原油儲(chǔ)庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及典型案例

原油儲(chǔ)庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及典型案例分析

主講人：萬(wàn)樹(shù)志12/28/2022主要內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀二、應(yīng)急預(yù)案概述三、應(yīng)急預(yù)案的編制四、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)用五、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練每個(gè)人只錯(cuò)了一點(diǎn)點(diǎn)當(dāng)巴西海順遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司派出的救援船到達(dá)出事地點(diǎn)時(shí)，“環(huán)大西洋號(hào)”海輪消失了，21名船員不見(jiàn)了，海面上只有一個(gè)救生電臺(tái)有節(jié)奏的發(fā)著求救的摩氏碼。救援人員看著平靜的大海發(fā)呆，誰(shuí)也想不明白在這個(gè)海況極好的地方到底發(fā)生了什么，從而導(dǎo)致這條先進(jìn)的船沉沒(méi)。這時(shí)有人發(fā)現(xiàn)電臺(tái)下面綁著一個(gè)瓶子，打開(kāi)瓶子，里面有一張紙條，21種筆跡，上面這樣寫(xiě)著：一水理查德：3.21，我在奧克蘭港私自買(mǎi)了一個(gè)臺(tái)燈，想給妻子寫(xiě)信時(shí)照明用。二副瑟曼：我看著理查德拿著臺(tái)燈回船，說(shuō)了句這個(gè)臺(tái)燈底座輕，船晃時(shí)別讓它倒下來(lái)，但沒(méi)有干涉。三副帕蒂：3.21日下午船離港，我發(fā)現(xiàn)救生筏施放器有問(wèn)題，就將救生筏綁在架子上。二水戴維斯：離港檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)水手區(qū)的閉門(mén)器損壞，用鐵絲將門(mén)綁牢。二管輪安特爾：我檢查消防設(shè)施時(shí)，發(fā)現(xiàn)消防栓銹蝕，心想還有幾天就到碼頭了，到時(shí)候再換。船長(zhǎng)麥凱姆：起航時(shí)，工作繁忙，沒(méi)有看甲板部和輪機(jī)部的安全檢查報(bào)告。機(jī)匠丹尼爾：3.23日上午理查德和蘇勒的房間消防探頭連續(xù)報(bào)警。我和瓦爾特進(jìn)去后，未發(fā)現(xiàn)火苗，判定探頭誤報(bào)警，拆掉交給惠特曼，要求換新的。大管輪惠特曼：我說(shuō)正忙著，等一會(huì)兒拿給你們。服務(wù)生斯克尼：3.23日13點(diǎn)到理查德房間找他，他不在，坐了一會(huì)兒，隨手開(kāi)了他的臺(tái)燈。機(jī)電長(zhǎng)科恩：3.23日14點(diǎn)，我發(fā)現(xiàn)跳閘了，因?yàn)檫@是以前也出現(xiàn)過(guò)的現(xiàn)象，沒(méi)多想就將閘合上，沒(méi)有查明原因。三管輪馬辛：感到空氣不好，先打電話(huà)到廚房，證明沒(méi)有問(wèn)題后，又讓機(jī)輪打開(kāi)通風(fēng)閥。管事戴恩盟：14點(diǎn)半，我召集所有不在崗位的人到廚房幫忙做飯，晚上會(huì)餐。最后是船長(zhǎng)麥凱姆寫(xiě)的話(huà)：19點(diǎn)半發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，理查德和蘇勒房間已經(jīng)燒穿了，我們沒(méi)有辦法控制火情，而且火越來(lái)越大，直到整條船上都是火。我們每個(gè)人都犯了一點(diǎn)錯(cuò)誤，但釀成了船毀人亡的大錯(cuò)。一、應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀（一）應(yīng)急預(yù)案的重要性（二）國(guó)家的法律要求（三）應(yīng)急預(yù)案在各層面的應(yīng)用（四）目前應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題12/28/202210/27/2014突發(fā)事件人員傷亡環(huán)境污染財(cái)產(chǎn)損失社會(huì)危害11月22日10時(shí)30分許東黃輸油管道復(fù)線泄漏點(diǎn)發(fā)生爆炸，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命造成重大損失，東黃線、東黃復(fù)線、青石線、青煉線和原油碼頭全面停產(chǎn)，是一起特重大安全生產(chǎn)事故。10/27/201410/27/201410/27/201412/21/2022隨著現(xiàn)現(xiàn)代化化生產(chǎn)產(chǎn)的發(fā)發(fā)展，，生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模模日趨趨擴(kuò)大大，從從安全全哲學(xué)學(xué)觀點(diǎn)點(diǎn)看，，安全全是相相對(duì)的的，危危險(xiǎn)是是絕對(duì)對(duì)的。。人們可可以通通過(guò)安安全設(shè)設(shè)計(jì)、、操作作、維維護(hù)、、檢查查等措措施降降低事事故風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，但難難以達(dá)達(dá)到絕絕對(duì)安安全。。由于事事故具具有突突發(fā)性性、復(fù)復(fù)雜性性，波波及面面大等等特點(diǎn)點(diǎn)，如如果應(yīng)應(yīng)急處處理措措施不不當(dāng)，，就會(huì)會(huì)導(dǎo)致致事態(tài)態(tài)擴(kuò)大大，發(fā)發(fā)生重重特大大事故故，造造成極極大人人員傷傷亡和和經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失失。慘痛的的教訓(xùn)訓(xùn)使人人們認(rèn)認(rèn)識(shí)到到，預(yù)預(yù)測(cè)事事故的的發(fā)生生，建建立和和完善善應(yīng)急急救援援體系系，充充分利利用可可調(diào)用用的力力量和和資源源，迅迅速控控制事事態(tài)發(fā)發(fā)展，，將事事故對(duì)對(duì)人員員、財(cái)財(cái)產(chǎn)和和環(huán)境境的破破壞損損失減減少到到最小小程度度的應(yīng)應(yīng)急處處理方方案極極為重重要。。（一））事故故應(yīng)急急預(yù)案案的重重要性性10/27/2014據(jù)當(dāng)時(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)分析析，海海面原原油來(lái)來(lái)源是是平跨跨秦皇皇島路路污水水暗渠渠的東東黃復(fù)復(fù)線泄泄漏原原油流流入與與污水水暗渠渠后，，由排排海道道流出出的，，經(jīng)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)目目測(cè)，，近岸岸海面面過(guò)油油面積積約達(dá)達(dá)3000平方米米。10/27/201410/27/201410/27/201410/27/201412/21/2022（二））《生產(chǎn)安安全事事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案管管理辦辦法》為了規(guī)規(guī)范生生產(chǎn)安安全事事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的管理理，完完善應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案體體系，，增強(qiáng)強(qiáng)應(yīng)急急預(yù)案案的科科學(xué)性性、針針對(duì)性性、實(shí)實(shí)效性性，《生產(chǎn)安安全事事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案管管理辦辦法》（國(guó)家家安全全監(jiān)督督管理理總局局令第第17號(hào)）該該辦法法自2009年5月1日起施施行。。12/21/2022（三））應(yīng)急預(yù)預(yù)案在各層層面的的應(yīng)用用國(guó)家層層面：：制定定宏觀觀指導(dǎo)導(dǎo)性應(yīng)應(yīng)急政政策?政府安安管部部門(mén)：：根據(jù)據(jù)國(guó)家家的宏宏觀指指導(dǎo)性性政策策，制制定有有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，建立立地方方應(yīng)急急體系系，監(jiān)監(jiān)督監(jiān)監(jiān)察所所屬企企業(yè)單單位對(duì)對(duì)有關(guān)關(guān)法律律法規(guī)規(guī)和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的執(zhí)行行，指指導(dǎo)企企業(yè)單單位應(yīng)應(yīng)急體體系的的建立立、預(yù)預(yù)案編編制、、演練練、審審批、、存檔檔和實(shí)實(shí)施，，啟動(dòng)動(dòng)地方方應(yīng)急急預(yù)案案。?企業(yè)單單位：：建立立企業(yè)業(yè)應(yīng)急急預(yù)案案體系系并組組織演演練、、評(píng)審審、改改進(jìn)；；對(duì)企企業(yè)應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案進(jìn)進(jìn)行管管理；；啟動(dòng)動(dòng)企業(yè)業(yè)級(jí)應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案?班組長(zhǎng)長(zhǎng)：協(xié)協(xié)助企企業(yè)建建立企企業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處處置方方案；；組織織班組組員工工進(jìn)行行培訓(xùn)訓(xùn)、演演練；；啟動(dòng)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)處置置方案案?基層員員工：：參加加有關(guān)關(guān)應(yīng)急急預(yù)案案的安安全培培訓(xùn)，，掌握握現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)處置置方案案的有有關(guān)職職責(zé)、、步驟驟和內(nèi)內(nèi)容；；掌握握應(yīng)急急狀態(tài)態(tài)時(shí)的的自救救和互互救方方法；；（四））目前前應(yīng)急急預(yù)案案存在在的問(wèn)問(wèn)題10/27/2014認(rèn)識(shí)不不到位位，被被動(dòng)應(yīng)應(yīng)急且且應(yīng)急急力量量分散散，在在預(yù)防防上觀觀念差差應(yīng)急管管理薄薄弱。。應(yīng)急時(shí)時(shí)不知知所措措，媒媒體應(yīng)應(yīng)對(duì)重重視程程度不不夠信息化化水平平低，，應(yīng)急急反應(yīng)應(yīng)慢，，效率率低沒(méi)形成成規(guī)范范的樣樣板，，從今今年開(kāi)開(kāi)始，，現(xiàn)在在正在在逐漸漸的形形成預(yù)案可可操作作性差差，紙紙上談?wù)劚喽?，?shí)實(shí)用內(nèi)內(nèi)容少少，正正在變變化應(yīng)急投入不足足，裝備水平平落后缺位應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)訓(xùn)不足，人員員應(yīng)急能力不不足僥幸心理強(qiáng)，，認(rèn)為不會(huì)恰恰好讓我碰上上，碰上就認(rèn)認(rèn)倒霉嚴(yán)重缺乏有效效演練，或演演練過(guò)于形式式化與政府的協(xié)調(diào)調(diào)溝通存在嚴(yán)嚴(yán)重問(wèn)題授權(quán)不清楚，，誰(shuí)的官大聽(tīng)聽(tīng)誰(shuí)的，多頭頭指揮關(guān)于寧波輸油油處冊(cè)子島油油庫(kù)掉壓停輸事件件的通報(bào)2014年10月11日，寧波輸油油處冊(cè)子島油油庫(kù)—嵐山站直徑762毫米海底輸油油管線發(fā)生了了一起掉壓停停輸事件，為為從嚴(yán)管理，，杜絕類(lèi)似事事件再次發(fā)生生，根據(jù)公司司黨政聯(lián)席會(huì)會(huì)議要求，現(xiàn)現(xiàn)在全公司范范圍內(nèi)予以通通報(bào)。一、事件經(jīng)過(guò)過(guò)2014年10月11日18時(shí)零3分，寧波輸輸油處冊(cè)子島島油庫(kù)當(dāng)班調(diào)調(diào)度趙倩倩向向公司調(diào)度控控制中心調(diào)度度匯報(bào)冊(cè)子島島油庫(kù)當(dāng)日18時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)。。匯報(bào)過(guò)程中中，公司調(diào)度度控制中心調(diào)調(diào)度張磊發(fā)現(xiàn)現(xiàn)冊(cè)子島油庫(kù)庫(kù)出站壓力下下降0.05MPa，隨后向冊(cè)子子島油庫(kù)調(diào)度度詢(xún)問(wèn)掉壓時(shí)時(shí)間及原因。。18時(shí)零5分，張磊向嵐嵐山站調(diào)度詢(xún)?cè)儐?wèn)是否有冊(cè)冊(cè)10/27/201410/27/2014子島油庫(kù)來(lái)油油的相關(guān)流程程操作，并通通過(guò)SCADA系統(tǒng)分析冊(cè)子子島油庫(kù)輸油油泵電流等數(shù)數(shù)據(jù)，沒(méi)有明明顯變化。18時(shí)零6分再次確認(rèn)冊(cè)冊(cè)子島油庫(kù)無(wú)無(wú)工藝操作后后，考慮海底底管道安全的的重要性，隨隨即安排冊(cè)子子島油庫(kù)停輸輸并向嵐山站站方向巡線。。18時(shí)10分，冊(cè)子島油油庫(kù)停輸完畢畢，并關(guān)閉相相關(guān)閥門(mén)，同同時(shí)安排嵐山山站向冊(cè)子島島油庫(kù)方向巡巡線。冊(cè)子島島油庫(kù)、嵐山山站值班干部部立即組織巡巡線。23時(shí)45分，兩站庫(kù)陸陸上巡線無(wú)異異常。因當(dāng)天天天黑、海上上風(fēng)大浪高，，嵐山站擬于于次日白天進(jìn)進(jìn)行海上巡線線。10月12日9時(shí)，公司調(diào)度度向鄧彥副總總師匯報(bào)了情情況，鄧彥副副總師隨即安安排通過(guò)短信信向公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情情況；10時(shí)，公司副總總經(jīng)理王國(guó)濤濤、副總師鄧鄧彥、運(yùn)銷(xiāo)處處副處長(zhǎng)孫建建華到調(diào)控中中心指揮應(yīng)急急處置，要求求寧波處采取取多種方式進(jìn)進(jìn)行巡線，盡盡快確認(rèn)并反反饋相關(guān)情況況。運(yùn)銷(xiāo)處組組織人員對(duì)可可能原因進(jìn)行行分析，并制制定啟輸方案案。13時(shí)，寧波處反反饋：冊(cè)子島島油庫(kù)、嵐山山站利用望遠(yuǎn)遠(yuǎn)鏡海上巡線線未發(fā)現(xiàn)異常常。15時(shí)，公司調(diào)度度安排冊(cè)—嵐線啟輸，并并通過(guò)上、下下兩站庫(kù)流量量平衡進(jìn)行比比對(duì)，確認(rèn)管管線無(wú)泄漏。。10/27/2014二、原因分析析事件發(fā)生后，，運(yùn)銷(xiāo)處組織織人員對(duì)掉壓壓情況進(jìn)行了了分析，根據(jù)據(jù)相關(guān)壓力、、流量趨勢(shì)顯顯示，輸油泵泵出口（出站站）壓力下降降，入口壓力力上升，出站站瞬時(shí)流量下下降，判斷為為輸油泵流道道局部堵塞造造成出站壓力力下降。三、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn)此次事件暴露露出以下問(wèn)題題：1．公司、寧波波輸油處應(yīng)急急管理部門(mén)沒(méi)沒(méi)有認(rèn)真吸取取“11·.22”事故的慘痛教教訓(xùn)，應(yīng)急管管理制度落實(shí)實(shí)不到位，對(duì)對(duì)調(diào)度值班人人員應(yīng)急管理理能力的培訓(xùn)訓(xùn)工作不夠。。2．調(diào)度值班人人員應(yīng)急能力力、應(yīng)急意識(shí)識(shí)不強(qiáng)，對(duì)突突發(fā)事件的敏敏感程度不高高，缺乏處理理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公公司“突發(fā)事事件管理辦法法”中要求的的重要信息接接報(bào)制度執(zhí)行行不嚴(yán)；對(duì)輸輸油運(yùn)行參數(shù)數(shù)監(jiān)控責(zé)任不不到位，對(duì)異異常變化的原原因分析不及及時(shí)、不透徹徹，出現(xiàn)異常常情況未及時(shí)時(shí)報(bào)告，沒(méi)有有認(rèn)真履職盡盡責(zé)，責(zé)任心心不夠，危機(jī)機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。。10/27/201410/27/201412/21/2022主要內(nèi)容一、應(yīng)急預(yù)案案的現(xiàn)狀二、應(yīng)急預(yù)案概述述三、應(yīng)急預(yù)案案的編制四、應(yīng)急預(yù)案案應(yīng)用五、應(yīng)急預(yù)案案的培訓(xùn)和演演練二、應(yīng)急預(yù)案案概述1.應(yīng)急預(yù)案有關(guān)關(guān)概念2.應(yīng)急預(yù)案的任任務(wù)、指導(dǎo)思思想、基本原原則3.應(yīng)急預(yù)案的層層次4.各層次預(yù)案包包括的主要內(nèi)內(nèi)容12/21/202212/21/20221、應(yīng)急預(yù)案有有關(guān)概念?應(yīng)急預(yù)案是指指根據(jù)預(yù)測(cè)危危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)發(fā)生事故的類(lèi)類(lèi)別、危害程程度，而制定定的事故應(yīng)急急救援方案。?！渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位安全生產(chǎn)事事故應(yīng)急預(yù)案案編制導(dǎo)則》，AQ/T9002-2006為有效預(yù)防和和控制可能發(fā)發(fā)生的事故，，最大程度減減少事故及其其造成損害而而預(yù)先制定的的工作方案。。GB/T29639—201312/21/20222、應(yīng)急預(yù)案的的任務(wù)、指導(dǎo)導(dǎo)思想、基本本原則應(yīng)急預(yù)案的任任務(wù)-組織群眾疏散散、控制危險(xiǎn)險(xiǎn)源、搶救受受害人員、做做好現(xiàn)場(chǎng)清理理、查清事故故原因以人為本的指指導(dǎo)思想：先救人，后救救物；先控制制，后處置基本原則：-統(tǒng)一指揮原則則-充分準(zhǔn)備、快快速反應(yīng)、高高效救援原則則-生命至上原則則-企業(yè)自救和社社會(huì)救援相結(jié)結(jié)合的原則-分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)協(xié)同作戰(zhàn)原則則-科學(xué)分析、規(guī)規(guī)范運(yùn)行、措措施果斷原則則-安全搶險(xiǎn)原則則3、預(yù)案的的層層次10/27/2014綜合應(yīng)急預(yù)案案的主要內(nèi)容容12/21/20221、總則：編制制目的、編制制依據(jù)、適用用范圍、預(yù)案案體系、應(yīng)急急原則2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的事故風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)描述：企企業(yè)情況、危危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析3、應(yīng)急組織機(jī)機(jī)構(gòu)及職責(zé)：：組織體系、、指揮機(jī)構(gòu)及及職責(zé)4、預(yù)警及信息息報(bào)告：預(yù)警警行動(dòng)、信息息報(bào)告與處置置5、應(yīng)急響應(yīng)：：響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)程序、處置措措施、應(yīng)急結(jié)結(jié)束6、信息公開(kāi)7、后期處置：：污染物處理理、生產(chǎn)秩序序恢復(fù)、醫(yī)療療救治、人員員安置、善后后賠償、應(yīng)急急救援評(píng)估8、保障措施：：通信保障、、應(yīng)急隊(duì)伍保保障、物資保保障、經(jīng)費(fèi)保保障、其他9、應(yīng)急預(yù)案管管理：培訓(xùn)、、演練、修訂訂、備案、實(shí)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案案主要內(nèi)容1、事故風(fēng)險(xiǎn)分分析2、應(yīng)急指揮機(jī)機(jī)構(gòu)及職責(zé)3、處置程序：：具體描述事故故接警報(bào)告和和記錄、應(yīng)急急指揮機(jī)構(gòu)啟啟動(dòng)、應(yīng)急指指揮、資源調(diào)調(diào)配、應(yīng)急救救援、擴(kuò)大應(yīng)應(yīng)急等應(yīng)急響響應(yīng)程序。4、處置措施10/27/2014專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案案的主要內(nèi)容容1事故類(lèi)型和危危害程度分析析2應(yīng)急處置基本本原則：3組織機(jī)構(gòu)及職職責(zé)：應(yīng)急組組織體系、指指揮機(jī)構(gòu)及職職責(zé)4預(yù)防與預(yù)警：：危險(xiǎn)源監(jiān)控控、預(yù)警行動(dòng)動(dòng)5信息報(bào)告程序序6應(yīng)急處置：響響應(yīng)分級(jí)、響響應(yīng)程序、處處置措施7應(yīng)急物資與裝裝備保障1、事故風(fēng)險(xiǎn)分分析主要包括：a）事故類(lèi)型b）事故發(fā)生的的區(qū)域、地點(diǎn)點(diǎn)或裝置的名名稱(chēng)；c）事故發(fā)生的的可能時(shí)間、、事故的危害害嚴(yán)重程度及及其影響范圍圍；d）事故前可能能出現(xiàn)的征兆兆；e）事故可能引引發(fā)的次生、、衍生事故?！，F(xiàn)場(chǎng)處置方案案主要內(nèi)容10/27/20142、應(yīng)急工作職職責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作作崗位、組織織形式及人員員構(gòu)成，明確確各崗位人員員的應(yīng)急工作作分工和職責(zé)責(zé)。3、應(yīng)急處置主要包包括以以下內(nèi)內(nèi)容：：a）事故故應(yīng)急急處置置程序。分析可能發(fā)生的的事故故及現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情情況，，明確確事故故報(bào)警警、各各項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急措措施啟啟動(dòng)、、應(yīng)急急救護(hù)護(hù)人員員的引引導(dǎo)、、事故故擴(kuò)大大及同同生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位位應(yīng)急急預(yù)案案的銜銜接的的程序序。b）現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急急處置置措施。針對(duì)對(duì)可能能發(fā)生生的火火災(zāi)、、爆炸炸、危危險(xiǎn)化化學(xué)品品泄露露、坍坍塌、、水患患、機(jī)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛傷傷害等等，從從人員員救護(hù)護(hù)、工工藝操操作、、事故故控制制，消消防、、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)恢復(fù)復(fù)等方方面制制定明明確的的應(yīng)急急處置置措施施。c）明確確報(bào)警負(fù)責(zé)人人以及及報(bào)警警電話(huà)話(huà)及上上級(jí)管管理部部門(mén)、、相關(guān)關(guān)應(yīng)急急救援援單位位聯(lián)絡(luò)絡(luò)方式式和聯(lián)聯(lián)系人人員，，事故故報(bào)告告基本本要求求和內(nèi)內(nèi)容。。10/27/20144、注意意事項(xiàng)項(xiàng)主要包包括：：a）佩戴戴個(gè)人人防護(hù)護(hù)器具具方面面的注注意事事項(xiàng)；；b）使用用搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援援器材材方面面的注注意事事項(xiàng)；；c）采取取救援援對(duì)策策或措措施方方面的的注意意事項(xiàng)項(xiàng)；d）現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)自救救和互互救注注意事事項(xiàng)；；e）現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急急處置置能力力確認(rèn)認(rèn)和人人員安安全防防護(hù)等等事項(xiàng)項(xiàng)；f）應(yīng)急急救援援結(jié)束束后的的注意意事項(xiàng)項(xiàng)；g）其他他需要要特別別警示示的事事項(xiàng)。。10/27/201412/21/202212/21/2022主要內(nèi)內(nèi)容一、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的現(xiàn)狀狀二、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案概概述三、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的編制制四、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)應(yīng)用五、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的培訓(xùn)訓(xùn)和演演練三、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的編制制1、建立立預(yù)案案編制制組2、資料收收集3、危害害辨識(shí)識(shí)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估4、應(yīng)急急能力力評(píng)估估5、應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制6、應(yīng)急急預(yù)案案評(píng)審審7、應(yīng)急急預(yù)案案發(fā)布布與備備案10/27/201410/27/2014突發(fā)事件以人為本環(huán)境優(yōu)先減少損失消除影響預(yù)案文文件化化附件動(dòng)動(dòng)態(tài)化化流程圖圖表化化程序模模板化化可分為為前期期準(zhǔn)備備、預(yù)預(yù)案編編寫(xiě)、、預(yù)案案的評(píng)評(píng)審和和發(fā)布布實(shí)施施三個(gè)個(gè)階段段。1、建立立預(yù)案案編制制組?主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)為為領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，部部門(mén)人人員按按職責(zé)責(zé)分工工，確確定本本企業(yè)業(yè)應(yīng)急急預(yù)案案的任任務(wù)、、指導(dǎo)導(dǎo)思想想、基基本原原則預(yù)案編編制是是涉及及面廣廣、專(zhuān)專(zhuān)業(yè)性性強(qiáng)的的工作作，是是一項(xiàng)項(xiàng)復(fù)雜雜的系系統(tǒng)工工程，，需要要企業(yè)業(yè)多個(gè)個(gè)部門(mén)門(mén)的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)知知識(shí)，，所以以企業(yè)業(yè)的應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)應(yīng)結(jié)合合本單單位部部門(mén)職職能分分工，，成立立以單單位主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人為領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者者的應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制工工作組組，明明確企企業(yè)應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的任務(wù)務(wù)、原原則、、編制制要求求。編編制組組成員員應(yīng)有有企業(yè)業(yè)的安安全、、企業(yè)業(yè)管理理、生生產(chǎn)車(chē)車(chē)間、、保衛(wèi)衛(wèi)、設(shè)設(shè)備、、衛(wèi)生生、環(huán)環(huán)保、、維修修、人人事、、財(cái)務(wù)務(wù)、技技術(shù)、、調(diào)度度、總總務(wù)、、供應(yīng)應(yīng)、運(yùn)運(yùn)輸、、消防防、氣氣防等等部門(mén)門(mén)人員員組成成。最最好邀邀請(qǐng)地地方政政府應(yīng)應(yīng)急救救援機(jī)機(jī)構(gòu)的的代表表參與與，以以保證證預(yù)案案與地地方的的統(tǒng)一一性。。10/27/20142、資料料收集集a、上級(jí)級(jí)及地地方、、相鄰鄰企業(yè)業(yè)的應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案b、本地地區(qū)的的地質(zhì)質(zhì)、氣氣象、、水文文等不不利的的自然然條件件（如如地震震、洪洪水、、臺(tái)風(fēng)風(fēng)等））及其其影響響c、國(guó)家家、行行業(yè)及及地方方的有有關(guān)法法律法法規(guī)、、相關(guān)關(guān)技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)d、國(guó)內(nèi)內(nèi)外同同行業(yè)業(yè)及本本地區(qū)區(qū)的災(zāi)災(zāi)難性性事故故案例例分析析e、本單單位技技術(shù)資資料f、法律律依據(jù)據(jù)10/27/20143、危害辨辨識(shí)和和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估?在危險(xiǎn)險(xiǎn)因素素分析析及事事故隱隱患排排查、、治理理的基基礎(chǔ)上上，確確定本本單位位的危危險(xiǎn)源源、可可能發(fā)發(fā)生事事故的的類(lèi)型型和后后果，，進(jìn)行行事故故風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析析，并并指出出事故故可能能產(chǎn)生生的次次生、、衍生生事故故，形形成分分析報(bào)報(bào)告，，分析析結(jié)果果作為為應(yīng)急急預(yù)案案的編編制依依據(jù)。。①①確認(rèn)認(rèn)可能能發(fā)生生的事事故類(lèi)類(lèi)型②②確確定事事故影影響范范圍及及程度度③③按應(yīng)應(yīng)急反反應(yīng)的的級(jí)別別劃分分事故故嚴(yán)重重度④④重重大危危險(xiǎn)源源（高高后果果區(qū)））10/27/2014公司：：原輸輸油站站（庫(kù)庫(kù)）、、碼頭頭、原原油管管道生生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)行、、搶維維修、、工程程建設(shè)設(shè)及后后勤服服務(wù)保保障工工作中中，比比較典典型的的事件件風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)一般般包括括火災(zāi)災(zāi)爆炸炸、管管道原原油泄泄漏、、海（（水））上溢溢油、、工程程施工工突發(fā)發(fā)事件件、氣氣象災(zāi)災(zāi)害、、地震震、恐恐怖襲襲擊、、通信信信息息系統(tǒng)統(tǒng)損害害事件件、突突發(fā)安安全事事件衍衍生環(huán)環(huán)境事事件等等風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。油庫(kù)：：原油油具有有易揮揮發(fā)、、易燃燃燒、、易爆爆炸的的危險(xiǎn)險(xiǎn)特性性，高高濃度度石油油蒸汽汽對(duì)人人體有有一定定的危危害。。主要要接卸卸存儲(chǔ)儲(chǔ)的原原油油油品性性質(zhì)。。油庫(kù)庫(kù)的生生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)行、、搶維維修等等過(guò)程程中，，比較較典型型的事事件風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)一一般包包括火火災(zāi)爆爆炸、、原油油泄漏漏、工工藝管管網(wǎng)及及輸油油設(shè)備備事故故、自自然災(zāi)災(zāi)害、、通信信信息息系統(tǒng)統(tǒng)損害害事件件、恐恐怖襲襲擊、、突發(fā)發(fā)安全全事件件衍生生環(huán)境境事件件等風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。10/27/20144、應(yīng)急能能力評(píng)估估?對(duì)本單位位（上級(jí)級(jí)、政府府及周邊邊企業(yè)））應(yīng)急裝裝備、應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍伍等應(yīng)急急能力進(jìn)進(jìn)行評(píng)估估，并結(jié)結(jié)合本單單位實(shí)際際，加強(qiáng)強(qiáng)應(yīng)急能能力建設(shè)設(shè)。本單位的的包括：：-應(yīng)急隊(duì)伍伍：搶修修、救護(hù)護(hù)、醫(yī)療療、消防防、交通、通訊、供供應(yīng)、運(yùn)輸、后后勤等-生產(chǎn)設(shè)施施：工藝藝流程圖圖、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)平面圖圖、周?chē)鷩乩韴D圖、地區(qū)區(qū)氣象資資料-應(yīng)急通信信系統(tǒng)-應(yīng)急救援援裝備、、物資、、藥品等等及人員員防護(hù)設(shè)設(shè)備-應(yīng)急運(yùn)輸輸車(chē)輛-可能涉及及到的人人員的安安全意識(shí)識(shí)、應(yīng)急急意識(shí)等等-保障人員員、物資資目錄，，責(zé)任制制、值班班制、培培訓(xùn)制、、維護(hù)制制等10/27/20145、應(yīng)急預(yù)預(yù)案編制制6、應(yīng)急預(yù)預(yù)案評(píng)審審

應(yīng)急急預(yù)案編編制完成成后，應(yīng)應(yīng)進(jìn)行評(píng)評(píng)審。-內(nèi)部評(píng)審審：由本本單位主主要負(fù)責(zé)責(zé)人組織織有關(guān)部部門(mén)和人人員進(jìn)行行。-外部評(píng)審審：由上上級(jí)主管管部門(mén)或或地方政政府負(fù)責(zé)責(zé)安全管管理的部部門(mén)組織織審查，，并參考考社區(qū)和和同行的的意見(jiàn)。。?上級(jí)評(píng)審審：確保保有關(guān)責(zé)責(zé)任人或或機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)預(yù)案中中要求的的資源和和權(quán)限給給予確認(rèn)認(rèn)，并得得到相應(yīng)應(yīng)承諾。。?政府評(píng)審審：確認(rèn)認(rèn)預(yù)案符符合相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)和政政府規(guī)定定，并與與屬地有有關(guān)預(yù)案案兼容、、協(xié)調(diào)一一致7、應(yīng)急預(yù)預(yù)案發(fā)布布與備案案10/27/201410/27/201412/21/2022主要內(nèi)容容一、應(yīng)急急預(yù)案的的現(xiàn)狀二、應(yīng)急急預(yù)案概概述三、應(yīng)急急預(yù)案的的編制四、應(yīng)急急預(yù)案應(yīng)應(yīng)用五、應(yīng)急急預(yù)案的的培訓(xùn)和和演練四、應(yīng)急急預(yù)案的的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)應(yīng)用1、預(yù)警及及信息報(bào)報(bào)告2、應(yīng)急響響應(yīng)3、信息公公開(kāi)4、后期處處置10/27/201420:1310/27/20141、預(yù)警及信信息報(bào)告告公司應(yīng)急急預(yù)案的的六字方方針：“接、判判、報(bào)、、傳、指指、跟””“接”：就是接接報(bào)告。。要問(wèn)清清事件報(bào)報(bào)告人姓姓名、單單位、聯(lián)聯(lián)系電話(huà)話(huà)和事件件類(lèi)別、、性質(zhì)，，發(fā)生地地點(diǎn)、時(shí)時(shí)間，事事故簡(jiǎn)要要描述，，危害范范圍、程程度，現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)初期期處置情情況等。?！芭小保壕褪欠治鑫?、判斷斷。值班班人員接接到突發(fā)發(fā)事件報(bào)報(bào)告后，，要立即即核實(shí)，，冷靜分分析、快快速研判判、及時(shí)時(shí)應(yīng)對(duì)，，迅速?gòu)膹恼顮顟B(tài)轉(zhuǎn)換換到應(yīng)急急狀態(tài)。。10/27/2014“報(bào)”：就是是報(bào)告。。值班員員接到突突發(fā)事件件的報(bào)告告后，要要首先向向值班領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告告，然后后按照值值班領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的指令令通知相相關(guān)應(yīng)急急工作人人員?！皞鳌保壕褪鞘莻鬟_(dá)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的指指令。值值班員必必須及時(shí)時(shí)、準(zhǔn)確確的將領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的指指令、要要求傳達(dá)達(dá)給指定定的對(duì)象象?！爸浮保壕褪鞘侵笓]。。發(fā)生突突發(fā)事件件后，各各應(yīng)急機(jī)機(jī)構(gòu)根據(jù)據(jù)事件的的級(jí)別，，成立應(yīng)應(yīng)急指揮揮小組，，明確現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮揮員?！案保壕褪鞘歉櫋?、檢查指指令執(zhí)行行情況。。詳細(xì)了了解突發(fā)發(fā)事件事事態(tài)的發(fā)發(fā)展和處處置情況況，并將將核實(shí)的的情況及及時(shí)向值值班領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)報(bào)告。。做好過(guò)過(guò)程記錄錄和交接接班記錄錄。10/27/2014基層單位位級(jí)事件件報(bào)告流流程10/27/2014

基層單位領(lǐng)導(dǎo)、值班干部站領(lǐng)導(dǎo)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)1.跟蹤現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，做好隨時(shí)啟動(dòng)二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備；2．負(fù)責(zé)確定二級(jí)單位級(jí)和外部力量參與應(yīng)急搶險(xiǎn)；3．負(fù)責(zé)采取措施確保區(qū)域內(nèi)其它生產(chǎn)的安全。1．接到事件現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告后，通知所屬崗位職工到現(xiàn)場(chǎng)檢查處置；2．向上級(jí)調(diào)度、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；3．記錄報(bào)告的詳細(xì)內(nèi)容，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況向上級(jí)調(diào)度申請(qǐng)工藝調(diào)整的調(diào)度令；4．立即成為現(xiàn)場(chǎng)指揮員，下達(dá)基層單位級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定是否向所在二級(jí)單位申請(qǐng)啟動(dòng)二級(jí)單位級(jí)預(yù)案；5．處置過(guò)程中，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，向崗位職工下達(dá)撤離的命令。1．迅速向基層單位領(lǐng)導(dǎo)、值班干部報(bào)告；2．在確保自身和他人安全的情況下，采取措施。二級(jí)單位位級(jí)事件件報(bào)告流流程10/27/2014二級(jí)單位應(yīng)急值班

二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)公司應(yīng)急指揮中心辦公室1．立即電話(huà)報(bào)告處級(jí)單位應(yīng)急值班人員；2．在確保自身和他人安全的情況下，采取措施。1．立即向本單位負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件（事故）信息；2．立即向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告；3．通知地方政府相關(guān)部門(mén)協(xié)助搶修、人員疏散、警戒、消防監(jiān)護(hù)、人員救治等；4．履行應(yīng)急值班職責(zé)。1．立即指定現(xiàn)場(chǎng)指揮員（二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即成為現(xiàn)場(chǎng)指揮），下達(dá)二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定是否向公司申請(qǐng)啟動(dòng)公司級(jí)預(yù)案；2．負(fù)責(zé)確定外部力量參與應(yīng)急搶險(xiǎn)；3、負(fù)責(zé)采取措施確保區(qū)域內(nèi)其它生產(chǎn)的安全。1．詳細(xì)記錄報(bào)告內(nèi)容并跟蹤現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況。地方政府、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、海事、醫(yī)療救護(hù)等部門(mén)公司級(jí)事事件報(bào)告告流程10/27/20142、應(yīng)急響響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)級(jí)響應(yīng)程序序：會(huì)議議研究、、調(diào)配應(yīng)應(yīng)急物資資處置措施施：各專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案明明確的處處理措施施10/27/201410/27/2014案例1：“11.22”事故經(jīng)經(jīng)過(guò)10/27/2014（一）管管道泄漏漏及處置置情況2013年11月22日2時(shí)12分，濰坊坊處調(diào)度度發(fā)現(xiàn)東東黃復(fù)線線黃島出出站壓力力由4.56MPa降至4.52MPa，通過(guò)泄泄漏檢測(cè)測(cè)系統(tǒng)分分析黃島島出站0.8公里處疑疑似漏油油；2時(shí)13分與黃島島調(diào)度聯(lián)聯(lián)系詢(xún)問(wèn)問(wèn)是否有有操作，，確認(rèn)黃黃島無(wú)操操作。此此時(shí)壓力力繼續(xù)緩緩慢下降降。2時(shí)23分，黃島島出站壓壓力再次次從4.40MPa降至4.33MPa，濰坊調(diào)調(diào)度初步步判斷為為管線漏漏油，隨隨即安排排全線停停輸并要要求青島島站現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)巡線。。2時(shí)25分，東黃黃復(fù)線全全線緊急急停輸完完畢。2時(shí)26分濰坊調(diào)調(diào)度通知知黃島調(diào)調(diào)度導(dǎo)通通東黃復(fù)復(fù)線向黃黃島庫(kù)區(qū)區(qū)泄壓流流程，2時(shí)35分通知青青島站關(guān)關(guān)閉東黃黃復(fù)線洋洋河閥室室截?cái)嚅y閥。2時(shí)40分黃島導(dǎo)導(dǎo)通東黃黃復(fù)線泄泄壓流程程，3時(shí)30分東黃復(fù)復(fù)線洋河河閥室截截?cái)嚅y關(guān)關(guān)閉。2時(shí)26分青島站站員工趕趕去現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)巡線，，并在巡巡線途中中向黃島島區(qū)地方方派出所所報(bào)了警警。3時(shí)40分青島站站巡線工工確認(rèn)管管線漏油油，立即即向?yàn)H坊坊處調(diào)度度進(jìn)行了了匯報(bào)。。隨后濰濰坊處啟啟動(dòng)應(yīng)急急預(yù)案，，副處長(zhǎng)長(zhǎng)邢玉慶慶、管道道科、安安全科等等有關(guān)人人員趕赴赴現(xiàn)場(chǎng)搶搶修。2014/10/274時(shí)11分，黃島油油庫(kù)消警警隊(duì)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蒲曉曉濤接黃黃島油庫(kù)庫(kù)調(diào)度張張曉東通通知后帶帶領(lǐng)消防防車(chē)輛和和人員到到管道泄泄漏現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，，5名消防隊(duì)隊(duì)員在三三處路口口立即設(shè)設(shè)置警戒戒線。4時(shí)50分，黃島油油庫(kù)將備備用應(yīng)急急物資吸吸油氈運(yùn)運(yùn)送至管管線漏油油現(xiàn)場(chǎng)。。5時(shí)20分青島站站長(zhǎng)要求求巡線工工向黃島島安監(jiān)局局匯報(bào)。。5時(shí)30分，拉運(yùn)沙沙子的車(chē)車(chē)輛到達(dá)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，，清理覆覆蓋地面面油污。。在黃島島油庫(kù)消消防隊(duì)員員的協(xié)助助下，6時(shí)40分左右路面面上油污污基本覆覆蓋完成成。2014/10/277時(shí)20分，挖掘機(jī)機(jī)到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)。濰濰坊處搶搶維修中中心、管管道科邱邱延龍到到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)。邱延延龍開(kāi)始始指揮挖挖掘機(jī)開(kāi)開(kāi)始在泄泄漏點(diǎn)附附近進(jìn)行行開(kāi)挖。。在此此之之前前，，應(yīng)應(yīng)該該說(shuō)說(shuō)我我們們企企業(yè)業(yè)的的反反應(yīng)應(yīng)還還是是比比較較正正確確的的。。11.222014/10/27案例例2：英英國(guó)國(guó)成成功功應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)邦邦斯斯菲菲爾爾德德油油庫(kù)庫(kù)爆爆炸炸英國(guó)國(guó)首首都都倫倫敦敦附附近近的的邦邦斯斯菲菲爾爾德德油油庫(kù)庫(kù)2005年12月１１１１日日發(fā)發(fā)生生大大爆爆炸炸，，造造成成１１９９７７４４年年以以來(lái)來(lái)英英國(guó)國(guó)最最大大的的一一次次工工業(yè)業(yè)爆爆炸炸事事故故。。至至１１４４日日，，爆爆炸炸引引起起的的大大火火已已被被完完全全撲撲滅滅。。這這次次事事故故沒(méi)沒(méi)有有造造成成一一人人死死亡亡，，也也未未引引起起社社會(huì)會(huì)恐恐慌慌。。10/27/2014英國(guó)國(guó)成成功功應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)邦邦斯斯菲菲爾爾德德油油庫(kù)庫(kù)爆爆炸炸這一一突突發(fā)發(fā)性性公公共共事事件件之之所所以以能能夠夠得得到到平平穩(wěn)穩(wěn)處處理理，，原原因因是是多多方方面面的的。。首首先先，，英英國(guó)國(guó)各各有有關(guān)關(guān)部部門(mén)門(mén)反反應(yīng)應(yīng)迅迅速速，，措措施施得得力力，，高高度度協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)。。事事故故發(fā)發(fā)生生后后，，交交通通部部門(mén)門(mén)立立刻刻封封鎖鎖了了油油庫(kù)庫(kù)附附近近的的兩兩條條高高速速公公路路，，警警方方對(duì)對(duì)爆爆炸炸現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)周周?chē)鷩鷮?shí)實(shí)施施戒戒嚴(yán)嚴(yán)。。消消防防部部門(mén)門(mén)動(dòng)動(dòng)用用了了２２６６輛輛消消防防車(chē)車(chē)對(duì)對(duì)起起火火的的２２００個(gè)個(gè)油油罐罐進(jìn)進(jìn)行行撲撲救救；；當(dāng)當(dāng)?shù)氐叵婪啦坎块T(mén)門(mén)在在短短短短兩兩個(gè)個(gè)小小時(shí)時(shí)內(nèi)內(nèi)從從１１６６個(gè)個(gè)消消防防局局抽抽調(diào)調(diào)出出１１８８００多多名名消消防防員員參參與與撲撲救救。。警警方方在在事事發(fā)發(fā)當(dāng)當(dāng)天天上上午午就就將將油油庫(kù)庫(kù)附附近近的的２２００００００多多居居民民疏疏散散到到附附近近體體育育中中心心，，并并在在第第一一時(shí)時(shí)間間通通過(guò)過(guò)媒媒體體否否定定有有““恐恐怖怖襲襲擊擊””的的可可能能，，打打消消了了英英國(guó)國(guó)公公眾眾和和媒媒體體對(duì)對(duì)““恐恐怖怖襲襲擊擊””的的猜猜測(cè)測(cè)，，避避免免了了社社會(huì)會(huì)恐恐慌慌。。英國(guó)國(guó)成成功功應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)邦邦斯斯菲菲爾爾德德油油庫(kù)庫(kù)爆爆炸炸其次次是是有有得得力力的的法法規(guī)規(guī)政政策策、、充充足足的的物物資資儲(chǔ)儲(chǔ)備備和和科科學(xué)學(xué)的的救救援援理理念念。。１１９９９９９９年年英英國(guó)國(guó)就就頒頒布布了了一一套套完完整整的的法法規(guī)規(guī)，，規(guī)規(guī)范范工工業(yè)業(yè)事事故故發(fā)發(fā)生生后后警警方方、、消消防防和和企企業(yè)業(yè)各各方方的的責(zé)責(zé)任任，，并并定定期期開(kāi)開(kāi)展展事事故故救救援援演演習(xí)習(xí)。。此此次次事事故故救救援援中中，，一一共共使使用用１１５５００００萬(wàn)萬(wàn)升升水水，，２２５５００００萬(wàn)萬(wàn)升升濃濃縮縮泡泡沫沫滅滅火火劑劑，，應(yīng)應(yīng)急急物物資資十十分分充充足足。。消消防防廢廢水水被被直直接接引引入入救救援援現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的的地地下下排排污污系系統(tǒng)統(tǒng)，，等等滅滅火火工工作作結(jié)結(jié)束束后后再再排排出出處處理理，，避避免免了了救救援援過(guò)過(guò)程程中中的的環(huán)環(huán)境境污污染染。。此此外外，，由由于于事事故故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)某某油油罐罐內(nèi)內(nèi)儲(chǔ)儲(chǔ)存存了了高高揮揮發(fā)發(fā)性性燃燃料料，，為為防防止止連連鎖鎖爆爆炸炸，，救救援援工工作作幾幾度度謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎中中斷斷。。所所有有這這些些，，都都保保證證了了救救援援工工作作的的有有效效、、順順利利進(jìn)進(jìn)行行。。英國(guó)國(guó)成成功功應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)邦邦斯斯菲菲爾爾德德油油庫(kù)庫(kù)爆爆炸炸英國(guó)國(guó)政政府府努努力力保保證證公公眾眾的的知知情情權(quán)權(quán)，，有有利利于于穩(wěn)穩(wěn)定定民民心心，，也也有有助助于于民民眾眾的的配配合合。。事事故故發(fā)發(fā)生生后后，，當(dāng)當(dāng)?shù)氐仉婋娕_(tái)臺(tái)、、電電視視臺(tái)臺(tái)對(duì)對(duì)事事件件進(jìn)進(jìn)行行跟跟蹤蹤滾滾動(dòng)動(dòng)報(bào)報(bào)道道。。警警方方及及時(shí)時(shí)召召開(kāi)開(kāi)新新聞聞發(fā)發(fā)布布會(huì)會(huì)，，介介紹紹事事故故、、人人員員傷傷亡亡和和救救援援進(jìn)進(jìn)展展等等情情況況。。此此后后，，警警方方、、消消防防局局和和衛(wèi)衛(wèi)生生部部門(mén)門(mén)每每天天定定時(shí)時(shí)召召開(kāi)開(kāi)新新聞聞發(fā)發(fā)布布會(huì)會(huì)，，向向媒媒體體通通報(bào)報(bào)最最新新信信息息。。各各部部門(mén)門(mén)還還分分別別開(kāi)開(kāi)通通熱熱線線，，接接受受公公眾眾問(wèn)問(wèn)詢(xún)?cè)儭?。記記者者通通過(guò)過(guò)實(shí)實(shí)地地采采訪訪了了解解到到，，爆爆炸炸發(fā)發(fā)生生后后，，英英國(guó)國(guó)政政府府相相關(guān)關(guān)部部門(mén)門(mén)的的新新聞聞機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)工工作作效效率率和和應(yīng)應(yīng)答答速速度度都都高高于于往往常常。。政政府府部部門(mén)門(mén)的的網(wǎng)網(wǎng)站站也也在在事事故故處處理理過(guò)過(guò)程程中中發(fā)發(fā)揮揮了了積積極極作作用用。。如如衛(wèi)衛(wèi)生生保保健健局局的的網(wǎng)網(wǎng)站站詳詳細(xì)細(xì)介介紹紹了了油油罐罐爆爆炸炸對(duì)對(duì)健健康康的的影影響響，，并并對(duì)對(duì)附附近近居居民民提提出出相相關(guān)關(guān)保保健健建建議議等等。。啟示示邦斯菲菲爾德德油庫(kù)庫(kù)的一一級(jí)、、二級(jí)級(jí)和三三級(jí)設(shè)設(shè)防存存在安安全隱隱患，，導(dǎo)致致油料料和消消防泡泡沫等等大量量流失失。（（一級(jí)級(jí)設(shè)防防是指指儲(chǔ)罐罐、管管線、、容器器和相相關(guān)安安全設(shè)設(shè)施等等；二二級(jí)設(shè)設(shè)防是是指儲(chǔ)儲(chǔ)罐和和容器器周?chē)鷩姆婪阑鸬痰?；三三?jí)設(shè)設(shè)防是是指庫(kù)庫(kù)區(qū)地地面、、溝渠渠、路路邊的的碎石石、界界線墻墻等，，主要要作用用是防防止已已流出出防火火堤的的液體體或化化學(xué)物物質(zhì)流流至庫(kù)庫(kù)區(qū)以以外的的區(qū)域域。））10/27/201410/27/201410/27/2014案例3：“6.30”事故故案例4：儲(chǔ)罐火火災(zāi)撲撲救演練效果演演示10/27/201412/21/2022主要內(nèi)內(nèi)容一、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的現(xiàn)狀狀二、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案概概述三、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的編制制四、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)應(yīng)用五、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的培訓(xùn)訓(xùn)和演演練五、應(yīng)應(yīng)急培培訓(xùn)和和演練練10/27/2014?應(yīng)急培培訓(xùn)與與演練練是檢檢驗(yàn)、、評(píng)價(jià)價(jià)和保保持應(yīng)應(yīng)急能能力的的一個(gè)個(gè)重要要手段段，可可在事事故發(fā)發(fā)生前前暴露露預(yù)案案和程程序的的缺陷陷，發(fā)發(fā)現(xiàn)應(yīng)應(yīng)急資資源不不足，，改善善各應(yīng)應(yīng)急部部門(mén)、、機(jī)構(gòu)構(gòu)、人人員間間的協(xié)協(xié)調(diào)，，增強(qiáng)強(qiáng)公眾眾應(yīng)對(duì)對(duì)突發(fā)發(fā)重大大事故故救援援的信信心和和應(yīng)急急意識(shí)識(shí)，提提高應(yīng)應(yīng)急人人員的的熟練練程度度和技技術(shù)水水平，，進(jìn)一一步明明確各各自的的崗位位與應(yīng)應(yīng)急職職責(zé)，，提高高各級(jí)級(jí)預(yù)案案間的的協(xié)調(diào)調(diào)性，，提高高整體體應(yīng)急急反應(yīng)應(yīng)能力力。內(nèi)內(nèi)容包包括-應(yīng)急培培訓(xùn)-應(yīng)急演演練10/27/201410/27/2014緊急情情況下下人的的信息息處理理行為為特征征?注意力力集中中于異異常一一點(diǎn)?產(chǎn)生錯(cuò)錯(cuò)覺(jué)，，弄錯(cuò)錯(cuò)參數(shù)數(shù)?粗枝大大葉，，精度度降低低?被動(dòng)旁旁觀，，不主主動(dòng)收收集?分不清清輕重重，缺缺乏選選擇?想不起起已熟熟悉的的事情情?做簡(jiǎn)單單決策策，不不能全全面?只能定定性，，不能能定量量?對(duì)判斷斷的對(duì)對(duì)錯(cuò)不不加驗(yàn)驗(yàn)證?考慮與與現(xiàn)實(shí)實(shí)無(wú)關(guān)關(guān)的問(wèn)問(wèn)題?下意識(shí)識(shí)地按按習(xí)慣慣行動(dòng)動(dòng)、?思維簡(jiǎn)簡(jiǎn)單，，估計(jì)計(jì)悲觀觀?大腦空空白，，不能能進(jìn)行行信息息處理理危險(xiǎn)、、有害害因素素識(shí)別別的思思路存在什什么危危害（（傷害害源））？誰(shuí)（什什么））會(huì)受受到傷傷害？？傷害怎怎樣發(fā)發(fā)生？？10/27/2014是否穿穿著個(gè)個(gè)體防防護(hù)服服或配配戴個(gè)個(gè)體防防護(hù)器器具？？操作環(huán)環(huán)境、、設(shè)備備、地地槽、、坑及及危險(xiǎn)險(xiǎn)的操操作是是否有有有效效的防防護(hù)？？維修設(shè)設(shè)備時(shí)時(shí)，是是否對(duì)對(duì)相互互連通通的設(shè)設(shè)備采采取了了隔離離（盲板板）？是否有有能引引起傷傷害的的固定定物體體，如如鋒利利的設(shè)設(shè)備邊邊緣？？操作者者能否否觸及及機(jī)器器部件件或機(jī)機(jī)器部部件之之間操操作？？操作者者能否否受到到運(yùn)動(dòng)動(dòng)的機(jī)機(jī)器部部件的的傷害害？操作者者是否否會(huì)處處于失失去平平衡的的狀態(tài)態(tài)？操作者者是否否管理著著帶有潛潛在危危險(xiǎn)的的設(shè)備？操作者者是否否需要要從事事可能能使頭頭、腳腳受傷傷或被被扭傷傷的活活動(dòng)（（往復(fù)復(fù)運(yùn)動(dòng)動(dòng)的危危害））？操作者者是否否會(huì)被被物體體沖撞撞（或或撞擊擊）到到機(jī)器器或物物體？？操作者者是否否會(huì)跌跌倒？？操作者者是否否會(huì)由由于提提升、、拖拉拉物體體或運(yùn)運(yùn)送笨笨重物物品而而受到到傷害害？10/27/2014應(yīng)充分分考慮慮：10/27/2014火災(zāi)和和爆炸炸；一切可可能造造成事事件或或事故故的活活動(dòng)或或行為為；沖擊與撞擊擊；物體打擊，，高處處墜落落，機(jī)機(jī)械傷傷害；；中毒、、窒息息、觸觸電及及輻射射（電電磁輻輻射、、同位位素輻輻射））；暴露于于化學(xué)學(xué)性危險(xiǎn)和和有害害因素和和物理理性危險(xiǎn)和和有害害因素的的工作作環(huán)境境；人機(jī)工工程因因素（（比如如工作作環(huán)境境條件件或位位置的的舒適適度、、重復(fù)復(fù)性工工作、、照明明不足足等））；設(shè)備的的腐蝕蝕、焊焊接缺缺陷等等；有毒有有害物物料、、氣體體的泄泄漏；；可能造造成環(huán)環(huán)境污污染和和生態(tài)態(tài)破壞壞的活活動(dòng)、、過(guò)程程、產(chǎn)產(chǎn)品和和服務(wù)務(wù)（包包括水水、氣氣、聲聲、渣渣、廢廢物等等污染染物排排放或或處置置以及及能源源、資資源和和原材材料的的消耗耗）。。造成的的后果果人身傷傷害、、死亡亡（包包括割割傷、、挫傷傷、擦擦傷、、肢體體損傷傷等））；疾病（（如頭頭痛、、呼吸吸困難難、失失明、、皮膚膚病、、癌癥癥、肢肢體不不能正正常動(dòng)動(dòng)作等等）；；財(cái)產(chǎn)損損失；；停停工；；違法；；影響響信譽(yù)譽(yù)；工作環(huán)環(huán)境破破壞；；水、空空氣、、土壤壤、地地下水水及噪噪音污污染（（自然然環(huán)境境破壞壞）10/27/2014避免傷傷害的的原則則10/27/2014停止使用有害物質(zhì)或以無(wú)害物代替改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制（如分散危險(xiǎn)）工程技術(shù)控制管理控制個(gè)體防護(hù)消除危險(xiǎn)危害降低危險(xiǎn)危害個(gè)體防護(hù)1、應(yīng)急急培訓(xùn)訓(xùn)10/27/2014不同應(yīng)應(yīng)急人人員泄泄漏預(yù)預(yù)案培培訓(xùn)內(nèi)內(nèi)容舉舉例?初級(jí)事事故可可能發(fā)發(fā)現(xiàn)者者。不不僅限限于原原油，，我們們可能能用到到的油油漆、、可燃燃?xì)怏w體、溶溶劑汽汽油等等-確認(rèn)所所涉及及到的的危險(xiǎn)險(xiǎn)物物物質(zhì)并并能識(shí)識(shí)別危危險(xiǎn)物物質(zhì)的的泄漏漏跡象象-了解所所涉及及到的的危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)質(zhì)泄漏漏的潛潛在后后果-了解應(yīng)應(yīng)急者者自身身的作作用和和責(zé)任任-確認(rèn)必必須的的應(yīng)急急資源源-限制未未經(jīng)授授權(quán)人人進(jìn)入入事故故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)-熟悉事事故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安安全區(qū)區(qū)域的的劃分分-了解基基本的的事故故控制制技術(shù)術(shù)?初級(jí)應(yīng)應(yīng)急操操作者者-掌握危危險(xiǎn)物物質(zhì)的的辨識(shí)識(shí)確認(rèn)認(rèn)危險(xiǎn)險(xiǎn)程序序分級(jí)級(jí)方法法-掌握基基本的的危險(xiǎn)險(xiǎn)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)技技術(shù)-了解基基本術(shù)術(shù)語(yǔ)及及特性性-掌握基基本控控制操操作-掌握基基本的的危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)質(zhì)清除除程序序-熟悉應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的內(nèi)容容10/27/201410/27/2014小知識(shí)識(shí)人脫衣衣服時(shí)時(shí)產(chǎn)生生的靜靜電1萬(wàn)伏以以上；；T=25℃℃;濕度59％時(shí)，，慢步步行15分鐘，，單腳腳站立立1060伏，雙雙腳690伏；走走20米，單單腳1500伏，雙雙腳900伏?？炜熳?0米，單單腳2500伏，雙雙腳1500伏。點(diǎn)點(diǎn)燃油油蒸汽汽只需需300～500伏電壓壓即可可點(diǎn)燃燃。鋼材溫溫度達(dá)達(dá)到600℃℃時(shí)失去去承載載力；；火災(zāi)災(zāi)初期期溫升升較快快，10分鐘達(dá)達(dá)到700℃℃，以后后逐漸漸減慢慢。1噸原油油入海海，會(huì)會(huì)使12Km2的海面面覆蓋蓋一層層油膜膜；10/27/2014專(zhuān)業(yè)應(yīng)應(yīng)急人人員-保證事事故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人人員的的安全全，防防止不不必要要的傷傷亡-執(zhí)行應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案計(jì)計(jì)劃-識(shí)別確確認(rèn)證證實(shí)危危險(xiǎn)物物質(zhì)-了解應(yīng)應(yīng)急救救援系系統(tǒng)各各角色色的作作用-了解特特殊化化學(xué)品品個(gè)人人防護(hù)護(hù)設(shè)備備的選選擇和和使用用-掌握危危險(xiǎn)和和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的評(píng)評(píng)估技技術(shù)-了解先先進(jìn)的的危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)質(zhì)控制制技術(shù)術(shù)-執(zhí)行事事故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)清清除程程序10/27/2014?專(zhuān)家-接受危危險(xiǎn)物物質(zhì)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)應(yīng)急者者的所所有培培訓(xùn)教教育內(nèi)內(nèi)容-理解并并參與與應(yīng)急急救援援系統(tǒng)統(tǒng)的功功能作作用與與分配配-掌握完完善的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和危危險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)技技術(shù)-掌握危危險(xiǎn)物物質(zhì)的的有效效控制制操作作-參加清清除程程序的的制定定與執(zhí)執(zhí)行-參加應(yīng)應(yīng)急行行動(dòng)結(jié)結(jié)束程程序的的執(zhí)行行湖南衡衡陽(yáng)大大火啟啟示羅細(xì)蘭蘭凌晨晨4點(diǎn)多發(fā)發(fā)現(xiàn)有有煙從從一層層倉(cāng)庫(kù)庫(kù)冒出出來(lái)，，她大大聲叫叫保安安開(kāi)門(mén)門(mén)，說(shuō)說(shuō)起火火了。。進(jìn)門(mén)門(mén)后一一邊上上樓一一邊叫叫“起起火了了”。。拍打打自己己房門(mén)門(mén)叫醒醒母親親和8歲的兒兒子，，羅說(shuō)說(shuō)她們們一家家三口口是最最先下下樓的的，之之后才才陸續(xù)續(xù)有住住戶(hù)也也跟著著下來(lái)來(lái)。但是羅羅說(shuō)自自己并并沒(méi)有有想到到要打打119報(bào)警，，“真真是什什么都都沒(méi)想想，就就想著著人先先下來(lái)來(lái)，這這房子子以前前從來(lái)來(lái)也沒(méi)沒(méi)起過(guò)過(guò)火””。院子里有兩兩個(gè)很高大大的水龍頭頭，平時(shí)可可以接上水水管沖洗天天井地面，，“水很大大的，有茶茶杯口那么么粗”。但但保安說(shuō)沒(méi)沒(méi)有工具，，打不開(kāi)。。之后也是是在他的提提醒下，保保安切斷了了北面三層層配電房的的電源。10/27/2014湖南衡陽(yáng)大大火啟示混亂中終于于有人意識(shí)識(shí)到要報(bào)警警，但具體體時(shí)間說(shuō)法法各有差異異。當(dāng)日輪值的的衡陽(yáng)市消消防支隊(duì)119監(jiān)控中心接接到的第一一個(gè)報(bào)警電電話(huà)是5點(diǎn)42分。距火場(chǎng)附近近共有7個(gè)消防栓，，這7個(gè)消防栓中中，6個(gè)水壓都比比較低，出出水慢，其其中一個(gè)有有些銹死，，不好開(kāi)啟啟。但他強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，這不不等同于沒(méi)沒(méi)有水，同同時(shí)有些無(wú)無(wú)奈，“這這些消防栓栓叫做‘市市政消防栓栓’，你說(shuō)說(shuō)歸誰(shuí)管？？”10/27/2014湖南衡陽(yáng)大大火啟示6點(diǎn)45分，特勤中中隊(duì)出動(dòng)一一臺(tái)裝備照照明車(chē)和一一臺(tái)舉高車(chē)車(chē)。至此，，市區(qū)四個(gè)個(gè)中隊(duì)12臺(tái)消防車(chē)全全部出動(dòng)。。大約在7時(shí)40分左右。持持續(xù)的噴射射，讓西面面的火勢(shì)稍稍微得以控控制。8時(shí)30分:瞬間噩夢(mèng)94戶(hù)491位居民成功功疏散，““大火撲滅滅無(wú)居民傷傷亡”，說(shuō)說(shuō)明樓中當(dāng)當(dāng)時(shí)已沒(méi)什什么居民了了。不應(yīng)讓讓那么多消消防隊(duì)員停停留在危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，居居然還有三三名攝影記記者也被倒倒下的樓房房壓傷，可可見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)有有多混亂無(wú)無(wú)序。10/27/201410/27/2014?指揮者-協(xié)調(diào)與指導(dǎo)導(dǎo)所有的應(yīng)應(yīng)急活動(dòng)-對(duì)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外外應(yīng)急資源源的合理調(diào)調(diào)用-提供管理和和技術(shù)監(jiān)督督、協(xié)調(diào)后后勤支持-具備一定的的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)質(zhì)-能夠及時(shí)采采納專(zhuān)家意意見(jiàn)-接受專(zhuān)業(yè)培培訓(xùn)10/27/2014a,應(yīng)急救援人人員的培訓(xùn)訓(xùn)?應(yīng)急救援基基本程序、、個(gè)體防護(hù)護(hù)知識(shí)、針針對(duì)不同事事故的專(zhuān)業(yè)業(yè)技能，包包括滅火、、堵漏、疏疏散、營(yíng)救救、洗消等等。b,員工應(yīng)急響響應(yīng)的培訓(xùn)訓(xùn)?應(yīng)急救援基基本程序、、個(gè)體防護(hù)護(hù)知識(shí)、緊緊急狀態(tài)下下應(yīng)采取的的工程、工工藝和操作