換。船長(zhǎng)麥凱姆：起航時(shí)，工作繁忙，沒(méi)有看甲板部和輪機(jī)部的安全檢查報(bào)告。機(jī)匠丹尼爾：3.23日上午理查德和蘇勒的房間消防探頭連續(xù)報(bào)警。我和瓦爾特進(jìn)去后，未發(fā)現(xiàn)火苗，判定探頭誤報(bào)警，拆掉交給惠特曼，要求換新的。大管輪惠特曼：我說(shuō)正忙著，等一會(huì)兒拿給你們。服務(wù)生斯克尼：3.23日13點(diǎn)到理查德房間找他，他不在，坐了一會(huì)兒，隨手開(kāi)了他的臺(tái)燈。機(jī)電長(zhǎng)科恩：3.23日14點(diǎn)，我發(fā)現(xiàn)跳閘了，因?yàn)檫@是以前也出現(xiàn)過(guò)的現(xiàn)象，沒(méi)多想就將閘合上，沒(méi)有查明原因。三管輪馬辛：感到空氣不好，先打電話(huà)到廚房，證明沒(méi)有問(wèn)題后，又讓機(jī)輪打開(kāi)通風(fēng)閥。管事戴恩盟：14點(diǎn)半，我召集所有不在崗位的人到廚房幫忙做飯，晚上會(huì)餐。最后是船長(zhǎng)麥凱姆寫(xiě)的話(huà)：19點(diǎn)半發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，理查德和蘇勒房間已經(jīng)燒穿了，我們沒(méi)有辦法控制火情，而且火越來(lái)越大，直到整條船上都是火。我們每個(gè)人都犯了一點(diǎn)錯(cuò)誤，但釀成了船毀人亡的大錯(cuò)。一、應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀（一）應(yīng)急預(yù)案的重要性（二）國(guó)家的法律要求（三）應(yīng)急預(yù)案在各層面的應(yīng)用（四）目前應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題12/28/202210/27/2014突發(fā)事件人員傷亡環(huán)境污染財(cái)產(chǎn)損失社會(huì)危害11月22日10時(shí)30分許東黃輸油管道復(fù)線(xiàn)泄漏點(diǎn)發(fā)生爆炸，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命造成重大損失，東黃線(xiàn)、東黃復(fù)線(xiàn)、青石線(xiàn)、青煉線(xiàn)和原油碼頭全面停產(chǎn)，是一起特重大安全生產(chǎn)事故。10/27/201410/27/201410/27/201412/21/2022隨著著現(xiàn)現(xiàn)代代化化生生產(chǎn)產(chǎn)的的發(fā)發(fā)展展，，生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)模模日日趨趨擴(kuò)擴(kuò)大大，，從從安安全全哲哲學(xué)學(xué)觀觀點(diǎn)點(diǎn)看看，，安安全全是是相相對(duì)對(duì)的的，，危危險(xiǎn)險(xiǎn)是是絕絕對(duì)對(duì)的的。。人們們可可以以通通過(guò)過(guò)安安全全設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、操操作作、、維維護(hù)護(hù)、、檢檢查查等等措措施施降降低低事事故故風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，，但但難難以以達(dá)達(dá)到到絕絕對(duì)對(duì)安安全全。。由于于事事故故具具有有突突發(fā)發(fā)性性、、復(fù)復(fù)雜雜性性，，波波及及面面大大等等特特點(diǎn)點(diǎn)，，如如果果應(yīng)應(yīng)急急處處理理措措施施不不當(dāng)當(dāng)，，就就會(huì)會(huì)導(dǎo)導(dǎo)致致事事態(tài)態(tài)擴(kuò)擴(kuò)大大，，發(fā)發(fā)生生重重特特大大事事故故，，造造成成極極大大人人員員傷傷亡亡和和經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)損損失失。。慘痛痛的的教教訓(xùn)訓(xùn)使使人人們們認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)到到，，預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)事事故故的的發(fā)發(fā)生生，，建建立立和和完完善善應(yīng)應(yīng)急急救救援援體體系系，，充充分分利利用用可可調(diào)調(diào)用用的的力力量量和和資資源源，，迅迅速速控控制制事事態(tài)態(tài)發(fā)發(fā)展展，，將將事事故故對(duì)對(duì)人人員員、、財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)和和環(huán)環(huán)境境的的破破壞壞損損失失減減少少到到最最小小程程度度的的應(yīng)應(yīng)急急處處理理方方案案極極為為重重要要。。（一一））事事故故應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案的的重重要要性性10/27/2014據(jù)當(dāng)當(dāng)時(shí)時(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)分分析析，，海海面面原原油油來(lái)來(lái)源源是是平平跨跨秦秦皇皇島島路路污污水水暗暗渠渠的的東東黃黃復(fù)復(fù)線(xiàn)線(xiàn)泄泄漏漏原原油油流流入入與與污污水水暗暗渠渠后后，，由由排排海海道道流流出出的的，，經(jīng)經(jīng)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)目目測(cè)測(cè)，，近近岸岸海海面面過(guò)過(guò)油油面面積積約約達(dá)達(dá)3000平方米。。10/27/201410/27/201410/27/201410/27/201412/21/2022（二）《生產(chǎn)安全全事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案管理辦辦法》為了規(guī)范生產(chǎn)產(chǎn)安全事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的管管理，完善應(yīng)應(yīng)急預(yù)案體系系，增強(qiáng)應(yīng)急急預(yù)案的科學(xué)學(xué)性、針對(duì)性性、實(shí)效性，，《生產(chǎn)安全事故故應(yīng)急預(yù)案管管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)監(jiān)督管理總局局令第17號(hào)）該辦法自自2009年5月1日起施行。12/21/2022（三）應(yīng)急預(yù)案在各層面的應(yīng)應(yīng)用國(guó)家層面：制制定宏觀指導(dǎo)導(dǎo)性應(yīng)急政策策?政府安管部門(mén)門(mén)：根據(jù)國(guó)家家的宏觀指導(dǎo)導(dǎo)性政策，制制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，建立地方方應(yīng)急體系，，監(jiān)督監(jiān)察所所屬企業(yè)單位位對(duì)有關(guān)法律律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的執(zhí)行，指指導(dǎo)企業(yè)單位位應(yīng)急體系的的建立、預(yù)案案編制、演練練、審批、存存檔和實(shí)施，，啟動(dòng)地方應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。?企業(yè)單位：建建立企業(yè)應(yīng)急急預(yù)案體系并并組織演練、、評(píng)審、改進(jìn)進(jìn)；對(duì)企業(yè)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行行管理；啟動(dòng)動(dòng)企業(yè)級(jí)應(yīng)急急預(yù)案?班組長(zhǎng)：協(xié)助助企業(yè)建立企企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置置方案；組織織班組員工進(jìn)進(jìn)行培訓(xùn)、演演練；啟動(dòng)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案案?基層員工：參參加有關(guān)應(yīng)急急預(yù)案的安全全培訓(xùn)，掌握握現(xiàn)場(chǎng)處置方方案的有關(guān)職職責(zé)、步驟和和內(nèi)容；掌握握應(yīng)急狀態(tài)時(shí)時(shí)的自救和互互救方法；（四）目前應(yīng)應(yīng)急預(yù)案存在在的問(wèn)題10/27/2014認(rèn)識(shí)不到位，，被動(dòng)應(yīng)急且且應(yīng)急力量分分散，在預(yù)防防上觀念差應(yīng)急管理薄弱弱。應(yīng)急時(shí)不知所所措，媒體應(yīng)應(yīng)對(duì)重視程度度不夠信息化水平低低，應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)慢，效率低低沒(méi)形成規(guī)范的的樣板，從今今年開(kāi)始，現(xiàn)現(xiàn)在正在逐漸漸的形成預(yù)案可操作性性差，紙上談?wù)劚?，?shí)用用內(nèi)容少，正正在變化應(yīng)急投入不足足，裝備水平平落后缺位應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)訓(xùn)不足，人員員應(yīng)急能力不不足僥幸心理強(qiáng)，，認(rèn)為不會(huì)恰恰好讓我碰上上，碰上就認(rèn)認(rèn)倒霉嚴(yán)重缺乏有效效演練，或演演練過(guò)于形式式化與政府的協(xié)調(diào)調(diào)溝通存在嚴(yán)嚴(yán)重問(wèn)題授權(quán)不清楚，，誰(shuí)的官大聽(tīng)聽(tīng)誰(shuí)的，多頭頭指揮關(guān)于寧波輸油油處冊(cè)子島油油庫(kù)掉壓停輸事件件的通報(bào)2014年10月11日，寧波輸油油處冊(cè)子島油油庫(kù)—嵐山站直徑762毫米海底輸油油管線(xiàn)發(fā)生了了一起掉壓停停輸事件，為為從嚴(yán)管理，，杜絕類(lèi)似事事件再次發(fā)生生，根據(jù)公司司黨政聯(lián)席會(huì)會(huì)議要求，現(xiàn)現(xiàn)在全公司范范圍內(nèi)予以通通報(bào)。一、事件經(jīng)過(guò)過(guò)2014年10月11日18時(shí)零3分，寧波輸輸油處冊(cè)子島島油庫(kù)當(dāng)班調(diào)調(diào)度趙倩倩向向公司調(diào)度控控制中心調(diào)度度匯報(bào)冊(cè)子島島油庫(kù)當(dāng)日18時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)。。匯報(bào)過(guò)程中中，公司調(diào)度度控制中心調(diào)調(diào)度張磊發(fā)現(xiàn)現(xiàn)冊(cè)子島油庫(kù)庫(kù)出站壓力下下降0.05MPa，隨后向冊(cè)子子島油庫(kù)調(diào)度度詢(xún)問(wèn)掉壓時(shí)時(shí)間及原因。。18時(shí)零5分，張磊向嵐嵐山站調(diào)度詢(xún)?cè)儐?wèn)是否有冊(cè)冊(cè)10/27/201410/27/2014子島油庫(kù)來(lái)油油的相關(guān)流程程操作，并通通過(guò)SCADA系統(tǒng)分析冊(cè)子子島油庫(kù)輸油油泵電流等數(shù)數(shù)據(jù)，沒(méi)有明明顯變化。18時(shí)零6分再次確認(rèn)冊(cè)冊(cè)子島油庫(kù)無(wú)無(wú)工藝操作后后，考慮海底底管道安全的的重要性，隨隨即安排冊(cè)子子島油庫(kù)停輸輸并向嵐山站站方向巡線(xiàn)。。18時(shí)10分，冊(cè)子島油油庫(kù)停輸完畢畢，并關(guān)閉相相關(guān)閥門(mén)，同同時(shí)安排嵐山山站向冊(cè)子島島油庫(kù)方向巡巡線(xiàn)。冊(cè)子島島油庫(kù)、嵐山山站值班干部部立即組織巡巡線(xiàn)。23時(shí)45分，兩站庫(kù)陸陸上巡線(xiàn)無(wú)異異常。因當(dāng)天天天黑、海上上風(fēng)大浪高，，嵐山站擬于于次日白天進(jìn)進(jìn)行海上巡線(xiàn)線(xiàn)。10月12日9時(shí)，公司調(diào)度度向鄧彥副總總師匯報(bào)了情情況，鄧彥副副總師隨即安安排通過(guò)短信信向公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情情況；10時(shí)，公司副總總經(jīng)理王國(guó)濤濤、副總師鄧鄧彥、運(yùn)銷(xiāo)處處副處長(zhǎng)孫建建華到調(diào)控中中心指揮應(yīng)急急處置，要求求寧波處采取取多種方式進(jìn)進(jìn)行巡線(xiàn)，盡盡快確認(rèn)并反反饋相關(guān)情況況。運(yùn)銷(xiāo)處組組織人員對(duì)可可能原因進(jìn)行行分析，并制制定啟輸方案案。13時(shí)，寧波處反反饋：冊(cè)子島島油庫(kù)、嵐山山站利用望遠(yuǎn)遠(yuǎn)鏡海上巡線(xiàn)線(xiàn)未發(fā)現(xiàn)異常常。15時(shí)，公司調(diào)度度安排冊(cè)—嵐線(xiàn)啟輸，并并通過(guò)上、下下兩站庫(kù)流量量平衡進(jìn)行比比對(duì)，確認(rèn)管管線(xiàn)無(wú)泄漏。。10/27/2014二、原因分析析事件發(fā)生后，，運(yùn)銷(xiāo)處組織織人員對(duì)掉壓壓情況進(jìn)行了了分析，根據(jù)據(jù)相關(guān)壓力、、流量趨勢(shì)顯顯示，輸油泵泵出口（出站站）壓力下降降，入口壓力力上升，出站站瞬時(shí)流量下下降，判斷為為輸油泵流道道局部堵塞造造成出站壓力力下降。三、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn)此次事件暴露露出以下問(wèn)題題：1．公司、寧波波輸油處應(yīng)急急管理部門(mén)沒(méi)沒(méi)有認(rèn)真吸取取“11·.22”事故的慘痛教教訓(xùn)，應(yīng)急管管理制度落實(shí)實(shí)不到位，對(duì)對(duì)調(diào)度值班人人員應(yīng)急管理理能力的培訓(xùn)訓(xùn)工作不夠。。2．調(diào)度值班人人員應(yīng)急能力力、應(yīng)急意識(shí)識(shí)不強(qiáng)，對(duì)突突發(fā)事件的敏敏感程度不高高，缺乏處理理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公公司“突發(fā)事事件管理辦法法”中要求的的重要信息接接報(bào)制度執(zhí)行行不嚴(yán)；對(duì)輸輸油運(yùn)行參數(shù)數(shù)監(jiān)控責(zé)任不不到位，對(duì)異異常變化的原原因分析不及及時(shí)、不透徹徹，出現(xiàn)異常常情況未及時(shí)時(shí)報(bào)告，沒(méi)有有認(rèn)真履職盡盡責(zé)，責(zé)任心心不夠，危機(jī)機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。。10/27/201410/27/201412/21/2022主要內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案案的現(xiàn)狀二、應(yīng)急預(yù)案概述述三、應(yīng)急預(yù)案案的編制四、應(yīng)急急預(yù)案應(yīng)應(yīng)用五、應(yīng)急急預(yù)案的的培訓(xùn)和和演練二、應(yīng)急急預(yù)案概概述1.應(yīng)急預(yù)案案有關(guān)概概念2.應(yīng)急預(yù)案案的任務(wù)務(wù)、指導(dǎo)導(dǎo)思想、、基本原原則3.應(yīng)急預(yù)案案的層次次4.各層次預(yù)預(yù)案包括括的主要要內(nèi)容12/21/202212/21/20221、應(yīng)急預(yù)預(yù)案有關(guān)關(guān)概念?應(yīng)急預(yù)案案是指根根據(jù)預(yù)測(cè)測(cè)危險(xiǎn)源源、危險(xiǎn)險(xiǎn)目標(biāo)可可能發(fā)生生事故的的類(lèi)別、、危害程程度，而而制定的的事故應(yīng)應(yīng)急救援援方案。?！渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案編制導(dǎo)導(dǎo)則》，AQ/T9002-2006為有效預(yù)預(yù)防和控控制可能能發(fā)生的的事故，，最大程程度減少少事故及及其造成成損害而而預(yù)先制制定的工工作方案案。GB/T29639—201312/21/20222、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的任任務(wù)、指指導(dǎo)思想想、基本本原則應(yīng)急預(yù)案案的任務(wù)務(wù)-組織群眾眾疏散、、控制危危險(xiǎn)源、、搶救受受害人員員、做好好現(xiàn)場(chǎng)清清理、查查清事故故原因以人為本本的指導(dǎo)導(dǎo)思想：：先救人，，后救物物；先控控制，后后處置基本原則則：-統(tǒng)一指揮揮原則-充分準(zhǔn)備備、快速速反應(yīng)、、高效救救援原則則-生命至上上原則-企業(yè)自救救和社會(huì)會(huì)救援相相結(jié)合的的原則-分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)、協(xié)同同作戰(zhàn)原原則-科學(xué)分析析、規(guī)范范運(yùn)行、、措施果果斷原則則-安全搶險(xiǎn)原則則3、預(yù)案的的層層次10/27/2014綜合應(yīng)急預(yù)案案的主要內(nèi)容容12/21/20221、總總則則：：編編制制目目的的、、編編制制依依據(jù)據(jù)、、適適用用范范圍圍、、預(yù)預(yù)案案體體系系、、應(yīng)應(yīng)急急原原則則2、生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位的的事事故故風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)描描述述：：企企業(yè)業(yè)情情況況、、危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源與與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分析析3、應(yīng)應(yīng)急急組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)及及職職責(zé)責(zé)：：組組織織體體系系、、指指揮揮機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)及及職職責(zé)責(zé)4、預(yù)預(yù)警警及及信信息息報(bào)報(bào)告告：：預(yù)預(yù)警警行行動(dòng)動(dòng)、、信信息息報(bào)報(bào)告告與與處處置置5、應(yīng)應(yīng)急急響響應(yīng)應(yīng)：：響應(yīng)應(yīng)分級(jí)級(jí)、、響應(yīng)應(yīng)程序序、、處處置置措措施施、、應(yīng)應(yīng)急急結(jié)結(jié)束束6、信信息息公公開(kāi)開(kāi)7、后后期期處處置置：：污污染染物物處處理理、、生生產(chǎn)產(chǎn)秩秩序序恢恢復(fù)復(fù)、、醫(yī)醫(yī)療療救救治治、、人人員員安安置置、、善善后后賠賠償償、、應(yīng)應(yīng)急急救救援援評(píng)評(píng)估估8、保保障障措措施施：：通通信信保保障障、、應(yīng)應(yīng)急急隊(duì)隊(duì)伍伍保保障障、、物物資資保保障障、、經(jīng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)保保障障、、其其他他9、應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案管管理理：：培培訓(xùn)訓(xùn)、、演演練練、、修修訂訂、、備備案案、、實(shí)實(shí)施施專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案主主要要內(nèi)內(nèi)容容1、事事故故風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分析析2、應(yīng)應(yīng)急急指指揮揮機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)及及職職責(zé)責(zé)3、處處置置程程序序：：具體體描描述述事事故故接接警警報(bào)報(bào)告告和和記記錄錄、、應(yīng)應(yīng)急急指指揮揮機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)啟啟動(dòng)動(dòng)、、應(yīng)應(yīng)急急指指揮揮、、資資源源調(diào)調(diào)配配、、應(yīng)應(yīng)急急救救援援、、擴(kuò)擴(kuò)大大應(yīng)應(yīng)急急等等應(yīng)應(yīng)急急響響應(yīng)應(yīng)程程序序。。4、處處置置措措施施10/27/2014專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容1事故故類(lèi)類(lèi)型型和和危危害害程程度度分分析析2應(yīng)急急處處置置基基本本原原則則：：3組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)及及職職責(zé)責(zé)：：應(yīng)應(yīng)急急組組織織體體系系、、指指揮揮機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)及及職職責(zé)責(zé)4預(yù)防防與與預(yù)預(yù)警警：：危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源監(jiān)監(jiān)控控、、預(yù)預(yù)警警行行動(dòng)動(dòng)5信息息報(bào)報(bào)告告程程序序6應(yīng)急急處處置置：：響響應(yīng)應(yīng)分分級(jí)級(jí)、、響響應(yīng)應(yīng)程程序序、、處處置置措措施施7應(yīng)急急物物資資與與裝裝備備保保障障1、事事故故風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分析析主要要包包括括：：a）事事故故類(lèi)類(lèi)型型b）事事故故發(fā)發(fā)生生的的區(qū)區(qū)域域、、地地點(diǎn)點(diǎn)或或裝裝置置的的名名稱(chēng)稱(chēng)；；c）事事故故發(fā)發(fā)生生的的可可能能時(shí)時(shí)間間、、事事故故的的危危害害嚴(yán)嚴(yán)重重程程度度及及其其影影響響范范圍圍；；d）事事故故前前可可能能出出現(xiàn)現(xiàn)的的征征兆兆；；e）事事故故可可能能引引發(fā)發(fā)的的次次生生、、衍衍生生事事故故。。現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)處處置置方方案案主主要要內(nèi)內(nèi)容容10/27/20142、應(yīng)應(yīng)急急工工作作職職責(zé)責(zé)根據(jù)據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)工工作作崗崗位位、、組組織織形形式式及及人人員員構(gòu)構(gòu)成成，，明明確確各各崗崗位位人人員員的的應(yīng)應(yīng)急急工工作作分分工工和和職職責(zé)責(zé)。。3、應(yīng)急急處置置主要要包包括括以以下下內(nèi)內(nèi)容容：：a）事事故故應(yīng)應(yīng)急急處處置置程序序。分析析可能能發(fā)生生的的事事故故及及現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)情情況況，，明明確確事事故故報(bào)報(bào)警警、、各各項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急急措措施施啟啟動(dòng)動(dòng)、、應(yīng)應(yīng)急急救救護(hù)護(hù)人人員員的的引引導(dǎo)導(dǎo)、、事事故故擴(kuò)擴(kuò)大大及及同同生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案的的銜銜接接的的程程序序。。b）現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急急處置置措施。針對(duì)對(duì)可能能發(fā)生生的火火災(zāi)、、爆炸炸、危危險(xiǎn)化化學(xué)品品泄露露、坍坍塌、、水患患、機(jī)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛傷傷害等等，從從人員員救護(hù)護(hù)、工工藝操操作、、事故故控制制，消消防、、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)恢復(fù)復(fù)等方方面制制定明明確的的應(yīng)急急處置置措施施。c）明確確報(bào)警負(fù)責(zé)人人以及及報(bào)警警電話(huà)話(huà)及上上級(jí)管管理部部門(mén)、、相關(guān)關(guān)應(yīng)急急救援援單位位聯(lián)絡(luò)絡(luò)方式式和聯(lián)聯(lián)系人人員，，事故故報(bào)告告基本本要求求和內(nèi)內(nèi)容。。10/27/20144、注意意事項(xiàng)項(xiàng)主要包包括：：a）佩戴戴個(gè)人人防護(hù)護(hù)器具具方面面的注注意事事項(xiàng)；；b）使用用搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援援器材材方面面的注注意事事項(xiàng)；；c）采取取救援援對(duì)策策或措措施方方面的的注意意事項(xiàng)項(xiàng)；d）現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)自救救和互互救注注意事事項(xiàng)；；e）現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急急處置置能力力確認(rèn)認(rèn)和人人員安安全防防護(hù)等等事項(xiàng)項(xiàng)；f）應(yīng)急急救援援結(jié)束束后的的注意意事項(xiàng)項(xiàng)；g）其他他需要要特別別警示示的事事項(xiàng)。。10/27/201412/21/202212/21/2022主要內(nèi)內(nèi)容一、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的現(xiàn)狀狀二、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案概概述三、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的編制制四、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)應(yīng)用五、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的培訓(xùn)訓(xùn)和演演練三、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的編制制1、建立立預(yù)案案編制制組2、資料收收集3、危害害辨識(shí)識(shí)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估4、應(yīng)急急能力力評(píng)估估5、應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制6、應(yīng)急急預(yù)案案評(píng)審審7、應(yīng)急急預(yù)案案發(fā)布布與備備案10/27/201410/27/2014突發(fā)事件以人為本環(huán)境優(yōu)先減少損失消除影響預(yù)案文文件化化附件動(dòng)動(dòng)態(tài)化化流程圖圖表化化程序模模板化化可分為為前期期準(zhǔn)備備、預(yù)預(yù)案編編寫(xiě)、、預(yù)案案的評(píng)評(píng)審和和發(fā)布布實(shí)施施三個(gè)個(gè)階段段。1、建立立預(yù)案案編制制組?主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)為為領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，部部門(mén)人人員按按職責(zé)責(zé)分工工，確確定本本企業(yè)業(yè)應(yīng)急急預(yù)案案的任任務(wù)、、指導(dǎo)導(dǎo)思想想、基基本原原則預(yù)案編編制是是涉及及面廣廣、專(zhuān)專(zhuān)業(yè)性性強(qiáng)的的工作作，是是一項(xiàng)項(xiàng)復(fù)雜雜的系系統(tǒng)工工程，，需要要企業(yè)業(yè)多個(gè)個(gè)部門(mén)門(mén)的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)知知識(shí)，，所以以企業(yè)業(yè)的應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)應(yīng)結(jié)合合本單單位部部門(mén)職職能分分工，，成立立以單單位主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人為領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者者的應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制工工作組組，明明確企企業(yè)應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的任務(wù)務(wù)、原原則、、編制制要求求。編編制組組成員員應(yīng)有有企業(yè)業(yè)的安安全、、企業(yè)業(yè)管理理、生生產(chǎn)車(chē)車(chē)間、、保衛(wèi)衛(wèi)、設(shè)設(shè)備、、衛(wèi)生生、環(huán)環(huán)保、、維修修、人人事、、財(cái)務(wù)務(wù)、技技術(shù)、、調(diào)度度、總總務(wù)、、供應(yīng)應(yīng)、運(yùn)運(yùn)輸、、消防防、氣氣防等等部門(mén)門(mén)人員員組成成。最最好邀邀請(qǐng)地地方政政府應(yīng)應(yīng)急救救援機(jī)機(jī)構(gòu)的的代表表參與與，以以保證證預(yù)案案與地地方的的統(tǒng)一一性。。10/27/20142、資料料收集集a、上級(jí)級(jí)及地地方、、相鄰鄰企業(yè)業(yè)的應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案b、本地地區(qū)的的地質(zhì)質(zhì)、氣氣象、、水文文等不不利的的自然然條件件（如如地震震、洪洪水、、臺(tái)風(fēng)風(fēng)等））及其其影響響c、國(guó)家家、行行業(yè)及及地方方的有有關(guān)法法律法法規(guī)、、相關(guān)關(guān)技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)d、國(guó)內(nèi)內(nèi)外同同行業(yè)業(yè)及本本地區(qū)區(qū)的災(zāi)災(zāi)難性性事故故案例例分析析e、本單單位技技術(shù)資資料f、法律律依據(jù)據(jù)10/27/20143、危害辨辨識(shí)和和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估?在危險(xiǎn)險(xiǎn)因素素分析析及事事故隱隱患排排查、、治理理的基基礎(chǔ)上上，確確定本本單位位的危危險(xiǎn)源源、可可能發(fā)發(fā)生事事故的的類(lèi)型型和后后果，，進(jìn)行行事故故風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析析，并并指出出事故故可能能產(chǎn)生生的次次生、、衍生生事故故，形形成分分析報(bào)報(bào)告，，分析析結(jié)果果作為為應(yīng)急急預(yù)案案的編編制依依據(jù)。。①①確認(rèn)認(rèn)可能能發(fā)生生的事事故類(lèi)類(lèi)型②②確確定事事故影影響范范圍及及程度度③③按應(yīng)應(yīng)急反反應(yīng)的的級(jí)別別劃分分事故故嚴(yán)重重度④④重重大危危險(xiǎn)源源（高高后果果區(qū)））10/27/2014公司：原輸油油站（庫(kù)）、、碼頭、原油油管道生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)行、搶維修修、工程建設(shè)設(shè)及后勤服務(wù)務(wù)保障工作中中，比較典型型的事件風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)一般包括火火災(zāi)爆炸、管管道原油泄漏漏、海（水））上溢油、工工程施工突發(fā)發(fā)事件、氣象象災(zāi)害、地震震、恐怖襲擊擊、通信信息息系統(tǒng)損害事事件、突發(fā)安安全事件衍生生環(huán)境事件等等風(fēng)險(xiǎn)。油庫(kù)：原油具具有易揮發(fā)、、易燃燒、易易爆炸的危險(xiǎn)險(xiǎn)特性，高濃濃度石油蒸汽汽對(duì)人體有一一定的危害。。主要接卸存存儲(chǔ)的原油油油品性質(zhì)。油油庫(kù)的生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)行、搶維修修等過(guò)程中，，比較典型的的事件風(fēng)險(xiǎn)一一般包括火災(zāi)災(zāi)爆炸、原油油泄漏、工藝藝管網(wǎng)及輸油油設(shè)備事故、、自然災(zāi)害、、通信信息系系統(tǒng)損害事件件、恐怖襲擊擊、突發(fā)安全全事件衍生環(huán)環(huán)境事件等風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。10/27/20144、應(yīng)急能力評(píng)評(píng)估?對(duì)本單位（上上級(jí)、政府及及周邊企業(yè)））應(yīng)急裝備、、應(yīng)急隊(duì)伍等等應(yīng)急能力進(jìn)進(jìn)行評(píng)估，并并結(jié)合本單位位實(shí)際，加強(qiáng)強(qiáng)應(yīng)急能力建建設(shè)。本單位的包括括：-應(yīng)急隊(duì)伍：搶搶修、救護(hù)、、醫(yī)療、消防防、交通、通訊、供應(yīng)、、運(yùn)輸、后勤等等-生產(chǎn)設(shè)施：工工藝流程圖、、現(xiàn)場(chǎng)平面圖圖、周?chē)乩砝韴D、地區(qū)氣氣象資料-應(yīng)急通信系統(tǒng)統(tǒng)-應(yīng)急救援裝備備、物資、藥藥品等及人員員防護(hù)設(shè)備-應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛輛-可能涉及到的的人員的安全全意識(shí)、應(yīng)急急意識(shí)等-保障人員、物物資目錄，責(zé)責(zé)任制、值班班制、培訓(xùn)制制、維護(hù)制等等10/27/20145、應(yīng)急預(yù)案編編制6、應(yīng)急預(yù)案評(píng)評(píng)審

應(yīng)急預(yù)預(yù)案編制完成成后，應(yīng)進(jìn)行行評(píng)審。-內(nèi)部評(píng)審：由由本單位主要要負(fù)責(zé)人組織織有關(guān)部門(mén)和和人員進(jìn)行。。-外部評(píng)審：由由上級(jí)主管部部門(mén)或地方政政府負(fù)責(zé)安全全管理的部門(mén)門(mén)組織審查，，并參考社區(qū)區(qū)和同行的意意見(jiàn)。?上級(jí)評(píng)審：確確保有關(guān)責(zé)任任人或機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)預(yù)案中要求求的資源和權(quán)權(quán)限給予確認(rèn)認(rèn)，并得到相相應(yīng)承諾。?政府評(píng)審：確確認(rèn)預(yù)案符合合相關(guān)法律法法規(guī)和政府規(guī)規(guī)定，并與屬屬地有關(guān)預(yù)案案兼容、協(xié)調(diào)調(diào)一致7、應(yīng)急預(yù)案發(fā)發(fā)布與備案10/27/201410/27/201412/21/2022主要內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案案的現(xiàn)狀二、應(yīng)急預(yù)案案概述三、應(yīng)急預(yù)案案的編制四、應(yīng)急預(yù)案案應(yīng)用五、應(yīng)急預(yù)案案的培訓(xùn)和演演練四、應(yīng)急預(yù)案案的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用用1、預(yù)警及信息息報(bào)告2、應(yīng)急響應(yīng)3、信息公開(kāi)4、后期處置10/27/201417:3210/27/20141、預(yù)警及信息息報(bào)告公司應(yīng)急預(yù)預(yù)案的六字字方針：“接、判、、報(bào)、傳、、指、跟””“接”：就是接報(bào)報(bào)告。要問(wèn)問(wèn)清事件報(bào)報(bào)告人姓名名、單位、、聯(lián)系電話(huà)話(huà)和事件類(lèi)類(lèi)別、性質(zhì)質(zhì)，發(fā)生地地點(diǎn)、時(shí)間間，事故簡(jiǎn)簡(jiǎn)要描述，，危害范圍圍、程度，，現(xiàn)場(chǎng)初期期處置情況況等?！芭小保壕褪欠治?、、判斷。值值班人員接接到突發(fā)事事件報(bào)告后后，要立即即核實(shí)，冷冷靜分析、、快速研判判、及時(shí)應(yīng)應(yīng)對(duì)，迅速速?gòu)恼顮顟B(tài)轉(zhuǎn)換到到應(yīng)急狀態(tài)態(tài)。10/27/2014“報(bào)”：就是報(bào)報(bào)告。值班班員接到突突發(fā)事件的的報(bào)告后，，要首先向向值班領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)報(bào)告，然然后按照值值班領(lǐng)導(dǎo)的的指令通知知相關(guān)應(yīng)急急工作人員員?！皞鳌保壕褪莻鱾鬟_(dá)領(lǐng)導(dǎo)的的指令。值值班員必須須及時(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確的將領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的指令令、要求傳傳達(dá)給指定定的對(duì)象。?！爸浮保壕褪侵钢笓]。發(fā)生生突發(fā)事件件后，各應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)根根據(jù)事件的的級(jí)別，成成立應(yīng)急指指揮小組，，明確現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)指揮員。?！案保壕褪歉?、檢查查指令執(zhí)行行情況。詳詳細(xì)了解突突發(fā)事件事事態(tài)的發(fā)展展和處置情情況，并將將核實(shí)的情情況及時(shí)向向值班領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)報(bào)告。做做好過(guò)程記記錄和交接接班記錄。。10/27/2014基層單位級(jí)級(jí)事件報(bào)告告流程10/27/2014

基層單位領(lǐng)導(dǎo)、值班干部站領(lǐng)導(dǎo)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)1.跟蹤現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，做好隨時(shí)啟動(dòng)二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備；2．負(fù)責(zé)確定二級(jí)單位級(jí)和外部力量參與應(yīng)急搶險(xiǎn)；3．負(fù)責(zé)采取措施確保區(qū)域內(nèi)其它生產(chǎn)的安全。1．接到事件現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告后，通知所屬崗位職工到現(xiàn)場(chǎng)檢查處置；2．向上級(jí)調(diào)度、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；3．記錄報(bào)告的詳細(xì)內(nèi)容，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況向上級(jí)調(diào)度申請(qǐng)工藝調(diào)整的調(diào)度令；4．立即成為現(xiàn)場(chǎng)指揮員，下達(dá)基層單位級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定是否向所在二級(jí)單位申請(qǐng)啟動(dòng)二級(jí)單位級(jí)預(yù)案；5．處置過(guò)程中，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，向崗位職工下達(dá)撤離的命令。1．迅速向基層單位領(lǐng)導(dǎo)、值班干部報(bào)告；2．在確保自身和他人安全的情況下，采取措施。二級(jí)單位級(jí)級(jí)事件報(bào)告告流程10/27/2014二級(jí)單位應(yīng)急值班

二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)公司應(yīng)急指揮中心辦公室1．立即電話(huà)報(bào)告處級(jí)單位應(yīng)急值班人員；2．在確保自身和他人安全的情況下，采取措施。1．立即向本單位負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件（事故）信息；2．立即向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告；3．通知地方政府相關(guān)部門(mén)協(xié)助搶修、人員疏散、警戒、消防監(jiān)護(hù)、人員救治等；4．履行應(yīng)急值班職責(zé)。1．立即指定現(xiàn)場(chǎng)指揮員（二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即成為現(xiàn)場(chǎng)指揮），下達(dá)二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定是否向公司申請(qǐng)啟動(dòng)公司級(jí)預(yù)案；2．負(fù)責(zé)確定外部力量參與應(yīng)急搶險(xiǎn)；3、負(fù)責(zé)采取措施確保區(qū)域內(nèi)其它生產(chǎn)的安全。1．詳細(xì)記錄報(bào)告內(nèi)容并跟蹤現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況。地方政府、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、海事、醫(yī)療救護(hù)等部門(mén)公司級(jí)事件件報(bào)告流程程10/27/20142、應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)程序：：會(huì)議研究究、調(diào)配應(yīng)應(yīng)急物資處置措施：：各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案明明確的處理理措施10/27/201410/27/2014案例1：“11.22”事故經(jīng)過(guò)過(guò)10/27/2014（一）管道道泄漏及處處置情況2013年11月22日2時(shí)12分，濰坊處處調(diào)度發(fā)現(xiàn)現(xiàn)東黃復(fù)線(xiàn)線(xiàn)黃島出站站壓力由4.56MPa降至4.52MPa，通過(guò)泄漏漏檢測(cè)系統(tǒng)統(tǒng)分析黃島島出站0.8公里處疑似似漏油；2時(shí)13分與黃島調(diào)調(diào)度聯(lián)系詢(xún)?cè)儐?wèn)是否有有操作，確確認(rèn)黃島無(wú)無(wú)操作。此此時(shí)壓力繼繼續(xù)緩慢下下降。2時(shí)23分，黃島出出站壓力再再次從4.40MPa降至4.33MPa，濰坊調(diào)度度初步判斷斷為管線(xiàn)漏漏油，隨即即安排全線(xiàn)線(xiàn)停輸并要要求青島站站現(xiàn)場(chǎng)巡線(xiàn)線(xiàn)。2時(shí)25分，東黃復(fù)線(xiàn)線(xiàn)全線(xiàn)緊急停停輸完畢。2時(shí)26分濰坊調(diào)度通通知黃島調(diào)度度導(dǎo)通東黃復(fù)復(fù)線(xiàn)向黃島庫(kù)庫(kù)區(qū)泄壓流程程，2時(shí)35分通知青島站站關(guān)閉東黃復(fù)復(fù)線(xiàn)洋河閥室室截?cái)嚅y。2時(shí)40分黃島導(dǎo)通東東黃復(fù)線(xiàn)泄壓壓流程，3時(shí)30分東黃復(fù)線(xiàn)洋洋河閥室截?cái)鄶嚅y關(guān)閉。2時(shí)26分青島站員工工趕去現(xiàn)場(chǎng)巡巡線(xiàn)，并在巡巡線(xiàn)途中向黃黃島區(qū)地方派派出所報(bào)了警警。3時(shí)40分青島站巡線(xiàn)線(xiàn)工確認(rèn)管線(xiàn)線(xiàn)漏油，立即即向?yàn)H坊處調(diào)調(diào)度進(jìn)行了匯匯報(bào)。隨后濰濰坊處啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，副副處長(zhǎng)邢玉慶慶、管道科、、安全科等有有關(guān)人員趕赴赴現(xiàn)場(chǎng)搶修。。2014/10/274時(shí)11分，黃島油庫(kù)消消警隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)長(zhǎng)蒲曉濤接黃黃島油庫(kù)調(diào)度度張曉東通知知后帶領(lǐng)消防防車(chē)輛和人員員到管道泄漏漏現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，，5名消防隊(duì)員在在三處路口立立即設(shè)置警戒戒線(xiàn)。4時(shí)50分，黃島油庫(kù)將將備用應(yīng)急物物資吸油氈運(yùn)運(yùn)送至管線(xiàn)漏漏油現(xiàn)場(chǎng)。5時(shí)20分青島站長(zhǎng)要要求巡線(xiàn)工向向黃島安監(jiān)局局匯報(bào)。5時(shí)30分，拉運(yùn)沙子的的車(chē)輛到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，清理覆覆蓋地面油污污。在黃島油油庫(kù)消防隊(duì)員員的協(xié)助下，，6時(shí)40分左右路面上油油污基本覆蓋蓋完成。2014/10/277時(shí)20分，挖掘機(jī)到達(dá)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。濰坊坊處搶維修中中心、管道科科邱延龍到達(dá)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。邱延延龍開(kāi)始指揮揮挖掘機(jī)開(kāi)始始在泄漏點(diǎn)附附近進(jìn)行開(kāi)挖挖。在此之前，應(yīng)應(yīng)該說(shuō)我們企企業(yè)的反應(yīng)還還是比較正確確的。11.222014/10/27案例2：英國(guó)成功應(yīng)應(yīng)對(duì)邦斯菲爾爾德油庫(kù)爆炸炸英國(guó)首都倫倫敦附近的的邦斯菲爾爾德油庫(kù)2005年12月１１日發(fā)發(fā)生大爆炸炸，造成１１９７４年年以來(lái)英國(guó)國(guó)最大的一一次工業(yè)爆爆炸事故。。至１４日日，爆炸引引起的大火火已被完全全撲滅。這這次事故沒(méi)沒(méi)有造成一一人死亡，，也未引起起社會(huì)恐慌慌。10/27/2014英國(guó)成功應(yīng)應(yīng)對(duì)邦斯菲菲爾德油庫(kù)庫(kù)爆炸這一突發(fā)性性公共事件件之所以能能夠得到平平穩(wěn)處理，，原因是多多方面的。。首先，英英國(guó)各有關(guān)關(guān)部門(mén)反應(yīng)應(yīng)迅速，措措施得力，，高度協(xié)調(diào)調(diào)。事故發(fā)發(fā)生后，交交通部門(mén)立立刻封鎖了了油庫(kù)附近近的兩條高高速公路，，警方對(duì)爆爆炸現(xiàn)場(chǎng)周周?chē)鷮?shí)施戒戒嚴(yán)。消防防部門(mén)動(dòng)用用了２６輛輛消防車(chē)對(duì)對(duì)起火的２２０個(gè)油罐罐進(jìn)行撲救救；當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)在在短短兩個(gè)個(gè)小時(shí)內(nèi)從從１６個(gè)消消防局抽調(diào)調(diào)出１８００多名消防防員參與撲撲救。警方方在事發(fā)當(dāng)當(dāng)天上午就就將油庫(kù)附附近的２００００多居居民疏散到到附近體育育中心，并并在第一時(shí)時(shí)間通過(guò)媒媒體否定有有“恐怖襲襲擊”的可可能，打消消了英國(guó)公公眾和媒體體對(duì)“恐怖怖襲擊”的的猜測(cè)，避避免了社會(huì)會(huì)恐慌。英國(guó)成功應(yīng)應(yīng)對(duì)邦斯菲菲爾德油庫(kù)庫(kù)爆炸其次是有得得力的法規(guī)規(guī)政策、充充足的物資資儲(chǔ)備和科科學(xué)的救援援理念。１１９９９年年英國(guó)就頒頒布了一套套完整的法法規(guī)，規(guī)范范工業(yè)事故故發(fā)生后警警方、消防防和企業(yè)各各方的責(zé)任任，并定期期開(kāi)展事故故救援演習(xí)習(xí)。此次事事故救援中中，一共使使用１５０００萬(wàn)升水水，２５０００萬(wàn)升濃濃縮泡沫滅滅火劑，應(yīng)應(yīng)急物資十十分充足。。消防廢水水被直接引引入救援現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的地下下排污系統(tǒng)統(tǒng)，等滅火火工作結(jié)束束后再排出出處理，避避免了救援援過(guò)程中的的環(huán)境污染染。此外，，由于事故故現(xiàn)場(chǎng)某油油罐內(nèi)儲(chǔ)存存了高揮發(fā)發(fā)性燃料，，為防止連連鎖爆炸，，救援工作作幾度謹(jǐn)慎慎中斷。所所有這些，，都保證了了救援工作作的有效、、順利進(jìn)行行。英國(guó)成功應(yīng)應(yīng)對(duì)邦斯菲菲爾德油庫(kù)庫(kù)爆炸英國(guó)政府努努力保證公公眾的知情情權(quán)，有利利于穩(wěn)定民民心，也有有助于民眾眾的配合。。事故發(fā)生生后，當(dāng)?shù)氐仉娕_(tái)、電電視臺(tái)對(duì)事事件進(jìn)行跟跟蹤滾動(dòng)報(bào)報(bào)道。警方方及時(shí)召開(kāi)開(kāi)新聞發(fā)布布會(huì)，介紹紹事故、人人員傷亡和和救援進(jìn)展展等情況。。此后，警警方、消防防局和衛(wèi)生生部門(mén)每天天定時(shí)召開(kāi)開(kāi)新聞發(fā)布布會(huì)，向媒媒體通報(bào)最最新信息。。各部門(mén)還還分別開(kāi)通通熱線(xiàn)，接接受公眾問(wèn)問(wèn)詢(xún)。記者者通過(guò)實(shí)地地采訪(fǎng)了解解到，爆炸炸發(fā)生后，，英國(guó)政府府相關(guān)部門(mén)門(mén)的新聞機(jī)機(jī)構(gòu)工作效效率和應(yīng)答答速度都高高于往常。。政府部門(mén)門(mén)的網(wǎng)站也也在事故處處理過(guò)程中中發(fā)揮了積積極作用。。如衛(wèi)生保保健局的網(wǎng)網(wǎng)站詳細(xì)介介紹了油罐罐爆炸對(duì)健健康的影響響，并對(duì)附附近居民提提出相關(guān)保保健建議等等。啟示示邦斯菲爾德德油庫(kù)的一一級(jí)、二級(jí)級(jí)和三級(jí)設(shè)設(shè)防存在安安全隱患，，導(dǎo)致油料料和消防泡泡沫等大量量流失。（（一級(jí)設(shè)防防是指儲(chǔ)罐罐、管線(xiàn)、、容器和相相關(guān)安全設(shè)設(shè)施等；二二級(jí)設(shè)防是是指儲(chǔ)罐和和容器周?chē)鷩姆阑鸬痰?；三?jí)設(shè)設(shè)防是指庫(kù)庫(kù)區(qū)地面、、溝渠、路路邊的碎石石、界線(xiàn)墻墻等，主要要作用是防防止已流出出防火堤的的液體或化化學(xué)物質(zhì)流流至庫(kù)區(qū)以以外的區(qū)域域。）10/27/201410/27/201410/27/2014案例3：“6.30”事故案例4：儲(chǔ)罐火災(zāi)撲撲救演練效果演示10/27/201412/21/2022主要內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的現(xiàn)狀狀二、應(yīng)急預(yù)預(yù)案概述三、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編制制四、應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)用五、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的培訓(xùn)訓(xùn)和演練五、應(yīng)急培培訓(xùn)和演練練10/27/2014?應(yīng)急培訓(xùn)與與演練是檢檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)價(jià)和保持應(yīng)應(yīng)急能力的的一個(gè)重要要手段，可可在事故發(fā)發(fā)生前暴露露預(yù)案和程程序的缺陷陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)應(yīng)急資源不不足，改善善各應(yīng)急部部門(mén)、機(jī)構(gòu)構(gòu)、人員間間的協(xié)調(diào)，，增強(qiáng)公眾眾應(yīng)對(duì)突發(fā)發(fā)重大事故故救援的信信心和應(yīng)急急意識(shí)，提提高應(yīng)急人人員的熟練練程度和技技術(shù)水平，，進(jìn)一步明明確各自的的崗位與應(yīng)應(yīng)急職責(zé)，，提高各級(jí)級(jí)預(yù)案間的的協(xié)調(diào)性，，提高整體體應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)能力。內(nèi)內(nèi)容包括-應(yīng)急培訓(xùn)-應(yīng)急演練10/27/201410/27/2014緊急情況下下人的信息息處理行為為特征?注意力集中中于異常一一點(diǎn)?產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，，弄錯(cuò)參數(shù)數(shù)?粗枝大葉，，精度降低低?被動(dòng)旁觀，，不主動(dòng)收收集?分不清輕重重，缺乏選選擇?想不起已熟熟悉的事情情?做簡(jiǎn)單決策策，不能全全面?只能定性，，不能定量量?對(duì)判斷的對(duì)對(duì)錯(cuò)不加驗(yàn)驗(yàn)證?考慮與與現(xiàn)實(shí)實(shí)無(wú)關(guān)關(guān)的問(wèn)問(wèn)題?下意識(shí)識(shí)地按按習(xí)慣慣行動(dòng)動(dòng)、?思維簡(jiǎn)簡(jiǎn)單，，估計(jì)計(jì)悲觀觀?大腦空空白，，不能能進(jìn)行行信息息處理理危險(xiǎn)、、有害害因素素識(shí)別別的思思路存在什什么危危害（（傷害害源））？誰(shuí)（什什么））會(huì)受受到傷傷害？？傷害怎怎樣發(fā)發(fā)生？？10/27/2014是否穿穿著個(gè)個(gè)體防防護(hù)服服或配配戴個(gè)個(gè)體防防護(hù)器器具？？操作環(huán)環(huán)境、、設(shè)備備、地地槽、、坑及及危險(xiǎn)險(xiǎn)的操操作是是否有有有效效的防防護(hù)？？維修設(shè)設(shè)備時(shí)時(shí)，是是否對(duì)對(duì)相互互連通通的設(shè)設(shè)備采采取了了隔離離（盲板板）？是否有有能引引起傷傷害的的固定定物體體，如如鋒利利的設(shè)設(shè)備邊邊緣？？操作者者能否否觸及及機(jī)器器部件件或機(jī)機(jī)器部部件之之間操操作？？操作者者能否否受到到運(yùn)動(dòng)動(dòng)的機(jī)機(jī)器部部件的的傷害害？操作者者是否否會(huì)處處于失失去平平衡的的狀態(tài)態(tài)？操作者者是否否管理著著帶有潛潛在危危險(xiǎn)的的設(shè)備？操作者者是否否需要要從事事可能能使頭頭、腳腳受傷傷或被被扭傷傷的活活動(dòng)（（往復(fù)復(fù)運(yùn)動(dòng)動(dòng)的危危害））？操作者者是否否會(huì)被被物體體沖撞撞（或或撞擊擊）到到機(jī)器器或物物體？？操作者者是否否會(huì)跌跌倒？？操作者者是否否會(huì)由由于提提升、、拖拉拉物體體或運(yùn)運(yùn)送笨笨重物物品而而受到到傷害害？10/27/2014應(yīng)充分分考慮慮：10/27/2014火災(zāi)和和爆炸炸；一切可可能造造成事事件或或事故故的活活動(dòng)或或行為為；沖擊與撞擊擊；物體打擊，，高處處墜落落，機(jī)機(jī)械傷傷害；；中毒、、窒息息、觸觸電及及輻射射（電電磁輻輻射、、同位位素輻輻射））；暴露于于化學(xué)學(xué)性危險(xiǎn)和和有害害因素和和物理理性危險(xiǎn)和和有害害因素的的工作作環(huán)境境；人機(jī)工工程因因素（（比如如工作作環(huán)境境條件件或位位置的的舒適適度、、重復(fù)復(fù)性工工作、、照明明不足足等））；設(shè)備的的腐蝕蝕、焊焊接缺缺陷等等；有毒有有害物物料、、氣體體的泄泄漏；；可能造造成環(huán)環(huán)境污污染和和生態(tài)態(tài)破壞壞的活活動(dòng)、、過(guò)程程、產(chǎn)產(chǎn)品和和服務(wù)務(wù)（包包括水水、氣氣、聲聲、渣渣、廢廢物等等污染染物排排放或或處置置以及及能源源、資資源和和原材材料的的消耗耗）。。造成的的后果果人身傷傷害、、死亡亡（包包括割割傷、、挫傷傷、擦擦傷、、肢體體損傷傷等））；疾?。ǎㄈ珙^頭痛、、呼吸吸困難難、失失明、、皮膚膚病、、癌癥癥、肢肢體不不能正正常動(dòng)動(dòng)作等等）；；財(cái)產(chǎn)損損失；；停停工；；違法；；影響響信譽(yù)譽(yù)；工作環(huán)環(huán)境破破壞；；水、空空氣、、土壤壤、地地下水水及噪噪音污污染（（自然然環(huán)境境破壞壞）10/27/2014避免傷傷害的的原則則10/27/2014停止使用有害物質(zhì)或以無(wú)害物代替改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制（如分散危險(xiǎn)）工程技術(shù)控制管理控制個(gè)體防護(hù)消除危險(xiǎn)危害降低危險(xiǎn)危害個(gè)體防護(hù)1、應(yīng)急急培訓(xùn)訓(xùn)10/27/2014不同應(yīng)應(yīng)急人人員泄泄漏預(yù)預(yù)案培培訓(xùn)內(nèi)內(nèi)容舉舉例?初級(jí)事事故可可能發(fā)發(fā)現(xiàn)者者。不不僅限限于原原油，，我們們可能能用到到的油油漆、、可燃燃?xì)怏w體、溶溶劑汽汽油等等-確認(rèn)所所涉及及到的的危險(xiǎn)險(xiǎn)物物物質(zhì)并并能識(shí)識(shí)別危危險(xiǎn)物物質(zhì)的的泄漏漏跡象象-了解所所涉及及到的的危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)質(zhì)泄漏漏的潛潛在后后果-了解應(yīng)應(yīng)急者者自身身的作作用和和責(zé)任任-確認(rèn)必必須的的應(yīng)急急資源源-限制未未經(jīng)授授權(quán)人人進(jìn)入入事故故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)-熟悉事事故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安安全區(qū)區(qū)域的的劃分分-了解基基本的的事故故控制制技術(shù)術(shù)?初級(jí)應(yīng)應(yīng)急操操作者者-掌握危危險(xiǎn)物物質(zhì)的的辨識(shí)識(shí)確認(rèn)認(rèn)危險(xiǎn)險(xiǎn)程序序分級(jí)級(jí)方法法-掌握基基本的的危險(xiǎn)險(xiǎn)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)技技術(shù)-了解基基本術(shù)術(shù)語(yǔ)及及特性性-掌握基基本控控制操操作-掌握基基本的的危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)質(zhì)清除除程序序-熟悉應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的內(nèi)容容10/27/201410/27/2014小知識(shí)人脫衣服時(shí)時(shí)產(chǎn)生的靜靜電1萬(wàn)伏以上；；T=25℃℃;濕度59％時(shí)，慢步步行15分鐘，單腳腳站立1060伏，雙腳690伏；走20米，單腳1500伏，雙腳900伏?？熳?0米，單腳2500伏，雙腳1500伏。點(diǎn)燃油油蒸汽只需需300～500伏電壓即可可點(diǎn)燃。鋼材溫度達(dá)達(dá)到600℃℃時(shí)失去承載載力；火災(zāi)災(zāi)初期溫升升較快，10分鐘達(dá)到700℃℃，以后逐漸漸減慢。1噸原油入海海，會(huì)使12Km2的海面覆蓋蓋一層油膜膜；10/27/2014專(zhuān)業(yè)應(yīng)急人人員-保證事故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的的安全，防防止不必要要的傷亡-執(zhí)行應(yīng)急預(yù)預(yù)案計(jì)劃-識(shí)別確認(rèn)證證實(shí)危險(xiǎn)物物質(zhì)-了解應(yīng)急救救援系統(tǒng)各各角色的作作用-了解特殊化化學(xué)品個(gè)人人防護(hù)設(shè)備備的選擇和和使用-掌握危險(xiǎn)和和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)評(píng)估技術(shù)-了解先進(jìn)的的危險(xiǎn)物質(zhì)質(zhì)控制技術(shù)術(shù)-執(zhí)行事故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)清除程程序10/27/2014?專(zhuān)家-接受危險(xiǎn)物物質(zhì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)應(yīng)急者的所所有培訓(xùn)教教育內(nèi)容-理解并參與與應(yīng)急救援援系統(tǒng)的功功能作用與與分配-掌握完善的的風(fēng)險(xiǎn)和危危險(xiǎn)評(píng)價(jià)技技術(shù)-掌握危險(xiǎn)物物質(zhì)的有效效控制操作作-參加清除程程序的制定定與執(zhí)行-參加應(yīng)急行行動(dòng)結(jié)束程程序的執(zhí)行行湖南衡陽(yáng)大大火啟示羅細(xì)蘭凌晨晨4點(diǎn)多發(fā)現(xiàn)有有煙從一層層倉(cāng)庫(kù)冒出出來(lái)，她大大聲叫保安安開(kāi)門(mén)，說(shuō)說(shuō)起火了。。進(jìn)門(mén)后一一邊上樓一一邊叫“起起火了”。。拍打自己己房門(mén)叫醒醒母親和8歲的兒子，，羅說(shuō)她們們一家三口口是最先下下樓的，之之后才陸續(xù)續(xù)有住戶(hù)也也跟著下來(lái)來(lái)。但是羅說(shuō)自自己并沒(méi)有有想到要打打119報(bào)警，“真真是什么都都沒(méi)想，就就想著人先先下來(lái)，這這房子以前前從來(lái)也沒(méi)沒(méi)起過(guò)火””。院子里有兩兩個(gè)很高大大的水龍頭頭，平時(shí)可可以接上水水管沖洗天天井地面，，“水很大大的，有茶茶杯口那么么粗”。但但保安說(shuō)沒(méi)沒(méi)有工具，，打不開(kāi)。。之后也是是在他的提提醒下，保保安切斷了了北面三層層配電房的的電源。10/27/2014湖南衡陽(yáng)大大火啟示混亂中終于于有人意識(shí)識(shí)到要報(bào)警警，但具體體時(shí)間說(shuō)法法各有差異異。當(dāng)日輪值的的衡陽(yáng)市消消防支隊(duì)119監(jiān)控中心接接到的第一一個(gè)報(bào)警電電話(huà)是5點(diǎn)42分。距火場(chǎng)附近近共有7個(gè)消防栓，，這7個(gè)消防栓中中，6個(gè)水壓都比比較低，出出水慢，其其中一個(gè)有有些銹死，，不好開(kāi)啟啟。但他強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，這不不等同于沒(méi)沒(méi)有水，同同時(shí)有些無(wú)無(wú)奈，“這這些消防栓栓叫做‘市市政消防栓栓’，你說(shuō)說(shuō)歸誰(shuí)管？？”10/27/2014湖南衡陽(yáng)大大火啟示6點(diǎn)45分，特勤中中隊(duì)出動(dòng)一一臺(tái)裝備照照明車(chē)和一一臺(tái)舉高車(chē)車(chē)。至此，，市區(qū)四個(gè)個(gè)中隊(duì)12臺(tái)消防車(chē)全全部出動(dòng)。。大約在7時(shí)40分左右。持持續(xù)的噴射射，讓西面面的火勢(shì)稍稍微得以控控制。8時(shí)30分:瞬間噩夢(mèng)94戶(hù)491位居民成功功疏散，““大火撲滅滅無(wú)居民傷傷亡”，說(shuō)說(shuō)明樓中當(dāng)當(dāng)時(shí)已沒(méi)什什么居民了了。不應(yīng)讓讓那么多消消防隊(duì)員停停留在危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，居居然還有三三名攝影記記者也被倒倒下的樓房房壓傷，可可見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)有有多混亂無(wú)無(wú)序