XXXX年王省長在培訓班上的講課稿課件

山東省委常委、副省長王軍民

2010年5月19日轉方式、調結構

促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展山東省委常委、副省長王軍民

2010年5月19日轉方式、1一、充分認識大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構的重大意義二、著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅決打好工業(yè)轉方式、調結構這一硬仗三、加強組織領導和協(xié)調服務，為轉方式、調結構營造良好環(huán)境主要內容一、充分認識大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構的重大意2加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是我國經(jīng)濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局。要加快推進經(jīng)濟結構調整，把調整經(jīng)濟結構作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是我國經(jīng)濟領域的一場深刻變革，關系改革開3轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩，要大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅動、內生增長的發(fā)展軌道。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩，要大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅動、內生增4認真總結應對國際金融危機沖擊的經(jīng)驗，深入研究后金融危機時期縣域工業(yè)發(fā)展思路，提高認識，熟悉政策，開闊視野，在發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構上邁出更大步伐。培訓目的認真總結應對國際金融危機沖擊的經(jīng)驗，深入研究后金融危機時期縣5一、充分認識大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構的重大意義（一）大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構是推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇。（二）加快工業(yè)轉方式、調結構，是進一步應對國際金融危機影響,鞏固和發(fā)展經(jīng)濟良好勢頭的當務之急。（三）加快工業(yè)轉方式、調結構，是增強創(chuàng)新能力、走可持續(xù)發(fā)展之路的重大舉措一、充分認識大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構的重大意6（一）大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構是推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇。近年來，全省縣域工業(yè)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴大、結構逐步優(yōu)化、貢獻進一步加大的良好態(tài)勢。全省規(guī)模以上縣域工業(yè)企業(yè)戶數(shù)占全省規(guī)模以上工業(yè)的90%以上吸納就業(yè)人員占全省的70%以上完成工業(yè)增加值、實現(xiàn)銷售收入、利稅等主要經(jīng)濟指標均占全省規(guī)模以上工業(yè)的60%以上上交稅金占全省地方財政收入的40%以上（一）大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構是推動區(qū)域經(jīng)濟7（一）大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構是推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇。發(fā)揮了重要作用，但發(fā)展不平衡大力發(fā)展縣域工業(yè)

名牌產(chǎn)品少，“路徑依賴”嚴重，依靠礦產(chǎn)資源，產(chǎn)業(yè)層次低，高新技術產(chǎn)品少，自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力弱

利用倒逼機制，加快轉方式、調結構步伐，保持縣域工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，組織好三年工業(yè)調整振興，逐步形成區(qū)域工業(yè)競爭新優(yōu)勢（一）大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構是推動區(qū)域經(jīng)濟8受國際金融危機沖擊最大的是工業(yè)企業(yè)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展關鍵在工業(yè)，出路在工業(yè)，重點和難點也在工業(yè)。（二）加快工業(yè)轉方式、調結構，是進一步應對國際金融危機影響,鞏固和發(fā)展經(jīng)濟良好勢頭的當務之急。受國際金融危機沖擊最大的是工業(yè)企業(yè)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展9（二）加快工業(yè)轉方式、調結構，是進一步應對國際金融危機影響,鞏固和發(fā)展經(jīng)濟良好勢頭的當務之急。

金融危機實質上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。只有堅定不移地加快轉變工業(yè)發(fā)展方式、促進工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，才能抓住經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的“牛鼻子”，才能為在后金融危機時期贏得主動權打下堅實基礎。市場單一市場轉型轉方式調結構創(chuàng)新能力不足加強創(chuàng)新研發(fā)能力建設轉方式調結構單純靠消耗能源和資源的延長產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值轉方式調結構（二）加快工業(yè)轉方式、調結構，是進一步應對國際金融危機影響,10（三）加快工業(yè)轉方式、調結構，是增強創(chuàng)新能力、走可持續(xù)發(fā)展之路的重大舉措（三）加快工業(yè)轉方式、調結構，是增強創(chuàng)新能力、走可持續(xù)發(fā)展之11增強自主創(chuàng)新能力作為調整工業(yè)結構的中心環(huán)節(jié)，加大技術創(chuàng)新力度，努力提升產(chǎn)業(yè)技術水平，構建符合山東實際的新型工業(yè)化體系，才能為經(jīng)濟長遠發(fā)展奠定堅實基礎。（三）加快工業(yè)轉方式、調結構，是增強創(chuàng)新能力、走可持續(xù)發(fā)展之路的重大舉措

新科技革命新經(jīng)濟增長點綠色智能……可持續(xù)發(fā)展增強自主創(chuàng)新能力作為調整工業(yè)結構的中心環(huán)節(jié)，加大技術創(chuàng)新12一、充分認識大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構的重大意義今年是繼續(xù)應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵一年，是工業(yè)三年調整振興的第二年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎的重要一年。加快轉方式、調結構實現(xiàn)工業(yè)調整振興

經(jīng)過金融危機的洗禮，大家更加善于把應對危機與保持長遠發(fā)展相結合，把市場經(jīng)濟與政府宏觀調控相結合，把應用好國家政策與發(fā)揮主觀能動性相結合，轉方式、調結構的自覺性進一步提高，思路更加明晰，措施更加扎實。改革開放31年來，經(jīng)濟年均增長12.1%，進入新世紀以來，年均增長達12.9%，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，為我們轉方式、調結構打下了堅實基礎。中央和我省出臺的擴內需、保增長、改善民生的政策效應將進一步發(fā)揮，這都為轉方式、調結構提供重要保障。一、充分認識大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構的重大意13二、著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅決打好工業(yè)轉方式、調結構這一硬仗（一）加快圍繞市場轉方式、調結構，創(chuàng)新營銷方式，大力開拓國內外市場。（二）加快圍繞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉方式、調結構，以技術改造為總抓手，扎實推進工業(yè)調整振興。（三）加快圍繞技術創(chuàng)新轉方式、調結構，提高自主創(chuàng)新能力，推動工業(yè)經(jīng)濟步入創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道。（四）加快圍繞管理創(chuàng)新轉方式、調結構，夯實發(fā)展基礎，提高質量和效益。（五）加快圍繞區(qū)域布局和園區(qū)建設轉方式、調結構，引導要素資源和產(chǎn)業(yè)聚集，培植區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。（六）加快圍繞節(jié)能減排轉方式、調結構，確保完成節(jié)能目標任務，努力實現(xiàn)低碳、綠色發(fā)展。（七）加快圍繞推進“兩化融合”轉方式、調結構，從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個層面，加快信息化與工業(yè)化深度融合。二、著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅決打好工業(yè)轉方式、調結構這14二、著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅決打好工業(yè)轉方式、調結構這一硬仗四項原則：一是樹立國際視野和戰(zhàn)略思維，主動把結構調整放到經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟科技發(fā)展新形勢下來審視，在更高水平上參與國際分工和合作二是立足國情，發(fā)揮優(yōu)勢，走出一條符合實際、富有成效的調整轉型之路三是著眼長遠、標本兼治，提升經(jīng)濟核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力四是充分運用各種手段，形成促進轉方式、調結構的合力。

二、著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅決打好工業(yè)轉方式、調結構這15二、著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅決打好工業(yè)轉方式、調結構這一硬仗打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)加快建設膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)推動魯南臨港經(jīng)濟帶發(fā)展加快省會建設發(fā)展五大戰(zhàn)略“一線三點”：科學發(fā)展為主線、高點定位、多點支撐、重點帶動二、著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅決打好工業(yè)轉方式、調結構這16擴內需穩(wěn)外需（一）加快圍繞市場轉方式、調結構，創(chuàng)新營銷方式，大力開拓國內外市場。1、企業(yè)抓好市場轉型。擴內需穩(wěn)外需（一）加快圍繞市場轉方式、調結構，創(chuàng)新營銷方式，172、落實完善促進消費各項政策。家電下鄉(xiāng)汽車下鄉(xiāng)農(nóng)機下鄉(xiāng)（一）加快圍繞市場轉方式、調結構，創(chuàng)新營銷方式，努力開拓國內外市場。

2、落實完善促進消費各項政策。家電下鄉(xiāng)汽車下鄉(xiāng)農(nóng)機下鄉(xiāng)（一183、大力實施差異化戰(zhàn)略。差異化戰(zhàn)略調整市場營銷戰(zhàn)略推進生產(chǎn)流程再造產(chǎn)品差異化品牌差異化服務差異化（一）加快圍繞市場轉方式、調結構，創(chuàng)新營銷方式，努力開拓國內外市場。

3、大力實施差異化戰(zhàn)略。差異化戰(zhàn)略調整市場營銷戰(zhàn)略推進生產(chǎn)流19４、積極創(chuàng)新營銷方式。網(wǎng)上世博電子商務

物聯(lián)網(wǎng)

會展經(jīng)濟

（一）加快圍繞市場轉方式、調結構，創(chuàng)新營銷方式，努力開拓國內外市場。

４、積極創(chuàng)新營銷方式。網(wǎng)上世博電子商務物聯(lián)201、大力調整產(chǎn)業(yè)結構。（二）加快圍繞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉方式、調結構，以技術改造為總抓手，扎實推進工業(yè)調整振興。一是圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息、海洋經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保等領域，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)化升級。1、大力調整產(chǎn)業(yè)結構。（二）加快圍繞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉方式、調結構，212、加快提升產(chǎn)品層次。（二）加快圍繞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉方式、調結構，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，扎實推進工業(yè)調整振興。一是克服“路徑依賴”，進一步提高原材料類產(chǎn)品加工深度和精度，向最終消費品生產(chǎn)配套方向延伸；積極發(fā)展碳纖維、離子膜、高分子聚乙烯、長鏈二元酸、氨綸芳綸、MDI納米碳酸鈣、新型鋁合金等新材料。二是發(fā)揮我省機械制造業(yè)的基礎優(yōu)勢，努力發(fā)展裝備制造業(yè)，特別重視關鍵零部件、配套件的發(fā)展。三是跟蹤新的消費，開發(fā)家電家居、文教體育、休閑娛樂、旅游用品、時裝服飾、工藝美術、裝飾裝潢、衛(wèi)生防護、生物醫(yī)藥、老年用品、美容化妝、生育保健、安全救生等消費品。特別重視電子信息技術產(chǎn)品、新能源和節(jié)能環(huán)保等領域的產(chǎn)品研發(fā)。培育一批高技術含量、高附加值的新產(chǎn)品。四是大力實施名牌戰(zhàn)略，實施“新、特、優(yōu)”工程，全面提高產(chǎn)品質量，樹立品牌形象，培育名優(yōu)產(chǎn)品，打造一批中國名牌和山東省名牌，建設一批優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2、加快提升產(chǎn)品層次。（二）加快圍繞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉方式、調結構，223、加大技術改造力度。（二）加快圍繞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉方式、調結構，以技術改造為總抓手，扎實推進工業(yè)調整振興。去年工業(yè)調整振興大會，出臺了“10+40+13”重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃和指導意見，今年是推進三年調整振興規(guī)劃實施的關鍵之年，再組織6大類1000個技改項目。在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。１０個支柱產(chǎn)業(yè)13個新興產(chǎn)業(yè)40個特色產(chǎn)業(yè)3、加大技術改造力度。（二）加快圍繞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉方式、調結23

在項目實施上，要加大協(xié)調服務力度。對國家、省財政資金支持的六大類1000個項目，建立項目檔案，實施定期調度。市、縣對工業(yè)調整振興規(guī)劃的7200多個項目，抓好協(xié)調調度。

在項目儲備上，繼續(xù)精心篩選凝練。實施“市場驅動創(chuàng)新戰(zhàn)略”，針對危機中為什么訂單減少，如何開發(fā)新產(chǎn)品、提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質量，如何節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、推進兩化融合等企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)來凝練項目。

在項目建設上，要重點實施好續(xù)建項目，盡早投產(chǎn)達產(chǎn)。繼續(xù)抓好國家增值稅轉型政策的落實。（二）加快圍繞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉方式、調結構，以技術改造為總抓手，扎實推進工業(yè)調整振興。在項目實施上，要加大協(xié)調服務力度。對國家、省財政資241、完善創(chuàng)新平臺。

今年技術開發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入的比重：

省級技術中心企業(yè)要達到4％，重點企業(yè)技術中心達到6％（三）加快圍繞技術創(chuàng)新轉方式、調結構，提高自主創(chuàng)新能力，推動工業(yè)經(jīng)濟步入創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道。1、完善創(chuàng)新平臺。（三）加快圍繞技術創(chuàng)新轉方式、調結構，提高252、積極發(fā)展工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)。（三）加快圍繞技術創(chuàng)新轉方式、調結構，提高自主創(chuàng)新能力，推動工業(yè)經(jīng)濟步入創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道。2、積極發(fā)展工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)。（三）加快圍繞技術創(chuàng)新轉方式、調結263、用好首臺（套）重大裝備鼓勵政策。我省今年表彰的第一批95項首臺（套）技術裝備涉及86家企業(yè)，其中達到國際先進水平的有54個，達到國內領先水平和國內先進水平的有41個。（三）加快圍繞技術創(chuàng)新轉方式、調結構，提高自主創(chuàng)新能力，推動工業(yè)經(jīng)濟步入創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道。3、用好首臺（套）重大裝備鼓勵政策。我省今年表彰的第一批95274、加大技術研發(fā)項目實施力度。圍繞產(chǎn)業(yè)結構調整重點領域，加強新產(chǎn)品新技術項目的引導，推進共性、關鍵性、前瞻性技術開發(fā)。特別要組織實施好2500項省級新技術新產(chǎn)品研發(fā)項目，爭取列入國家重大專項和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項規(guī)劃項目。（三）加快圍繞技術進步轉方式、調結構，大力推進自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。4、加大技術研發(fā)項目實施力度。（三）加快圍繞技術進步轉方式、285、壯大創(chuàng)新人才隊伍。

（三）加快圍繞技術創(chuàng)新轉方式、調結構，提高自主創(chuàng)新能力，推動工業(yè)經(jīng)濟步入創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道。5、壯大創(chuàng)新人才隊伍。（三）加快圍繞技術創(chuàng)新轉方式、調結構，291、大力推進管理創(chuàng)新。一是抓好企業(yè)戰(zhàn)略管理。二是抓好精細化管理。三是大力總結推廣典型和先進管理方法。四是建立完善企業(yè)誠信體系，開展誠信企業(yè)活動，提升企業(yè)信用水平，增強市場競爭力。五是搞好職工培訓，提高職工隊伍整體素質。

（四）加快圍繞管理創(chuàng)新轉方式、調結構，夯實發(fā)展基礎，提高質量和效益。1、大力推進管理創(chuàng)新。（四）加快圍繞管理創(chuàng)新轉方式、調結構，302、加快大企業(yè)發(fā)展。一是充分發(fā)揮350戶重點工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)引領、輻射和集聚等方面的龍頭帶動作用。二是支持重點企業(yè)開展兼并聯(lián)合重組。三是實施“企業(yè)家培育計劃”。

帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)帶頭發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)帶頭建立創(chuàng)新平臺和技術聯(lián)盟資源型企業(yè)帶頭“走出去”發(fā)展5個帶頭（四）加快圍繞管理創(chuàng)新轉方式、調結構，夯實發(fā)展基礎，提高質量和效益。2、加快大企業(yè)發(fā)展。帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶頭發(fā)展裝備制31（四）加快圍繞管理創(chuàng)新轉方式、調結構，夯實發(fā)展基礎，提高質量和效益。3、大力發(fā)展中小企業(yè)。積極發(fā)展“專、精、特、新”中小企業(yè)搭建全方位高效率的服務平臺，完善六大服務體系抓好小微企業(yè)“三五二”稅收優(yōu)惠政策的落實培育特色產(chǎn)業(yè)集群（四）加快圍繞管理創(chuàng)新轉方式、調結構，夯實發(fā)展基礎，提高質量32（五）加快圍繞區(qū)域布局和園區(qū)建設轉方式、調結構，引導要素資源和產(chǎn)業(yè)聚集，培植區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。全省層面縣域層面實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟推動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展按照適當集中、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色的原則，整合提升各類工業(yè)園區(qū)，提高園區(qū)的投資密度和產(chǎn)出水平，加快產(chǎn)品生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向集群式、區(qū)域化發(fā)展轉變。一是推進山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設；二是發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)；三是加快建設膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；四是加快建設日照精品鋼鐵基地，推動魯南經(jīng)濟帶發(fā)展；五是建設以濟南城市群經(jīng)濟圈為主體的高新技術產(chǎn)業(yè)帶。（五）加快圍繞區(qū)域布局和園區(qū)建設轉方式、調結構，引導要素資源33（六）加快圍繞節(jié)能減排轉方式、調結構，確保完成節(jié)能目標任務，努力實現(xiàn)低碳、綠色發(fā)展。1、抓好重點領域節(jié)能。2、大力推進節(jié)能科技進步。3、努力提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。4、大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。5、堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。（六）加快圍繞節(jié)能減排轉方式、調結構，確保完成節(jié)能目標任務，34（七）加快圍繞推進“兩化融合”轉方式、調結構，從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個層面，加快信息化與工業(yè)化深度融合。區(qū)域層面企業(yè)層面十個行業(yè)輕工紡織石化機械建材冶金煤炭電力醫(yī)藥物流（200家）七個環(huán)節(jié)品研發(fā)設計生產(chǎn)過程企業(yè)管理市場營銷人力資源開發(fā)新型業(yè)態(tài)培育企業(yè)技術改造行業(yè)層面“四個一百”工程電子商務品牌網(wǎng)站群先進適用技術的研究開發(fā)行業(yè)公共服務平臺建設應用實施“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展指導意見以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設等為切入點，選擇10個左右產(chǎn)業(yè)集群度較高的市、縣（區(qū)）試點，建設居于國內領先地位的創(chuàng)新性、示范性兩化融合試驗區(qū)，并逐步推廣覆蓋全省。兩化融合智能公交

RFID技術

不停車收費系統(tǒng)

智能電網(wǎng)

（七）加快圍繞推進“兩化融合”轉方式、調結構，從企業(yè)、行業(yè)、35三、加強組織領導和協(xié)調服務，為轉方式、調結構營造良好環(huán)境（一）搞好政府宏觀調控，發(fā)揮政策引導作用。

一是完善政策體系;二是完善中介服務體系;三是完善工作機制;四是加強和改進經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。（二）深化改革開放，為轉方式、調結構提供內在動力和體制保障。（三）落實責任、強化考核，綜合施策、大力推進。（四）轉變職能，優(yōu)化服務。三、加強組織領導和協(xié)調服務，為轉方式、調結構營造良好環(huán)境（一36謝謝謝謝37演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！38山東省委常委、副省長王軍民

2010年5月19日轉方式、調結構

促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展山東省委常委、副省長王軍民

2010年5月19日轉方式、39一、充分認識大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構的重大意義二、著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅決打好工業(yè)轉方式、調結構這一硬仗三、加強組織領導和協(xié)調服務，為轉方式、調結構營造良好環(huán)境主要內容一、充分認識大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構的重大意40加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是我國經(jīng)濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局。要加快推進經(jīng)濟結構調整，把調整經(jīng)濟結構作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是我國經(jīng)濟領域的一場深刻變革，關系改革開41轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩，要大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅動、內生增長的發(fā)展軌道。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩，要大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅動、內生增42認真總結應對國際金融危機沖擊的經(jīng)驗，深入研究后金融危機時期縣域工業(yè)發(fā)展思路，提高認識，熟悉政策，開闊視野，在發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構上邁出更大步伐。培訓目的認真總結應對國際金融危機沖擊的經(jīng)驗，深入研究后金融危機時期縣43一、充分認識大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構的重大意義（一）大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構是推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇。（二）加快工業(yè)轉方式、調結構，是進一步應對國際金融危機影響,鞏固和發(fā)展經(jīng)濟良好勢頭的當務之急。（三）加快工業(yè)轉方式、調結構，是增強創(chuàng)新能力、走可持續(xù)發(fā)展之路的重大舉措一、充分認識大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構的重大意44（一）大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構是推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇。近年來，全省縣域工業(yè)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴大、結構逐步優(yōu)化、貢獻進一步加大的良好態(tài)勢。全省規(guī)模以上縣域工業(yè)企業(yè)戶數(shù)占全省規(guī)模以上工業(yè)的90%以上吸納就業(yè)人員占全省的70%以上完成工業(yè)增加值、實現(xiàn)銷售收入、利稅等主要經(jīng)濟指標均占全省規(guī)模以上工業(yè)的60%以上上交稅金占全省地方財政收入的40%以上（一）大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構是推動區(qū)域經(jīng)濟45（一）大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構是推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇。發(fā)揮了重要作用，但發(fā)展不平衡大力發(fā)展縣域工業(yè)

名牌產(chǎn)品少，“路徑依賴”嚴重，依靠礦產(chǎn)資源，產(chǎn)業(yè)層次低，高新技術產(chǎn)品少，自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力弱

利用倒逼機制，加快轉方式、調結構步伐，保持縣域工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，組織好三年工業(yè)調整振興，逐步形成區(qū)域工業(yè)競爭新優(yōu)勢（一）大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構是推動區(qū)域經(jīng)濟46受國際金融危機沖擊最大的是工業(yè)企業(yè)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展關鍵在工業(yè)，出路在工業(yè)，重點和難點也在工業(yè)。（二）加快工業(yè)轉方式、調結構，是進一步應對國際金融危機影響,鞏固和發(fā)展經(jīng)濟良好勢頭的當務之急。受國際金融危機沖擊最大的是工業(yè)企業(yè)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展47（二）加快工業(yè)轉方式、調結構，是進一步應對國際金融危機影響,鞏固和發(fā)展經(jīng)濟良好勢頭的當務之急。

金融危機實質上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。只有堅定不移地加快轉變工業(yè)發(fā)展方式、促進工業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，才能抓住經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的“牛鼻子”，才能為在后金融危機時期贏得主動權打下堅實基礎。市場單一市場轉型轉方式調結構創(chuàng)新能力不足加強創(chuàng)新研發(fā)能力建設轉方式調結構單純靠消耗能源和資源的延長產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值轉方式調結構（二）加快工業(yè)轉方式、調結構，是進一步應對國際金融危機影響,48（三）加快工業(yè)轉方式、調結構，是增強創(chuàng)新能力、走可持續(xù)發(fā)展之路的重大舉措（三）加快工業(yè)轉方式、調結構，是增強創(chuàng)新能力、走可持續(xù)發(fā)展之49增強自主創(chuàng)新能力作為調整工業(yè)結構的中心環(huán)節(jié)，加大技術創(chuàng)新力度，努力提升產(chǎn)業(yè)技術水平，構建符合山東實際的新型工業(yè)化體系，才能為經(jīng)濟長遠發(fā)展奠定堅實基礎。（三）加快工業(yè)轉方式、調結構，是增強創(chuàng)新能力、走可持續(xù)發(fā)展之路的重大舉措

新科技革命新經(jīng)濟增長點綠色智能……可持續(xù)發(fā)展增強自主創(chuàng)新能力作為調整工業(yè)結構的中心環(huán)節(jié)，加大技術創(chuàng)新50一、充分認識大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構的重大意義今年是繼續(xù)應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵一年，是工業(yè)三年調整振興的第二年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎的重要一年。加快轉方式、調結構實現(xiàn)工業(yè)調整振興

經(jīng)過金融危機的洗禮，大家更加善于把應對危機與保持長遠發(fā)展相結合，把市場經(jīng)濟與政府宏觀調控相結合，把應用好國家政策與發(fā)揮主觀能動性相結合，轉方式、調結構的自覺性進一步提高，思路更加明晰，措施更加扎實。改革開放31年來，經(jīng)濟年均增長12.1%，進入新世紀以來，年均增長達12.9%，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，為我們轉方式、調結構打下了堅實基礎。中央和我省出臺的擴內需、保增長、改善民生的政策效應將進一步發(fā)揮，這都為轉方式、調結構提供重要保障。一、充分認識大力發(fā)展縣域工業(yè)，加快工業(yè)轉方式、調結構的重大意51二、著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅決打好工業(yè)轉方式、調結構這一硬仗（一）加快圍繞市場轉方式、調結構，創(chuàng)新營銷方式，大力開拓國內外市場。（二）加快圍繞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉方式、調結構，以技術改造為總抓手，扎實推進工業(yè)調整振興。（三）加快圍繞技術創(chuàng)新轉方式、調結構，提高自主創(chuàng)新能力，推動工業(yè)經(jīng)濟步入創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道。（四）加快圍繞管理創(chuàng)新轉方式、調結構，夯實發(fā)展基礎，提高質量和效益。（五）加快圍繞區(qū)域布局和園區(qū)建設轉方式、調結構，引導要素資源和產(chǎn)業(yè)聚集，培植區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。（六）加快圍繞節(jié)能減排轉方式、調結構，確保完成節(jié)能目標任務，努力實現(xiàn)低碳、綠色發(fā)展。（七）加快圍繞推進“兩化融合”轉方式、調結構，從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個層面，加快信息化與工業(yè)化深度融合。二、著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅決打好工業(yè)轉方式、調結構這52二、著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅決打好工業(yè)轉方式、調結構這一硬仗四項原則：一是樹立國際視野和戰(zhàn)略思維，主動把結構調整放到經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟科技發(fā)展新形勢下來審視，在更高水平上參與國際分工和合作二是立足國情，發(fā)揮優(yōu)勢，走出一條符合實際、富有成效的調整轉型之路三是著眼長遠、標本兼治，提升經(jīng)濟核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力四是充分運用各種手段，形成促進轉方式、調結構的合力。

二、著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅決打好工業(yè)轉方式、調結構這53二、著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅決打好工業(yè)轉方式、調結構這一硬仗打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)加快建設膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)推動魯南臨港經(jīng)濟帶發(fā)展加快省會建設發(fā)展五大戰(zhàn)略“一線三點”：科學發(fā)展為主線、高點定位、多點支撐、重點帶動二、著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅決打好工業(yè)轉方式、調結構這54擴內需穩(wěn)外需（一）加快圍繞市場轉方式、調結構，創(chuàng)新營銷方式，大力開拓國內外市場。1、企業(yè)抓好市場轉型。擴內需穩(wěn)外需（一）加快圍繞市場轉方式、調結構，創(chuàng)新營銷方式，552、落實完善促進消費各項政策。家電下鄉(xiāng)汽車下鄉(xiāng)農(nóng)機下鄉(xiāng)（一）加快圍繞市場轉方式、調結構，創(chuàng)新營銷方式，努力開拓國內外市場。

2、落實完善促進消費各項政策。家電下鄉(xiāng)汽車下鄉(xiāng)農(nóng)機下鄉(xiāng)（一563、大力實施差異化戰(zhàn)略。差異化戰(zhàn)略調整市場營銷戰(zhàn)略推進生產(chǎn)流程再造產(chǎn)品差異化品牌差異化服務差異化（一）加快圍繞市場轉方式、調結構，創(chuàng)新營銷方式，努力開拓國內外市場。

3、大力實施差異化戰(zhàn)略。差異化戰(zhàn)略調整市場營銷戰(zhàn)略推進生產(chǎn)流57４、積極創(chuàng)新營銷方式。網(wǎng)上世博電子商務

物聯(lián)網(wǎng)

會展經(jīng)濟

（一）加快圍繞市場轉方式、調結構，創(chuàng)新營銷方式，努力開拓國內外市場。

４、積極創(chuàng)新營銷方式。網(wǎng)上世博電子商務物聯(lián)581、大力調整產(chǎn)業(yè)結構。（二）加快圍繞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉方式、調結構，以技術改造為總抓手，扎實推進工業(yè)調整振興。一是圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息、海洋經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保等領域，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)化升級。1、大力調整產(chǎn)業(yè)結構。（二）加快圍繞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉方式、調結構，592、加快提升產(chǎn)品層次。（二）加快圍繞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉方式、調結構，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，扎實推進工業(yè)調整振興。一是克服“路徑依賴”，進一步提高原材料類產(chǎn)品加工深度和精度，向最終消費品生產(chǎn)配套方向延伸；積極發(fā)展碳纖維、離子膜、高分子聚乙烯、長鏈二元酸、氨綸芳綸、MDI納米碳酸鈣、新型鋁合金等新材料。二是發(fā)揮我省機械制造業(yè)的基礎優(yōu)勢，努力發(fā)展裝備制造業(yè)，特別重視關鍵零部件、配套件的發(fā)展。三是跟蹤新的消費，開發(fā)家電家居、文教體育、休閑娛樂、旅游用品、時裝服飾、工藝美術、裝飾裝潢、衛(wèi)生防護、生物醫(yī)藥、老年用品、美容化妝、生育保健、安全救生等消費品。特別重視電子信息技術產(chǎn)品、新能源和節(jié)能環(huán)保等領域的產(chǎn)品研發(fā)。培育一批高技術含量、高附加值的新產(chǎn)品。四是大力實施名牌戰(zhàn)略，實施“新、特、優(yōu)”工程，全面提高產(chǎn)品質量，樹立品牌形象，培育名優(yōu)產(chǎn)品，打造一批中國名牌和山東省名牌，建設一批優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2、加快提升產(chǎn)品層次。（二）加快圍繞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉方式、調結構，603、加大技術改造力度。（二）加快圍繞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉方式、調結構，以技術改造為總抓手，扎實推進工業(yè)調整振興。去年工業(yè)調整振興大會，出臺了“10+40+13”重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃和指導意見，今年是推進三年調整振興規(guī)劃實施的關鍵之年，再組織6大類1000個技改項目。在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。１０個支柱產(chǎn)業(yè)13個新興產(chǎn)業(yè)40個特色產(chǎn)業(yè)3、加大技術改造力度。（二）加快圍繞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉方式、調結61

在項目實施上，要加大協(xié)調服務力度。對國家、省財政資金支持的六大類1000個項目，建立項目檔案，實施定期調度。市、縣對工業(yè)調整振興規(guī)劃的7200多個項目，抓好協(xié)調調度。

在項目儲備上，繼續(xù)精心篩選凝練。實施“市場驅動創(chuàng)新戰(zhàn)略”，針對危機中為什么訂單減少，如何開發(fā)新產(chǎn)品、提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質量，如何節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、推進兩化融合等企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)來凝練項目。

在項目建設上，要重點實施好續(xù)建項目，盡早投產(chǎn)達產(chǎn)。繼續(xù)抓好國家增值稅轉型政策的落實。（二）加快圍繞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉方式、調結構，以技術改造為總抓手，扎實推進工業(yè)調整振興。在項目實施上，要加大協(xié)調服務力度。對國家、省財政資621、完善創(chuàng)新平臺。

今年技術開發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入的比重：

省級技術中心企業(yè)要達到4％，重點企業(yè)技術中心達到6％（三）加快圍繞技術創(chuàng)新轉方式、調結構，提高自主創(chuàng)新能力，推動工業(yè)經(jīng)濟步入創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道。1、完善創(chuàng)新平臺。（三）加快圍繞技術創(chuàng)新轉方式、調結構，提高632、積極發(fā)展工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)。（三）加快圍繞技術創(chuàng)新轉方式、調結構，提高自主創(chuàng)新能力，推動工業(yè)經(jīng)濟步入創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道。2、積極發(fā)展工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)。（三）加快圍繞技術創(chuàng)新轉方式、調結643、用好首臺（套）重大裝備鼓勵政策。我省今年表彰的第一批95項首臺（套）技術裝備涉及86家企業(yè)，其中達到國際先進水平的有54個，達到國內領先水平和國內先進水平的有41個。（三）加快圍繞技術創(chuàng)新轉方式、調結構，提高自主創(chuàng)新能力，推動工業(yè)經(jīng)濟步入創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道。3、用好首臺（套）重大裝備鼓勵政策。我省今年表彰的第一批95654、加大技術研發(fā)項目實施力度。圍繞產(chǎn)業(yè)結構調整重點領域，加強新產(chǎn)品新技術項目的引導，推進共性、關鍵性、前瞻性技術開發(fā)。特別要組織實施好2500項省級新技術新產(chǎn)品研發(fā)項目，爭取列入國家重大專項和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項規(guī)劃項目。（三）加快圍繞技術進步轉方式、調結構，大力推進自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。4、加大技術研發(fā)項目實施力度。（三）加快圍繞技術進步轉方式、665、壯大創(chuàng)新人才隊伍。

（三）加快圍繞技術創(chuàng)新轉方式、調結構，提高自主創(chuàng)新能力，推動工業(yè)經(jīng)濟步入創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道。5、壯大創(chuàng)新人才隊伍。（三）加快圍繞技術創(chuàng)新轉方式、調結構，671、大力推進管理創(chuàng)新。一是抓好企業(yè)戰(zhàn)略管理。二是抓好精細化管理。三是大力總結推廣典型和先進管理方法。四是建立完善企業(yè)誠信體系，開展誠信企業(yè)活動，提升企業(yè)信用水平，增強市場競爭力。五是搞好職工培訓，提高職工隊伍整體素質。

（四）加快圍繞管理創(chuàng)新轉方式、調結構，夯實發(fā)展基礎，提高質量和效益。1、大力推進管理創(chuàng)新。（四）加快圍繞管理創(chuàng)新轉方式、調結構，682、加快大企業(yè)發(fā)展。一是充分發(fā)揮350戶重點工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)引領、輻射和集聚等方面的龍頭帶動作用。二是支持重點企業(yè)開展兼并聯(lián)合重組。三是實施“企業(yè)家培育計劃”。

帶頭向