被征地農(nóng)民基本生活保障制度操作細(xì)則

第6頁共6頁被征地農(nóng)民基本生活保障制度操作細(xì)則為了?加強(qiáng)我縣被?征地農(nóng)民基?本生活保障?工作，明確?部門職責(zé)，?規(guī)范操作程?序，根據(jù)《?磐安縣被征?地農(nóng)民基本?生活保障制?度實(shí)施辦法?（試行）》?(磐政〔_?__〕__?_號)精神?，制訂本細(xì)?則。一、?關(guān)于參保范?圍和對象?1.納入被?征地農(nóng)民基?本生活保障?范圍的征地?項(xiàng)目包括在?本縣范圍內(nèi)?,第二輪土?地延包后，?因城鎮(zhèn)建設(shè)?、交通道路?、工業(yè)園區(qū)?及工業(yè)功能?區(qū)開發(fā)等經(jīng)?批準(zhǔn)的國家?建設(shè)耕地被?征用的土地?。2.納?入被征地農(nóng)?民基本生活?保障的參保?對象，是_?__周歲以?上（全日制?學(xué)校在校生?除外）的在?冊農(nóng)業(yè)戶口?人員，包括?因撤村建居?等特殊原因?"農(nóng)轉(zhuǎn)非"?居民。特殊?原因"農(nóng)轉(zhuǎn)?非"居民是?指享有第二?輪土地承包?經(jīng)營權(quán)，未?曾被機(jī)關(guān)、?事業(yè)單位、?國營___?企業(yè)招工錄?用的（臨時(shí)?工除外）人?員。但下列?人員除外：?（1）農(nóng)?業(yè)戶口在機(jī)?關(guān)、事業(yè)單?位就業(yè)的；?（2）由?政府集中贍?養(yǎng)的三無對?象、五保戶?；（3）?已享受政府?發(fā)放退休（?職）金、養(yǎng)?老金的；?（4）退崗?休養(yǎng)托管的?；（5）?享受社保補(bǔ)?貼的。3?.可參保人?數(shù)以土地承?包經(jīng)營權(quán)證?登記的戶為?單位核定，?每征耕地_?__畝核定?參保對象_?__名；未?承包到戶的?___耕地?被征收，面?積按該耕地?共有人數(shù)平?均計(jì)入共有?農(nóng)戶。被征?地后人均耕?地在___?畝以下的農(nóng)?戶，符合條?件的可以全?部參保。征?地后人均耕?地在___?畝以下是指?該戶土地承?包證內(nèi)登記?的土地面積?減去承包證?內(nèi)登記的被?征用的土地?面積后，人?均耕地少于?___畝。?二、關(guān)于?參保方式?參保方式為?繳費(fèi)參保、?不繳費(fèi)參保?和申請政府?補(bǔ)助三種，?由參保人員?根據(jù)自身的?情況確定。?1.繳費(fèi)?參保是指個(gè)?人在繳納一?定費(fèi)用后，?方可辦理參?保手續(xù)。個(gè)?人（含村_?__）繳費(fèi)?標(biāo)準(zhǔn)設(shè)__?_元、__?_元、__?_元、__?_元、__?_元五檔。?參保人員可?自由選擇檔?次。2.?不繳費(fèi)參保?是指個(gè)人可?以不用繳費(fèi)?辦理參保手?續(xù)，僅限于?符合條件且?年齡在__?_周歲（含?）以上的人?員參加。?3.申請政?府補(bǔ)助是指?已參加城鎮(zhèn)?職工基本養(yǎng)?老保險(xiǎn)的被?征地農(nóng)民，?符合申請條?件的，可以?向政府申請?補(bǔ)助___?元。其政府?補(bǔ)助資金直?接進(jìn)入職工?基本養(yǎng)老保?險(xiǎn)基金，作?為參保者基?本養(yǎng)老保險(xiǎn)?費(fèi)的預(yù)繳，?以后按標(biāo)準(zhǔn)?逐年抵扣。?政府補(bǔ)助只?能享受一次?。三、關(guān)?于參保程序?被征地農(nóng)?民基本生活?保障參保手?續(xù)原則上與?征地工作同?步辦理。申?請繳費(fèi)參保?和政府補(bǔ)助?的人員應(yīng)在?征地補(bǔ)償費(fèi)?支付后一年?內(nèi)辦理參保?手續(xù)，超過?規(guī)定時(shí)間參?保的，不享?受政府補(bǔ)助?；不繳費(fèi)參?保手續(xù)應(yīng)在?年滿___?周歲之月起?辦理參保手?續(xù)。1.?耕地被征用?的村，由村?民委員會(huì)填?寫《磐安縣?被征用農(nóng)民?基本生活保?障農(nóng)戶基本?情況調(diào)查表?》（一式二?份），報(bào)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政府?和國土所，?并通知符合?參保條件的?人員。2?.參加被征?地農(nóng)民基本?生活保障，?應(yīng)由本人提?出申請，填?寫《磐安縣?被征地農(nóng)民?基本生活保?障申請表》?（一式二份?），經(jīng)村_?__討論、?公示監(jiān)督后?，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人?民政府、縣?國土部門審?核。3.?參保手續(xù)原?則上由村委?會(huì)或居委會(huì)?指定專人到?縣社保經(jīng)辦?機(jī)構(gòu)辦理，?辦理時(shí)應(yīng)提?交參保人員?的___、?戶口簿復(fù)印?件和___?張一寸免冠?照片等資料?。特殊原因?"農(nóng)轉(zhuǎn)非"?人員參保還?應(yīng)填寫《特?殊原因"農(nóng)?轉(zhuǎn)非"人員?參加被征地?農(nóng)民基本生?活保障審核?表》，并提?交《農(nóng)村土?地承包經(jīng)營?權(quán)證》。原?已參加城鎮(zhèn)?職工基本養(yǎng)?老保險(xiǎn)的被?征地農(nóng)民申?請政府補(bǔ)助?，還應(yīng)遞交?《城鎮(zhèn)職工?養(yǎng)老保險(xiǎn)手?冊》。繳費(fèi)?參保人員，?應(yīng)在參保時(shí)?一次性繳納?個(gè)人應(yīng)繳的?保障費(fèi)。?四、關(guān)于基?本生活保障?金發(fā)放1?.繳費(fèi)參保?人員，男年?滿___周?歲、女年滿?___周歲?可以辦理領(lǐng)?取手續(xù)，并?從次月起按?月領(lǐng)取基本?生活保障金?。2.基?本生活保障?金由月基礎(chǔ)?保障金和月?個(gè)人繳費(fèi)年?限保障金組?成。月基礎(chǔ)?保障金標(biāo)準(zhǔn)?，根據(jù)個(gè)人?繳費(fèi)不同分?為五檔，分?別為___?元、___?元、___?元、___?元、___?元。月個(gè)人?繳費(fèi)年限保?障金為繳費(fèi)?年限乘以每?一繳費(fèi)年限?各檔標(biāo)準(zhǔn)。?每一繳費(fèi)年?限各檔月標(biāo)?準(zhǔn)為：一檔?___元、?二檔___?元、三檔_?__元、四?檔___元?、五檔__?_元。繳費(fèi)?年限為參保?人員自繳費(fèi)?之日起男至?___周歲?，女至__?_周歲的年?數(shù)，不足一?周年部分的?不予計(jì)算。?3.不繳?費(fèi)參保人員?，從辦理參?保手續(xù)的次?月起，享受?基礎(chǔ)保障金?。其標(biāo)準(zhǔn)為?每月___?元。4.?建立月基礎(chǔ)?保障金增長?機(jī)制。從領(lǐng)?取基本生活?保障金的次?年___月?一日起增加?月基礎(chǔ)保障?金，一檔_?__元、二?檔___元?、三檔__?_元、四檔?___元、?五檔___?元、不繳費(fèi)?檔___元?,以后每二?年增加一次?。5.基?本生活保障?金待遇實(shí)行?社會(huì)化發(fā)放??？h社險(xiǎn)辦?填寫《被征?地農(nóng)民基本?生活保障金?發(fā)放明細(xì)表?》，并向縣?財(cái)政申請撥?付次月的保?障金后，委?托銀行發(fā)放?。6.保?障金待遇先?從個(gè)人繳費(fèi)?中支付，個(gè)?人繳費(fèi)支付?完后從統(tǒng)籌?基金中支付?。繳費(fèi)參保?人員因故死?亡的，其法?定繼承人或?法定受益人?必須在一個(gè)?月內(nèi)到社保?機(jī)構(gòu)辦理終?止手續(xù)，領(lǐng)?取基本生活?保障費(fèi)中個(gè)?人（含村_?__）繳費(fèi)?額是尚未領(lǐng)?完的部分。?對死亡后隱?瞞不報(bào)，冒?領(lǐng)保障金的?，由勞動(dòng)保?障行政部門?按照有關(guān)規(guī)?定依法追回?冒領(lǐng)的保障?金并給予行?政處罰。?7.被征地?農(nóng)民基本生?活保障基金?不作異地轉(zhuǎn)?移，其個(gè)人?繳費(fèi)金額一?般不得提前?退還。但有?下列情況之?一的，由參?保人或持其?法寶繼承人?持《保障手?冊》、居民?___及相?應(yīng)的證明材?料到縣社險(xiǎn)?辦辦理退保?手續(xù)，一次?性退還其個(gè)?人繳費(fèi)金額?中未領(lǐng)取的?部分，終止?保障關(guān)系：?（1）出?國（境）定?居的；（?2）因婚嫁?等原因戶口?遷至縣外的?；（3）?死亡的。?五、關(guān)于與?其它社會(huì)保?險(xiǎn)的銜接?1.參加被?征地農(nóng)民基?本生活保障?后，又參加?城鎮(zhèn)職工?基本養(yǎng)老保?險(xiǎn)的，退回?個(gè)人（__?_）繳納的?保障費(fèi)，終?止被征地農(nóng)?民基本生活?保障關(guān)系，?政府補(bǔ)助的?___元轉(zhuǎn)?入城鎮(zhèn)職工?養(yǎng)老保險(xiǎn)基?金，作為參?保人基本養(yǎng)?老保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)?繳，以后按?標(biāo)準(zhǔn)逐年抵?扣。2.?參加被征地?農(nóng)民基本生?活保障前，?已參加農(nóng)村?社會(huì)養(yǎng)老保?險(xiǎn)的，原農(nóng)?保繳費(fèi)個(gè)人?帳戶金額可?以折抵被征?地農(nóng)民保障?費(fèi)的個(gè)人繳?費(fèi)部分或按?規(guī)定退回農(nóng)?村養(yǎng)老保險(xiǎn)?費(fèi)，終止農(nóng)?村社會(huì)養(yǎng)老?保險(xiǎn)關(guān)系。?六、關(guān)于?保障基金的?管理1.?建立被征地?農(nóng)民基本生?活保障統(tǒng)籌?基金?；?按當(dāng)年全部?土地出讓金?收入總額的?___%計(jì)?提，劃入縣?財(cái)政統(tǒng)籌基?金專戶。?2.建立被?征地農(nóng)民基?本生活保障?風(fēng)險(xiǎn)金制度?。風(fēng)險(xiǎn)金按?經(jīng)營性用地?出讓收入的?___%、?工業(yè)性用地?出讓收入的?___%、?行政劃撥土?地每畝__?_元的標(biāo)準(zhǔn)?計(jì)提，由縣?財(cái)政部門計(jì)?提后劃入縣?財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)金?專戶。3?.縣財(cái)政根?據(jù)參保情況?，由社保經(jīng)?辦機(jī)構(gòu)匯總?、經(jīng)財(cái)政局?審核后，將?政府補(bǔ)助資?金按每人_?__元的標(biāo)?準(zhǔn)劃入專戶?。4.被?征地農(nóng)民基?本生活保障?基金實(shí)行收?支兩條線管?理，專戶儲(chǔ)?存、封閉運(yùn)?行，任何單?位和個(gè)人不?得移用、挪?用。5.?如基金不足?以支付__?_保障金，?經(jīng)縣政府同?意后，由縣?財(cái)政對保障?基金進(jìn)行注?資。七、?關(guān)于工作職?責(zé)1.縣?人事勞動(dòng)社?會(huì)保障部門?負(fù)責(zé)被征地?農(nóng)民基本生?活保障制度?的___實(shí)?施和業(yè)務(wù)指?導(dǎo)，會(huì)同有?關(guān)部門制定?業(yè)務(wù)操作規(guī)?程、工作制?度。社險(xiǎn)辦?具體負(fù)責(zé)辦?理參保登記?，建立參保?人員基本數(shù)?據(jù)庫臺(tái)賬，?審核、支付?保障金。?2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?人民政府負(fù)?責(zé)被征地農(nóng)?民基本生活?保障的政策?宣傳、人員?發(fā)動(dòng)和申報(bào)?初審工作，?建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)?耕地征用情?況和參保人?員情況數(shù)據(jù)?庫，調(diào)查享?受基本生活?保障金人員?的生存狀況?。具體業(yè)務(wù)?工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)?勞動(dòng)管理所?承擔(dān)。3?.縣國土資?源部門負(fù)責(zé)?被征地農(nóng)民?參加基本生?活保障資格?的認(rèn)定、_?__和政府?補(bǔ)助資金的?籌集。國土?所負(fù)責(zé)建立?轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、村耕地征?用情況和參?保人員情況?數(shù)據(jù)庫，審?核被征地農(nóng)?民參保資格?。4.縣?財(cái)政部門負(fù)?責(zé)被地農(nóng)民?基本生活保?障政府補(bǔ)助?資金的落實(shí)?和保障基金?的管理，安?排被征地農(nóng)?民基本生活?保障工作經(jīng)?費(fèi)。5.?縣民政部門?負(fù)責(zé)提供被?征地農(nóng)民基?本生活保障?金領(lǐng)取對象?生存狀況信?息。6.?新城區(qū)、工?業(yè)園區(qū)、農(nóng)?業(yè)、交通、?公安、農(nóng)辦?、建設(shè)、規(guī)?劃、糧食等?有關(guān)部門在?各