固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目效益審計(jì)課程

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目

效益審計(jì)一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)的概念固定資產(chǎn)投資

是指固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)，具體地說(shuō)，就是建筑、購(gòu)置和安裝固定資產(chǎn)的活動(dòng)以及與之相聯(lián)系的工作。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)特點(diǎn)含義對(duì)審計(jì)的影響一次性、獨(dú)特性無(wú)完全相同的重復(fù)和先例重心在事前審計(jì)組織的流動(dòng)和開(kāi)放性正確界定審計(jì)的對(duì)象范圍成果的不可挽回性一旦失敗無(wú)法重新實(shí)施以項(xiàng)目的事前設(shè)計(jì)、調(diào)研、控制為重點(diǎn)組織的流動(dòng)性和開(kāi)放性項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，其參與人數(shù)、成員和職能在不斷變化，甚至某些項(xiàng)目班子的成員是借調(diào)來(lái)的，參與項(xiàng)目的組織往往也有好多。這些組織和個(gè)人通過(guò)合同、協(xié)議或其他社會(huì)聯(lián)系組合在一起,使項(xiàng)目組織沒(méi)有嚴(yán)格邊界，具有流動(dòng)性和開(kāi)放性。使項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)正確界定審計(jì)對(duì)象的范圍，明確審計(jì)主體與各項(xiàng)目當(dāng)事人間的審計(jì)與被審計(jì)關(guān)系。成果的不可挽回性項(xiàng)目必須確保成功，因在項(xiàng)目特定條件下，個(gè)人和組織的資源都有限，一旦失敗就永遠(yuǎn)失去重新實(shí)施原項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。應(yīng)該把項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、調(diào)研、計(jì)算、控制列作重點(diǎn)審計(jì)的內(nèi)容固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)

是指審計(jì)人員依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督的行為。二、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目效益審計(jì)的內(nèi)容

1、前期審計(jì)：可行性研究和投資決策審計(jì)；2、期中審計(jì)：進(jìn)度,質(zhì)量和控制審計(jì)；3、后期審計(jì)：項(xiàng)目效益實(shí)現(xiàn)程度。注：★經(jīng)營(yíng)審計(jì)應(yīng)以事后為主,項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)以事前審計(jì)為主。三、建設(shè)前期工作審計(jì)（一）建設(shè)前期合規(guī)性審計(jì)1.高估投資類(lèi)科目,私分建設(shè)資金.2.低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算,多結(jié)算工程款。.3.不嚴(yán)格執(zhí)行三制五制,違法轉(zhuǎn)包,肢解分包,豆腐渣工程.4.低估基建收入，隱瞞收入，搞小金庫(kù)，侵占、私分基建收入。案例一：綦江彩虹橋一九九九年一月四日垮墮。死禍者四十，傷十余人。蓋主事者徇私瀆職，施工者貪利粗制，案震全國(guó)。有關(guān)責(zé)任者受黨紀(jì)國(guó)法追究。違反建設(shè)程序,“七無(wú)”工程（無(wú)報(bào)建.無(wú)開(kāi)工許可.無(wú)招投標(biāo).無(wú)正式合同.無(wú)政府質(zhì)量監(jiān)督.無(wú)監(jiān)理.無(wú)竣工驗(yàn)收）豆腐渣渣工程程1.1998年年2月月湖北北焦家灣灣大橋突突然跨跨塌，，11人死死、6人重重傷。。2.1999年年7月月甘肅肅岷縣縣洮河臥臥橋突然跨跨塌。。18人死死亡和和失蹤蹤。3.1999年12月月錢(qián)塘江江大堤堤爛泥工工程。。4.2001年11月月宜賓賓市南門(mén)大大橋3車(chē)墜墜江2人死死亡2人失失蹤．５.2005年年11月遵遵義市市珍珠大大橋忽然垮垮塌，，死16人人。。（二））招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)與合合同審審計(jì)1、招招標(biāo)程程序?qū)弻徲?jì)基本程程序:招標(biāo)標(biāo)—投投標(biāo)——開(kāi)標(biāo)標(biāo)—評(píng)評(píng)標(biāo)——中標(biāo)標(biāo)—合合同；；具體體程序序？方式：：公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)標(biāo)、邀邀請(qǐng)招招標(biāo)可以不不招標(biāo)標(biāo)：1.私私人、、外商商獨(dú)資資；2.國(guó)家安安全、、國(guó)家家秘密密、搶搶險(xiǎn)救救災(zāi)工工程；；3.利用用扶貧貧資金金實(shí)行行以工工代賑賑工程程、需需要使使用農(nóng)農(nóng)民工工等工工程；；4.當(dāng)當(dāng)?shù)卣?guī)規(guī)定投投資額額小，，例如如：50萬(wàn)萬(wàn)以下下；2、審審查招招標(biāo)方方式是是否恰恰當(dāng)必須強(qiáng)強(qiáng)制公公開(kāi)招招標(biāo)：：（一））大型型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施、公公用事事業(yè)等等關(guān)系系社會(huì)會(huì)公共共利益益、公公眾安安全的的項(xiàng)目目；（（二））全部部或者者部分分使用用國(guó)有有資金金投資資或者者國(guó)家家融資資的項(xiàng)項(xiàng)目；；（三三）使使用國(guó)國(guó)際組組織或或者外外國(guó)政政府貸貸款、、援助助資金金的項(xiàng)項(xiàng)目。。（三））評(píng)標(biāo)審審查1、基基準(zhǔn)價(jià)價(jià)的確確定是是否合合適（1））基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)：最低評(píng)評(píng)標(biāo)總總價(jià)、平均值值、平均值值一定定幅度度；（2））報(bào)價(jià)等于于基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)的的，得得滿分分；偏偏離基基準(zhǔn)價(jià)價(jià)的，，相應(yīng)應(yīng)扣減減得分分；（3））每偏偏離1%，，扣減減0.5--4分；（4））正偏偏離和和負(fù)偏偏離的的扣分分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)可以以不一一致。。2、商商務(wù)標(biāo)標(biāo)得分分計(jì)算算是否否正確確得分=總分分-(|報(bào)價(jià)價(jià)-基基準(zhǔn)價(jià)價(jià)|/基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)*100*單位位扣分分)例1：：某工工程ABCDE投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)分別別為:1582.63、、1695.01、、1665.13、、1597.78、、1510.81萬(wàn)萬(wàn)元，，去掉掉最高高價(jià)和和最低低價(jià)算算術(shù)平平均數(shù)數(shù)的98%為基基準(zhǔn)價(jià)價(jià)，高高或低低于基基準(zhǔn)價(jià)價(jià)1%扣0.5分，，基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)為為滿分分70分。。求：：1.基基準(zhǔn)價(jià)價(jià)？2.各各投標(biāo)標(biāo)單位位商務(wù)務(wù)標(biāo)得得分？？1.基基準(zhǔn)價(jià)價(jià)：（1582.63+1665.13+1597.78））/3*0.98=1582.882.各各投標(biāo)標(biāo)單位位商務(wù)務(wù)標(biāo)得得分A：70-（1582.88-1582.63)/1582.88*100*0.5=69.99B：70-（1695.01-1582.88)/1582.88*100*0.5=66.45C：70-（1665.13-1582.88)/1582.88*100*0.5=67.40D:70-（1597.78-1582.88)/1582.88*100*0.5=69.53E：70-（1582.88-1510.81)/1582.88*100*0.5=67.72[案例]背景2010年年8月至2011年年5月，某某審計(jì)小組組對(duì)長(zhǎng)江堤堤防隱蔽工工程（因該該工程都由由國(guó)債投入入建設(shè)，該該工程也稱(chēng)稱(chēng)長(zhǎng)江國(guó)債債項(xiàng)目，該該工程跨湖湖北、湖南南、江西、、安徽四省省，岸線長(zhǎng)長(zhǎng)度近2000公里里，共分28個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)工程、400多個(gè)個(gè)標(biāo)段，工工程概算投投資為64.94億億元）進(jìn)行行審計(jì)。經(jīng)經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，長(zhǎng)江堤堤防隱蔽工工程等部分分基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)存在在隱患和效效益不高問(wèn)問(wèn)題，在長(zhǎng)長(zhǎng)江堤防隱隱蔽工程建建設(shè)中，部部分施工單單位買(mǎi)通建建設(shè)和監(jiān)理理單位，弄弄虛作假，，偷工減料料，水下護(hù)護(hù)岸拋石少少拋多計(jì)，，水上護(hù)坡坡塊石以薄薄充厚，工工程質(zhì)量令令人擔(dān)憂。。抽查5個(gè)標(biāo)標(biāo)段發(fā)現(xiàn)，，虛報(bào)水下下拋石量16.54萬(wàn)立方米米，由此多多結(jié)工程款款1000多萬(wàn)元，，目前部分分堤段的枯枯水平臺(tái)已已經(jīng)崩塌；；抽查11個(gè)重點(diǎn)險(xiǎn)險(xiǎn)段發(fā)現(xiàn)，，水上塊石石護(hù)坡工程程不合格的的標(biāo)段達(dá)50％以上上。在這一一工程建設(shè)設(shè)管理中，，有關(guān)責(zé)任任人以權(quán)謀謀私、大肆肆受賄。此此案上報(bào)國(guó)國(guó)務(wù)院后，，有關(guān)部門(mén)門(mén)立案查處處，目前已已逮捕21人。問(wèn)題：1、從該案案例的背景景資料來(lái)看看，該項(xiàng)目目的審計(jì)主主體應(yīng)該是是誰(shuí)，為什什么？2、如果你你是審計(jì)人人員，你從從哪些方面面對(duì)該隱蔽蔽工程進(jìn)行行審計(jì)？3、隱蔽工工程的審計(jì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般般都比較大大，審計(jì)人人員如何規(guī)規(guī)避隱蔽工工程的審計(jì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)？1、該項(xiàng)目目的審計(jì)主主體應(yīng)該是是國(guó)家審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)，因因?yàn)樵擁?xiàng)目目屬于國(guó)債債項(xiàng)目，使使用的資金金是國(guó)債資資金，屬于于政府投資資的項(xiàng)目。。2、從三個(gè)個(gè)方面對(duì)此此隱蔽工程程進(jìn)行審計(jì)計(jì)的，第一一，查買(mǎi)石石頭，比方方說(shuō)審計(jì)拋拋石量是否否足夠這一一塊，先看看發(fā)票，石石頭是在哪哪兒買(mǎi)的？？發(fā)票上有有公章，我我們找采石石場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的是假假發(fā)票，有有的是假公公章?？扇缛绻┕螁挝缓筒墒瘓?chǎng)勾結(jié)，，買(mǎi)了8000方，，發(fā)票上寫(xiě)寫(xiě)1萬(wàn)方，，這又是問(wèn)問(wèn)題。石頭頭要靠船運(yùn)運(yùn)，我們就就找港監(jiān)部部門(mén)查運(yùn)輸輸記錄，哪哪天哪條船船運(yùn)的？船船的噸位是是多少？船船運(yùn)了多少少趟？把時(shí)時(shí)間、數(shù)量量、單價(jià)一一算，我們們就能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)施工單位位到底買(mǎi)了了多少石頭頭。第二，查拋拋石頭，也也就是查施施工時(shí)的拋拋石日志，，這中間就就有很多漏漏洞，甚至至很多時(shí)候候根本就沒(méi)沒(méi)有記拋石石日志。此此外，我們們還可以查查氣象日志志。看拋石石頭的那天天是否適合合拋石頭，，有的時(shí)候候下著傾盆盆大雨，施施工人員還還在長(zhǎng)江拋拋石頭，這這顯然是造造假。第三三，查運(yùn)石石頭，運(yùn)輸輸記錄和拋拋石記錄也也不相符，，船主說(shuō)我我今天沒(méi)有有運(yùn)石頭，，可施工方方說(shuō)我們今今天拋了多多少多少石石頭，石頭頭都沒(méi)運(yùn)來(lái)來(lái)，哪兒有有石頭拋？？3、為了回回避和防范范這種審計(jì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審審計(jì)人員最最好進(jìn)行跟跟蹤審計(jì)，，隱蔽工程程施工時(shí)，，審計(jì)人員員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督督并簽字確確認(rèn)。如果果不能實(shí)行行跟蹤審計(jì)計(jì)，審計(jì)人人員在審計(jì)計(jì)隱蔽工程程時(shí)，要看看是否有監(jiān)監(jiān)理人員的的簽字，如如有監(jiān)理人人員簽字則則真實(shí)性增增強(qiáng)，如沒(méi)沒(méi)有則要求求施工單位位解釋具體體原因。必必要時(shí)要對(duì)對(duì)隱蔽工程程進(jìn)行挖掘掘，通過(guò)檢檢測(cè)確認(rèn)隱隱蔽工程的的真實(shí)性。。還可以要要求施工單單位出具承承諾書(shū)。9、靜夜四四無(wú)鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。2022/12/222022/12/22Thursday,December22,202210、雨中黃黃葉樹(shù)，，燈下白白頭人。。。2022/12/222022/12/222022/12/2212/22/20226:42:05PM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見(jiàn)見(jiàn)頻。。。2022/12/222022/12/222022/12/22Dec-2222-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。2022/12/222022/12/222022/12/22Thursday,December22,202213、乍見(jiàn)翻疑疑夢(mèng)，相悲悲各問(wèn)年。。。2022/12/222022/12/222022/12/222022/12/2212/22/202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國(guó)國(guó)見(jiàn)青山。。。22十二二月20222022/12/222022/12/222022/12/2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。十二月月222022/12/222022/12/222022/12/2212/22/202216、行動(dòng)動(dòng)出成成果，，工作作出財(cái)財(cái)富。。。2022/12/222022/12/2222December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時(shí)時(shí)，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點(diǎn)點(diǎn)的射線線向前。。。2022/12/222022/12/222022/12/222022/12/229、沒(méi)有失敗，，只有暫時(shí)停停止成功！。。2022/12/222022/12/22Thursday,December22,202210、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒(méi)沒(méi)有。。2022/12/222022/12/222022/12/2212/22/20226:42:05PM11、成功就是日日復(fù)一日那一一點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積累。。。2022/12/222022/12/222022/12/22Dec-2222-Dec-2212、世間成事事，不求其其絕對(duì)圓滿滿，留一份份不足，可可得無(wú)限完完美。。2022/12/222022/12/222022/12/22Thursday,December22,202213、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。2022/12/222022/12/222022/12/222022/12/2212/22/202214、意志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。22十二二月20222022/12/222022/12/222022/12/2215、楚塞三湘湘接，荊門(mén)門(mén)九派通。。。。十二月222022/12/222022/12/222022/12/2212/22/202216、少年十五五二十時(shí)，，步行奪得得胡馬騎。。。2022/12/222022/12/2222December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天氣氣晚晚來(lái)來(lái)秋秋。。。。2022/12/222022/12/222022/12/222022/12/229、楊楊柳柳散散和和風(fēng)風(fēng)，，青青山山澹澹吾吾慮慮。。。。2022/12/222022/12/22Thursday,December22,202210、閱閱讀讀一一切切好好書(shū)書(shū)如如同同和和過(guò)過(guò)去去最最杰杰出出的的人人談?wù)勗捲??！?022/12/222022/12/222022/12/2212/22/20226:42:06PM11、越是沒(méi)沒(méi)有本領(lǐng)領(lǐng)的就越越加自命命不凡。。2022/12/222022/12/222022/12/22Dec-2222-Dec-2212、越是無(wú)無(wú)能的人人，越喜喜歡挑剔剔別人的的錯(cuò)兒。。2022/12/222022/12/222022/12/22Thursday,December22,202213、知知人人者者智智，，自自知知者者明明。。勝勝人人者者有有力力，，自自勝勝者者強(qiáng)強(qiáng)。