安全生產問責制度范文

第9頁共9頁安全生產問責制度范文第一條為?認真貫徹落?實《安全生?產法》、_?__《__?_特大安全?事故行政責?任追究的規(guī)?定》（3_?__）、《?生產安全事?故報告和調?查處理條例?》（4__?_）和國家?安全生產監(jiān)?督管理__?_、國家煤?礦安全監(jiān)察?局《煤礦生?產安全事故?報告和調查?處理規(guī)定》?、《___?省安全生產?責任事故約?談制度》等?法律法規(guī)，?落實各級領?導干部安全?生產責任，?嚴肅追究安?全生產事故?的行政責任?，有效防止?和減少安全?生產事故的?發(fā)生，保障?職工生命安?全和企業(yè)安?全生產，制?定本制度。?第二條本?制度適用于?公司所屬各?單位。第?三條本制度?所稱安全生?產問責（以?下簡稱問責?），是指安?全生產責任?單位負責人?對本單位安?全生產工作?不履行或不?正確履行職?責，以致影?響、貽誤安?全生產工作?，導致產生?重大安全隱?患和發(fā)生安?全生產事故?，造成不良?社會影響和?后果的行為?，對責任單?位及其單位?責任人采取?行政問責措?施。行政問?責措施是指?依照本制度?，對責任單?位給予黃牌?警告、經濟?處罰和一票?否決；對單?位負責人給?予警告、記?過、記大過?、降級（行?政職務）、?撤職處分或?免職___?處理。第?四條制定本?制度的目的?是為了嚴格?執(zhí)行集團公?司內部統一?問責標準、?規(guī)范問責程?序，強化責?任管理。側?重于重大安?全隱患治理?和安全生產?事故預防過?程全面問責?及管理過程?控制責任問?責。通過問?責充分調動?干部職工的?積極性，抓?住安全隱患?來控制安全?生產過程，?最終達到安?全生產的目?的。第五?條凡發(fā)生一?起生產安全?死亡事故的?單位按照有?關規(guī)定追究?主要負責人?責任，并按?規(guī)定進行處?理。第六?條安全生產?問責制度遵?循“公開、?公平、公正?”和“四不?放過”（事?故原因未查?明不放過、?責任人未處?理不放過、?整改措施未?落實不放過?、有關人員?未受到教育?不放過）的?原則。第?二章問責方?式和范圍?第七條問責?方式分為重?大安全隱患?問責和安全?生產事故問?責，對重大?安全隱患產?生單位、事?故單位和責?任人進行行?政問責。?第八條重大?安全隱患和?安全生產事?故問責的范?圍是對事故?單位的相關?責任人進行?行政問責。?第三章重?大安全隱患?問責第九?條煤礦重大?安全隱患認?定標準（?一）超能力?、超強度或?者超定員_?__生產：?：（二）?瓦斯超限作?業(yè)：（三?）井下未建?立瓦斯監(jiān)控?系統或者瓦?斯監(jiān)控系統?不能正常運?行；（四?）通風系統?不完善、不?可靠，未采?取措施的；?（五）有?嚴重水患，?未采取有效?措施；（?六）礦井出?現瓦斯治理?工程虧欠，?導致重大隱?患的；（?七）礦井采?掘工作面和?礦井抽采率?不達標__?_生產的；?（八）礦?井采掘工作?面未進行“?一通三防”?安全評價許?可的；（?九）掘進工?作面在區(qū)域?治理措施掩?護下進行“?拼刺刀”式?掘進的；?（十）礦井?通風、抽采?能力富余系?數不足，采?掘工作面不?執(zhí)行上限配?風的；（?十一）帶壓?開采礦井采?掘工作面生?產前未進行?防治水安全?評價許可的?；（十二?）越層越界?開采；（?十三）自然?發(fā)火嚴重，?未采取有效?措施；（?十四）使用?明令禁止使?用或者淘汰?的設備、工?藝；（十?五）礦井沒?有雙回路供?電系統或系?統不完善、?不可靠的；?（十六）?各種證照過?期或不健全?，煤礦將井?下采掘工作?面和井巷維?修工程進行?勞務承包的?；（十七?）煤礦未及?時明確安全?生產責任人?和安全管理?機構的，未?及時取得或?變更采礦許?可證、安全?生產許可證?、煤炭生產?許可證、礦?長資格證、?礦長安全資?格證和營業(yè)?執(zhí)照的；?（十八）存?在可能導致?人身傷亡事?故或者可能?造成重大經?濟損失的其?他重大安全?隱患。上述?煤礦重大安?全隱患認定?標準按照《?煤礦重大安?全生產隱患?認定辦法》?（安監(jiān)總煤?礦字[__?_]___?號文）執(zhí)行?。第十條?上述重大安?全隱患由公?司領導及各?級干部日常?檢查、安全?大檢查、安?全五人組活?動中查出的?問題，經查?屬實的職工?___問題?，由公司安?全部鑒定確?認。第十一?條對存在重?大安全隱患?井下單位的?問責（一?）有下列情?況之一的，?對責任單位?予以黃牌警?告。1、?產生重大安?全隱患，不?及時采取有?效措施、不?及時向公司?有關業(yè)務部?室進行匯報?，強行__?_生產作業(yè)?。2、存?在上級單位?檢查中查出?，本單位未?查出或未列?入整改計劃?的重大安全?隱患。3?、存在集團?公司檢查中?查出，本單?位未查出或?未列入整改?計劃的重大?安全隱患。?4、未實?現年度安全?生產目標管?理考核指標?。（二）?有下列情況?之一的，對?單位予以經?濟處罰，取?消當年度評?先評優(yōu)資格?。1、對?上級部門掛?牌督辦的重?大事故隱患?整改不力的?；2、年?度內被公司?黃牌警告兩?次（含兩次?）以上或被?上級單位通?報批評的。?第十二條對?存在重大安?全隱患的地?面單位的問?責（一）?有下列情況?之一的，對?責任單位予?以黃牌警告?。1、產?生重大安全?隱患，不及?時采取有效?措施、不及?時向公司主?管部門匯報?，強行__?_生產作業(yè)?：2、上?級單位檢查?中查出，本?單位未查出?或未列入整?改計劃的重?大安全隱患?；3、集?團公司檢查?中查出，本?單位未查出?或未列入整?改計劃的重?大安全隱患?；4、群?眾___經?查屬實，本?單位未查出?或未列入整?改計劃的重?大安全隱患?；5、未?實現年度安?全生產目標?管理考核指?標（二）?有下列情況?之一的，對?地面責任單?位予以經濟?處罰，取消?當年度評先?評優(yōu)資格。?1、對上?級部門掛牌?督辦的重大?安全隱患整?改不力的；?2、年度?內被公司黃?牌警告一次?（含一次）?以上或被上?級單位通報?批評的。第?十三條對重?大安全隱患?責任人的問?責1、產?生重大安全?隱患，不及?時采取有效?措施，強行?作業(yè)的責任?人給予留用?查看處分或?解除勞動合?同；2、?產生重大安?全隱患，不?及時采取有?效措施、不?及時向安全?部匯報，強?行___生?產作業(yè)的責?任人給予免?職處理或撤?職處分；?3、產生重?大安全隱患?，不及時采?取有效措施?、不及時向?安全部匯報?，隱瞞、謊?報、遲報的?責任人給予?行政記過或?行政記大過?處分；4?、對重大安?全隱患未按?“四定’’?（定項目、?定時間、定?措施、定責?任人）要求?整改的責任?人給予行政?警告或行政?記過處分。?第四章安?全生產事故?問責第十?四條安全生?產事故的定?義、分類和?定性標準安?全生產事故?是指在礦生?產經營區(qū)域?內發(fā)生的事?故。安全生?產事故的分?類標準，按?事故是否對?人造成傷害?的原則，分?為傷亡事故?和非傷亡事?故。傷亡事?故是指企業(yè)?員工在生產?活動中或工?作中，發(fā)生?的人身傷害?、急性中毒?等突然使人?體___損?傷或使某些?器官失去正?常機能，致?使人體立即?中斷工作，?甚至終止生?命的事故；?事故等級分?為特別重大?事故、重大?事故、較大?事故和一般?事故。非傷?亡事故是指?企業(yè)在生產?活動或工作?中，由于管?理、操作、?設備缺陷等?原因，造成?的中斷生產?、設備損害?等事故；事?故等級分為?一級非傷亡?事故、二級?非傷亡事故?和三級非傷?亡事故。安?全生產事故?的性質，按?事故是否由?人的責任所?致，可定性?地分為責任?事故和非責?任事故。責?任事故是指?在生產、建?設或工作過?程中（包括?設計、__?_、使用、?維修等過程?），有關人?員不執(zhí)行安?全生產有關?法律、法規(guī)?、標準、規(guī)?范，不履行?崗位職責，?違反作業(yè)程?序、規(guī)章制?度、管理規(guī)?定，而造成?的事故。非?責任事故是?指難以預防?、人力不可?抗拒的自然?災害，或由?于目前國內?技術水平和?條件尚不能?治理的因素?造成的事故?。第十五條?對發(fā)生安全?生產事故的?問責（一?）井下發(fā)生?___亡_?__人生產?責任事故?1、取消事?故單位當年?度評先評優(yōu)?資格，對事?故單位黃牌?警告；2?、對發(fā)生事?故單位扣罰?當月基礎工?資總額的_?__%；?3、給予事?故單位當班?跟班領導行?政撤職處分?；對事故單?位分管生產?、安全、技?術的副職分?別給予行政?記大過或降?級處分；對?事故單位主?要領導給予?行政撤職處?分；對負有?責任的礦分?管副總、公?司業(yè)務部室?的部長、分?管副部長（?主任）給予?行政警告或?記過處分。?4、事故?單位副總以?上干部當月?只發(fā)給生活?費。（二?）井下發(fā)生?___亡_?__人以上?生產責任事?故，對相關?責任人的問?責追究執(zhí)行?集團有關規(guī)?定。（三?）單位年度?內累計發(fā)生?死亡___?人生產責任?事故1、?取消事故單?位當年度評?先評優(yōu)資格?，對事故單?位黃牌警告?；2、兩?起事故屬同?一類型，性?質相近的，?給予事故單?位的正職、?分管生產、?安全、技術?的副職行政?撤職處分；?對負有責任?的業(yè)務部室?的分管副部?長、部長給?予行政記過?或記大過處?分。第十?六條對地面?單位發(fā)生安?全生產事故?的問責（?一）地面單?位發(fā)生一起?重傷___?人的生產責?任事故1?、扣罰事故?單位當月工?資總額的_?__%：單?位黃牌警告?2、給予?事故單位正?職及相關責?任副職撤職?處分；對負?有責任的業(yè)?務部室的主?要領導或分?管領導行政?記過處分。?3、公司?主要領導對?事故單位主?要領導進行?約談。4?、事故單位?副職以上干?部當月只發(fā)?給生活費。?（二）地?面單位發(fā)生?___亡_?__人的生?產責任事故?1、取消?事故單位年?度評先評優(yōu)?資格，并黃?牌警告；扣?罰事故單位?當月工資總?額的___?%；2、?給予事故單?位正職、分?管生產、安?全、技術的?副職給予行?政撤職處分?或免職處理?，對業(yè)務部?室的分管副?部長、部長?行政記過或?記大過處分?。3、事?故單位副職?以上干部當?月只發(fā)給生?活費。（?三）地面單?位發(fā)生__?_亡___?人以上生產?責任事故按?集團有關規(guī)?定執(zhí)行第?十七條除上?述問責、約?談外，事故?單位主要領?導分別在公?司干部大會?上作檢查。?第十八條?凡在上述事?故查處及執(zhí)?行過程中弄?虛作假，瞞?報、謊報，?或者阻礙、?干涉事故調?查工作的，?給予事故單?位主要領導?撤職處分。?第十九條以?上受免職處?理的領導人?員，一年內?在公司范圍?內不得提拔?使用；受行?政撤職或降?級處分的領?導人員，兩?年內在公司?范圍內不得?提拔使用或?推薦到原職?務相當的崗?位上使用；?凡被受到安?全問責的干?部年度內不?能晉級。?第五章事故?約談第二?十條本制度?所稱安全生?產責任事故?約談，是指?公司對事故?（含傷亡事?故、等級非?傷亡事故）?發(fā)生單位的?主要負責人?及相關管理?人員約見談?話，分析事?故原因和安?全生產形勢?，研究工作?措施，推動?安全責任制?的有效落實?。根據事故?性質，由公?司領導、分?管領導__?_安全、_?__、工會?、人事等負?責人開展約?談工作。?第二十一條?約談對象?（一）發(fā)生?輕傷事故、?三級非傷亡?事故的單位?主要領導由?安全部長進?行約談。?（二）發(fā)生?重傷事故的?單位主要領?導由公司分?管領導進行?約談。（?三）發(fā)生二?級非傷亡事?故的單位主?要領導由公?司分管領導?進行約談；?（四）發(fā)?生死亡事故?的單位，主?要領導、及?業(yè)務部室主?要領導由公?司主要領導?進行約談。?約談對象應?準時參加約?談，不得委?托他人。?第二十二條?約談內容?主要聽取事?故發(fā)生經過?、事故現場?應急救援情?況，事故性?質、原因分?析及教訓，?重點是采取?的措施、強?化安全責任?等方面的匯?報。同時對?事故單位主?要負責人進?行約談告誡?。被約談對?象應當準備?書面材料。?第二十三?條約談程序?約談原則?上在單位事?故發(fā)生后，?事故等級、?性質確定后?一周內進行?。（一）?約談前，由?安全部書面?或電話通知?約談對象，?告知約談時?間、地點及?需要提交的?材料；（?二）事故單?位責任人接?通知后，持?通知書到安?全部簽到領?取約談表，?按照約談層?次找約談人?進行約談，?約談后，被?約談人將約?談表返回安?全部，經同?意后方可上?崗。（三?）對無故不?參加約談或?不認真落實?約談要求的?單位和個人?將進行通報?批評，并按?有關規(guī)定追?究被約談人?的責任。?第六章附則?第二十四?條問責實行?回避制度。?