司法考試-我國憲法的基本理論

學(xué)習(xí)文檔僅供參考司法考試——我國憲法的基本理論一憲法與法律的關(guān)系：“以法律的形式”、“法律效力”的形式出現(xiàn)，指法的一般特征，即一般性、標(biāo)準(zhǔn)性、強(qiáng)制性。當(dāng)憲法和法律相聯(lián)系或者和行政法規(guī)相聯(lián)系使用時，指全國人大及其常委會制定的法律。憲法和法律的共同點：1.共同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)2.國家制定國家強(qiáng)制力保證實施3.通過權(quán)利義務(wù)來保護(hù)社會秩序4.一樣具有制裁性?！胺傻姆伞?。二憲法與憲政的關(guān)系：憲政是以民主事實為政治內(nèi)容的憲法的實施。憲政的要素是：制憲、民主、法治與人權(quán)。憲政的基本特征：實施憲法是憲政建立的基本途徑；建立有限政府是憲政的基本精神；樹立憲法的最高權(quán)威是憲政的集中表現(xiàn)。關(guān)系：憲法是靜態(tài)的憲政是動態(tài)的，憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命，是憲法的實現(xiàn)過程。憲法是標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)，憲政是現(xiàn)實形態(tài)。憲法提供一種方式方法，憲政提供一種社會追求的目標(biāo)。有去區(qū)別，但是要防止擴(kuò)大兩者沖突。三憲法在建設(shè)社會主義法治國家中的作用：〔一〕在立法中的作用：〔1〕確立了社會主義法律體系的基本目標(biāo)?！?〕確立了立法的統(tǒng)一基礎(chǔ)?！?〕合理的法律體系的建立是實現(xiàn)憲法的基本形式之一?！?〕規(guī)定了解決法律體系內(nèi)部沖突的機(jī)制?！?〕是立法體制發(fā)展與完善的基礎(chǔ)與依據(jù)?！捕硲椃ㄔ谒痉ㄖ械淖饔茫骸?〕憲法是審判權(quán)和檢察權(quán)的來源?！?〕憲法和法律規(guī)定了司法機(jī)關(guān)進(jìn)行活動的基本原則。〔3〕法官和檢察官的憲法意識對法治的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。四憲法標(biāo)準(zhǔn)的分類：確認(rèn)性標(biāo)準(zhǔn)〔對已經(jīng)存在事實的認(rèn)定，肯定性標(biāo)準(zhǔn)，如一切權(quán)力屬于人民〕、禁止性標(biāo)準(zhǔn)〔限制性，也可以稱強(qiáng)行性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)做什么也屬于〕、權(quán)力性標(biāo)準(zhǔn)與義務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)〔調(diào)整公民具體權(quán)利與義務(wù)〕、程序性標(biāo)準(zhǔn)五憲法效力：憲法作為法律標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)揮的約束力與強(qiáng)制性。憲法具有最高法律效力1.憲法制定權(quán)來源的正當(dāng)性2.憲法規(guī)定內(nèi)容的合理性3憲法程序的正當(dāng)性。憲法效力的特點：最高性與直接性。適用于自然人，僑居在國外的華僑。外國人和法人在一定條件下成為基本權(quán)利主體。憲法的領(lǐng)土的效力涉及包括臺灣在內(nèi)的所有中國領(lǐng)土。憲法在不同領(lǐng)域的適用上有差異。六文化制度的特點：1.屬于上層建筑2.鮮明的階級性3.歷史性4民族性七政權(quán)組織形式的種類：資本主義國家：二元君主立憲制〔約旦、沙特阿拉伯〕、議會君主立憲制〔英國、日本、荷蘭〕、總統(tǒng)制〔美國〕、議會共和制〔意大利〕、委員會制〔瑞士〕。半總統(tǒng)半議會制〔1958年后的法國〕社會主義國家都是人民代表制。八人民代表大會制度的特點：1.國家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點2.選民民主選舉代表是人民代表大會制度的前提。3.以人民代表大會為基礎(chǔ)建立全部國家機(jī)構(gòu)是人民代表大會制度的核心。4.對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關(guān)鍵。【體系】憲法修正案內(nèi)容1988年第1修正案：私營經(jīng)濟(jì)是補(bǔ)充，對私營經(jīng)濟(jì)實行引導(dǎo)、監(jiān)督、管理第2修正案：允許出租、轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)1993年第3修正案：我國正處于社會主義初級階段，堅持改革開放，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的國家第4修正案：多黨合作和政治協(xié)商制度第5修正案：“國營經(jīng)濟(jì)”改為“國有經(jīng)濟(jì)”第6修正案：家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制第7修正案：國家實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控第8修正案：“國營企業(yè)”改為“國有企業(yè)”第9修正案：廢除“集體經(jīng)濟(jì)組織受國家計劃指導(dǎo)”第10修正案：“國營企業(yè)”改為“國有企業(yè)”第11修正案：縣級人大任期從三年改為五年1999年第12修正案：我國將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，在鄧小平理論指引下第13修正案：依法治國，建設(shè)社會主義法治國家第14修正案：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度第15修正案：家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制第16修正案：非公有制經(jīng)濟(jì)是重要組成部分，國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理第17修正案：“反革命活動”改為“危害國家安全的犯罪”2004年第18修正案：在“三個代表”重要思想指引下，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展第19修正案：愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中增加“社會主義建設(shè)者”第20修正案：征收或征用土地并給與補(bǔ)償?shù)?1修正案：國家保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行鼓勵、支持、引導(dǎo)、監(jiān)督、管理第22修正案：公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯；國家保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)；征收或征用公民私有財產(chǎn)并給與補(bǔ)償?shù)?3修正案：建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度第24修正案：國家尊重和保障人權(quán)第25修正案：全國人大中增加特別行政區(qū)選出的人大代表第26修正案：“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”第27修正案：“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”第28修正案：國家主席代表國家進(jìn)行國事活動，接受外國使節(jié)第29修正案：“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”第30修正案：鄉(xiāng)級人大任期從三年改為五年第31修正案：增加國歌【練習(xí)】2002年第39題：1999年九屆全國人大通過的憲法修正案對我國憲法作了重要修改，以下哪些內(nèi)容是這一修正案包括的主要內(nèi)容？A.明確把“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)”寫進(jìn)憲法B.明確把“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫進(jìn)憲法C.明確規(guī)定“國家加強(qiáng)立法，完善宏觀調(diào)控”D.明確規(guī)定“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益”2003年第40題：我國1993年的憲法修正案涉及以下哪些方面的內(nèi)容？A.明確把“堅持改革開放”寫進(jìn)憲法B.增加規(guī)定“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”C.明確把“我國將長期處于社會主義初級階段”寫進(jìn)憲法D.把縣級人民代表大會的任期由3年改成5年2005年第58題：根據(jù)2004年通過的《中華人民共和國憲法修正案》，以下有關(guān)國家對個體經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)實行的政策的文字表述，哪些是正確的？A.國家通過行政管理，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督個體經(jīng)濟(jì)B.國家對個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理C.國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展D.國家對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實行監(jiān)督和管理2006年第59題：《中華人民共和國憲法修正案》第2條、第20條分別對憲法第10條第4款、第3款進(jìn)行了修改。關(guān)于這些修改，以下哪些說法是正確的？A.明確了土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓B.確認(rèn)了國家對土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的支配權(quán)力C.明令禁止侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地D.明確了國家對土地實行征收或者征用的公共目的和補(bǔ)償義務(wù)2007年64題：根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，以下哪些選項是錯誤的？A、2004年憲法修正案明確規(guī)定“非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員”是“我國社會主義事業(yè)的建設(shè)者”B、1999年憲法修正案明確規(guī)定非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的組成部分C、1999年憲法修正案將國家保障公民的合法的私有財產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯寫進(jìn)憲法D、1988年憲法修正案明確規(guī)定集體土地所有權(quán)可以依法出租或者轉(zhuǎn)讓2006年第9題：按照憲法的理論，制憲主體不同于制憲機(jī)關(guān)。以下關(guān)于我國憲法的制憲主體或制憲機(jī)關(guān)的哪一表述是正確的？A.全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是我國的制憲主體B.全國人民代表大會是我國的制憲主體，全國人民代表大會常務(wù)委員會是我國的制憲機(jī)關(guān)C.全國人民代表大會是我國的制憲機(jī)關(guān)，憲法起草委員會是它的具體工作機(jī)關(guān)D.第一屆全國人民代表大會第一次全體會議是我國的制憲機(jī)關(guān)2006年第10題：根據(jù)憲法制定的機(jī)關(guān)不同，可以把憲法分為民定憲法、欽定憲法和協(xié)定憲法。以下哪一部憲法是協(xié)定憲法？A.1830年法國憲法B.1779年美國《邦聯(lián)條例》C.1889年日本憲法D.1919年德國魏瑪憲法〔資產(chǎn)階級對憲法的分類：〔1〕成文憲法和不成文憲法英國學(xué)者蒲萊士首次提出。是否具有統(tǒng)一法典的形式所進(jìn)行的分類。17、16世紀(jì)自然法學(xué)派的社會契約論是成文憲法思想最重要的淵源。1787年《美利堅合眾國憲法》是世界歷史上第一部成文憲法，1791年法國憲法則是歐洲大陸第一部成文憲法。英國是典型的不成文憲法，主要是革命不徹底以及英國民眾對不成文憲法的習(xí)慣認(rèn)同?！?〕剛性憲法和柔性憲法英國學(xué)者蒲萊士首次提出。以憲法是否有嚴(yán)格的制定、修改程序為標(biāo)準(zhǔn)。成文憲法往往是剛性憲法?！?〕欽定、民定和協(xié)定憲法。以制定憲法的機(jī)關(guān)為標(biāo)準(zhǔn)。1215年英國的《自由大憲章》是國王和貴族、和城市市民的妥協(xié)。〕【考點】1、憲法解釋、憲法修改、憲法實施保障憲法解釋憲法修改△〔憲法修改的定義〕憲法實施保障分

類立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、專門機(jī)關(guān)全面修改〔新憲法取代舊憲法，我國三次〕、部分修改〔增補(bǔ)刪除條文，我國六次〕

一般情況下部分修改優(yōu)于全面修改憲法修改的基本原因：

〔1〕適應(yīng)社會發(fā)展和變化。

〔2〕彌補(bǔ)憲法實施中的漏洞〔1〕司法機(jī)關(guān)保障型、立法機(jī)關(guān)保障型、專門機(jī)關(guān)保障型；〔2〕事前審查和事后審查；〔3〕附帶性審查〔司法審查〕和憲法訴訟我

國立法機(jī)關(guān)解釋〔全國人大常委會〕憲法修改程序：全國人大常委會或1／5以上全國人大代表提議，全國人大全體代表2／3以上通過〔1〕立法機(jī)關(guān)保障型；〔2〕事前審查〔批準(zhǔn)〕和事后審查〔改變或撤銷〕【練習(xí)】2005年第62題：根據(jù)我國憲法的規(guī)定，以下關(guān)于憲法監(jiān)督制度的表述，哪些是正確的？A.全國人民代表大會常務(wù)委員會對省人大制定的地方性法規(guī)的撤銷屬于事后監(jiān)督B.我國的憲法監(jiān)督體制以附帶性審查為主C.全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)D.全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)自治區(qū)的自治條例屬于事先監(jiān)督2006年第62題：專門機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實施是憲法實施保障體制的重要形式。有關(guān)專門機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實施的體制，以下哪些表述是正確的？A.專門機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)憲法實施的體制起源于1799年法國憲法設(shè)立的護(hù)法元老院B.憲法法院和憲法委員會是專門機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實施體制的兩種主要形式C.我國負(fù)責(zé)保障憲法實施的專門機(jī)關(guān)是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會D.最早提出設(shè)立憲法法院的是奧地利標(biāo)準(zhǔn)法學(xué)派代表人物漢斯〃凱爾森2、國家基本制度經(jīng)濟(jì)制度行政區(qū)劃土地：〔1〕城市的土地，國家所有；〔2〕農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，國家、集體所有；〔3〕宅基地、自留山、自留地，集體所有〔1〕省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)；〔2〕設(shè)區(qū)的市〔地級市〕、自治州；〔3〕不設(shè)區(qū)的市〔縣級市〕、縣、自治縣、市轄區(qū)；〔4〕鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)自然資源：〔1〕礦藏、水流，國家所有；〔2〕森林、山嶺、草原、荒地、灘涂，國家、集體所有〔1〕省、自治區(qū)、直轄市的設(shè)立、撤銷、更名，特別行政區(qū)的設(shè)立，全國人大決定；〔2〕縣、市、市轄區(qū)的部分行政界線的變更、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設(shè)立、撤銷、更名、行政界線的變更，省級政府決定；〔3〕省、自治區(qū)、直轄市的行政界線的變更、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名、隸屬關(guān)系的變更、自治州、自治縣行政界線的變更、縣、市的行政界線的重大變更，國務(wù)院決定關(guān)于政府派出機(jī)關(guān)：《地方組織法》第68條省、自治區(qū)的人民政府在必要的時候，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以設(shè)立假設(shè)干派出機(jī)關(guān)?？h、自治縣的人民政府在必要的時候，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立假設(shè)干區(qū)公所，作為它的派出機(jī)關(guān)。市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立假設(shè)干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)。【練習(xí)】2002年第5題：根據(jù)我國現(xiàn)行憲法和有關(guān)法律規(guī)定、以下有關(guān)行政區(qū)域劃分、行政區(qū)域邊界爭議處理的主管部門的表述中，哪一種說法是正確的？A.行政區(qū)域邊界爭議的主管部門無權(quán)進(jìn)行行政區(qū)劃B.有權(quán)進(jìn)行行政區(qū)劃的部門，也就是行政區(qū)域邊界爭議的主管部門C.主管行政區(qū)域邊界爭議的部門，也有權(quán)處理行政區(qū)劃問題D.主管行政區(qū)域邊界爭議的部門，也是行政區(qū)域邊界爭議的處理決定機(jī)關(guān)2002年第6題：張家村與李家村毗鄰，李家村的用水取自流經(jīng)張家村的小河，多年來兩村經(jīng)常因用水問題發(fā)生沖突。2001年春，為根本解決問題，縣政府決定將這條小河的水流交給鄉(xiāng)水管站統(tǒng)一調(diào)配。張家村人認(rèn)為：小河歷史上就屬于張家村所有，縣政府無權(quán)將這條河的水流交鄉(xiāng)水管站統(tǒng)一調(diào)配，遂將縣政府告上法院。請問：根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律，以下哪一說法是正確的？A.張家村告的有理，因為水流屬于村民集體所有，政府無權(quán)收歸國有B.張家村告的有理，因為這條小河的河床屬于張家村集體所有，這條小河里的水流當(dāng)然也屬于村民集體支配C.縣政府的決定合法，因為水流屬于國家所有，政府當(dāng)然有權(quán)調(diào)配河水的供給D.縣政府的決定合法，因為水流雖然居于張家村所有，但李家村人也應(yīng)享有喝水用水的權(quán)利，為解決李家村用水問題，政府可以將水流供給統(tǒng)一調(diào)配2002年第88題：根據(jù)憲法和法律，以下有關(guān)國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的表述中哪些是錯誤的？A.全國人民代表大會無權(quán)決定設(shè)立國務(wù)院各部、各委員會B.國務(wù)院有權(quán)決定自治州的設(shè)立C.自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)決定民族鄉(xiāng)的設(shè)立D.全