銀行理財(cái)管理計(jì)劃和銀行理財(cái)直接融資工具的發(fā)展及意義

銀行理財(cái)管理計(jì)劃和銀行理財(cái)直接融資工具的發(fā)展及意義9月從中國(guó)銀監(jiān)會(huì)獲悉：在總結(jié)去年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，14年銀監(jiān)會(huì)繼續(xù)推進(jìn)“銀行理財(cái)管理計(jì)劃”與“理財(cái)直接融資工具”工作。目前，已有包括杭州銀行、寧波銀行等在內(nèi)的20余家銀行參與試點(diǎn)工作。理財(cái)業(yè)務(wù)改革進(jìn)一步深化，銀行理財(cái)管理計(jì)劃和銀行理財(cái)直接融資工具的推出具有深遠(yuǎn)的意義。本文將對(duì)銀行理財(cái)直接融資工具的基本情況、核心要素比較、創(chuàng)新意義及其影響等方面進(jìn)行深入分析?；厩闆r銀行理財(cái)管理計(jì)劃對(duì)應(yīng)的具體投資品之一為銀行理財(cái)直接融資工具，其定義為由商業(yè)銀行作為發(fā)起管理人設(shè)立，直接以單一企業(yè)的債權(quán)融資為資金投向，在指定的登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)統(tǒng)一托管，由合格的投資者進(jìn)行投資和轉(zhuǎn)讓，在指定渠道進(jìn)行公開信息披露的標(biāo)準(zhǔn)化投資工具。2013年10月23日，包括工商銀行在內(nèi)的11家銀行試點(diǎn)發(fā)行的103億元理財(cái)直接融資工具，在中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱中央結(jié)算公司）的理財(cái)直接融資工具綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)正式報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓，首批直接融資工具的期限在一年至三年不等。理財(cái)直接融資工具的設(shè)立將采取注冊(cè)登記制度，各家商業(yè)銀行只能通過銀行理財(cái)管理計(jì)劃認(rèn)購(gòu)理財(cái)直接融資工具份額，該份額在經(jīng)過登記之后，能在理財(cái)直接融資工具綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行雙邊報(bào)價(jià)及轉(zhuǎn)讓。單個(gè)理財(cái)直接融資工具必須與單個(gè)企業(yè)的債權(quán)融資相對(duì)應(yīng)，單家銀行管理的所有理財(cái)管理計(jì)劃持有任一理財(cái)直接融資工具的份額比例不得超過該工具總份額的80%。銀行理財(cái)直接融資工具在中央結(jié)算公司完成登記及其他操作后，相關(guān)信息將通過此前上線的中國(guó)理財(cái)網(wǎng)完成信息披露。創(chuàng)新試點(diǎn)階段，銀行理財(cái)管理計(jì)劃若投資理財(cái)直接融資工具份額，必須在中央結(jié)算公司單獨(dú)發(fā)起設(shè)立理財(cái)直接融資工具托管賬戶，并在該機(jī)構(gòu)完成登記，一個(gè)銀行理財(cái)管理計(jì)劃只能開立一個(gè)理財(cái)直接融資工具賬戶，同時(shí)，管理人還要為銀行理財(cái)管理計(jì)劃開設(shè)獨(dú)立的資金清算賬戶，對(duì)理財(cái)直接融資工具份額的投資轉(zhuǎn)讓，必須通過資金清算賬戶完成資金劃轉(zhuǎn)。該創(chuàng)新的核心要素比較銀行理財(cái)直接融資工具處于資產(chǎn)端，解決基礎(chǔ)資產(chǎn)如何從非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)（簡(jiǎn)稱“非標(biāo)資產(chǎn)”）變成標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的問題；銀行理財(cái)管理計(jì)劃則處于資金端，實(shí)現(xiàn)銀行理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)隔離。而銀行在資金端資產(chǎn)端，分別承擔(dān)不同角色，在資金端擔(dān)任理財(cái)管理計(jì)劃管理人，為理財(cái)客戶管理風(fēng)險(xiǎn)和收益，收取管理費(fèi)，有些銀行根據(jù)合同還可以參與超額業(yè)績(jī)分成；在資產(chǎn)端擔(dān)任理財(cái)直接融資工具發(fā)起管理人的銀行募集資金后投資于某一融資企業(yè)，通過管理融資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和收益，以及連續(xù)報(bào)價(jià)和信息披露服務(wù)等，獲得理財(cái)直接融資工具的管理費(fèi)用。銀行理財(cái)管理計(jì)劃與傳統(tǒng)銀行理財(cái)?shù)谋容^一般來講，銀行通過設(shè)立理財(cái)產(chǎn)品向客戶銷售，從理財(cái)客戶獲得資金，按照比例配置交易市場(chǎng)中的貨幣市場(chǎng)工具、銀行間交易債券等。但銀行理財(cái)管理計(jì)劃與傳統(tǒng)銀行理財(cái)存在明顯區(qū)別。1.期限存續(xù)期方面，傳統(tǒng)銀行理財(cái)產(chǎn)品期限主要為30天、60天、90天、180天左右，其中以1個(gè)月至3個(gè)月的產(chǎn)品為主，而投資直接融資工具的銀行理財(cái)管理計(jì)劃則設(shè)置成開放式結(jié)構(gòu)，存續(xù)期限長(zhǎng)，定期可贖回，只要投資者在贖回當(dāng)天不操作，即可自動(dòng)滾入下一個(gè)期限。2.客戶群和收益率銀行理財(cái)管理計(jì)劃一般主要針對(duì)高凈值客戶，采用凈值收益，收益率相對(duì)高于一般的同期限理財(cái)產(chǎn)品。某銀行的此款產(chǎn)品認(rèn)購(gòu)起點(diǎn)為5萬元，首個(gè)封閉期的年化收益率為5.18%和5.32%。3.投向資金投向中，債權(quán)類資產(chǎn)部分只投資于銀行理財(cái)直接融資工具，比例范圍為0%—70%，取代了以往投資者在產(chǎn)品說明書中常見的信托計(jì)劃、券商資管計(jì)劃、保險(xiǎn)資管計(jì)劃等基礎(chǔ)資產(chǎn)。4.估值銀行理財(cái)管理計(jì)劃更像證券市場(chǎng)中的債券型基金，每個(gè)交易日都有估值，而原有理財(cái)是以預(yù)期收益率來做報(bào)價(jià)，沒有公開的估值，類似于短期存款產(chǎn)品。5.信息披露銀行理財(cái)管理計(jì)劃需在中央結(jié)算公司登記，披露期限、凈值、成立報(bào)告、管理報(bào)告、到期清算報(bào)告等信息。而傳統(tǒng)銀行理財(cái)信息披露不及銀行理財(cái)管理計(jì)劃。6.剛性兌付按照監(jiān)管的政策思路，銀行理財(cái)管理計(jì)劃要盡量擯棄原有理財(cái)?shù)碾[形擔(dān)保，力圖解決剛性兌付問題，但無隱性擔(dān)保等特性可能也會(huì)限制其完全取代其他類型產(chǎn)品。推出銀行理財(cái)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和債權(quán)融資工具的意義（一）降低“影子銀行”風(fēng)險(xiǎn)影子銀行崛起但剛性兌付無法打破，造成金融體系“龐氏化”。影子銀行體系是國(guó)內(nèi)金融體制、金融管制和債務(wù)周期波動(dòng)共振而形成的，作為銀行的補(bǔ)充，最近2—3年內(nèi)迅速成長(zhǎng)，初步估算目前影子銀行體系的規(guī)模超過20萬億元。國(guó)內(nèi)影子銀行體系存在一些特征。1.金融工具非標(biāo)準(zhǔn)如信托計(jì)劃等均不是標(biāo)準(zhǔn)金融工具，流動(dòng)性較差，缺乏統(tǒng)一的估值規(guī)則，市場(chǎng)透明度不夠。2.收益率偏高由于缺乏流動(dòng)性和交易成本較高，影子銀行體系的融資成本一般高于正規(guī)融資工具，一般來講，信托收益權(quán)收益率較同評(píng)級(jí)債券高3—4個(gè)百分點(diǎn)。3.運(yùn)行機(jī)制不透明如資金池類信托其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制往往不規(guī)范，特別是由于規(guī)則制度的缺乏，對(duì)影子銀行體系的整體監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)把控不夠。4.剛性兌付不破造成影子銀行體系呈現(xiàn)龐氏特征影子銀行體系中的金融工具如信托計(jì)劃一般都是在到期前通過續(xù)發(fā)來完成前一期兌付，這種運(yùn)行機(jī)制造成對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的隱形擔(dān)保，加劇了風(fēng)險(xiǎn)的累計(jì)，使得金融運(yùn)行龐氏化。推出銀行理財(cái)管理計(jì)劃，可以使理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)顯性化、透明化，從而有助于監(jiān)管層對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的把控，并限制金融套利行為，降低交易成本；而投資者對(duì)收益率的要求迫使銀行提高資產(chǎn)配置和投資管理能力。理財(cái)直接融資工具，在利率水平、流動(dòng)性、估值等多個(gè)方面較非標(biāo)工具有明顯優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)將非標(biāo)融資向標(biāo)準(zhǔn)債權(quán)融資轉(zhuǎn)移，可以降低企業(yè)融資成本，減輕企業(yè)利息支付壓力，提升盈利水平；也有利于規(guī)范影子銀行體系，推動(dòng)原有理財(cái)“非標(biāo)”業(yè)務(wù)透明化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)的緩釋和化解。（二）有利于明確銀行理財(cái)?shù)姆傻匚?005年《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》就對(duì)理財(cái)業(yè)務(wù)定義做出規(guī)定，其中第9條是“綜合理財(cái)服務(wù)是指商業(yè)銀行在向客戶提供理財(cái)顧問服務(wù)的基礎(chǔ)上，接受客戶的委托和授權(quán)，按照與客戶事先約定的投資計(jì)劃和方式進(jìn)行投資和資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)活動(dòng)。”但銀行理財(cái)?shù)姆傻匚蝗晕疵鞔_，銀行理財(cái)?shù)降资俏写怼⑿磐嘘P(guān)系還是債權(quán)債務(wù)關(guān)系莫衷一是。法律地位模糊導(dǎo)致銀行理財(cái)?shù)陌l(fā)展受到明顯制約。公募基金、資產(chǎn)管理計(jì)劃等產(chǎn)品，作為投資管理人的基金公司、證券公司等，一般均不負(fù)有向投資者承諾兌付本金的義務(wù)，但銀行理財(cái)業(yè)務(wù)往往需要銀行為其提供顯性或隱性的擔(dān)保，承擔(dān)最后兌付責(zé)任。此次推出的銀行理財(cái)計(jì)劃，銀行的獨(dú)立管理人地位與信托公司的法律地位類似，有助于解除銀行在理財(cái)業(yè)務(wù)運(yùn)作中的剛性兌付義務(wù)，逐步確立在銀行理財(cái)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中的“賣方有責(zé)，買方自負(fù)”的理財(cái)觀念，真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離。（三）有利于明確銀行理財(cái)?shù)臉I(yè)務(wù)發(fā)展方向目前銀行理財(cái)?shù)囊?guī)模逼近10萬億元，規(guī)模很大但一直受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)范監(jiān)督，特別是2012年以來，政策出臺(tái)得非常密集，銀行理財(cái)在規(guī)范中不斷發(fā)展，但也面臨業(yè)務(wù)方向的轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)相繼出臺(tái)了一系列資產(chǎn)管理法規(guī)，為證券公司、保險(xiǎn)公司、基金公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)松綁，給銀行理財(cái)業(yè)務(wù)造成一定競(jìng)爭(zhēng)壓力。銀行理財(cái)計(jì)劃和理財(cái)直接融資工具在運(yùn)作中給銀行理財(cái)部門更多自主權(quán)，有利于銀行理財(cái)業(yè)務(wù)逐步向真主的財(cái)富管理、資產(chǎn)管理和綜合金融服務(wù)轉(zhuǎn)型，利于銀行理財(cái)?shù)拈L(zhǎng)期發(fā)展。對(duì)金融市場(chǎng)的影響由于試點(diǎn)階段只有200億元的規(guī)模，眼下還不會(huì)對(duì)動(dòng)輒以萬億計(jì)的基金、銀行理財(cái)?shù)犬a(chǎn)品造成沖擊，但長(zhǎng)期來看，預(yù)計(jì)將對(duì)金融市場(chǎng)產(chǎn)生以下影響。（一）對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)通道業(yè)務(wù)造成沖擊無論是銀行理財(cái)管理計(jì)劃，還是理財(cái)直接融資工具，都使原有理財(cái)非標(biāo)資產(chǎn)業(yè)務(wù)透明化、標(biāo)準(zhǔn)化，無須再通過信托、券商資管等通道繞過監(jiān)管，因此將對(duì)非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通道業(yè)務(wù)造成沖擊。（二）對(duì)債券市場(chǎng)將產(chǎn)生正面影響大家擔(dān)心理財(cái)直接融資工具的發(fā)行可能會(huì)分流投資于債券市場(chǎng)的資金，事實(shí)并非如此，工具與計(jì)劃的推出對(duì)于債券市場(chǎng)是利好。第一，從資金端看，理財(cái)管理計(jì)劃的加入增加了債券市場(chǎng)的資金供給，因?yàn)槔碡?cái)管理計(jì)劃除可投資工具外，還可投資其他標(biāo)準(zhǔn)化金融資產(chǎn)，以利于其流動(dòng)性管理，實(shí)際統(tǒng)計(jì)結(jié)果也表明，理財(cái)管理計(jì)劃目前的資金總量約有40%投資于債券市場(chǎng)。第二，理財(cái)直接融資工具是多層次資本市場(chǎng)直接融資體系的一部分，對(duì)于融資企業(yè)而言增加了其融資來源，有利于企業(yè)改善其資產(chǎn)負(fù)債情況，提高其對(duì)于債券融資的還本付息能力。這正如企業(yè)發(fā)行除企業(yè)債券以外其它的債券一樣，最初人們擔(dān)心，如果企業(yè)發(fā)行了短融、中票、私募債、定向債務(wù)工具，將對(duì)