教學(xué)儀器設(shè)備管理辦法

教學(xué)儀器設(shè)備管理辦法第一章總則第一條學(xué)院的儀器設(shè)備屬?lài)?guó)有資產(chǎn)，是學(xué)院固定資產(chǎn)的重要組成部分，屬非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，是保證學(xué)院教學(xué)、科研等工作順利開(kāi)展的重要物質(zhì)條件。為加強(qiáng)學(xué)院儀器設(shè)備的管理，提高其使用效益，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)管理隊(duì)伍的建設(shè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條儀器設(shè)備的管理和使用應(yīng)貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，做到“勤儉節(jié)約、合理配置、正確使用、精心維護(hù)、充分利用、安全運(yùn)行、科學(xué)管理、管用結(jié)合、物盡其用”，以提高其完好率和利用率。第三條儀器設(shè)備管理工作的主要目的是:保證教學(xué)、科研等工作的需要，充分發(fā)揮其作用，提高投資效益。其主要任務(wù)是：在儀器設(shè)備的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)直至報(bào)廢的全過(guò)程中，加強(qiáng)計(jì)劃管理、技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理，使儀器設(shè)備能在整個(gè)壽命周期中充分發(fā)揮效益。第四條學(xué)院應(yīng)重視儀器設(shè)備管理工作人員隊(duì)伍的建設(shè)，各使用部門(mén)應(yīng)選派職業(yè)道德良好，具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)懂管理的技術(shù)人員擔(dān)任儀器設(shè)備的管理工作，實(shí)行崗位責(zé)任制，務(wù)必做到儀器設(shè)備賬物相符，要把他們的工作實(shí)績(jī)與崗位津貼和技術(shù)職務(wù)的晉升相結(jié)合。第五條學(xué)院的設(shè)備管理工作在學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室代表學(xué)院實(shí)行統(tǒng)一管理。各使用單位均要設(shè)立專(zhuān)職或兼職的資產(chǎn)管理員，具體負(fù)責(zé)管理工作。資產(chǎn)管理員要力求穩(wěn)定，確需調(diào)動(dòng)工作時(shí)要認(rèn)真辦好移交手續(xù)。第六條學(xué)院的儀器設(shè)備管理工作具體由國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室會(huì)同歸口部門(mén)具體負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:1.根據(jù)學(xué)院教學(xué)、科研等工作的需要，負(fù)責(zé)全院年度儀器設(shè)備配置計(jì)劃的編制2.負(fù)責(zé)督促、檢查儀器設(shè)備占有、使用單位做好日常管理工作。3.負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的計(jì)劃管理、賬務(wù)管理、檔案管理、維修管理、調(diào)劑使用、報(bào)廢處置及投資效益考核4.負(fù)責(zé)運(yùn)用山東省教育廳《高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》對(duì)儀器設(shè)備實(shí)行科學(xué)管理，對(duì)儀器設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量、金額、分布及使用狀況進(jìn)行分析、研究和匯總，按規(guī)定做好各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表的編制和上報(bào)工作。5.負(fù)責(zé)制定儀器設(shè)備的采購(gòu)方案，并組織好采購(gòu)供應(yīng)工作。6.負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)做好儀器設(shè)備的購(gòu)后驗(yàn)收工作。7.負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)和學(xué)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的儀器設(shè)備管理規(guī)則。第二章儀器設(shè)備管理范圍的界定、分類(lèi)與計(jì)價(jià)第七條儀器設(shè)備范圍的界定：1.能獨(dú)立使用且使用年限在一年以上、使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)、單價(jià)在500元(含500元)以上的一般儀器設(shè)備及單價(jià)在800元(含800元)以上的專(zhuān)用儀器設(shè)備應(yīng)列人固定資產(chǎn)范圍管理。2.單價(jià)在200元(含200元)以上500元以下的一般儀器設(shè)備及單價(jià)在200元以上800元以下的專(zhuān)用儀器設(shè)備應(yīng)列入低值儀器設(shè)備范圍管理。3.單價(jià)在200元以下的一般器材和專(zhuān)用器材，且使用期限在一年以下的，均列入低值易耗品范圍管理。由使用單位建賬管理，資產(chǎn)管理部門(mén)備案。4.一般儀器設(shè)備是指辦公和業(yè)務(wù)使用的通用設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。5.專(zhuān)用儀器設(shè)備是指各種具有專(zhuān)門(mén)性能和專(zhuān)門(mén)用途的設(shè)備，包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、電教設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備等。6.用于儀器設(shè)備維修的部件，不論何種單價(jià)和使用期限，均不單獨(dú)立賬，依情況不同可隨機(jī)增值或列入低值物資管理。7.單價(jià)在10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上的儀器設(shè)備應(yīng)列入大型、精密貴重儀器設(shè)備范圍管理。第八條凡符合第七條規(guī)定的自制、捐贈(zèng)或調(diào)撥的儀器設(shè)備，均要計(jì)價(jià)人賬。第九條儀器設(shè)備的分類(lèi)以國(guó)家教育部編制的《高等學(xué)院固定資產(chǎn)分類(lèi)及編碼》（第三版）為準(zhǔn)，固定資產(chǎn)分為十六大類(lèi)，本辦法所指的“儀器設(shè)備”通常指的是第三、四、五、六、七、八、九、十二、十四共九個(gè)大類(lèi)。儀器設(shè)備管理部門(mén)要按此分類(lèi)、編號(hào)、人賬、建卡。第十條儀器設(shè)備的計(jì)價(jià)：1.計(jì)價(jià):①建造、購(gòu)人、調(diào)撥和捐贈(zèng)的儀器設(shè)備，應(yīng)分別按造價(jià)、購(gòu)價(jià)、調(diào)撥價(jià)、捐贈(zèng)價(jià)人賬。②自制的儀器設(shè)備應(yīng)按加工費(fèi)、材料費(fèi)的總價(jià)人賬。③儀器設(shè)備的運(yùn)雜費(fèi)和一次性安裝費(fèi)可計(jì)人固定資產(chǎn)價(jià)值。④對(duì)價(jià)值不明，且無(wú)法查明原因的儀器設(shè)備，可依據(jù)實(shí)際情況估價(jià)人賬。⑤按規(guī)定支付的車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)及社控費(fèi)應(yīng)計(jì)人固定資產(chǎn)價(jià)值內(nèi)。2.價(jià)值的增減變動(dòng):對(duì)儀器設(shè)備價(jià)值的增減變動(dòng)，均應(yīng)由總務(wù)處會(huì)同歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)鑒定辦理，并及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門(mén)做調(diào)賬處理，以確保賬賬相符、賬物相符。凡有下列情況之一者，應(yīng)增減固定資產(chǎn)的原值。①儀器設(shè)備，因加工改造增加了附(部)件的數(shù)量、使用功能或提高了技術(shù)質(zhì)量的，應(yīng)按所開(kāi)支的成本費(fèi)增加其原值。②成套設(shè)備，因毀壞或因需要拆除原有部件而降低了使用功能和技術(shù)質(zhì)量的，應(yīng)按評(píng)估價(jià)減少其原值。③儀器設(shè)備的維護(hù)或修理，不管支出費(fèi)用多少，均不增加固定資產(chǎn)原值。第三章儀器設(shè)備的配備、購(gòu)置與驗(yàn)收第十一條儀器設(shè)備的配置，由國(guó)資辦會(huì)同歸口管理部門(mén)組織需求單位根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)和科研等方面的需要和財(cái)力的可能，按照“保證重點(diǎn)、兼顧一般、綜合平衡、突出特色、合理安排、注重效益”的原則，根據(jù)需要的輕重緩急制定年度購(gòu)置計(jì)劃。第十二條歸口管理部門(mén)要嚴(yán)格按照學(xué)院批準(zhǔn)的年度配置計(jì)劃組織實(shí)施。要做好調(diào)研、選型、定型等工作，以提高儀器設(shè)備的性能價(jià)格比，做到適用、耐用，切實(shí)保證質(zhì)量，減少浪費(fèi)。第十三條使用單位提交的儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃必須詳細(xì)寫(xiě)明:品名全稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、主要技術(shù)指標(biāo)、需配備附件及主要用途，同時(shí)應(yīng)落實(shí)存放地點(diǎn)和使用管理人員。第十四條科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置儀器設(shè)備，由課題組提出購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核同意，報(bào)院長(zhǎng)審批后，由總務(wù)處組織實(shí)施?？蒲许?xiàng)目結(jié)束，儀器設(shè)備可由學(xué)院統(tǒng)籌調(diào)配使用。第十五條學(xué)院儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括:國(guó)撥經(jīng)費(fèi)(教學(xué)、科研、專(zhuān)項(xiàng)等)、自籌經(jīng)費(fèi)(捐贈(zèng)和各種基金)、自有資金等。無(wú)論何種經(jīng)費(fèi)，凡屬大型、精密貴重儀器設(shè)備的購(gòu)置，必需要有可行性論證報(bào)告，同時(shí)要做到使用、管理、驗(yàn)收人員的落實(shí)等，嚴(yán)格依據(jù)《XX職業(yè)學(xué)院大型精密貴重儀器設(shè)備管理辦法》辦理。第十六條購(gòu)置計(jì)劃若有調(diào)整與變更，應(yīng)按原報(bào)批程序辦理調(diào)整手續(xù)。計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中若出現(xiàn)問(wèn)題造成損失，應(yīng)依據(jù)有關(guān)手續(xù)查清原因，并追究責(zé)任。第十七條新購(gòu)置的儀器設(shè)備到學(xué)院后，要進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)物驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收,總務(wù)處要會(huì)同歸口管理部門(mén)和使用部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)組成驗(yàn)收小組進(jìn)行檢查驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作規(guī)程其要求如下：1.驗(yàn)收基本要求:①外觀檢查，看實(shí)物品名、規(guī)格、型號(hào)等是否與合同相符。②零配件、說(shuō)明書(shū)、合格證、裝箱單及其他有關(guān)資料是否齊全、一致。③進(jìn)行質(zhì)量、性能的試驗(yàn)，確定是否達(dá)到說(shuō)明書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)，是否滿(mǎn)足合同要求。④要認(rèn)真填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，詳細(xì)記錄驗(yàn)收過(guò)程，一式兩份，資產(chǎn)管理部門(mén)一份，使用單位一份。⑤大型精密貴重儀器設(shè)備的驗(yàn)收，要成立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)接貨、驗(yàn)收、安裝、調(diào)試的全過(guò)程工作。⑥必須在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成驗(yàn)收工作，否則，造成的損失應(yīng)由使用單位負(fù)責(zé)。進(jìn)口的儀器設(shè)備的驗(yàn)收工作必須在索賠期內(nèi)完成。2.凡經(jīng)驗(yàn)收不合格的儀器設(shè)備，由采購(gòu)部門(mén)(人)負(fù)責(zé)聯(lián)系辦理修、換、退或索賠工作。3.儀器設(shè)備經(jīng)確定驗(yàn)收合格后，使用單位憑驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，按固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的程序辦理報(bào)賬、分類(lèi)、編號(hào)、建卡、進(jìn)賬等手續(xù)。4.自制自產(chǎn)、轉(zhuǎn)賬調(diào)人或無(wú)償贈(zèng)送的儀器設(shè)備同樣要辦理驗(yàn)收、人賬手續(xù)。第四章教學(xué)儀器設(shè)備的保管使用與維修第十八條儀器設(shè)備的管理使用，必須實(shí)行崗位責(zé)任制，做到責(zé)任到人，要制定操作規(guī)程，建立使用、維修和保養(yǎng)制度。實(shí)驗(yàn)室、儀器室和庫(kù)房的儀器設(shè)備管理人員，對(duì)所管的儀器設(shè)備負(fù)有全部責(zé)任，全院師生員工都要尊重他們的職權(quán)。第十九條儀器設(shè)備的使用場(chǎng)所必須建立嚴(yán)格的安全制度，做好防火、防震、防盜、防潮、防塵、防腐蝕等工作。第二十條儀器設(shè)備要按其精密程度分級(jí)管理使用，能用一般儀器解決的實(shí)驗(yàn)，原則不使用精密儀器，避免“大機(jī)小用”、“精機(jī)粗用”，以確保儀器設(shè)備的技術(shù)壽命。第二十一條大型精密貴重儀器設(shè)備要實(shí)行“專(zhuān)管共用”的原則，面向全院服務(wù)，改變誰(shuí)管誰(shuí)用的局面，充分發(fā)揮投資效益。第二十二條要加強(qiáng)對(duì)使用人員的基本操作訓(xùn)練，提高技術(shù)水平和管理水平。做好儀器設(shè)備的保管和維護(hù)工作，定期進(jìn)行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)，本單位不能承擔(dān)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)安排修理，維修項(xiàng)目要登記“XX職業(yè)學(xué)院固定資產(chǎn)維修檔案”。第二十三條重要儀器設(shè)備要建立使用記錄制度，同時(shí)要逐步實(shí)行持“操作資格證”機(jī)制度確保儀器設(shè)備的使用安全。第五章儀器設(shè)備的賬、物管理第二十四條儀器設(shè)備的管理要按上級(jí)有關(guān)規(guī)定，建立完整規(guī)范的賬、表、卡系統(tǒng)，做好財(cái)產(chǎn)的編號(hào)、登卡、人賬工作。1.國(guó)資辦要會(huì)同歸口管理部門(mén)建立全院儀器設(shè)備固定資產(chǎn)總賬、分類(lèi)賬、分戶(hù)賬。2.使用單位要建立本部門(mén)儀器設(shè)備固定資產(chǎn)總賬、管理卡片及所轄室、所的分戶(hù)賬，要做到賬、卡、物相符。3.使用單位要建立低值儀器設(shè)備、材料、低值易耗品總賬及所轄室、所的分戶(hù)賬，做到賬、物相符。4.總務(wù)處辦要按工作制度定期與學(xué)院財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)賬，做到賬賬相符；與使用單位對(duì)賬，做到賬卡、物相符。第二十五條總務(wù)處對(duì)學(xué)院儀器設(shè)備管理負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期閑置不用、使用不合理或利用率低下的儀器設(shè)備有權(quán)進(jìn)行調(diào)配使用。屬專(zhuān)業(yè)調(diào)整、教學(xué)科研任務(wù)變動(dòng)時(shí)，儀器設(shè)備由總務(wù)處會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。對(duì)確系人為原因造成積壓浪費(fèi)的，要追查相關(guān)責(zé)任。第二十六條使用單位必須確立和尊重資產(chǎn)管理員的崗位職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助其共同做好儀器設(shè)備管理工作。對(duì)不遵守規(guī)定，造成儀器設(shè)備損壞、丟失者，資產(chǎn)管理員有權(quán)按規(guī)定追辦相關(guān)手。人事處在辦理人員調(diào)動(dòng)、退休等事宜時(shí)，對(duì)未辦理儀器設(shè)備交接工作的，一律不辦調(diào)動(dòng)手續(xù)。第二十七條單價(jià)在10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以上和國(guó)家科委規(guī)定的23種精密儀器設(shè)備屬于大型精密貴重儀器設(shè)備，均要逐臺(tái)建立技術(shù)檔案管理，要有使用效益考核。操作人員應(yīng)有嚴(yán)格技術(shù)培訓(xùn)，要實(shí)行”大型精密貴重儀器設(shè)備操作資格證”制度，以加強(qiáng)儀器設(shè)備的技術(shù)管理。第六章儀器設(shè)備的借用、變動(dòng)和處置第二十八條院內(nèi)系(部)、處室之間，因工作需要借用儀器設(shè)備，應(yīng)由借出方填寫(xiě)”儀器設(shè)備借用單”，經(jīng)資產(chǎn)所在部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由資產(chǎn)管理員辦理有關(guān)手續(xù)。第二十九條學(xué)院儀器設(shè)備原則上不對(duì)外出借，若有特殊情況，需報(bào)經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)審核，大型儀器設(shè)備需由總務(wù)處報(bào)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，方可辦理借用手續(xù)，一般借用時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月。學(xué)院儀器設(shè)備對(duì)任何私人概不出借。任何管理人員不得擅自出借，若有發(fā)生，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第三十條儀器設(shè)備借用期滿(mǎn)，由出借單位負(fù)責(zé)催還，歸還時(shí)雙方當(dāng)面驗(yàn)收，發(fā)生問(wèn)題要有記錄，并按有關(guān)規(guī)定處理。第三十一條儀器設(shè)備的變動(dòng)是指:院內(nèi)部門(mén)之間、部門(mén)內(nèi)部科室之間的調(diào)撥、使用人、使用地點(diǎn)使用方向的變更等，均需由資產(chǎn)管理員填寫(xiě)“固定資產(chǎn)變動(dòng)通知單”，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋公章，報(bào)總務(wù)處辦理有關(guān)手續(xù)，以便及時(shí)調(diào)賬，同時(shí)辦理管理卡片的調(diào)整。第三十二條儀器設(shè)備的處置是指:報(bào)損、報(bào)廢、調(diào)出、變賣(mài)、盤(pán)虧等，均由資產(chǎn)管理員填寫(xiě)“XX職業(yè)學(xué)院固定資產(chǎn)處置單”，并附有管理卡片，經(jīng)技術(shù)鑒定人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋公章，報(bào)總務(wù)處匯總上報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批。第三十三條儀器設(shè)備確已喪失效能的按報(bào)廢處理。凡屬下列情況之一者可申請(qǐng)報(bào)廢：1.使用期限已超過(guò)耐用期，且亦喪失應(yīng)有的效能；2.經(jīng)技術(shù)鑒定確認(rèn)質(zhì)量下降太大或因損壞嚴(yán)重，無(wú)法修復(fù)或修理費(fèi)用過(guò)高；3.因國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的改變或任務(wù)變化等原因，已不符合現(xiàn)時(shí)使用又不易改造它用、失去使用價(jià)值的；4.老舊設(shè)備，耗能、噪音等技術(shù)指標(biāo)已超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且又無(wú)法改造的淘汰類(lèi)型。第三十四條儀器設(shè)備的報(bào)廢必須由歸口管理部門(mén)會(huì)同使用部門(mén)組織三人以上的技術(shù)鑒定小組進(jìn)行鑒定，大型儀器設(shè)備要由學(xué)院技術(shù)鑒定小組的鑒定。報(bào)廢的儀器設(shè)備由總務(wù)處負(fù)責(zé)回收，處理殘值上繳學(xué)院財(cái)務(wù)，按上級(jí)規(guī)定管理使用。第七