危險廢物專題培訓(xùn)課件

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危險廢物專題培訓(xùn)安全環(huán)保部1危險廢物專題培訓(xùn)安全環(huán)保部2一環(huán)境污染法律法規(guī)1、環(huán)境污染刑法相關(guān)條例（我司涉及的）

第三百三十八條違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第三百三十九條違反國家規(guī)定，將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

2一環(huán)境污染法律法規(guī)1、環(huán)境污染刑法相關(guān)條例（我司涉及的3一環(huán)境污染法律法規(guī)2、嚴重污染環(huán)境

(一)在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;

(三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準三倍以上的;

(四)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

(五)兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的;

(六)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;

3一環(huán)境污染法律法規(guī)2、嚴重污染環(huán)境4一環(huán)境污染法律法規(guī)2、嚴重污染環(huán)境

(七)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的;

(九)致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;

(十)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;

(十一)致使三十人以上中毒的;

(十二)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

(十三)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的;

(十四)其他嚴重污染環(huán)境的情形。

4一環(huán)境污染法律法規(guī)2、嚴重污染環(huán)境5一環(huán)境污染法律法規(guī)3、后果特別嚴重

(一)致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的;

(二)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

(三)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的;

(四)致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的;

(五)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的;

(六)致使一百人以上中毒的;

(七)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

(八)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的;

(九)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

(十)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;

(十一)其他后果特別嚴重的情形。

5一環(huán)境污染法律法規(guī)3、后果特別嚴重6一環(huán)境污染法律法規(guī)4、具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰

(一)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的;

(二)閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運行的;

(三)在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

(四)在限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。實施前款第一項規(guī)定的行為，構(gòu)成妨害公務(wù)罪的，以污染環(huán)境罪與妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰。

6一環(huán)境污染法律法規(guī)4、具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)酌情從重7一環(huán)境污染法律法規(guī)5、有毒物質(zhì)

(一)危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物;

(二)劇毒化學(xué)品、列入重點環(huán)境管理危險化學(xué)品名錄的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì);

(三)含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì);

(四)《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì);

(五)其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

7一環(huán)境污染法律法規(guī)5、有毒物質(zhì)8一環(huán)境污染法律法規(guī)6、其他事項

第五條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，但及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處罰。第六條單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個人犯罪的定罪量刑標(biāo)準，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

第七條行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。第八條違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。

第九條本解釋所稱“公私財產(chǎn)損失”，包括污染環(huán)境行為直接造成財產(chǎn)損毀、減少的實際價值，以及為防止污染擴大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費用。

8一環(huán)境污染法律法規(guī)6、其他事項9一環(huán)境污染法律法規(guī)6、其他事項1、實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，但及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處罰。

2、單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個人犯罪的定罪量刑標(biāo)準，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

3、行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。

4、違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。

5、本解釋所稱“公私財產(chǎn)損失”，包括污染環(huán)境行為直接造成財產(chǎn)損毀、減少的實際價值，以及為防止污染擴大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費用。

9一環(huán)境污染法律法規(guī)6、其他事項10二危險廢物的定義及分類【固體廢物】是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但卻被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。10二危險廢物的定義及分類【固體廢物】是指在生產(chǎn)、生活和11二危險廢物的定義及分類【危險廢物】是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準和鑒別方法認定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或一種以上危險特性，以及不排除具有以上危險特性的固體廢物。11二危險廢物的定義及分類【危險廢物】是指列入國家危險廢12二危險廢物的定義及分類【分類】危險廢物的通常特性主要指毒害性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、浸出毒性和傳染疾病性等。因此，根據(jù)這些特性，世界各國都制定了各自的鑒別標(biāo)準和危險廢物名錄。我國《國家危險廢物名錄》將危險廢物共分47類，同時制定《危險廢物鑒別標(biāo)準》并規(guī)定“凡《名錄》所列廢物類別高于鑒別標(biāo)準的屬危險廢物，列入國家危險廢物管理范圍；低于鑒別標(biāo)準的，不列入國家危險廢物管理。12二危險廢物的定義及分類【分類】危險廢物的通常特性主要13二危險廢物的定義及分類【危險廢物鑒別方法】固體廢物→否↓是危險廢物名錄→是↓否危險特性鑒別標(biāo)準→是↓否權(quán)威機構(gòu)組織認定→是↓否13二危險廢物的定義及分類【危險廢物鑒別方法】14三危險廢物的污染途徑固體廢物在一定的條件下會發(fā)生化學(xué)的、物理的或生物的轉(zhuǎn)化，對周圍環(huán)境造成一定的影響，如果采取的處理方法不當(dāng)，有害物即將通過水、氣、土壤、食物鏈等途徑危害環(huán)境與人體健康。一般工業(yè)、礦業(yè)等廢物所含的化學(xué)成分會形成環(huán)境污染，人畜糞便和有機垃圾是各種病原微生物的孽生地和繁殖場，形成病原體型污染。固體廢物對環(huán)境造成污染的途經(jīng)一般有以下幾種：14三危險廢物的污染途徑固體廢物在一定的條件下會發(fā)生化學(xué)15三危險廢物的污染途徑污染水體

不少國家把固體廢物直接傾倒于河流、湖泊、海洋，甚至以海洋投棄作為一種處置方法。固體廢物進入水體，不僅減少江湖面積，而且影響水生生物的生存和水資源的利用，投棄在海洋的廢物會在一定海域造成生物的死區(qū)。15三危險廢物的污染途徑污染水體不少國家把固體廢物直接16三危險廢物的污染途徑16三危險廢物的污染途徑17三危險廢物的污染途徑大氣污染

固體灰渣中的細粒、粉末受風(fēng)吹日曬產(chǎn)生揚塵，污染周圍大氣環(huán)境。粉煤灰、尾礦堆放場遇4級以上風(fēng)力，可剝離1～41.5cm，灰塵飛揚高度達20～50m，在多風(fēng)季節(jié)平均視程降低30～70％。固體廢物中的有害物質(zhì)經(jīng)長期堆放發(fā)生自燃，散發(fā)出大量有害氣體。長期堆放的煤矸石中如含硫達1.5％即會自燃，達3%以上即會著火，散發(fā)大量的二氧化硫。多種固體廢物本身或在焚燒時能散發(fā)毒氣和臭味，惡化環(huán)境。17三危險廢物的污染途徑大氣污染固體灰渣中的細粒、粉末18三危險廢物的污染途徑18三危險廢物的污染途徑19三危險廢物的污染途徑土壤污染

固體廢物堆置或垃圾填埋處理，經(jīng)雨水滲出液及瀝濾中含有的有害成分會改變土質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu)，影響土壤中的微生物活動，妨礙周圍植物的根系生長，或在周圍機體內(nèi)積蓄，危害食物鏈。各種固體廢物露天堆存，經(jīng)日曬、雨淋，有害成分向地下滲透而污染土壤。每堆放1萬噸渣，需占地1畝多，受污染的土地面積往往大于堆渣占地的1～2倍。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國歷年堆渣達53億噸，已占地84萬畝（污染農(nóng)田25萬畝）。城市固體垃圾棄在城郊，使土壤堿度增高，重金屬富集，過量施用后，會使土質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞。19三危險廢物的污染途徑土壤污染固體廢物堆置或垃圾填埋20三危險廢物的污染途徑20三危險廢物的污染途徑21三危險廢物的污染途徑影響環(huán)境衛(wèi)生

目前我國不僅90％以上糞便、垃圾未經(jīng)無害化處理，而且醫(yī)院，傳染病院的糞便、垃圾也混入普通糞便、垃圾之中，廣泛傳播肝炎、腸炎、痢疾以及各種蠕蟲?。醇纳x病）等等，成為環(huán)境的嚴重污染源。另外，我國的垃圾中大部分是爐灰與臟土，用于堆肥，不僅肥效不高，而且使土質(zhì)板結(jié)，蔬菜作物減產(chǎn)。21三危險廢物的污染途徑影響環(huán)境衛(wèi)生目前我國不僅90％22三危險廢物的污染途徑處置不當(dāng)

據(jù)粗略統(tǒng)計，目前我國礦物資源利用率僅50～60％，能源利用率僅30％，既浪費了大量的資源、能源，又污染環(huán)境。另外，很多現(xiàn)有技術(shù)可以利用的廢物未被利用，反而耗費大量的人力、物力去處置，造成很大的浪費。目前，有40％以上的鋼渣、80％以上的粉煤灰和煤矸石消極堆棄。在目前，鋼鐵廠每堆存1噸鋼渣，約3～5元。有些電廠貯存1噸粉煤灰，需建庫投資4元，運輸管理費6元，共10元。另外，粉煤灰輸送到灰?guī)?，每噸約需10～30噸水，每噸工業(yè)用水約需1度電。總之，消極堆渣造成資源、人力、物力和財力的浪費都是很驚人的。22三危險廢物的污染途徑處置不當(dāng)據(jù)粗略統(tǒng)計，目前我國礦23三危險廢物的污染途徑危險廢物泛濫

長期對有害固體廢物未加嚴格管理與處置，污染事故時有發(fā)生，如50年代錦州鐵合金廠露天堆放鉻渣10多萬噸，數(shù)年后發(fā)現(xiàn)污染面積達70多平方公里，使該區(qū)域的1800眼井水不能飲用。全國已積存200多萬噸鉻渣，而且城鎮(zhèn)幾乎都有電鍍廠排出大量鉻污泥，這些鉻渣，污泥遇水都會浸出劇毒性六價鉻而污染環(huán)境。23三危險廢物的污染途徑危險廢物泛濫長期對有害固體廢物24四危險廢物的處置和利用

1、化學(xué)反應(yīng)法：該方法主要利用廢物的某些化學(xué)特性，使用相應(yīng)的化學(xué)藥劑進行廢物性質(zhì)的改善或回收某些有用成分。如：可以用硫酸或二氧化碳中和法處理石油煉制業(yè)中的廢堿液，并從中回收環(huán)烷酸及其鹽類或粗酚、碳酸鈉等，用硫酸中和法化纖工業(yè)廢液中的對苯二甲酸，可以用燒堿或純堿中和廢酸液，用氨吸收法處理廢酸液生產(chǎn)硫酸銨，利用硝酸溶解法從廢催化劑中回收銀等。

24四危險廢物的處置和利用1、化學(xué)反應(yīng)法：該方法主要25四危險廢物的處置和利用2、物理分離法：這個方法主要是利用廢物中某些成分之間的物理特性的差異，從而達到分離目的。如用活性碳吸附法治理甲乙酮生產(chǎn)廢酸，用熱分解法從廢酸液中回收硫酸、用蒸餾法從有機合成廠的有機氯化物廢液中回收有機氯，從雜醇廢液中回收甲醇等。

25四危險廢物的處置和利用2、物理分離法：這個方法主26四危險廢物的處置和利用3、填埋法：土地填埋是最終處理固體廢物的一種較經(jīng)濟的方法，其實質(zhì)是將固體廢物鋪成一定厚度的薄層，加以壓實，并覆蓋土壤。填埋仍是一個石油化工企業(yè)不可缺少的廢棄物處理方法。4、焚燒法：石油化學(xué)固體廢物大部分含有有機物，因此焚燒可使廢物的重量和體積減少80%以上，同時可使各種有害成分轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)，還可回收熱能。目前我國石油化工企業(yè)已建立了數(shù)十個固體廢物焚燒爐。

26四危險廢物的處置和利用3、填埋法：土地填埋是最終處理固體27五危險廢物的管理一、危險廢物管理程序和內(nèi)容

由于危險廢物本身往往是污染物的“源頭”，故需對其產(chǎn)生——收集運輸——綜合利用——處理——貯存——處置，實行全過程管理，在每一環(huán)節(jié)都將其當(dāng)作污染源進行嚴格的控制。27五危險廢物的管理一、危險廢物管理程序和內(nèi)容28五危險廢物的管理一、危險廢物管理程序和內(nèi)容

1、產(chǎn)生者對于危險廢物產(chǎn)生者，要求其按照有關(guān)標(biāo)準，將所有產(chǎn)生的廢物分類，并用符合法定標(biāo)準的容器包裝，做好標(biāo)記、登記記錄，建立廢棄物（主要是有害廢棄物）臺賬，待收集運輸者運出。2、容器對不同廢棄物要求采用不同容器包裝。如一次性容器合周轉(zhuǎn)性容器等。為了防止暫存過程中產(chǎn)生污染，容器質(zhì)量、材質(zhì)、形態(tài)應(yīng)能滿足所裝廢棄物的標(biāo)準要求。28五危險廢物的管理一、危險廢物管理程序和內(nèi)容29五危險廢物的管理一、危險廢物管理程序和內(nèi)容

3、貯存貯存管理是指對危險廢物進行處理處置前的貯存過程實行嚴格控制。4、收集運輸收集管理是指對各廠家的收集實行管理，運輸管理是指收集過程中的運輸和收集后運送到中間貯存處或處理處置廠（場）的過程所需實行的污染控制。29五危險廢物的管理一、危險廢物管理程序和內(nèi)容30五危險廢物的管理一、危險廢物管理程序和內(nèi)容

5、綜合利用綜合利用管理包括用于農(nóng)業(yè)、建材、回收資源和能源過程中對于污染的控制。6、處理處置處理處置管理包括有控堆放、衛(wèi)生填埋、安全填埋、深地層處置、深海投棄、焚燒、生化解毒和物化解毒等。30五危險廢物的管理一、危險廢物管理程序和內(nèi)容31五危險廢物的管理二、防治危險廢物的法律法規(guī)《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》31五危險廢物的管理二、防治危險廢物的法律法規(guī)32五危險廢物的管理三、關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定

⑴危險廢物名錄（黑名單）和鑒別制度對名錄所列的危險廢物實行特別管理，采取特別的污染防治措施。但是，名錄只能包括現(xiàn)有的危險廢物，而未能包含以后可能出現(xiàn)的危害廢物。因此，除名錄制度外，還需確立并實行危險廢物鑒別制度。32五危險廢物的管理三、關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定33五危險廢物的管理三、關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定

⑵識別標(biāo)志制度。識別標(biāo)志是指以文字、圖像、色彩等綜合形式表明危險廢物的特性和種類。對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。33五危險廢物的管理三、關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定34廢物種類危險分類廢酸類刺激性／腐蝕性（視其強度而定）廢堿類刺激性／腐蝕性（視其強度而定）廢溶劑如乙醇、甲苯易燃鹵化溶劑有毒油—水混合物有害氰化物溶液有毒酸及重金屬混合物有害／刺激性重金屬有害含六價鉻的溶液刺激性石棉石棉34廢物種類危險分類廢酸類刺激性／腐蝕性（視其強353536五危險廢物的管理三、關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定

⑶對危險廢物實行強制處置；對不履行處置義務(wù)或處置方式不符合標(biāo)準的，代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。36五危險廢物的管理三、關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定37五危險廢物的管理三、關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定

⑷危險廢物污染防治經(jīng)營活動許可證制度。危險廢物的收集、貯存、處置的經(jīng)營活動只限于單位進行，不允許個人從事該種經(jīng)營活動。37五危險廢物的管理三、關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定38五危險廢物的管理三、關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定

⑸分類控制，安全處置。對不相容性質(zhì)的危險廢物、危險廢物與非危險廢物，禁止混合、混裝；禁止混載危險廢物與旅客。38五危險廢物的管理三、關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定39五危險廢物的管理三、關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定

⑹實行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單（或稱危險廢物流向報告單、運輸貨單）制度。聯(lián)單共分五聯(lián)，顏色分別為：第一聯(lián)，白色；第二聯(lián)，紅色；第三聯(lián)，黃色；第四聯(lián)，藍色；第五聯(lián)，綠色。

39五危險廢物的管理三、關(guān)于危險廢物污染防治的特別規(guī)定40五危險廢物的管理四、浙江省危廢規(guī)范化管理要求

（二）建立危險廢物管理臺帳和危險廢物管理計劃上報制度。臺帳應(yīng)如實記載產(chǎn)生危險廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息，以此作為向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報危險廢物管理計劃的編制依據(jù)。根據(jù)管理臺賬和近年生產(chǎn)計劃，制訂危險廢物管理計劃，并報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。管理計劃應(yīng)當(dāng)包括貯存、利用、處置措施，危險廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理辦法以及按月（季、年）轉(zhuǎn)移（頻次）計劃等。管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)及時變更申報。40五危險廢物的管理四、浙江省危廢規(guī)范化管理要求41五危險廢物的管理四、浙江省危廢規(guī)范化管理要求

（三）規(guī)范危險廢物貯存和標(biāo)識。產(chǎn)生的危險廢物實行分類收集后置于貯存設(shè)施內(nèi)，貯存時限一般不得超過一年，并設(shè)專人管理。盛裝危險廢物的容器和包裝物以及產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所，必須依法設(shè)置相應(yīng)標(biāo)識、警示標(biāo)志和標(biāo)簽，標(biāo)簽上應(yīng)注明貯存的廢物類別、危害性以及開始貯存時間等內(nèi)容。41五危險廢物的管理四、浙江省危廢規(guī)范化管理要求42謝謝42謝謝演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！44

危險廢物專題培訓(xùn)安全環(huán)保部1危險廢物專題培訓(xùn)安全環(huán)保部45一環(huán)境污染法律法規(guī)1、環(huán)境污染刑法相關(guān)條例（我司涉及的）

第三百三十八條違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第三百三十九條違反國家規(guī)定，將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

2一環(huán)境污染法律法規(guī)1、環(huán)境污染刑法相關(guān)條例（我司涉及的46一環(huán)境污染法律法規(guī)2、嚴重污染環(huán)境

(一)在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;

(三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準三倍以上的;

(四)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

(五)兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的;

(六)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;

3一環(huán)境污染法律法規(guī)2、嚴重污染環(huán)境47一環(huán)境污染法律法規(guī)2、嚴重污染環(huán)境

(七)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的;

(九)致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的;

(十)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;

(十一)致使三十人以上中毒的;

(十二)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

(十三)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的;

(十四)其他嚴重污染環(huán)境的情形。

4一環(huán)境污染法律法規(guī)2、嚴重污染環(huán)境48一環(huán)境污染法律法規(guī)3、后果特別嚴重

(一)致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的;

(二)致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

(三)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的;

(四)致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的;

(五)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的;

(六)致使一百人以上中毒的;

(七)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

(八)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的;

(九)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

(十)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;

(十一)其他后果特別嚴重的情形。

5一環(huán)境污染法律法規(guī)3、后果特別嚴重49一環(huán)境污染法律法規(guī)4、具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰

(一)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的;

(二)閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運行的;

(三)在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;

(四)在限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。實施前款第一項規(guī)定的行為，構(gòu)成妨害公務(wù)罪的，以污染環(huán)境罪與妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰。

6一環(huán)境污染法律法規(guī)4、具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)酌情從重50一環(huán)境污染法律法規(guī)5、有毒物質(zhì)

(一)危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物;

(二)劇毒化學(xué)品、列入重點環(huán)境管理危險化學(xué)品名錄的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì);

(三)含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì);

(四)《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì);

(五)其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

7一環(huán)境污染法律法規(guī)5、有毒物質(zhì)51一環(huán)境污染法律法規(guī)6、其他事項

第五條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，但及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處罰。第六條單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個人犯罪的定罪量刑標(biāo)準，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

第七條行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。第八條違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。

第九條本解釋所稱“公私財產(chǎn)損失”，包括污染環(huán)境行為直接造成財產(chǎn)損毀、減少的實際價值，以及為防止污染擴大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費用。

8一環(huán)境污染法律法規(guī)6、其他事項52一環(huán)境污染法律法規(guī)6、其他事項1、實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，但及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處罰。

2、單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個人犯罪的定罪量刑標(biāo)準，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

3、行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。

4、違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。

5、本解釋所稱“公私財產(chǎn)損失”，包括污染環(huán)境行為直接造成財產(chǎn)損毀、減少的實際價值，以及為防止污染擴大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費用。

9一環(huán)境污染法律法規(guī)6、其他事項53二危險廢物的定義及分類【固體廢物】是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但卻被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。10二危險廢物的定義及分類【固體廢物】是指在生產(chǎn)、生活和54二危險廢物的定義及分類【危險廢物】是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準和鑒別方法認定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或一種以上危險特性，以及不排除具有以上危險特性的固體廢物。11二危險廢物的定義及分類【危險廢物】是指列入國家危險廢55二危險廢物的定義及分類【分類】危險廢物的通常特性主要指毒害性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、浸出毒性和傳染疾病性等。因此，根據(jù)這些特性，世界各國都制定了各自的鑒別標(biāo)準和危險廢物名錄。我國《國家危險廢物名錄》將危險廢物共分47類，同時制定《危險廢物鑒別標(biāo)準》并規(guī)定“凡《名錄》所列廢物類別高于鑒別標(biāo)準的屬危險廢物，列入國家危險廢物管理范圍；低于鑒別標(biāo)準的，不列入國家危險廢物管理。12二危險廢物的定義及分類【分類】危險廢物的通常特性主要56二危險廢物的定義及分類【危險廢物鑒別方法】固體廢物→否↓是危險廢物名錄→是↓否危險特性鑒別標(biāo)準→是↓否權(quán)威機構(gòu)組織認定→是↓否13二危險廢物的定義及分類【危險廢物鑒別方法】57三危險廢物的污染途徑固體廢物在一定的條件下會發(fā)生化學(xué)的、物理的或生物的轉(zhuǎn)化，對周圍環(huán)境造成一定的影響，如果采取的處理方法不當(dāng)，有害物即將通過水、氣、土壤、食物鏈等途徑危害環(huán)境與人體健康。一般工業(yè)、礦業(yè)等廢物所含的化學(xué)成分會形成環(huán)境污染，人畜糞便和有機垃圾是各種病原微生物的孽生地和繁殖場，形成病原體型污染。固體廢物對環(huán)境造成污染的途經(jīng)一般有以下幾種：14三危險廢物的污染途徑固體廢物在一定的條件下會發(fā)生化學(xué)58三危險廢物的污染途徑污染水體

不少國家把固體廢物直接傾倒于河流、湖泊、海洋，甚至以海洋投棄作為一種處置方法。固體廢物進入水體，不僅減少江湖面積，而且影響水生生物的生存和水資源的利用，投棄在海洋的廢物會在一定海域造成生物的死區(qū)。15三危險廢物的污染途徑污染水體不少國家把固體廢物直接59三危險廢物的污染途徑16三危險廢物的污染途徑60三危險廢物的污染途徑大氣污染

固體灰渣中的細粒、粉末受風(fēng)吹日曬產(chǎn)生揚塵，污染周圍大氣環(huán)境。粉煤灰、尾礦堆放場遇4級以上風(fēng)力，可剝離1～41.5cm，灰塵飛揚高度達20～50m，在多風(fēng)季節(jié)平均視程降低30～70％。固體廢物中的有害物質(zhì)經(jīng)長期堆放發(fā)生自燃，散發(fā)出大量有害氣體。長期堆放的煤矸石中如含硫達1.5％即會自燃，達3%以上即會著火，散發(fā)大量的二氧化硫。多種固體廢物本身或在焚燒時能散發(fā)毒氣和臭味，惡化環(huán)境。17三危險廢物的污染途徑大氣污染固體灰渣中的細粒、粉末61三危險廢物的污染途徑18三危險廢物的污染途徑62三危險廢物的污染途徑土壤污染

固體廢物堆置或垃圾填埋處理，經(jīng)雨水滲出液及瀝濾中含有的有害成分會改變土質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu)，影響土壤中的微生物活動，妨礙周圍植物的根系生長，或在周圍機體內(nèi)積蓄，危害食物鏈。各種固體廢物露天堆存，經(jīng)日曬、雨淋，有害成分向地下滲透而污染土壤。每堆放1萬噸渣，需占地1畝多，受污染的土地面積往往大于堆渣占地的1～2倍。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國歷年堆渣達53億噸，已占地84萬畝（污染農(nóng)田25萬畝）。城市固體垃圾棄在城郊，使土壤堿度增高，重金屬富集，過量施用后，會使土質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞。19三危險廢物的污染途徑土壤污染固體廢物堆置或垃圾填埋63三危險廢物的污染途徑20三危險廢物的污染途徑64三危險廢物的污染途徑影響環(huán)境衛(wèi)生

目前我國不僅90％以上糞便、垃圾未經(jīng)無害化處理，而且醫(yī)院，傳染病院的糞便、垃圾也混入普通糞便、垃圾之中，廣泛傳播肝炎、腸炎、痢疾以及各種蠕蟲?。醇纳x?。┑鹊龋蔀榄h(huán)境的嚴重污染源。另外，我國的垃圾中大部分是爐灰與臟土，用于堆肥，不僅肥效不高，而且使土質(zhì)板結(jié)，蔬菜作物減產(chǎn)。21三危險廢物的污染途徑影響環(huán)境衛(wèi)生目前我國不僅90％65三危險廢物的污染途徑處置不當(dāng)

據(jù)粗略統(tǒng)計，目前我國礦物資源利用率僅50～60％，能源利用率僅30％，既浪費了大量的資源、能源，又污染環(huán)境。另外，很多現(xiàn)有技術(shù)可以利用的廢物未被利用，反而耗費大量的人力、物力去處置，造成很大的浪費。目前，有40％以上的鋼渣、80％以上的粉煤灰和煤矸石消極堆棄。在目前，鋼鐵廠每堆存1噸鋼渣，約3～5元。有些電廠貯存1噸粉煤灰，需建庫投資4元，運輸管理費6元，共10元。另外，粉煤灰輸送到灰?guī)欤繃嵓s需10～30噸水，每噸工業(yè)用水約需1度電?？傊?，消極堆渣造成資源、人力、物力和財力的浪費都是很驚人的。22三危險廢物的污染途徑處置不當(dāng)據(jù)粗略統(tǒng)計，目前我國礦66三危險廢物的污染途徑危險廢物泛濫

長期對有害固體廢物未加嚴格管理與處置，污染事故時有發(fā)生，如50年代錦州鐵合金廠露天堆放鉻渣10多萬噸，數(shù)年后發(fā)現(xiàn)污染面積達70多平方公里，使該區(qū)域的1800眼井水不能飲用。全國已積存200多萬噸鉻渣，而且城鎮(zhèn)幾乎都有電鍍廠排出大量鉻污泥，這些鉻渣，污泥遇水都會浸出劇毒性六價鉻而污染環(huán)境。23三危險廢物的污染途徑危險廢物泛濫長期對有害固體廢物67四危險廢物的處置和利用

1、化學(xué)反應(yīng)法：該方法主要利用廢物的某些化學(xué)特性，使用相應(yīng)的化學(xué)藥劑進行廢物性質(zhì)的改善或回收某些有用成分。如：可以用硫酸或二氧化碳中和法處理石油煉制業(yè)中的廢堿液，并從中回收環(huán)烷酸及其鹽類或粗酚、碳酸鈉等，用硫酸中和法化纖工業(yè)廢液中的對苯二甲酸，可以用燒堿或純堿中和廢酸液，用氨吸收法處理廢酸液生產(chǎn)硫酸銨，利用硝酸溶解法從廢催化劑中回收銀等。

24四危險廢物的處置和利用1、化學(xué)反應(yīng)法：該方法主要68四危險廢物的處置和利用2、物理分離法：這個方法主要是利用廢物中某些成分之間的物理特性的差異，從而達到分離目的。如用活性碳吸附法治理甲乙酮生產(chǎn)廢酸，用熱分解法從廢酸液中回收硫酸、用蒸餾法從有機合成廠的有機氯化物廢液中回收有機氯，從雜醇廢液中回收甲醇等。

25四危險廢物的處置和利用2、物理分離法：這個方法主69四危險廢物的處置和利用3、填埋法：土地填埋是最終處理固體廢物的一種較經(jīng)濟的方法，其實質(zhì)是將固體廢物鋪成一定厚度的薄層，加以壓實，并覆蓋土壤。填埋仍是一個石油化工企業(yè)不可缺少的廢棄物處理方法。4、焚燒法：石油化學(xué)固體廢物大部分含有有機物，因此焚燒可使廢物的重量和體積減少80%以上，同時可使各種有害成分轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)，還可回收熱能。目前我國石油化工企業(yè)已建立了數(shù)十個固體廢物焚燒爐。

26四危險廢物的處置和利用3、填埋法：土地填埋是最終處理固體70五危險廢物的管理一、危險廢物管理程序和內(nèi)容

由于危險廢物本身往往是污染物的“源頭”，故需對其產(chǎn)生——收集運輸——綜合利用——處理——貯存——處置，實行全過程管理，在每一環(huán)節(jié)都將其當(dāng)作污染源進行嚴格的控制。27五危險廢物的管理一、危險廢物管理程序和內(nèi)容71五危險廢物的管理一、危險廢物管理程序和內(nèi)容

1、產(chǎn)生者對于危險廢物產(chǎn)生者，要求其按照有關(guān)標(biāo)準，將所有產(chǎn)生的廢物分類，并用符合法定標(biāo)準的容器包裝，做好標(biāo)記、登記記錄，建立廢棄物（主要是有害廢棄物）臺賬，待收集運輸者運出。2、容器對不同廢棄物要求采用不同容器包裝。如一次性容器合周轉(zhuǎn)性容器等。為了防止暫存過程中產(chǎn)生污染，容器質(zhì)量、材質(zhì)、形態(tài)應(yīng)能滿足所裝廢棄物的標(biāo)準要求。28五危險廢物的管理一、危險廢物管理程序和內(nèi)容72五危險廢物的管理一、危險廢物管理程序和內(nèi)容

3、貯存貯存管理是指對危險廢物進行處理處置前的貯存過程實行嚴格控制。4、收集運輸收集管理是指對各廠家的收集實行管理，運輸管理是指收集過程中的運輸和收集后運送到中間貯存處或處理處置廠（場）的過程所需實行的污染控制。29五危險廢物的管理一、危險廢物管理程序和內(nèi)容73五危險廢物的管理一、危險廢物管理程序和內(nèi)容

5、綜合利用綜合利用管理包括用于農(nóng)業(yè)、建材、回收資源和能源過程中對于污染的控制。6、處理處置處理處置管理包括有控堆放、衛(wèi)生填埋、安全填埋