2022年法治政府建設(shè)情況調(diào)研報告范文5篇存在問題和對策建議

2022年法治政府建設(shè)情況調(diào)研報告范文5篇存在問題和對策建議關(guān)于x市法治政府建設(shè)的調(diào)研報告按照市人大常委會辦公室開展“十三五〞規(guī)劃實施情況和“十四五〞規(guī)劃編制專題調(diào)研工作安排，對法治政府建設(shè)進行調(diào)研。一、“十三五〞法治政府建設(shè)依法行政工作情況“十三五〞期間，x市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實習近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面推進依法治國的重點任務(wù)和主體工程〞以及“法治政府建設(shè)對法治國家、法治社會建設(shè)具有示范帶動作用〞的重要指示精神，扎實落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中共中央、國務(wù)院法治政府建設(shè)實施綱要（20xx-2022年）和省委、省政府x省法治政府建設(shè)實施方案（20xx-2022年）部署要求，在推進職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府建設(shè)上取得明顯成效，較為圓滿地完成了“十三五〞規(guī)劃確定的預定目標。我市被評為2022年全省法治政府示范市、20xx中國（區(qū)域）最具投資營商價值城市、2022年度全省“標準性文件監(jiān)督管理示范市〞、2022年“全國社會治理創(chuàng)新示范市〞“全省社會治安綜合治理工作優(yōu)秀市〞。（一）黨的領(lǐng)導堅強有力?！笆濞暺陂g，全市深入貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和兩次來陜考察重要講話精神，始終把黨的領(lǐng)導貫穿到法治政府建設(shè)的全過程和各方面。市委堅持將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟社會開展同部署、同推進、同催促、同考核、同獎懲。市委常委會、市委全面依法治市委員會、市委深改委屢次部署研究法治政府建設(shè)工作。出臺x市法治政府建設(shè)實施方案關(guān)于建設(shè)更高水平法治x的實施意見貫徹落實〈中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化假設(shè)干重大問題的決定〉及省委〈實施意見〉假設(shè)干措施x市黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責實施方法。連續(xù)多年制定印發(fā)法治政府建設(shè)年度工作要點，對推進法治政府建設(shè)進行安排部署。市、區(qū)縣委常委會定期會議聽取法治政府建設(shè)情況，對重大問題進行研究部署，主要負責人扎實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。市、區(qū)縣委分別成立了全面依法治市、區(qū)縣委員會，設(shè)立立法、執(zhí)法、司法、守法普法四個協(xié)調(diào)小組，分別負責本領(lǐng)域法治建設(shè)工作。（二）依法監(jiān)督扎實推進。市人大常委會從2022年起，連續(xù)三年專題聽取并審議法治政府建設(shè)情況專項報告，分別作出了關(guān)于全面推進法治政府建設(shè)的決定和x份審議意見。扎實落實備案審查制度，對市政府出臺的x件政府規(guī)章和x件標準性文件進行審查，維護法制統(tǒng)一。對x余部法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查，促進依法行政、嚴格標準公正文明執(zhí)法。建立并落實憲法宣誓、任前法律考試、任后履職報告、專題法律培訓等制度，提高政府工作人員的法治思維和依法行政工作能力。（三）政府職能轉(zhuǎn)變明顯加快?！笆濞暺陂g，全市各級政府認真貫徹落實黨中央的決策部署和省委、市委工作要求，依法全面履行政府職責?？v深推進“放管服〞改革落實落地，取消行政審批事項x項；承接行政審批下放事項x項，改為后置審批事項x項，調(diào)整為日常管理事項x項；落實相對集中行政許可權(quán)改革，實行“一枚印章管審批〞，集中了x個部門審批事項x項；落實“一門一網(wǎng)一次效勞〞模式改革，x項審批事項實現(xiàn)“最多跑一次〞、x項事項“一網(wǎng)通辦〞。工程招標、政府采購實行公共資源交易“一張網(wǎng)〞。實施清單制度并動態(tài)調(diào)整，編制了市、區(qū)縣部門權(quán)責清單、行政許可中介效勞項目清單、公共效勞事項清單、隨機抽查事項清單；公布了行政事業(yè)收費、政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、考試費目錄清單；建立了全面實施市場準入負面清單制度聯(lián)席會議制度，嚴格落實“全國一張清單〞管理模式。持續(xù)改善營商環(huán)境，落實減稅降費政策，累計為企業(yè)減免稅費x億元；深入推進“多證合一、一照一碼〞改革，實現(xiàn)54證合一；推行“微信辦照〞“網(wǎng)上辦事〞“全天候無假日辦照〞，簡化企業(yè)開辦注銷程序，局部事項辦理由9個工作日壓縮到1.5個工作日、營業(yè)執(zhí)照核發(fā)壓縮到4.5小時。加強市場監(jiān)管，制定x項x類隨機抽查事項清單；將隨機抽查、日常檢查和專項整治有機結(jié)合，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管〞，有力維護公平公正的市場秩序；創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，開展“你點我檢〞；持續(xù)推進行政許可、行政處分、紅黑名單和“雙隨機、一公開〞結(jié)果等信息發(fā)布，公示各類信息x萬條次。創(chuàng)新社會治理，印發(fā)x市加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施方案；實施“雪亮工程〞，推進立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)；持續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，深化“平安x〞建設(shè)。優(yōu)化公共效勞，提前三年實現(xiàn)義務(wù)教育均衡開展和“雙高雙普〞目標，新建改擴建中小學幼兒園x所，全市普惠性幼兒園占比達x%；北京中醫(yī)藥大學孫思邈醫(yī)院、市人民醫(yī)院二期開診，北京中醫(yī)藥大學孫思邈研究院掛牌成立，建成村級孫思邈中醫(yī)堂x個；改造提升城市運動公園、市人民公園，x大劇院投入使用，全民健身館、工人文化宮、書畫公園對外開放。強化生態(tài)環(huán)境保護，全力打好藍天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工作獲國家考核優(yōu)秀格次，入選全國城市黑臭水體治理示范市；實施主要污染物排放實施方案、土壤污染防治工作方案、漆沮兩河及趙氏河水環(huán)境治理達標方案，固體廢物標準化管理全省年度考核三連冠；持續(xù)推進“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠〞，2022年x市收獲優(yōu)良天x天，優(yōu)良率為x%，列關(guān)中五市第二位；PM2.5平均濃度48微克/立方米，優(yōu)于省考指標4微克/立方米；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居關(guān)中五市第二位。（四）法制建設(shè)實化細化?！笆濞暺陂g，市人大常委會、市政府堅持急需先立、突出重點、體現(xiàn)特色、注重質(zhì)量原那么，圍繞改善民生、保護環(huán)境、促進經(jīng)濟開展以及人民群眾關(guān)心的熱點和難點，扎實推進法制建設(shè)。出臺了x市城市生活飲用水二次供水條例、煙花爆竹燃放管理條例、河道管理條例、大氣污染防治條例、文明行為促進條例等x部地方性法規(guī)。制定了x部標準性文件。強化標準性文件管理，實行三統(tǒng)一制度，建立行政標準性文件合法性審核機制、備案審查機制、清理機制，對市政府及其辦公室發(fā)布的x件標準性文件進行了全面清理。（五）依法決策水平明顯提升?！笆濞暺陂g，全市各級政府貫徹落實國務(wù)院重大行政決策程序暫行條例，進一步標準政府議事決策程序，細化了重大行政決策工作流程，完善了決策機制。市政府修訂了工作規(guī)那么、重大行政決策規(guī)定等制度，完善了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重大行政決策工作機制。堅持事關(guān)經(jīng)濟社會開展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，采用座談會、聽證會、民意調(diào)查、公開征求社會公眾意見等多種形式，提高公眾參與度、增強公眾參與實效。建立行政決策合法性審查機制，重大行政決策提請審議前均通過了法治機構(gòu)的合法性審查，行政標準性文件及簽訂的協(xié)議、合同均經(jīng)過合法性審核。全面推行政府法律參謀制度，聘請法律參謀x名，實現(xiàn)市、區(qū)縣行政機關(guān)法律參謀全覆蓋，為有效防范決策法律風險發(fā)揮了重要作用。（六）行政執(zhí)法更加嚴格標準公正文明?！笆濞暺陂g，全市有序推進重點領(lǐng)域執(zhí)法體制改革，標準行政執(zhí)法行為、嚴格落實行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法人員管理。市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)5個領(lǐng)域的市、區(qū)縣綜合行政執(zhí)法體制改革深入推進。于2022年x月完成司法所轉(zhuǎn)隸劃轉(zhuǎn)工作。全面推進行政執(zhí)法“三項制度〞。各執(zhí)法單位修訂了行政執(zhí)法目錄，標準了行政執(zhí)法文書格式文本，聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果，全面標準行政執(zhí)法行為。開展行政執(zhí)法示范創(chuàng)立，市公安局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市行政審批效勞局被評為行政執(zhí)法示范單位。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全市現(xiàn)持有執(zhí)法資格證人員x人。建立了警務(wù)輔助人員招聘方法，明確了警務(wù)輔助人員適用崗位、身份性質(zhì)、職責職權(quán)、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序。（七）矛盾糾紛預防化解調(diào)處成效明顯?！笆濞暺陂g，全市堅持以人民為中心，健全依法化解糾紛機制、公共法律效勞體系、信訪工作制度。受到省委、省委政法委主要領(lǐng)導肯定的“和為貴〞調(diào)解工作法在全市公安派出所全覆蓋，形成了公安機關(guān)與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合共同化解矛盾糾紛的工作機制；建立了駐法院、公安、信訪等人民調(diào)解組織；成立了價格爭議、道路交通、醫(yī)療、勞動爭議等重點行業(yè)領(lǐng)域行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）專職人民調(diào)解員實現(xiàn)全覆蓋。對人民調(diào)解委員會、人民調(diào)解員進行星級評定管理。設(shè)立法律援助工作站x個、聯(lián)系點x個。組建法律效勞團x個，為全市所有民營企業(yè)開展法律效勞。強化網(wǎng)上信訪，制定信訪事項網(wǎng)上辦理方法，創(chuàng)新建立“兩見面一評價〞制度。建立“訴訪對接〞“訪調(diào)對接〞機制，形成四級矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)。制定信訪督查督辦實施方案、考評細那么、工作責任制實施細那么，提升信訪工作質(zhì)效。（八）依法行政能力明顯增強。“十三五〞期間，全市突出普法宣傳教育重點，圍繞中心工作，利用重點節(jié)點，廣泛開展普法宣傳。在全市深入開展憲法學習宣傳教育活動，組織開展“我與憲法微視頻征集展播〞“新媒體普法憲法知識大賽〞等系列活動。創(chuàng)新開展法治進學校，配齊法治副校長、法治輔導員，利用第二課堂和社會實踐活動深化青少年法治教育，實現(xiàn)“一月一主題，月月有活動〞。各級領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法、嚴格執(zhí)法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。充分運用“報網(wǎng)端微屏〞等媒體平臺，全方位、立體式推進普法宣傳，創(chuàng)立全國宣傳教育基地x家、建設(shè)法治宣傳教育基地x個、法治文化公園x個、法治文化廣場x個、法治文化長廊x個。二、法治政府建設(shè)依法行政方面存在的短板和缺乏“十三五〞以來，我市的法治政府建設(shè)、依法行政工作雖然取得了可喜的成績。但與法治國家、法治政府、法治社會“三位一體〞建設(shè)的目標和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相比，同人民群眾對法治政府建設(shè)和依法行政的期盼相比，還存在一些差距和缺乏。（一）法治政府年度報告還有缺乏。個別行政機關(guān)主動報告法治政府建設(shè)情況意識不強，未在規(guī)定時限內(nèi)公開報告。個別報告總結(jié)工作不詳實，存在問題分析不深刻，工作安排不具體。（二）法規(guī)制度體系建設(shè)待完善。地方性法規(guī)配套制度不健全，x市城市二次供水管理條例和x市煙花爆竹燃放管理條例分別授權(quán)政府制定的二次供水設(shè)施移交方法和舉報獎勵方法還沒有出臺。2022年x月獲準行使地方立法權(quán)后僅出臺了x市人民政府起草地方性法規(guī)草案制定政府規(guī)章程序規(guī)定，未出臺實體性政府規(guī)章。（三）重大行政決策相關(guān)要求落實還不均衡。重大行政決策法定程序總體落實不夠，公眾參與程度較低、專家論證質(zhì)量還需進一步提升。局部政府工作部門未建立行政決策目錄。法律參謀作用發(fā)揮還不夠充分。（四）行政執(zhí)法水平亟待加強。個別單位落實行政執(zhí)法“三項制度〞進展緩慢。程序違法、行政執(zhí)法不嚴現(xiàn)象時有發(fā)生，2022年度市政府撤銷和責令履行的行政復議案件占案件總數(shù)的x%，檢察機關(guān)向行政機關(guān)發(fā)出要求嚴格標準履職的檢察建議x件。（五）依法行政能力有待提高。個別部門法治建設(shè)第一責任人職責未能完全落實到位。行政審批部門圖審、檢驗、檢疫等專業(yè)技術(shù)人員缺乏。立法專業(yè)人才較為短缺。（六）政府誠信建設(shè)有待加強。存在拖欠工程款、承諾落實不到位等現(xiàn)象。（七）權(quán)責清單亟待修訂。近年來法律法規(guī)的廢改釋和機構(gòu)、部門職能調(diào)整力度不斷加大，但權(quán)責清單未能及時進行修訂。三、編制“十四五〞法治政府建設(shè)規(guī)劃的建議黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想。編制好x市“十四五〞法治政府建設(shè)規(guī)劃，既是深入貫徹落實習近平總書記法治思想的重要舉措，也是推進我市全面依法治市開展藍圖的必然要求?！笆奈濞暦ㄖ握ㄔO(shè)規(guī)劃是未來五年x法治政府建設(shè)與開展的綱領(lǐng)性文件，編制工作要緊跟時代開展，要把學習貫徹習近平法治思想與學習貫徹黨的十九屆五中全會精神結(jié)合起來，既要緊扣國家戰(zhàn)略和x省的規(guī)劃、舉措，始終與中央、x省的新政策、新精神保持一致，與x法治政府建設(shè)“十四五〞規(guī)劃以及指標體系保持一致，又要效勞于x地方開展實際，體現(xiàn)國家戰(zhàn)略、體現(xiàn)x布局、體現(xiàn)x模式、x經(jīng)驗和x的治理，確保規(guī)劃具有較好的戰(zhàn)略性、前瞻性、科學性、權(quán)威性和可行性。編制好“十四五〞法治政府建設(shè)規(guī)劃，既要從宏觀層面明確指導思想和總體要求，又要從微觀層面謀劃具體工作。（一）堅持黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導。堅持黨的領(lǐng)導是推進全面依法治國、建設(shè)法治政府的根本保證。將黨的領(lǐng)導落實到法治政府建設(shè)的全過程和各方面，通過法治保證黨的理論和路線方針政策得到有效貫徹和實施。要對表黨的十九屆五中全會、中央全面依法治國工作會議精神，對表省委工作要求，對表市委關(guān)于建設(shè)更高水平的法治x、平安x的工作安排，將黨中央的決策部署、國家法律法規(guī)要求落實落細落到位。（二）明確法治政府建設(shè)的指導思想和總體要求。x的法治政府建設(shè)工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想、黨十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢牢把握新開展階段、貫徹新開展理念、構(gòu)建新開展格局，堅決貫徹黨的根本理論、根本路線、根本方略，增強“四個意識〞、堅決“四個自信〞、做到“兩個維護〞，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以解決法治政府建設(shè)中的突出問題為著力點，在法治軌道上推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要始終堅持以人民為中心，積極回應人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治政府建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題和“急難愁盼〞問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為譜寫x新時代追趕超越新篇章創(chuàng)造良好法治環(huán)境。（三）要著力抓好的幾項工作1.加強地方行政立法。良法是善治的前提。地方立法在實現(xiàn)完備的法律標準體系中發(fā)揮著越來越重要的作用，“十四五〞期間，我市有必要結(jié)合實際，完善地方行政立法。堅持為了人民、依靠人民，回應人民群眾對法制工作的新要求新期待，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實法制體系建設(shè)各領(lǐng)域全過程。緊密結(jié)合地方實際，突出地方特色，善于通過“小切口〞解決實際問題，堅持“大塊頭〞與“小快靈〞相結(jié)合，增強法制建設(shè)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。要充分發(fā)揮政府具有熟悉情況、專業(yè)深入、機構(gòu)人才優(yōu)勢，著力實現(xiàn)政府規(guī)章“零〞突破，更好發(fā)揮政府規(guī)章的重要作用。要特別重視德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)立法工作隊伍建設(shè)，推動立法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，不斷提高做好立法工作的能力和本領(lǐng)。2.完善重大行政決策機制。全面貫徹落實國務(wù)院重大行政決策程序暫行條例，完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重大行政決定法定程序的相關(guān)制度機制，充分論證重大行政決定的必要性、可行性、科學性，做到科學審慎研判重大行政決定的預期效果和各方面反響，確保重大行政決定符合中央的決策部署和省委、市委的工作要求，確保財政可承受并長期可持續(xù)。要及時總結(jié)經(jīng)驗和缺乏，為今后重大行政決定提供重要依據(jù)和參考。落實重大行政決定社會穩(wěn)定風險評估機制，提高風險評估質(zhì)量，但凡有關(guān)經(jīng)濟社會開展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點是進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的評估。暢通參與重大行政決定的渠道，健全座談會、聽證會、公開征求社會意見、民意調(diào)查等廣泛聽取意見建議機制，切實保障市場主體和群眾在重大行政決定中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步提升重大行政決定的針對性和有效性，提高政府執(zhí)行力和公信力。完善意見研究采納反響機制，對各方面提出的意見認真分析研究，吸收采納合理意見，并以適當方式反響說明。3.深化政府職能轉(zhuǎn)變。完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共效勞、生態(tài)環(huán)境保護等職能，全面提升政府效能，助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以推進政府職能部門職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，結(jié)合法律法規(guī)廢改釋情況、機構(gòu)和能力調(diào)整情況，加快修訂政府部門權(quán)責清單，系統(tǒng)梳理市政府各部門權(quán)責，逐項明確行使主體、權(quán)責名稱、設(shè)定依據(jù)、履責方式等內(nèi)容，確保真實、準確、完整。標準權(quán)責事項，逐項制定完善辦事指南和運行流程圖，明確每個環(huán)節(jié)的承辦主體、辦理標準、辦理時限、監(jiān)督方式。全面貫徹優(yōu)化營商環(huán)境條例，落實市場準入負面清單制度，激發(fā)市場主體開展活力。4.標準行政執(zhí)法行為。將推動標準文明執(zhí)法與深化行政體制改革緊密結(jié)合，做好標準行政裁量權(quán)基準工作，深入推動行政執(zhí)法“三項制度〞落實，完善行政執(zhí)法制度，健全行政執(zhí)法平臺建設(shè)，采取有效措施強化科技裝備在行政執(zhí)法中的應用，提升基層治理水平。強化法治人員配備，積極引育法律人才，充實基層法治人員力量，加大對法治隊伍的培訓力度。進一步標準行政執(zhí)法行為。強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，重視對行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)和管理，加強對執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識的培訓。5.理順行政爭議解決機制。推進多元化矛盾化解機制和大調(diào)解機制運行，積極推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、行政和解、行政復議、行政裁決和行政訴訟的有效銜接，標準調(diào)解機制，標準復議程序，完善調(diào)解、復議相關(guān)信息的公開制度、聽證制度以及回避制度，并健全復議責任的追究機制，通過責任的追究倒逼復議機關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。加強基層法律效勞力量，為群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共法律效勞。堅持線上與線下效勞資源相結(jié)合，推廣使用各種效勞平臺。6.推進政務(wù)效勞標準化標準化便利化。加快推進政務(wù)效勞標準統(tǒng)一、編制公開政務(wù)效勞事項標準化工作流程，統(tǒng)一市、區(qū)縣同一事項的名稱、編碼、依據(jù)、類型等要素，實現(xiàn)同一事項無差異受理、同標準辦理。優(yōu)化市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府效勞大廳窗口布局和效勞，梳理和再造效勞流程，促進行政審批、政務(wù)效勞標準化運作。提升政務(wù)效勞便利化，推進更多政務(wù)效勞事項“一件事一次辦〞“網(wǎng)上辦〞“掌上辦〞“自助辦〞，繼續(xù)提升“一站式〞便民效勞點等線下效勞功能。落實省政府全面推進基層政務(wù)公開標準化標準化工作實施方案，全面推進決策、執(zhí)行、管理、效勞、結(jié)果公開，以公開促落實、促標準、促效勞。統(tǒng)籌政府網(wǎng)站、和政務(wù)效勞網(wǎng)、政務(wù)新媒體三網(wǎng)融合開展，實現(xiàn)信息同源、效勞同根。（四）應把握好的兩個關(guān)鍵抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)〞。各級領(lǐng)導干部在推進法治政府建設(shè)中肩負重要職責，是推進法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)〞。要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動開展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力，做尊法學法守法用法的模范。抓好示范創(chuàng)立這個“關(guān)鍵方法〞。中央全面依法治國委員會辦公室于2022年x月發(fā)布的關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)立活動的意見要求，以創(chuàng)立促提升，以示范帶開展。市政府要統(tǒng)籌安排部署，對標市縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)立指標體系，積極引導參與示范創(chuàng)立活動，及時總結(jié)法治政府建設(shè)的創(chuàng)新實踐和成功做法，加大宣傳力度，激發(fā)各方參與創(chuàng)立工作的積極性。（五）結(jié)合實際制定專項規(guī)劃，提升規(guī)劃的特色化和有效性。要以x市法治政府建設(shè)規(guī)劃（實施方案）（20xx-2025年）為根底，制定地方行政立法、法治政府示范創(chuàng)立活動、法治鄉(xiāng)村建設(shè)和“八五〞普法等方面的專項規(guī)劃，作為引領(lǐng)法治政府建設(shè)領(lǐng)域的重要依據(jù)。專項規(guī)劃應以問題為導向，與國家，省市相關(guān)的規(guī)劃充分銜接。關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)工作情況的調(diào)研報告范文（2）主任、各位副主任、秘書長、各位委員：根據(jù)工作安排，x月x-x日，市人大常委會主任劉十慶率隊對市政府法治政府建設(shè)工作開展了調(diào)研。調(diào)研組先后組織召開了法官座談會、律師座談會，向3個市級部門了解工作情況，到東坡、丹棱、青神3個區(qū)縣的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、學校實地調(diào)研，聽取了市政府及12個市級部門的工作匯報，委托彭山、仁壽、洪雅3區(qū)縣人大常委會對本地法治政府建設(shè)情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況報告如下。一、法治政府建設(shè)工作的總體情況2022年市政府按照中央法治政府建設(shè)實施綱要（20xx—2022年）和省、市實施方案要求，對照x項工作任務(wù)，逐一梳理薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的制定了x市人民政府2022年度法治政府建設(shè)重點工作安排，按照既定時間節(jié)點和工作要求，扎實有效開展工作，根本建成了職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。（一）依法防控新冠疫情一是完善疫情防控機制。制定了關(guān)于健全完善公共衛(wèi)生應急管理體系的工作方案，印發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情防控主要法規(guī)政策匯編，全市開展疫情防控衛(wèi)生員培訓x人；制定x市新冠肺炎疫情應急處置預案（試行）x市應對秋冬疫情防控應急預案x市核酸檢測應急預案等應急處置預案并開展演練。央視新聞共同戰(zhàn)“疫〞欄目對我市廢棄口罩處置進行報道，肯定x的做法。二是助力全市復工復產(chǎn)。制定x條實用措施支持中小企業(yè)共度難關(guān)，累計投放x萬元消費券激活市場消費，為企業(yè)降低融資本錢x萬元，開啟防疫物資項目“審批綠色通道〞，對受資質(zhì)條件限制有產(chǎn)能可以生產(chǎn)的企業(yè)實行審批告知承諾或“容缺受理〞，在項目立項、環(huán)境評估、生產(chǎn)場地落實等方面加強指導，讓防疫物資提前進入生產(chǎn)線。2022年x月底即實現(xiàn)x個在建省重點項目全面復工，x月初實現(xiàn)628戶規(guī)上企業(yè)全部復產(chǎn)。三是打擊“涉野〞“涉疫〞違法犯罪。全市辦理涉野生動物行政案件x件，涉野刑事案件x件；依法辦理涉疫刑事案件x件，涉疫行政案件x件，仁壽縣人民法院率先宣判全省首例妨害新冠疫情防控工作的案件。狠抓網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，嚴厲打擊處置制造傳播涉疫情謠言等擾亂社會秩序的各類網(wǎng)絡(luò)違法行為，查處涉疫網(wǎng)絡(luò)謠言x條，有力維護了疫情防控期間的社會穩(wěn)定。（二）效勞質(zhì)量不斷提高一是政務(wù)效勞持續(xù)提速。2022年著力推動“天府通辦〞APP的宣傳和運用，全市共有x萬人實名注冊，公積金、社保、醫(yī)保、交通出行等主要高頻事項均可進行查詢和辦理預約，全市政務(wù)效勞能力滿意度測評全省第三名。網(wǎng)上一體化政務(wù)效勞系統(tǒng)升級到3.0版本，覆蓋到全市x鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個村社，政務(wù)效勞全面進入到互聯(lián)網(wǎng)時代。政務(wù)效勞大廳推行"一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結(jié)"的審批模式，實現(xiàn)了"一枚印章管審批"，目前x%以上依申請類政務(wù)效勞事項實現(xiàn)“一窗進出〞。二是簡政放權(quán)持續(xù)深化。下發(fā)x市優(yōu)化營商環(huán)境政務(wù)效勞指標提升行動方案，削減政務(wù)效勞事項申請材料x項，全市政務(wù)效勞事項削減材料到達x%，辦事指南準確度達x%，在2022年企業(yè)開辦8小時改革根底上，將“企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記〞4個環(huán)節(jié)合并為1個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程5小時辦結(jié)，繼續(xù)為企業(yè)、社會松綁減負，激發(fā)民間投資潛力和社會活力。三是同城開展持續(xù)發(fā)力。與成都、德陽、資陽三市建立同城協(xié)同工作推進機制，聯(lián)合印發(fā)成德眉資政務(wù)效勞同城化無差異受理工作方案，公布公安、社保、稅務(wù)、公積金等部門“同城無差異〞“跨市通辦〞事項清單x項，對應的相鄰區(qū)縣實現(xiàn)x項政務(wù)效勞事項跨區(qū)域辦理。（三）權(quán)力運行不斷標準一是三項制度落實到位。制定三項制度配套文件x個，在市政府網(wǎng)站對全市行政執(zhí)法人員信息進行集中統(tǒng)一公示，全市共有法制審核人員x名，配備比例到達x%，實現(xiàn)了行政處分案件法制審核全覆蓋，配備行政執(zhí)法記錄儀（含其他執(zhí)法記錄器材）x個，有力滿足執(zhí)法所需。二是執(zhí)法隊伍改革持續(xù)推進。區(qū)縣執(zhí)法隊伍統(tǒng)一實行“局隊合一〞體制，減少執(zhí)法層級和種類，執(zhí)法重心下移。市本級執(zhí)法隊伍精簡x支，精簡率x%；區(qū)縣執(zhí)法隊伍精簡x支，精簡率x%。三是廣泛開展“雙隨機，一公開〞監(jiān)管。市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市教體局、市公安局等x個部門成立“雙隨機、一公開〞監(jiān)管聯(lián)席會議，依托四川省市場監(jiān)管一體化工作平臺實現(xiàn)部門間聯(lián)合開展監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果互認互通，切實促進了“雙隨機、一公開〞監(jiān)管與信用監(jiān)管的有效銜接。四是行政負責人出庭應訴率提高。針對往年行政負責人出庭應訴率不理想的情況，市政府帶頭嚴格落實出庭應訴相關(guān)規(guī)定，不斷細化府院共建機制，強化對區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應訴工作的催促指導，2022年全市機關(guān)負責人出庭率達x%，同比提高x%。二、法治政府建設(shè)工作存在的問題（一）標準性文件制定有待加強。一是政府部門未結(jié)合自身執(zhí)法行政需要及時依據(jù)上位法出臺細化、完善的標準性文件，首違不罰、柔性執(zhí)法等新型執(zhí)法模式在全市推廣缺乏。二是園區(qū)、城市新區(qū)的標準性文件合法性審查權(quán)限不明確，政府部門標準性文件的糾錯機制有待健全。三是專家參謀參與合法性審查工作程度較低，目前尚未建立合法性審查專家?guī)?。（二）行政決策社會參與度有待提高。一是市級行政決策咨詢論證專家?guī)斐蓡T全年僅提出19條意見，作用發(fā)揮缺乏；二是公眾參與重大行政決策的渠道單一，參與積極性不高；三是個別影響群眾切身利益的重大行政決策未按程序征求群眾意見。（三）行政訴訟反映的問題亟待解決。去年兩級法院受理x余件行政訴訟案件，其中因土地征收行為引發(fā)的政府信息公開、行政強制、行政補償?shù)劝讣瞲余件，占總受理數(shù)的x%，行政機關(guān)負責人出庭不出聲的情況較多。（四）基層社會治理水平有待提高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革配套不到位，執(zhí)法權(quán)限下放不明、執(zhí)法人員缺乏、專業(yè)水平不夠、物資裝備配置不到位，沒有真正實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。二是基層法律效勞經(jīng)費保障不充分，法律參謀熱情不高，聘而不用情況較多，基層的社會治理存在法治風險。三是近年來民法典、行政處分法等系列法律進行了修改完善，本市也出臺實體地方性法規(guī)x部，但群眾知曉程度較低，普法針對性不夠強，影響基層社會治理效果。（五）法治政府考核指標弱化。2022年法治政府建設(shè)考核作為職能目標單獨考核，分值1.5分；2022年法治政府建設(shè)考核與依法治市合并考核，分值僅0.5分，不利于工作開展。三、對法治政府建設(shè)工作的建議意見（一）強化標準性文件制定。一是要按照新修訂的行政處分法精神，結(jié)合自身工作實際積極開展部門標準性文件制定工作，探索在全市推廣首違不罰和柔性執(zhí)法，讓執(zhí)法辦案既有力度又有溫度。二是制定完善對園區(qū)、城市新區(qū)、政府部門標準性文件的合法性審查及糾錯工作機制。市級園區(qū)、新區(qū)制定標準性文件應事前經(jīng)市司法局審查，市級部門標準性文件引發(fā)合法性爭議的由市司法局審查。三是建立合法性審查專家?guī)?，充分發(fā)揮專家作用，提前介入標準性文件的起草審查工作，把好法制審查關(guān)口。（二）做好重大行政決策征求意見。嚴格按照重大行政決策制定程序開展工作，充分發(fā)揮行政決策咨詢論證專家作用，充分運用線上線下征求意見、聽證、論證、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，扎實拓寬群眾參與重大行政決策的渠道，真正深入群眾聽取意見，增強群眾參與行政決策的獲得感、榮譽感，激發(fā)群眾參與熱情。（三）高度重視行政訴訟反映的問題。一是要牢固樹立政務(wù)信息“公開是原那么，不公開是例外〞的意識，嚴格落實政府信息公開條例，做好日常主動公開，群眾申請信息公開時要及時按規(guī)定處理并回復申請人。二是要對行政訴訟案件認真分析研判，對訴訟高發(fā)事項歸納梳理，研究治本之策，防止長期因共性問題引發(fā)訴訟。三是2022年行政負責人出庭應訴率應到達x%，同時要著力解決出庭不出聲的問題。（四）夯實基層社會治理的根底。一是深化基層行政執(zhí)法體制改革，深入了解基層執(zhí)法需求，加強與省級部門對接，做好執(zhí)法權(quán)力下放的人財物配套準備，全面推進“一支隊伍管執(zhí)法〞。二是加大政府購置效勞力度，激發(fā)基層法律參謀積極性，提升村社治理專業(yè)化水平。三是廣泛普及與群眾利益密切相關(guān)的法律規(guī)定，有針對性的圍繞青少年、特殊群體、重點項目開展專項普法。（五）提高法治政府考核權(quán)重。將法治政府建設(shè)考核分值提高到2022年的水平，細化考核內(nèi)容，完善考核方案，強化結(jié)果運用，推動法治政府建設(shè)工作開展。關(guān)于我市法治政府建設(shè)情況的調(diào)研報告范文（3）根據(jù)年初工作要點安排，x月下旬，市人大常委會聽取和審議市政府關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報告。為了解這項工作的開展情況，x月x日，市人大常委會副主任鄒東波帶著調(diào)研組，實地查看市大數(shù)據(jù)局“12345〞政務(wù)效勞公共平臺、行政效勞中心、清豐縣行政培訓基地和綜治中心，詳細了解政務(wù)效勞熱線辦理情況、“一網(wǎng)通辦〞簡政放權(quán)、方便群眾辦事情況、行政教育培訓情況和矛盾化解工作，并召開匯報座談會，聽取市政府、市大數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局等部門匯報，市法院、市檢察院關(guān)于法治政府建設(shè)相關(guān)工作的匯報，以及基層人大代表、企業(yè)和群眾代表對行政執(zhí)法、“放管服〞改革、政務(wù)效勞等方面的意見建議?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下。一、我市法治政府建設(shè)的根本情況2022年以來，我市各級政府及相關(guān)部門對標法治政府建設(shè)實施綱要，持續(xù)推進法治政府建設(shè)，不斷加大“放管服〞改革力度，全面推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞，行政效能和行政執(zhí)法水平不斷提升，群眾辦事更加便捷，法治政府建設(shè)成效明顯。（一）領(lǐng)導體制和工作機制逐步完善。市政府進一步強化法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組及其辦公室機構(gòu)設(shè)置，由市長擔任領(lǐng)導小組組長，常務(wù)副市長擔任常務(wù)副組長及辦公室主任，副市長擔任副組長及辦公室副主任，為法治政府建設(shè)提供了有力的組織保障。健全依法決策機制，制訂出臺x市人民政府重大行政決策程序規(guī)定x市重大事項社會穩(wěn)定風險評估暫行方法x市行政執(zhí)法監(jiān)督方法x市行政機關(guān)負責人出庭應訴工作規(guī)定等一系列制度規(guī)定，為法治政府建設(shè)奠定了堅實的制度根底。（二）“放管服〞改革不斷深化。一是簡政放權(quán)深入推進，行政審批事項精簡x%，取消各類證明x項，機構(gòu)改革后調(diào)整x項權(quán)責事項。二是政務(wù)效勞不斷優(yōu)化，持續(xù)強化“互聯(lián)網(wǎng)+效勞〞，探索實施縣、鄉(xiāng)、村三級代理代辦機制，在南樂縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立政務(wù)效勞大數(shù)據(jù)中心，在x個行政村設(shè)立村級便民代辦點。企業(yè)登記實現(xiàn)全程電子化，陽光大廈企業(yè)開辦手續(xù)辦理時限由原來最快3個工作日壓縮到目前24小時完成。為企效勞更加細化，清豐縣成立全省首個專門效勞民營企業(yè)的商會公共法律效勞工作室。三是誠信體系建設(shè)不斷完善，出臺全省首部地級市社會信用體系專項規(guī)劃，在全省率先簽署x市“構(gòu)建誠信、懲戒失信〞合作備忘錄，在誠信“紅黑榜〞獎懲的根底上，建立信用修復機制，構(gòu)建“標準—懲戒—修復〞完整的社會信用體系。四是行政執(zhí)法體制改革逐步推進，南樂縣成立綜合行政執(zhí)法局，涵蓋x個部門x項行政處分權(quán)和x項行政強制權(quán)，在解決多頭執(zhí)法多層執(zhí)法問題上進行了有益探索。（三）行政權(quán)力運行進一步標準。一是行政決策不斷向科學化、民主化、法治化開展，法制機構(gòu)全程參加政府常務(wù)會、市長辦公會，法律參謀制度在全市各級各部門建立并實施。二是行政執(zhí)法責任制全面落實，印發(fā)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項制度實施方案，全市各級行政執(zhí)法部門建立行政執(zhí)法權(quán)責清單和行政執(zhí)法流程圖。三是行政執(zhí)法水平不斷提高，行政應訴案件總數(shù)逐年下降，20xx-2022年分別為x件、x件、x件。（四）行政權(quán)力監(jiān)管措施不斷強化。一是加強行政執(zhí)法監(jiān)管，建成全市行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)，并與省司法廳監(jiān)管平臺對接。二是加強政務(wù)公開，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立權(quán)力清單、責任清單專欄，并及時公開預算、預算調(diào)整、決算、預算執(zhí)行情況等相關(guān)政務(wù)事項。2022年，我市政務(wù)公開位居全省第4名。三是加強行政復議應訴工作。截至2022年x月，共受理行政復議案件x件，直接或間接糾錯x件，行政機關(guān)負責人出庭應訴率從2022年的x%上升到x%，對法院司法建議回復率從2022年的x%、2022年的x%提高到x%。（五）社會矛盾化解工作亮點頻現(xiàn)。清豐縣成立全省首家縣級人民調(diào)解員協(xié)會，深入學習楓橋經(jīng)驗，成立娟子工作室，建立了“訪訴調(diào)〞“律心調(diào)〞“縣鄉(xiāng)村〞三個聯(lián)動機制，2022年全省人民調(diào)解工作會在清豐縣召開。2022年，x市作為唯一一個地級市在全國人民調(diào)解工作會議上發(fā)言。二、我市法治政府建設(shè)存在的問題（一）對法治政府建設(shè)的認識還需進一步提升。少數(shù)政府部門和領(lǐng)導干部對法治政府建設(shè)目標、任務(wù)等重要內(nèi)容了解不夠、熟悉不透、掌握不全，對法治政府建設(shè)的重要性和長期性認識缺乏，推動法治政府建設(shè)各項工作向縱深開展的力度不夠。個別領(lǐng)導干部仍習慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，運用法治思維和法治方式深化改革、推動開展、化解矛盾、應對風險的能力還有欠缺。（二）“放管服〞改革還需進一步深化。一是權(quán)責不明情況仍然存在，如關(guān)于夜間施工噪音問題、油煙噪音問題、廣場舞噪音擾民問題的監(jiān)管職責需要進一步明確。二是電子政務(wù)效勞平臺建設(shè)需要進一步加強，雖然全市建立了政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，但是由于一些市直單位系統(tǒng)為國家、省建，受端口對接改造、費用投入限制，政務(wù)效勞系統(tǒng)沒有完全對接、數(shù)據(jù)沒有完全共享，“一網(wǎng)通辦〞沒有徹底實現(xiàn)。三是12345效勞熱線工作機制還不健全。12345效勞熱線是城市管理的重要抓手，是為民效勞的重要平臺，但是由于對熱線事項辦理缺乏有效的監(jiān)督考核機制，導致一些承辦單位和縣區(qū)不回復、回復不及時或敷衍，群眾反映的一些問題沒有得到及時有效解決。另外，12345熱線平臺沒有編制、經(jīng)費沒有列入財政預算，目前是大學生公益崗，人員不穩(wěn)定、綜合分析熱線信息為政府提供決策參考和部門預警作用發(fā)揮缺乏。四是有些惠民利民政策宣傳不深入、不到位，群眾不了解，“只跑一次〞落實還不徹底。某些路段交通標志標線施劃不合理或缺少人性化，如路口實線過長，尤其是左轉(zhuǎn)、右轉(zhuǎn)車道實線過長不方便車輛通行，有些紅綠燈沒有倒數(shù)秒數(shù)設(shè)置、損壞修復不及時等。（三）行政執(zhí)法還需進一步標準。2022年以來，全市法院審結(jié)本市行政機關(guān)為被告的一審案件x件，土地房屋征拆、公安、人社、民政、市場監(jiān)督（工商質(zhì)監(jiān)）、房屋登記、交通運輸?shù)绕邆€領(lǐng)域的行政訴訟案件x件，行政機關(guān)敗訴x件，其中，縣級政府（管委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為被告敗訴x件。從上述數(shù)據(jù)可以看出，有些部門及縣鄉(xiāng)政府的依法行政水平還有待提升。（四）接受司法監(jiān)督的主動性和自覺性還需進一步提高。行政機關(guān)負責人出庭應訴率雖然明顯提高，但還存在縣級以上政府負責人出庭應訴少、正職負責人出庭應訴率低、個別負責人不愿出庭或出庭不出聲等現(xiàn)象。檢察建議回復率不能做到x%，如2022年x月檢察公益訴訟工作開展以來，全市檢察機關(guān)提出訴前檢察建議x件，行政機關(guān)回復x件，不能做到有件必復。三、加強我市法治政府建設(shè)的幾點建議（一）進一步提升對法治政府建設(shè)重要性的認識。2022年x月，習近平總書記在中央全面依法治國會議上提出全面依法治國的“十一個堅持〞，其中講到，“要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。〞并強調(diào)，“法治政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程，要率先突破。〞同時對法治政府建設(shè)提出了明確要求。全市各級各部門要站在全面依法治國戰(zhàn)略的高度，以習近平法治思想為指導，深刻認識和準確把握新形勢下法治政府建設(shè)的重大意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，堅持問題導向，把各項工作抓實抓細抓到位。同時，全市各級領(lǐng)導干部要切實加強法治思維能力建設(shè)，不斷增強法治觀念，帶頭尊法學法守法用法，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動開展、化解矛盾、應對風險的能力，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（二）進一步深化“放管服〞改革。一要堅持權(quán)責法定，法無授權(quán)不可為，法定職責必須為。全市各級政府要嚴格按照法律規(guī)定，明確各部門的監(jiān)管職責，并根據(jù)實際動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單和責任清單，切實加強監(jiān)管，提高依法行政效能。二要切實推進電子政務(wù)效勞平臺建設(shè)，按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、信息共享〞的原那么，進一步整合各部門系統(tǒng)，加快政務(wù)效勞數(shù)據(jù)共享，真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦〞“一網(wǎng)統(tǒng)管〞，切實提高城市治理的現(xiàn)代化水平。三要加強12345效勞熱線平臺建設(shè)和管理，不斷完善工作機制，加大投入力度，從人員和經(jīng)費上提供保障，切實提高效勞水平和辦理質(zhì)量，真正發(fā)揮該熱線“民生直通車、開展助推器、行風監(jiān)測儀、決策信息源、形象代言人〞的作用。四要加大法律法規(guī)政策的宣傳力度，尤其是對群眾、對企業(yè)有實惠的新法規(guī)新政策要宣傳到位、貫徹到位。全面排查我市城區(qū)道路交通標志標線的施劃，切實做到設(shè)置科學合理、保障安全有效，切實提升群眾的法治安全感、幸福感和獲得感。（三）進一步強化嚴格標準公正文明執(zhí)法。要以依法行政、公正執(zhí)法為核心，強化憲法法律至上的理念，把好自由裁量關(guān)，細化、量化行政裁量標準，防止隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法；要把好執(zhí)法程序關(guān)，不斷優(yōu)化行政執(zhí)法具體操作流程，強化程序違法防范意識，標準行政處分、行政強制、行政許可等執(zhí)法行為；要把好證據(jù)關(guān)，健全行政執(zhí)法公開制度，實現(xiàn)執(zhí)法全過程記錄，確保執(zhí)法過程公開、公平、公正；要加強重點部門、基層政府和執(zhí)法人員的法律知識、執(zhí)法標準、法治素養(yǎng)教育培訓，加強執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)指導，切實提升執(zhí)法重點領(lǐng)域和基層的依法行政水平。（四）進一步增強接受司法監(jiān)督的自覺性和主動性。全市各級各部門要進一步落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，將出庭應訴做為行政機關(guān)和行政相對人進行平等交流溝通的法治平臺，有效化解矛盾糾紛，促進行政爭議的實質(zhì)性解決。要加強和司法機關(guān)的互動聯(lián)系，建立健全常態(tài)化的溝通機制和司法建議、檢察建議的辦理反響機制，積極配合司法機關(guān)協(xié)調(diào)解決個案，深入查找原因，堵塞制度漏洞。（五）進一步健全法治政府建設(shè)的常態(tài)化機制。法治政府建設(shè)是一個動態(tài)的過程，今年是法治政府建設(shè)實施綱要的收官之年，但并不表示法治政府建設(shè)的結(jié)束，黨的十九屆五中全會對法治國家、法治政府、法治社會的建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。下一步，全市各級政府及相關(guān)部門要對照綱要進一步梳理任務(wù)完成情況，并及時總結(jié)法治政府建設(shè)的經(jīng)驗，在實踐中完善機制、檢驗成效，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，既要立足當前，又要著眼長遠，推動各方面制度更加成熟、更加完善，形成法治政府建設(shè)長期性、常態(tài)化的運行機制，逐步實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。關(guān)于x縣法治政府建設(shè)情況的調(diào)研報告范文（4）黨的十八大把法治政府根本建成確立為到2022年全面建成小康社會的重要目標之一。為深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，縣政府辦公室對縣政府法治政府建設(shè)進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、法治政府建設(shè)根本情況近年來，我縣認真貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要（20xx—2022年）以及省市關(guān)于深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的實施意見，建立健全執(zhí)法工作體系，標準行政執(zhí)法行為，加強政府自身建設(shè)，法治政府建設(shè)取得了明顯進展，縣政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的能力和水平大幅提高。（一）組織領(lǐng)導不斷加強。縣委、縣政府制定印發(fā)了x縣法治政府建設(shè)實施意見，縣政府成立了由縣長任組長的深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府領(lǐng)導小組，每年印發(fā)法治政府建設(shè)工作要點和臺賬，對全縣法治政府建設(shè)和依法行政工作進行安排部署。落實法治政府建設(shè)情況報告制度，縣政府每年依法按程序向市政府、縣委、縣人大常委會報告依法行政工作情況，自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督。同時，將法治政府建設(shè)工作納入年度目標責任制考核，加大督查考核力度，催促部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實法治政府建設(shè)責任。推進政府法律參謀制度，縣政府成立了法律參謀團，聘請了北京市中盈律師事務(wù)所西寧分所2名律師為縣政府常年法律參謀，縣國土資源等x個部門聘請了律師作為法律參謀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請司法所法律效勞工作者作為常年法律參謀，在重大問題決策、化解熱點難點問題等方面借助專業(yè)人士的力量，從源頭上把好法律關(guān)，確保政府決策的合法性、合理性。（二）政府職能不斷轉(zhuǎn)變。縣上建立了政務(wù)效勞中心，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了便民效勞大廳，x個行政村設(shè)立了村級便民效勞站，構(gòu)建了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的公共效勞體系，做優(yōu)公共效勞。列出了x縣縣級部門行政審批項目目錄，全縣保存行政審批事項x項，非行政許可審批事項全面取消；“兩個清單〞編制完成并公布實施，x家單位納入職權(quán)清理范圍，涉及職權(quán)事項x項；政府機構(gòu)改革完成，縣政府設(shè)置部門x個、直屬機構(gòu)x個、事業(yè)單位x個，精簡事業(yè)單位x個，瘦身政府權(quán)力。加快推行“雙隨機、一公開〞監(jiān)管模式，公布了x縣政府各部門隨機抽查事項清單，縣政府x個部門確定隨機抽查事項x項。繼續(xù)深化“先照后證〞、“五證合一、一照一碼〞等商事制度改革，進一步簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力，截止2022年x月底，全縣各類市場主體到達x萬家。（三）體制機制不斷完善。建立了x縣人民政府工作規(guī)那么x縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定x縣重大行政決策專家論證方法x縣人民政府重大決策聽證方法x縣人民政府重大行政決策終身責任追究制度x縣人民政府會議制度x縣人民政府行政問責方法（試行）等制度規(guī)定，從重大行政決策、標準性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、重大行政決策責任追究等方面，加大制度建設(shè)力度，構(gòu)建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。（四）行政執(zhí)法不斷標準。嚴格落實標準性文件“三統(tǒng)一〞制度，2022年以來，共開展標準性文件清理工作x次，通過清理繼續(xù)保存實施x件，廢止x件；共審查行政標準性文件x件，向市政府法制辦備案x件，有效地標準了抽象行政行為。實行政府合同報備案制度，確保政府合同的合法性，2022年以來共審查各類政府合同x件，有效減少政府在商務(wù)活動中的法律風險。加強行政執(zhí)法主體和人員資格管理，定期開展行政執(zhí)法人員培訓和證件審核工作，進一步標準行政執(zhí)法管理，2022年以來累計辦理行政執(zhí)法證件x本，其中部門行政執(zhí)法資格人員x人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法資格人員x人。加大行政復議案件辦理力度，2022年以來縣政府共收到行政復議申請x件，受理x件，不予受理x件，其中：維持原行政行為的x件，確認違法撤銷原行政行為的x件，充分發(fā)揮了行政復議內(nèi)部糾錯功能，暢通了行政救濟渠道，催促行政機關(guān)依法行政行為。嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，不斷強化行政機關(guān)領(lǐng)導干部法治意識，2022年以來，縣政府作為被告的應訴案件x件，政府部門作為被告的應訴案件x件，所有案件均按照生效判決書不折不扣予以履行，及時化解了行政爭議。同時，縣政府法制辦與紀檢、檢察院等單位組成聯(lián)合檢查組，每年對全縣行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法檢查和案卷評查工作，進一步標準行政執(zhí)法單位執(zhí)法行為，防止亂執(zhí)法等現(xiàn)象的發(fā)生。（五）政務(wù)公開不斷推進。根據(jù)政府信息公開條例等相關(guān)制度，編制了政府信息公開目錄，建立了政府信息公開工作機制和政府信息公開配套制度，切實履行政府信息主動公開職責，重點推進決策、執(zhí)行、效勞以及財政預算、公共資源配置、重大項目建設(shè)、社會公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項的信息公開。上半年，以縣政府門戶網(wǎng)站為依托，主動公開政府信息x條，較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也贏得了群眾對行政工作的理解與支持，保證了各項重點工作的順利推進。二、存在的困難和問題總體來看，縣政府及其部門在深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的進程中，積極作為，有序推進，法治政府建設(shè)取得了一定成效，但與法治政府建設(shè)的新目標、新任務(wù)、新要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）法治意識有待提高。一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認識缺乏，在推進過程中存在“形式化〞、“口號化〞的傾向。有些政府工作人員法治意識不強，不習慣不善于用法治思維、法治方式和法律手段來管理和處理行政事務(wù)。比方，有些部門為了到達行政目的，不講行政標準、執(zhí)法程序，存在違法取證、超期辦案等；有些領(lǐng)導干部在安排工作、協(xié)調(diào)問題、處理糾紛時，往往憑主觀、靠經(jīng)驗作決斷，個人意志大于法治精神，無視甚至遺忘了法律法規(guī)的規(guī)定。再如，有些執(zhí)法人員法律知識掌握不夠，不懂執(zhí)法程序，只憑經(jīng)驗辦案，在行政應訴中因執(zhí)法程序錯誤而敗訴的現(xiàn)象時有發(fā)生。（二）執(zhí)法不作為時有發(fā)生。通過開展行政執(zhí)法檢查、案卷評查等工作，發(fā)現(xiàn)我縣在行政執(zhí)法方面還不同程度存在著多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法不協(xié)調(diào)以及執(zhí)法缺位、無人監(jiān)管、無法管理等現(xiàn)象。比方，由于相關(guān)職能部門責任未落實、履職不到位、執(zhí)法不嚴格，造成近年來我縣違法用地、違法建設(shè)現(xiàn)象屢禁不止，不僅影響了政府權(quán)威和形象，而且在專項整治時增加了行政本錢。再如，工商登記制度改革實行“寬進〞后，相關(guān)職能部門依法“嚴管〞不到位，事中事后監(jiān)管機制存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管缺位、管理脫節(jié)等現(xiàn)象時有發(fā)生。（三）行政應訴案件逐年增多。近年來，隨著新行政訴訟法的實施以及全縣土地征收等工作的開展，土地賠償?shù)葼幾h案件逐年上升，行政機關(guān)作為被告的案件數(shù)量逐年增長，對政府及其部門在法治時代背景下的工作開展提出了巨大挑戰(zhàn)。2022年、2022年、2022年縣政府作為被告的應訴案件分別為x件、x件、x件，案件數(shù)量明顯上升，行政機關(guān)依法行政的能力水平面臨嚴峻考驗。（四）法制機構(gòu)力量薄弱?？h政府法制機構(gòu)編制少，專業(yè)人員缺乏，與其承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應，甚至有些職責無法履行，難以承擔起推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要使命。除公安等個別單位設(shè)有單獨的法制機構(gòu)外，大局部政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專門的法制機構(gòu)和法制專職工作人員，法制工作缺乏根本的組織體系和監(jiān)督體系，導致行政執(zhí)法監(jiān)督不力，執(zhí)法隨意性大，執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象時有發(fā)生。三、加強法治政府建設(shè)的建議堅持以習近平總書記系列重要講話特別是在青海視察時的重要講話精神為指導，按照統(tǒng)籌推進“五位一體〞總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面〞戰(zhàn)略布局要求，以落實好綱要和實施方案為牽引和抓手，以不斷增強政府公信力，提高人民群眾滿意度、獲得感為著力點，不斷在法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進展、新突破。（一）進一步提高依法行政能力。建設(shè)法治政府，政府工作人員是主力軍。要把提高全縣各級政府工作人員特別是領(lǐng)導干部的法治意識放在更加突出的位置來抓。嚴格落實領(lǐng)導干部學法制度，不斷提高領(lǐng)導干部法治素養(yǎng)和法治能力，帶頭尊法、學法、守法、用法。加強行政機關(guān)工作人員法律知識培訓，將法律法規(guī)作為干部教育培訓內(nèi)容納入黨校教學方案。抓好公務(wù)員學法用法，建立公務(wù)員學法用法檔案，完善公務(wù)員學法用法考試和依法行政考核制度，將考試結(jié)果和考核情況作為職務(wù)晉升的重要依據(jù)，提升依法行政能力。建立健全法治能力考查測試制度，加強對執(zhí)法人員特別是基層執(zhí)法人員專業(yè)知識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓、指導和考核。（二）進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變。按照推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化的要求，進一步健全權(quán)力清單、責任清單及負面清單制度并實現(xiàn)動態(tài)長效管理。清理行政審批事項，持續(xù)做好行政審批事項的“接、放、管〞工作。開展“減證便民〞專項行動，優(yōu)化公共效勞流程，進一步方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。強化職業(yè)資格管理，推進職業(yè)資格改革。深化商事制度改革，加快推行“雙隨機、一公開〞監(jiān)管模式。加強社會信用體系建設(shè)，強化安全防范，推進社會自治，持續(xù)提高政務(wù)效勞水平。按照“兩集中、兩到位〞和行政效勞“五個地方標準〞的要求，加快推進政務(wù)效勞中心標準化建設(shè)步伐，全力提高行政效勞質(zhì)量。（三）進一步提高行政決策水平。增強行政決策公眾參與實效，重大行政決策事項廣泛聽取社會公眾意見。涉及群眾切身利益的決策事項，與利害關(guān)系人進行充分溝通，并及時反響采納意見情況。提高行政決策風險評估質(zhì)量，切實做好行政決策風險評估工作，從源頭上防范和化解不穩(wěn)定因素。構(gòu)建政府法律參謀體系，完善工作制度，健全工作機制和程序，提高法律參謀在重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政等工作中的成效。加強政府法制機構(gòu)建設(shè)，推進從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓常態(tài)化、制度建設(shè)標準化，不斷優(yōu)化法制機構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)，將政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的人員充實到政府法制機構(gòu)中。（四）進一步標準行政執(zhí)法行為。嚴格標準公正文明執(zhí)法，深化市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作，加強基層一線執(zhí)法力量。推進行政執(zhí)法信息化建設(shè)，健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，強化行政執(zhí)法裁量權(quán)基準制度、標準行政執(zhí)法程序、健全執(zhí)法制度、推行執(zhí)法公示、推進文明執(zhí)法、落實執(zhí)法責任制等嚴格標準公正文明執(zhí)法制度情況的監(jiān)督檢查。完善行政執(zhí)法人員管理，加強行政執(zhí)法人員培訓，做好行政執(zhí)法人員信息并網(wǎng)工作。大力開展行政執(zhí)法案卷評查、行政復議標準化建設(shè)等活動，確保全縣行政執(zhí)法工作依法開展。（五）進一步強化法治宣傳教育。一方面，加強對執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學法根底上，將近年來我縣發(fā)生的行政復議和訴訟案件，匯編成冊，以案說法，以身邊事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認識和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面，加強對廣闊群眾的法治宣傳教育，圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關(guān)的拆遷、勞動爭議、環(huán)境保護、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域，有針對性地開展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律，懂得運用法律保障自己的合法權(quán)益，更要改變以往信訪不信法的局面。x市人大法制委員會x市人大常委會法制工作委員會關(guān)于市政府法治政府建設(shè)情況的調(diào)研報告范文（5）市人大常委會：為協(xié)助市人大常委會審議市政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作情況的報告，市人大法制委和常委會法制工委根據(jù)監(jiān)督法和我市監(jiān)督法實施方法的規(guī)定，對照法治政府建設(shè)實施綱要（20xx-2022年）及我市實施方案，結(jié)合法治中國建設(shè)規(guī)劃（20xx－2025年）的新要求，對市政府及其工作部門持續(xù)推進法治政府建設(shè)的情況進行了調(diào)研，其中重點調(diào)研了優(yōu)化營商環(huán)境、標準行政執(zhí)法、健全信用體系等方面的情況。在調(diào)研中，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向相統(tǒng)一，突出重點，求真務(wù)實。在市人大常委會分管領(lǐng)導的帶著下，市人大法制委和常委會法制工委先后赴市交通局、市市場監(jiān)管局、涪陵區(qū)等地開展了實地調(diào)研；組織渝中區(qū)、石柱自治縣等x個區(qū)縣（自治縣）人大常委會召開了專題調(diào)研座談會；向市高法院、市城管局等x余個市級部門和市人大法制工作專業(yè)組代表、市人大常委會立法咨詢專家去函，書面調(diào)研了有關(guān)情況和征求意見建議；商請x個區(qū)縣（自治縣）人大監(jiān)察法制委、市人大常委會基層立法聯(lián)系點及市社情民意調(diào)查中心共同征集社會有關(guān)方面的意見建議，收回調(diào)查問卷x份，并對有效問卷進行了梳理統(tǒng)計。在此根底上，深入分析研究，溝通交換意見，形成調(diào)研報告。一、法治政府建設(shè)不斷取得新成效近年來，市政府及其工作部門全面貫徹習近平法治思想，堅持將黨的領(lǐng)導貫穿于法治政府建設(shè)各方面和全過程，按照根本建成“職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信〞的法治政府目標要求，持續(xù)深入推進法治政府建設(shè)各項工作，取得明顯成效。截至目前，x市法治政府建設(shè)實施方案（20xx－2022年）確定的x項任務(wù)已完成。據(jù)近期開展的社情民意問卷調(diào)查反映，社會各方面對市政府及其工作部門推進法治政府建設(shè)措施、力度、效果的總體評價為“好〞和“較好〞的占x%，為近年來的最高值。其中，人大代表好評率為x%，企業(yè)法人好評率為x%，普通群眾好評率為x%，從事法治建設(shè)相關(guān)人員的好評率為x%。（一）法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化及時出臺x市2022年對標國際先進營商環(huán)境實施方案，制定“1+11+N〞政策體系，出臺優(yōu)化營商環(huán)境x項改革任務(wù)和x條改革措施，企業(yè)辦事環(huán)節(jié)、材料、時間、費用大幅壓減，市場主體滿意度和獲得感進一步提高。緊扣推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大戰(zhàn)略部署，與四川省有關(guān)方面加強制度機制建設(shè)并協(xié)同開展立法，探索推進“川渝通辦〞，首批x項效勞事項實現(xiàn)線上“全網(wǎng)通辦〞、線下“異地可辦〞，合力推動雙城經(jīng)濟圈營商環(huán)境協(xié)同優(yōu)化。建立健全市場準入負面清單實施工作機制，近年來清理廢除阻礙統(tǒng)一市場和公平競爭文件x余份，保障各類市場主體依法平等參與競爭。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，建立市政府知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)系會議制度，2022年依法辦理專利侵權(quán)糾紛案件x件。大力開展清償民營中小企業(yè)欠款專項行動，已清償拖欠民營中小企業(yè)賬款x億元。加強和標準政務(wù)效勞事項管理，依法集中調(diào)整行政權(quán)力事項x項、公共效勞事項x項。全面推進政務(wù)公開，編制形成涵蓋x個試點領(lǐng)域、x個市級主管部門、x項公開事項的政務(wù)公開標準指引。改進政策發(fā)布工作，出臺x市行政機關(guān)政策解讀工作方法，努力使社會各方面對重要政策文件“看得到、看得懂〞。在“戰(zhàn)疫情〞期間，積極制定政策措施，為各類企業(yè)減負紓困，有力保障了企業(yè)復工復產(chǎn)。據(jù)社情民意調(diào)查，受訪者普遍認為政府職能部門在疫情防控中做到了依法防控、保障開展。（二）行政執(zhí)法效能持續(xù)提升深入推進城市管理、生態(tài)環(huán)境保護等x個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，整合市級原x支執(zhí)法隊伍及相關(guān)執(zhí)法職責，組建x支市級綜合執(zhí)法機構(gòu)作為主管部門管理的行政執(zhí)法機構(gòu)，推進“一個領(lǐng)域一支隊伍管執(zhí)法〞。注重加強重點領(lǐng)域執(zhí)法，2022年依法查辦交通領(lǐng)域違法案件x余萬件、市場監(jiān)管領(lǐng)域違法案件x萬余件、陸生野生動物保護領(lǐng)域案件x件。持續(xù)加強信用監(jiān)管，對城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游等x余個單位開展行業(yè)信用評價，區(qū)分不同信用等級對守法誠信主體“少檢查、不打攪〞，對違法失信主體“密檢查、強監(jiān)管〞。積極建立川渝兩地交通運輸、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)水利等多個領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法機制，探索“跨界+聯(lián)合〞新模式，有效提升兩地執(zhí)法“同城〞效應。全面標準行政執(zhí)法主體，梳理確認行政執(zhí)法主體資格x個，清理審查行政執(zhí)法人員x名，換發(fā)執(zhí)法證件x萬余個。加強行政執(zhí)法標準化建設(shè)，市交通局、市市場監(jiān)管局等部門先后健全行政處分裁量基準動態(tài)調(diào)整機制，建立了行政執(zhí)法案例指導制度。（三）社會治理水平持續(xù)提高不斷探索創(chuàng)新社會矛盾糾紛多元化解決機制和方法，推動行政爭議在行政調(diào)解、行政裁決、行政復議中有效紓解。全市新建訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)〞對接組織x個，調(diào)解各類矛盾糾紛x萬件，調(diào)解成功率達x%。扎實開展人民調(diào)解預防“民轉(zhuǎn)刑〞“民轉(zhuǎn)群〞“民轉(zhuǎn)極〞案件專項行動，有效防止x余起民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件、群體性事件或極端案件。堅持探索創(chuàng)新基層社會治理，沙坪壩區(qū)“特鋼能人坊〞、南岸區(qū)“三事分流〞、石柱自治縣“貴和工作法〞等社區(qū)治理機制成效明顯。加快建設(shè)公共法律效勞體系，成立涉外仲裁專業(yè)委員會、x兩江國際商事調(diào)解中心，培育涉外法律效勞示范機構(gòu)21家，建立了x余名涉外律師組成的人才庫。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法〞責任制，適時評審各區(qū)縣和x個市級單位年度普法方案，建成執(zhí)法機關(guān)普法聯(lián)系點x個，突出抓好憲法、民法典、公共衛(wèi)生領(lǐng)域等普法宣傳，開展專題宣傳活動x萬余場次，覆蓋x萬余人次。注重以司法監(jiān)督改進政府行政工作，各級行政機關(guān)負責人出庭應訴更加積極，糾紛解決意識明顯提升。2022年，全市行政機關(guān)負責人出庭應訴案件共計x件，出庭應訴率x%，出庭應訴案件數(shù)及出庭應訴率均創(chuàng)歷史新高；全年行政機關(guān)敗訴案件同比下降x%。（四）規(guī)章制度體系持續(xù)健全全面修訂x市重大行政決策程序規(guī)定，進一步明確了重大行政決策事項的范圍、法定程序和適用條件，健全公眾參與、專家論證、風險評估等制度；同時，制定或修訂了x市政務(wù)效勞管理方法x市政府投資方法x市城市綜合管廊建設(shè)管理方法等一批政府規(guī)章，較好發(fā)揮了推動法律法規(guī)實施的作用。更加注重對行政標準性文件的管理監(jiān)督，2022年共對市政府部門和區(qū)縣（自治縣）政府的x件標準性文件開展了備案審查。全面清理疫情防控、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等x個專項內(nèi)容的市政府規(guī)章和行政標準性文件，及時廢止或修改市政府規(guī)章x件，廢止市政府行政標準性文件x件。認真落實重大決策預公開制度，嚴格執(zhí)行重大行政決策出臺前向社會公開征求意見等程序，2022年主動公開x件重大政策性文件征求意見稿，x件市政府合同和行政標準性文件及所有重大行政決策均經(jīng)過合法性審查。二、存在的差距和主要問題對照法治政府建設(shè)實施綱要（20xx-2022年）明確的七個方面衡量標準和法治中國建設(shè)規(guī)劃（20xx－2025年）法治社會建設(shè)實施綱要（20xx－2025年）等新要求，以及我市法治政府建設(shè)年度重點任務(wù)安排，從調(diào)研收集的情況來看，也存在工作差距和缺乏，政府有關(guān)方面應高度重視。（一）“放管服〞改革仍需持續(xù)依法推進有的區(qū)縣部門反映，一些行政效勞中心授權(quán)不夠充分，“明放暗不放、內(nèi)部搞審批〞、“只放責任、不放權(quán)力〞等情況依然存在。如食品生產(chǎn)許可辦理方面，僅把接件責任下放給區(qū)縣相關(guān)部門，審批權(quán)限仍留在市級部門，企業(yè)辦事仍需“兩頭跑〞。有企業(yè)反映，有的行政審批效勞大廳辦事指南不清晰，收件和辦件脫節(jié)，審批流轉(zhuǎn)程序繁瑣。如在辦理中醫(yī)理療廣告審查時，既要求通過網(wǎng)絡(luò)平臺提交材料，又要求到行政效勞中心提交紙質(zhì)材料及電子文檔，且反復要求補充材料或重新填報，遲遲得不到審核結(jié)果。有人大代表和專家學者指出，工商登記制度改革實行“寬進〞后，政府相關(guān)職能部門在依法“嚴管〞“善管〞方面存在短板，事中事后監(jiān)管存在脫節(jié)，非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、違法轉(zhuǎn)租房屋等均與事中事后監(jiān)管不到位有關(guān)；對一些新業(yè)態(tài)監(jiān)管也比較滯后，如對互聯(lián)網(wǎng)平臺的亂象未能有效規(guī)制，壟斷經(jīng)營、大數(shù)據(jù)殺熟、過度采集消費者信息等情況時有發(fā)生。此外，相關(guān)領(lǐng)域制度建設(shè)有待進一步加強，有的部門對照成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)新要求、修改后行政處分法等清理、修改和廢止文件不及時；x市物業(yè)管理條例施行已超過一年，要求配套制定的“物業(yè)效勞收費管理方法〞、“物業(yè)專項維修資金管理方法〞等制度尚未完成。（二）行政執(zhí)法檢查還需進一步改善據(jù)社情民意問卷調(diào)查，被訪者反映行政執(zhí)法較為集中的是執(zhí)法公平性問題。x%的受訪者反映執(zhí)法“一刀切〞或合理性缺乏，如執(zhí)法過于嚴苛、簡單粗暴執(zhí)法、以罰款為目的的執(zhí)法等；x%的受訪者反映存在多頭多重執(zhí)法、監(jiān)管檢查過于頻繁等問題；x%的受訪者反映執(zhí)法檢查不公正，如選擇性執(zhí)法、執(zhí)法標準不統(tǒng)一、自由裁量權(quán)過大、處分畸重畸輕等在一些領(lǐng)域和地方不同程度地存在。據(jù)向?qū)徟袡C關(guān)調(diào)研了解，2022年全市法院判決行政機關(guān)敗訴的行政案件共計x件，行政機關(guān)敗訴率為x%。在各類敗訴案件中，因主要證據(jù)缺乏、事實不清導致敗訴的x件；因違反法定程序?qū)е聰≡V的x件，因適用法律法規(guī)錯誤導致敗訴的x件。此外，全面推行綜合行政執(zhí)法改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法機構(gòu)職責權(quán)限不夠明晰，執(zhí)法力量依然薄弱，存在“看得見管不著、看得見管不好〞等問題。委托執(zhí)法還需進一步標準，委托執(zhí)法協(xié)議、執(zhí)法文書格式不夠統(tǒng)一，有的委托事項、權(quán)限、期限等未及時公布；有的市級部門委托后不問不理，不進行培訓和指導，僅交辦執(zhí)法任務(wù)，只進行考核考評。2022年公布的x市人民政府關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管強化公共效勞試點工作的決定（198號令），上位法依據(jù)已發(fā)生了較大改變，其中有關(guān)委托執(zhí)法事項亟待修改和補充完善。（三）社會信用體系建設(shè)亟待標準健全有的人大代表和專家學者指出，有關(guān)政府職能部門在主導和引領(lǐng)社會信用體系建設(shè)方面還需進一步強化責任擔當、理順機制、依法作為。目前，社會各方面對信用信息的采集、使用、公布、管理不夠標準，信息孤島、條塊分割等現(xiàn)象普遍存在。如市級部門執(zhí)法信息公示系統(tǒng)與“信用x〞至今未能協(xié)調(diào)同步，導致重復錄入、公示不統(tǒng)一，嚴重制約了社會信用信息的應用。有的部門還存在濫用信用監(jiān)管措施的情形，對信用評價和“紅黑名單〞運用不夠標準。同時，政府在誠信建設(shè)中示范帶頭作用有待進一步加強。有的政府部門契約精神和誠信意識缺失，隨意變更或解除行政協(xié)議，不履行或不按約定履行民事合同；有關(guān)區(qū)縣政府在招商引資中爭相給優(yōu)惠政策爭取企業(yè)入駐，但有的政策承諾并未能真正落到實處，導致不公平競爭和惡性競爭，嚴重損害了政府的信譽和形象；個別房屋土地征收部門為追求行政效率，在訂立行政協(xié)議時，對明顯無法履行、超越職權(quán)甚至違反法律規(guī)定的約定仍作出承諾，最終致使協(xié)議無法履行，導致被起訴并承擔敗訴責任。據(jù)向?qū)徟袡C關(guān)調(diào)研了解，截至今年x月被執(zhí)行人為行政機關(guān)的執(zhí)行案件中，尚未執(zhí)行結(jié)案的有x件，執(zhí)行兌現(xiàn)率為x%，行政機關(guān)（包括具有行政職能的事業(yè)單位）尚未履行的標的金額約x億元。另據(jù)問卷調(diào)查，x%的受訪者認為政務(wù)誠信建設(shè)尚有差距，政府及其工作人員應當進一步強化信守承諾、依法辦事的意識。（四）政策公開和普法宣傳仍需改進有的人大代表、專家學者和企業(yè)反映，政府的一些重大行政決策在形成過程中公開征求意見不夠廣泛，引導社會公眾建言獻策缺乏，政府法律參謀和公職律師參與不夠深、作用發(fā)揮不充分，科學民主決策有待加強。有的政府部門在起草行政標準性文件和重要文件時，征求意見方式方法簡單，運用論證會、聽證會、社情民意調(diào)查等方式不充分，且征求意見對象往往由部門選定，代表性不強，民主性不夠，普通群眾參與不多、反響意見較少。同時，政策解讀和普法宣傳仍有較大提升空間。政府有關(guān)職能部門仍偏重于審批、執(zhí)法、監(jiān)管等工作，日常普法宣傳點到為止，或遇事才釋法普法。普法宣傳形式和載體也比較單一，鮮活性和實效性不強，“大水漫灌式〞普法宣傳的效果并不理想。有企業(yè)還反映，不同部門普法頻次太多且有的送法進企業(yè)不具針對性，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。據(jù)問卷調(diào)查，受訪者認為政府部門普法宣傳效果不夠好的占x%，其中企業(yè)和個體工商戶對普法宣傳工作認可度最低。（五）法治意識和法治能力存在差距法治政府建設(shè)在各區(qū)縣之間、行業(yè)之間、部門之間的推進力度還不夠平衡，有待進一步補齊短板、強化整體合力。有的政府工作人員包括領(lǐng)導干部法治意識淡薄、法律知識匱乏、法治能力缺乏，不善于運用法治思維和法治方式解決問題。有的行政機關(guān)應訴意識和能力缺乏，存在行政機關(guān)負責人“出庭不出聲、應訴不應答〞走過場的現(xiàn)象，市級行政機關(guān)負責人出庭應訴率偏低，這不利于行政糾紛的解決。據(jù)問卷調(diào)查，x%的受訪者認為政府工作人員應當提升業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平；x%的受訪者認為應增強依憲行政、依法行政的意識。此外，基層