政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況自查報(bào)告

精PAGE精政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況自查報(bào)告今年以來(lái)，我市政府信息公開工作在國(guó)務(wù)院、省政府、xx市政府的指導(dǎo)下，以建設(shè)法治政府、陽(yáng)光政府為目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)《政府信息公開條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》、《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》、《x市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年x市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》要求，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持把公開透明作為政府工作的基本制度，拓展深化公開領(lǐng)域，提高公開質(zhì)量和實(shí)效，不斷提高政府公信力，更好地保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，取得了階段性成效。具體工作進(jìn)展情況如下：

一、加強(qiáng)研究部署，著力夯實(shí)政府信息公開工作基礎(chǔ)

（一）細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任部門。市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2014年度政府信息公開工作實(shí)施考核的通知》。國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳、x市政府辦公廳專門下發(fā)通知對(duì)今年的政府信息公開工作要點(diǎn)進(jìn)行部署后，我市結(jié)合實(shí)際，下發(fā)了《x市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年x市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》，梳理出十七條主要工作任務(wù)，為全市政府信息公開工作整體推進(jìn)明確了目標(biāo)，理清了方向。

（二）規(guī)范信息發(fā)布，落實(shí)保密審查。重申嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)公開、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“先審查、后公開”、“一事一審”等保密審查規(guī)定，要求各單位把政府信息公開保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序有機(jī)結(jié)合，對(duì)擬公開的政府信息，由承辦單位提出具體意見，經(jīng)信息公開操作人員審查后，報(bào)信息公開負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審批，從源頭上落實(shí)了保密審查。結(jié)合日常工作指導(dǎo)，對(duì)部分單位進(jìn)行了政府信息公開保密審查落實(shí)情況檢查，重點(diǎn)圍繞保密審查制度建設(shè)、信息發(fā)布流程、公開平臺(tái)管理等方面，既查臺(tái)帳資料，又通過(guò)技術(shù)手段檢查公開平臺(tái)，杜絕失泄密事件發(fā)生。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。為促使行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員了解、掌握行政訴訟及政府信息公開領(lǐng)域必要的業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提高行政訴訟案件的應(yīng)訴水平和技能，推進(jìn)全市依法行政水平的整體提升。通過(guò)9月份舉辦的一次行政訴訟應(yīng)訴及政府信息公開專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全市政府信息公開工作人員進(jìn)一步拓寬了視野，掌握了相關(guān)政策，理清了工作思路，提升了業(yè)務(wù)水平。

二、加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)，著力打造多渠道公開載體

堅(jiān)持以政府網(wǎng)站為主平臺(tái)，以政府公報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查閱點(diǎn)、新聞發(fā)布會(huì)以及政務(wù)微博等為輔助手段，著力搭建高效便捷、渠道多元的公開載體，為公眾獲取政府信息提供更加便利的條件。

（一）拓展提升平臺(tái)功能。今年著重對(duì)公開平臺(tái)頁(yè)面進(jìn)行了調(diào)整美化，將公眾所關(guān)心的各類特色專欄如企業(yè)政策查詢平臺(tái)、陽(yáng)光工程網(wǎng)、新聞發(fā)布會(huì)等鏈接集聚整合至首頁(yè)，方便公眾訪問(wèn)。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化了規(guī)范性公眾平臺(tái)，新增了公告欄以及整合了規(guī)范性文件意見征集欄目。

（二）全力打造政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。按照省政府統(tǒng)一部署，以“服務(wù)零距離、辦事一站通”為宗旨，積極做好x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)x平臺(tái)的建設(shè)工作。按時(shí)完成省政府要求的審批權(quán)力清單清理工作并及時(shí)上網(wǎng)發(fā)布，清理后的市級(jí)政府部門“權(quán)力清單”涉及xx個(gè)部門、xx大類，保留行政權(quán)力xxx項(xiàng)（其中，本級(jí)保留xxx項(xiàng)，共性權(quán)力x項(xiàng)）；審核轉(zhuǎn)報(bào)xxx項(xiàng)；承接國(guó)家、省、x市級(jí)部門委托下放權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)，權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)幅度達(dá)到xxx%。為確保x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線互動(dòng)業(yè)務(wù)處理工作的順利開展，下發(fā)了《x市人民政府辦公室關(guān)于開展x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線互動(dòng)業(yè)務(wù)處理工作的通知》及《x市人民政府辦公室關(guān)于做好x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)民糾錯(cuò)、建議信件辦理工作的通知》，各相關(guān)單位及部門上報(bào)了本單位值班人員，專人負(fù)責(zé)處理政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)民糾錯(cuò)、建議來(lái)信，及時(shí)登錄政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一互動(dòng)平臺(tái)，接收省工作組轉(zhuǎn)交的相關(guān)問(wèn)題，做好整改、回復(fù)工作。

（三）借助政府公報(bào)發(fā)布信息。2014年市政府公報(bào)《x政務(wù)》共出版xx期，均在x市政府網(wǎng)站公布，每期印發(fā)近xxx份，全部免費(fèi)贈(zèng)閱，發(fā)行范圍包括：市級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各行政村和社區(qū)，部分人大代表、政協(xié)委員，產(chǎn)值xxxx萬(wàn)以上規(guī)模企業(yè)及檔案館、圖書館等主要公共場(chǎng)所。

（四）精心組織新聞發(fā)布會(huì)。完善新聞發(fā)布會(huì)制度，制定下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)布工作的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善黨委、政府新聞發(fā)言人制度，推進(jìn)新聞發(fā)布工作的制度化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，充分發(fā)揮新聞發(fā)布工作在新聞宣傳和輿論引導(dǎo)中的積極作用。整合“民生問(wèn)題面對(duì)面”網(wǎng)絡(luò)訪談推出x網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)版塊，為各鎮(zhèn)(街道)、各單位定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)訪談，開展網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)x次，領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)訪談x次，主動(dòng)發(fā)布新聞，解讀政策，回應(yīng)公眾，引導(dǎo)輿論。

（五）建立政務(wù)微博

等新平臺(tái)。建成了由“x發(fā)布”引領(lǐng)，各鎮(zhèn)（街道）、各部門等xxx家單位入駐的x政務(wù)微博發(fā)布廳，合計(jì)收聽人數(shù)超過(guò)xx萬(wàn)，全年合計(jì)發(fā)布信息超過(guò)x條次?！皒發(fā)布”發(fā)表博文xxxxx條，網(wǎng)民評(píng)論xxx條、轉(zhuǎn)發(fā)xxxx條，粉絲量xx萬(wàn)。建設(shè)運(yùn)行了“民e通”x網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施了《x市網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)工作監(jiān)督考核辦法》，平臺(tái)已有用戶注冊(cè)數(shù)xxx個(gè)，網(wǎng)民總發(fā)帖量xxxx條，帖文總回復(fù)xxxx條，接受網(wǎng)友投訴、咨詢、建議共xx條，部門回復(fù)xxx條。

三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，著力深化公開內(nèi)容

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至今我市在信息公開平臺(tái)上主動(dòng)公開政府信息xxx條，其中市本級(jí)主動(dòng)公開xxxx條。在重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開方面，突出抓了以下五方面：

（一）推進(jìn)行政審批信息公開。根據(jù)省政府公布的第一批、第二批審批事項(xiàng)目錄清單，會(huì)同法制辦確定了我市xx項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、xx項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)及2項(xiàng)其他事項(xiàng)（其中不包括財(cái)政、交通運(yùn)輸、食藥監(jiān)、國(guó)稅），涉及的各個(gè)部門已完成此項(xiàng)工作并已向社會(huì)公開，做好審批結(jié)果信息公開，今年共公布審批事項(xiàng)結(jié)果xxxxx件。

（二）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。x月份向社會(huì)公開了《關(guān)于x市2013年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2014年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》；x月底前，xx個(gè)部門向社會(huì)公開了2014年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況；部門預(yù)算所有支出除涉密內(nèi)容外全部細(xì)化公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算中的“公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)”細(xì)化公開為“公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)”和“公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)”；xx月份，公開了2013年部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算。

（三）推進(jìn)公共資源配置信息公開。一是深化征地拆遷信息，重點(diǎn)公開土地征收審批結(jié)果，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。進(jìn)一步將房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開，在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況，實(shí)行陽(yáng)光征收。二是繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開，及時(shí)全面向社會(huì)公開住房保障年度目標(biāo)任務(wù)、開竣工項(xiàng)目情況、房源分配情況以及相關(guān)政策規(guī)定、監(jiān)督電話等，方便群眾監(jiān)督和查詢。加強(qiáng)房源分配“陽(yáng)光操作”，實(shí)行保障房源、分配過(guò)程、分配結(jié)果“三公開”。強(qiáng)化后續(xù)跟蹤監(jiān)管，對(duì)不符合保障條件的及時(shí)予以清退。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)公共資源交易信息公開，所有公共資源交易信息均在x市公共資源交易網(wǎng)上公布，充分保證所有愿意參加公共資源交易活動(dòng)的潛在供應(yīng)商都能及時(shí)的、機(jī)會(huì)均等的獲取信息。切實(shí)保證所有程序、環(huán)節(jié)公開，使每個(gè)參加公共資源交易活動(dòng)的供應(yīng)商都清楚如何獲取采購(gòu)文件，明白文件編制要求、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序，所有中標(biāo)結(jié)果也均都在網(wǎng)上公告，接受全社會(huì)監(jiān)督。

（四）推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。重點(diǎn)推進(jìn)中小學(xué)校招生信息公開，涉及中小學(xué)、高中招生入學(xué)政策文件在7月底前全部出臺(tái)并向社會(huì)公布，并做好政策解讀，將有關(guān)政策文件和解讀內(nèi)容及時(shí)在網(wǎng)站、媒體上公布。針對(duì)中小學(xué)招生工作，市教育局組織了一期在線訪談，教育局領(lǐng)導(dǎo)與市民進(jìn)行面對(duì)面交流，為進(jìn)一步做好招生咨詢服務(wù)工作，積極回應(yīng)廣大網(wǎng)友關(guān)心的招生入學(xué)熱點(diǎn)問(wèn)題，讓學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界及時(shí)準(zhǔn)確地了解我市中小學(xué)招生政策。

（五）推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開。一是做好環(huán)境信息公開。實(shí)時(shí)發(fā)布全市２個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)位AQI值，實(shí)現(xiàn)對(duì)未來(lái)24小時(shí)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，并為公眾提供空氣質(zhì)量信息服務(wù)。在水環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布方面，以月報(bào)形式定期公布全市xx個(gè)主要飲用水源地和x個(gè)地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息。深入推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開，累計(jì)發(fā)布各環(huán)節(jié)環(huán)評(píng)審批公告xx件。加大企業(yè)環(huán)境違法行為查處及處罰整改情況信息公開，累計(jì)發(fā)布xxxx份行政處罰決定書。二是做好安全生產(chǎn)事故信息公開。市政府信息公開平臺(tái)設(shè)立“安全生產(chǎn)事故”信息專欄，發(fā)揮政府網(wǎng)站權(quán)威性的作用，及時(shí)公開安全生產(chǎn)事故信息，適時(shí)向社會(huì)公眾公布安全生產(chǎn)監(jiān)管信息。今年以來(lái)，主動(dòng)公開相關(guān)安全生產(chǎn)信息xxx條。三是做好食品藥品安全信息公開。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、媒體、信息公開欄、行政審批和舉報(bào)受理窗口等信息公開主渠道作用，主動(dòng)公開各類食品藥品安全信息，設(shè)置“食品安全”信息專欄，及時(shí)公開食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)、食品藥品安全狀況信息、食品藥品安全消費(fèi)知識(shí)和預(yù)警信息。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)依申請(qǐng)公開工作

（一）及時(shí)處理依申請(qǐng)公開。堅(jiān)持以“答復(fù)及時(shí)，內(nèi)容完整，格式規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善政府信息公開申請(qǐng)登記、受理、審查、補(bǔ)正、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年x至xx月份，全市受理依申請(qǐng)公開xxx件，其中市本級(jí)受理xx件，市政府各部門受理xxx件，鎮(zhèn)（街道）

受理xx件，內(nèi)容主要涉及財(cái)政、征地拆遷、規(guī)劃、住房保障、勞動(dòng)就業(yè)、行政審批事項(xiàng)等方面。各地、各部門積極回復(fù)，依法依程序妥善處理，使大多數(shù)申請(qǐng)人獲得了滿意的結(jié)果。

（二）規(guī)范依申請(qǐng)公開。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過(guò)舉辦行政訴訟應(yīng)訴及政府信息公開專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了政府信息公開工作人員的工作能力和水平。二是制定依申請(qǐng)公開答復(fù)格式標(biāo)準(zhǔn)文本。針對(duì)依申請(qǐng)公開答復(fù)不規(guī)范、不及時(shí)以及信息公開類復(fù)議訴訟案件敗訴率高的情況，于今年初在x大市范圍內(nèi)率先制定了依申請(qǐng)公開答復(fù)文本格式并下發(fā)執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)程序，降低了敗訴風(fēng)險(xiǎn)。三是重視協(xié)調(diào)會(huì)商制度。對(duì)依申請(qǐng)公開中存在的情況復(fù)雜或者可能涉及“三安全一穩(wěn)定”、“二秘密一隱私”等疑難問(wèn)題，建立由受理行政機(jī)關(guān)牽頭，政府辦公室、法制辦及相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)商制度，并邀請(qǐng)法院提前介入，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容是否明確、信息是否應(yīng)當(dāng)公開和如何公開、公開后可能帶來(lái)的影響等進(jìn)行綜合分析，研究提出處理意見，確保答復(fù)依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。

回顧過(guò)去一年，我市在政府信息公開工作方面雖然取得了一些成績(jī)，但對(duì)照國(guó)務(wù)院、省政府和市政府的要求，對(duì)照人民群眾的期望，仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開的認(rèn)識(shí)還不夠到位，公開為常態(tài)、不公開為例外的意識(shí)尚未真正確立，公開政府信息的緊迫感、主動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是主動(dòng)公開信息的質(zhì)量還不夠高。各單位公開信息主要還是集中在政務(wù)動(dòng)態(tài)類信息，政策解讀、辦事服務(wù)類信息更新數(shù)量明顯偏少；三是信息公開人員力量不足。各單位雖然指定了專門的政府信息公開工作人員，但人員變動(dòng)過(guò)于頻繁，工作交接中欠缺溝通，嚴(yán)重削弱了政府信息公開隊(duì)伍的穩(wěn)定性，信息公開工作缺乏延續(xù)性。

2015年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，針對(duì)政府信息公開工作中存在的問(wèn)題，我市將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，將政府信息公開作為推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要抓手，推動(dòng)政府信息公開工作深入開展。

一是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》以及國(guó)務(wù)院、省、x市有關(guān)會(huì)議及文件精神，按照“以公開為原則，以不公開為例外”的總要求，梳理依法應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，細(xì)化分類、規(guī)范表述，特別要做好社會(huì)公眾普遍關(guān)注的征地拆遷補(bǔ)償、財(cái)政資金使用和“三