路基臨近既有線施工方案

中鐵二十五局贛龍鐵路GL-1標(biāo)臨近既有線路基施工專項方案PAGE125/25目錄1編制依據(jù) 32工程概況 32.1工程范圍 32.2工程特點： 32.2.1施工環(huán)境 43施工組織總體方案 43.1施工管理機構(gòu)配置 43.2臨近既有線施工通訊 73.3臨近既有線施工注意事項 74各分項工程施工方案及防護 84.1臨近既有線施工準(zhǔn)備 84.2主要施工工藝及防護方案 95安全目標(biāo)及措施 115.1安全目標(biāo) 115.2安全保證體系 125.2.1安全保證體系及說明 125.2.2安全保證措施 155.2.3施工安全防護的具體要求 185.3安全防護 205.3.1安全防護措施 205.3.2防護安排 215.4特崗人員職責(zé)與要求 235.5應(yīng)急預(yù)案 24（1）、項目部應(yīng)急組織機構(gòu) 24（2）、應(yīng)急處理工作流程 25（3）、應(yīng)急處理措施 26（4）、項目救援預(yù)案 28相關(guān)單位聯(lián)系人 30贛龍鐵路擴能改造工程GL-1標(biāo)DK61+356.81～DK61+709（K55+386.81～K55+739）臨近既有線路基施工專項方案1編制依據(jù)(1)贛州至龍巖鐵路擴能改造工程設(shè)計施工圖；(2)鐵路路基工程施工安全技術(shù)規(guī)程TB10302-2009；(3)客貨共線鐵路路基工程施工技術(shù)指南TZ202-2008；(4)鐵路路基工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)TB10414-2003；(5)鐵道部有關(guān)既有線安全施工規(guī)則；（6）《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運[2012]280號）；（7）《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵運發(fā)〔2012〕610號）；（8）贛龍復(fù)線鐵路有限責(zé)任公司關(guān)于印發(fā)《贛龍鐵路擴能改造工程營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》的通知。2工程概況2.1工程范圍路基設(shè)計圖，圖號：贛龍擴施GL-1（路）-44，DK61+356.81～DK61+709（K55+386.81～K55+739）。根據(jù)此段路基設(shè)計圖所示及現(xiàn)場實際調(diào)查，贛龍鐵路GL-1標(biāo)，里程樁號：DK61+356.81～DK61+709（K55+386.81～K55+739）段新建路基臨近既有線,區(qū)間長度為353m；此段路基主要施工內(nèi)容為路塹開挖，其中對既有線存在安全隱患的主要為土方開挖落石影響既有線運營。2.2工程特點：贛龍鐵路按鐵路I級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，客貨共線，雙線，設(shè)計行車速度200km/h。該段路基臨近既有線，土方開挖時需要破除既有邊坡。2.2.1施工環(huán)境本段路基大部分為丘陵地帶，起伏較大，線路基本與既有線平行，新建路基中心距既有線中心最近距離約為39m。3施工組織總體方案3.1施工管理機構(gòu)配置3.1.1臨近既有線路基施工組織機構(gòu)項目部根據(jù)本段路基施工特點，按照職能明確、精干實效、運轉(zhuǎn)靈活、指揮有力、確保安全的原則，專門成立臨近既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組，配備業(yè)務(wù)能力強、具有豐富的臨近既有線施工經(jīng)驗的管理人員、工程技術(shù)人員以及臨近既有線施工專業(yè)隊伍，按照鐵道部、南昌鐵路局、贛龍鐵路公司等上級單位關(guān)于營業(yè)線施工文件的要求組織進場施工。成立臨近既有線路基施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項目經(jīng)理胡繼軍 副組長：項目書記蘭剛項目總工舒小朋專職安全部長郭清林組員：項目部各職能部室主管、各工區(qū)主任工程師、各架子隊隊長、工地防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地安全員項目經(jīng)理：胡繼軍工組織管理機構(gòu)圖項目經(jīng)理：胡繼軍項目總工：舒小朋項目書記：蘭剛項目總工：舒小朋項目書記：蘭剛綜合辦公室財務(wù)部安全質(zhì)量部物資機械部計劃合約部綜合辦公室財務(wù)部安全質(zhì)量部物資機械部計劃合約部工程技術(shù)部架子隊隊長架子隊隊長副隊長技術(shù)負責(zé)人副隊長技術(shù)負責(zé)人安全員試驗員質(zhì)檢員材料員技術(shù)員安全員試驗員質(zhì)檢員材料員技術(shù)員施工班組施工班組3.1.2臨近既有線施工關(guān)鍵崗位的任務(wù)與職責(zé)崗位及人員任務(wù)與職責(zé)項目經(jīng)理臨近既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長，全面履行、主持臨近既有線施工工作。項目安全總監(jiān)臨近既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本區(qū)段臨近既有線的施工安全、環(huán)境管理工作。財務(wù)總監(jiān)臨近既有線施工領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和保障安全生產(chǎn)費用的使用。項目總工程師負責(zé)組織臨近既有線施工方案編制與審核；施工圖紙審核、質(zhì)量問題和事故處理；與贛龍工務(wù)段等協(xié)調(diào)問題。項目副經(jīng)理臨近既有線日常施工組織管理，保證管段內(nèi)臨近既有線施工安全、進度、質(zhì)量，平衡和協(xié)調(diào)內(nèi)、外部關(guān)系。工程技術(shù)部臨近既有線施工技術(shù)方案編制、現(xiàn)場施工技術(shù)指導(dǎo)、測量控制，臨近既有線施工技術(shù)總結(jié)。安質(zhì)部臨近既有線施工具體實施過程中的安全工作，負責(zé)安全、環(huán)境管理制度的制定、落實，組織各種檢查、監(jiān)督，協(xié)助上級部門進行安全、環(huán)保事故的調(diào)查處理，各種報表上報，定期組織臨近既有線施工安全教育與培訓(xùn)。物機部負責(zé)既有線施工及應(yīng)急準(zhǔn)備所需的各種材料、物資的購、運、存、發(fā)和施工機械設(shè)備的采購、調(diào)配、維修、保養(yǎng)。駐站聯(lián)絡(luò)員及時準(zhǔn)確地將列車運行信息通知給現(xiàn)場防護員，將區(qū)間空閑、區(qū)間閉塞和列車從站內(nèi)開出的時間報告給現(xiàn)場防護員。堅守工作崗位，工作認真負責(zé)，不得臆測行車。工地防護員及時與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，按照規(guī)定設(shè)置停車或慢行防護信號，封鎖施工終了時及時撤除防護信號，并通知駐站防護員銷點。堅守工作崗位，工作認真負責(zé)，不得臆測行車。中間防護聯(lián)絡(luò)員及時準(zhǔn)確的在工地電話防護員和施工負責(zé)人之間傳遞信號，確保施工現(xiàn)場與行車調(diào)度指揮部門間信息暢通，協(xié)助工地防護員和電話防護員做好安全防護工作，確保施工作業(yè)安全和既有線的行車安全。工地安全員在項目部安全長的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)班組的安全教育，在作業(yè)過程中主動協(xié)助工班長進行安全檢查，監(jiān)督班組成員執(zhí)行臨近既有線施工的各種規(guī)章制度。及時發(fā)現(xiàn)并制止任何人違章指揮或違章作業(yè)。3.1.3防護員信號備品名稱單位數(shù)量備注單個作業(yè)點全標(biāo)段作業(yè)標(biāo)個4停車信號牌個2減速信號牌個2減速地點標(biāo)個2雙面信號燈盞4火炬只2喇叭個6響墩個9紅色信號旗面6黃色信號旗面6對講機臺4帶"T"字減速信號牌個23.1.4施工單元劃分及施工隊任務(wù)分配參見“項目經(jīng)理部施工組織機構(gòu)框圖”。此段路基共劃分1個施工隊，其中涉及臨近既有線施工的段落有1個施工隊，施工隊配設(shè)1名主管負責(zé)人。3.2臨近既有線施工通訊臨近既有線施工通訊主要采用手機、大功率對講機等形式，以確保施工現(xiàn)場內(nèi)部、施工現(xiàn)場與駐站聯(lián)絡(luò)員、施工現(xiàn)場與項目部以及項目部與相關(guān)的上級主管部門之間的聯(lián)系暢通。3.3臨近既有線施工注意事項嚴格執(zhí)行《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運[2012]280號）、《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵運發(fā)〔2012〕610號）、贛龍復(fù)線鐵路有限責(zé)任公司關(guān)于印發(fā)《贛龍鐵路擴能改造工程營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》的通知等相關(guān)文件要求，提前做好臨近既有線施工方案及施工計劃的報批程序。嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工“八不準(zhǔn)”制度。3.4工期安排計劃工期：2013年7月10日~2013年9月10日4各分項工程施工方案及防護4.1臨近既有線施工準(zhǔn)備4.1.1現(xiàn)場調(diào)查組織項目部有關(guān)技術(shù)人員全面熟悉核對設(shè)計文件，充分了解設(shè)計意圖，核對地形及地質(zhì)資料，并復(fù)核圖紙，搞好技術(shù)交底。重點調(diào)查既有線路通信、信號、電纜的走向，對有可能影響施工的地下電纜報請有關(guān)部門排除，施工前不能排除的制定切實有效的保護措施。會同建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計院進行施工圖現(xiàn)場核對優(yōu)化工作。組織施工隊伍和機械設(shè)備進場，并對施工隊進行臨近既有線施工安全技術(shù)交底和臨近既有線施工崗前培訓(xùn)教育，組織參與臨近既有線施工人員學(xué)習(xí)鐵道部、南昌局等單位關(guān)于臨近既有線施工的文件。4.1.2信號聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)備為確保臨近既有線施工過程中的信息通暢，擬配備大功率對講機4對進行直接聯(lián)系，所有防護人員配備移動通訊手機，以滿足施工需要。4.1.3施工便道準(zhǔn)備臨近既有線開工前新修（或整修）便道，保證晴雨天通行，確保臨近既有線施工所需的各種機具、材料以及應(yīng)急用品能夠及時運輸至指定地點。4.1.4混凝土供應(yīng)從就近的拌和站（3#拌合站）通過旋轉(zhuǎn)式罐車運輸。4.1.5施工用電以網(wǎng)電為主，配備多臺大功率發(fā)電機，施工電力供應(yīng)滿足需求。4.2主要施工工藝及防護方案DK61+356.81～DK61+709（K55+386.81～K55+739）段新建路基臨近既有線，本段路基內(nèi)針對路塹開挖施工，主要采取排架防護的方式，為防止開挖土石滾入既有線內(nèi)，在施工前安設(shè)排架，并分部分層進行開挖，確保既有線安全。我部安排駐站及工地防護員，對既有線安全進行監(jiān)督管理，將特別加大工地巡查力度，杜絕既有安全事故的發(fā)生。4.2.1臨近既有線路塹施工及防護4.2.1.1臨近既有線路塹施工及防護1、防排水設(shè)施施工土質(zhì)、軟質(zhì)巖及強風(fēng)化硬質(zhì)巖路塹開挖前，首先完成排水系統(tǒng)，作好塹頂截、排水。臨時排水設(shè)施應(yīng)與原有排水系統(tǒng)及永久性排水設(shè)施相結(jié)合。按照“永臨結(jié)合”的原則對臨時排水設(shè)施進行周密規(guī)劃，避免積水沖刷邊坡、浸泡邊坡坡腳和對已成（或既有線）的邊坡沖刷，并于路塹開挖施工前完成所有臨時截、排水設(shè)施的施工，保持邊坡的穩(wěn)定。2、既有路塹開挖為防止既有路塹邊坡失穩(wěn)滾石、碎土侵入營業(yè)線，影響行車安全。路塹挖方區(qū)段采用縱向開槽，橫向開挖的方法進行施工。路塹開挖時首先完成排架安裝，防護措施完成后方可進行①區(qū)的開挖，按照由上至下的開挖方式進行開挖，每層開挖厚度不超過3m。待①區(qū)開挖后，隨后進行②③區(qū)的土方開挖，防護員現(xiàn)場指揮挖機操作，嚴防機械侵限，防止土方向既有線方向滑落；每次開挖土方將其裝運至棄土場（或填方區(qū)段）。依此類推，直至到設(shè)計路肩標(biāo)高。如圖所示。3、防護排架采用腳手架鋼管、竹跳板及彩鋼板組成。防護排架高1.5m，每隔1.5米設(shè)置一腳手架鋼管用來固定和連接防護排架，鋼管埋入地面深度不小于60cm，同時在鋼管買入用混凝土包裹，保證其穩(wěn)定性，并在立桿上設(shè)置斜撐1道。防護排架構(gòu)成圖如下：4、臨近既有線路基施工防護措施開工前申報臨近既有線施工監(jiān)督計劃，并經(jīng)設(shè)備管理部門會簽后報行車組織部門批準(zhǔn)，納入月度施工計劃。施工注意事項：工作區(qū)域不能讓閑人進入，用機械手作業(yè)時懸臂下嚴禁站人。機械作業(yè)的規(guī)定：A施工機械調(diào)頭應(yīng)選擇開闊地帶，防止機械調(diào)頭侵限。B挖掘機作業(yè)時大臂禁止向既有線一側(cè)轉(zhuǎn)動，防止瞬間侵限。C在列車通過時，機械應(yīng)處于停止?fàn)顟B(tài)。D要安排專人盯控及時預(yù)報列車到達情況。土石運輸車輛作業(yè)的規(guī)定：A干燥天氣，運輸便道要定期灑水降塵，防止因塵土飛揚，影響火車司機視線和影響居民健康。B汽車通過涵洞時，在涵洞進出口要設(shè)限界框，防止車輛碰撞既有線涵洞。C通過低壓線路時，凈空必須保持在4.5米以上，否則應(yīng)采取加高措施。D當(dāng)有列車通過時，運土車輛禁止卸土，碾壓機械停止振動，在既有線旁行走挖掘機必須落斗行走。盡量避免或減少夜間施工。當(dāng)有必要夜間施工時將采取措施，建立夜間值班制度，做好周密的組織和安全技術(shù)交底，配備足夠的資源，確保夜間施工順利進行。5安全目標(biāo)及措施5.1安全目標(biāo)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以確保既有線行車安全為重點，防止一切責(zé)任事故，做到安全零事故。（1）定期對從事有害作業(yè)人員進行健康檢查，職業(yè)病發(fā)生率小于0.12‰。（2）杜絕行車危險及以上事故，杜絕人身傷亡重大、大事故。（3）年負傷率控制在0.6‰以內(nèi)。（4）無因機械設(shè)備、交通事故、壓力容器、火災(zāi)或火工品等原因造成的一次性損失萬元以上責(zé)任事故。（5）爭創(chuàng)達成建指以上“安全標(biāo)準(zhǔn)化工地”建設(shè)先進單位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)年。（6）無因安全管理、現(xiàn)場文明施工等原因受到地方投訴。5.2安全保證體系5.2.1安全保證體系及說明成立以各級單位負責(zé)人為組長的各級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。項目部、施工隊分別安排一名領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｂ毎踩L，班組設(shè)安全員負責(zé)安全生產(chǎn)，制定安全管理辦法及有關(guān)施工安全規(guī)則，加強安全教育和安全檢查工作，確保施工生產(chǎn)安全。安全保證體系見下圖。（1）安全管理組織機構(gòu)徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須抓安全”的原則，根據(jù)工程施工特點，制定各項安全措施，確保施工生產(chǎn)的安全。安全管理組織機構(gòu)見下圖。（2）安全管理制度為使管理組織運轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用，項目實施前將制定如下管理制度：安全檢查制度：建立日常檢查制度和每月例行檢查制度。施工時成立臨近既有線施工安全委員會，專職檢查工地的施工安全，定期或不定期召開安全生產(chǎn)會議，定期組織安全生產(chǎn)大檢查，專職安全員負責(zé)日常安全檢查，開展安全檢查評比競賽活動，研究安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。安全責(zé)任制度：對所有人員進行安全責(zé)任分解，建立崗位安全責(zé)任制。安全教育制度：每月月末進行安全知識教育和思想教育。安全審查制度：對重要施工項目的施工方案進行安全審查，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)進行評審。安全事故報告制度：發(fā)生安全質(zhì)量事故后，負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向項目部領(lǐng)導(dǎo)匯報。重傷、死亡或重大死亡事故由指揮部領(lǐng)導(dǎo)向企業(yè)主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工所在地的勞動部門、公安部門、人民監(jiān)察院、工會報告。同時迅速采取及時必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。作業(yè)安全細則編制制度：對各種工程項目制定詳細的安全工作細則，作為安全管理制度執(zhí)行。安全保證體系圖思想保證思想保證組織保證控制兩率措施保證制度保證經(jīng)濟保證安全教育宣傳勞動法和勞動保護政策三工教育安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)項目經(jīng)理安全委員會施工隊安全小組班組安全小組死亡率、重傷率0%年輕傷率3‰包保責(zé)任制人身安全檔案安全設(shè)施檔案安全勞動競賽五防三級檢查定期檢查經(jīng)常檢查抓好兩個重點隧道施工安全經(jīng)濟責(zé)任制工資掛鉤安全獎金掛鉤總結(jié)評比獎罰兌現(xiàn)提高安全意識全員安全無事故措施得力措施得力安全月下步規(guī)劃安全信息反饋安全管理組織機構(gòu)圖橋隧項目部經(jīng)理橋隧項目部經(jīng)理安全總監(jiān)安全總監(jiān)安全環(huán)保部綜合辦公室計劃合約部物機部工程技術(shù)部安全環(huán)保部綜合辦公室計劃合約部物機部工程技術(shù)部各架子隊各架子隊施工班組施工班組專職安全員專職安全員5.2.2安全保證措施建立健全安全管理制度，認真貫徹落實關(guān)于“營業(yè)線施工許可證制度”、“施工方案逐級審批制度”、“安全協(xié)議制度”和“干部包保責(zé)任制”的要求。做到以制度強化施工安全管理，以措施保障施工安全。（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織項目部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專職安全長，施工隊設(shè)專職安全員，班組設(shè)兼職安全員。制定嚴格的安全措施，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決施工中存在的問題。安全長具體負責(zé)安全工作，組織實施對項目的安全管理，保證施工生產(chǎn)安全貫穿于施工全過程。充分發(fā)揮各專、兼職安檢人員的監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。（2）加強安全生產(chǎn)教育，提高全員安全意識重點進行四個方面的教育，即：①主人翁責(zé)任感和“安全第一、預(yù)防為主”的教育。②安全基本知識和技能的教育。③遵守規(guī)程制度和崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的教育。④文明施工的教育。同時開展安全競賽活動，進行安全檢查評比，激發(fā)全員安全生產(chǎn)的自覺性。上崗前，由作業(yè)隊領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織全體人員，認真學(xué)習(xí)有關(guān)臨近既有線施工安全規(guī)則和安全技術(shù)操作規(guī)程，提高全員安全生產(chǎn)意識。工班每日由班長或安全員進行班前講話，提出當(dāng)天的安全生產(chǎn)具體要求和注意事項，做到預(yù)防為主，防治結(jié)合。（3）建立安全崗位責(zé)任制逐級簽訂安全生產(chǎn)承包責(zé)任狀，明確分工，責(zé)任到人。如既有線行車安全、高邊坡路塹控制爆破、并行段路堤開挖及填筑等施工，必須認真落實逐級包保責(zé)任制，安排領(lǐng)工員以上級負責(zé)人包保盯崗，安排安全員盯崗防護。（4）做好安全技術(shù)交底工作單項工程開工前，由項目部組織編寫施工方案，做出詳細的安全施工方案和技術(shù)措施，上報局指、業(yè)主或監(jiān)理工程師審批后，由項目部認真組織落實、實施。施工組織指揮人員的資歷、能力以及施工組織方案、安全保證措施，上報監(jiān)理工程師、建設(shè)指揮部進行逐級審核和審查，待逐級簽認，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后開工。施工前，現(xiàn)場主任工程師做好安全技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)書和安全技術(shù)交底工作，同時向全體施工人員進行安全生產(chǎn)總交底，其內(nèi)容應(yīng)作到面廣，突出重點。交底內(nèi)容除基本的施工情況外，還應(yīng)有設(shè)備安全、用電安全、防火防爆、治安衛(wèi)生、防汛防洪、飲食衛(wèi)生、季節(jié)性保護、個人防護用品的正確使用和對特種作業(yè)人員安全要求等交底。在具體施工期間應(yīng)根據(jù)施工工藝流程，分期向作業(yè)人員進行分部（項）安全技術(shù)交底和操作規(guī)程交底，以上交底內(nèi)容，要有雙方簽字，并納入內(nèi)業(yè)臺帳。（5）嚴格按安全制度施工抓好現(xiàn)場管理，嚴格按制定的安全規(guī)則和要求進行施工：保持現(xiàn)場管線整齊，燈明、路平、無積水。線路架設(shè)高度和照明度必須符合標(biāo)準(zhǔn)，嚴防行走運行機械損壞輸電線路。架設(shè)要順直，保證絕緣良好。施工中加強對機具、電器設(shè)備的檢查和維修，各種施工機械和電器設(shè)備均設(shè)置漏電保護，漏電保護裝置應(yīng)與設(shè)備相匹配，不得用一個開關(guān)直接控制二臺以上的用電設(shè)備，確保用電安全。（6）安全事故報告制度施工中嚴格遵循國家和鐵道部及南昌局和地方政府等有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)定和建設(shè)單位制訂的有關(guān)管理辦法，杜絕發(fā)生等級安全事故。如若有任何安全事故發(fā)生，負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向局指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報，重傷、死亡或重大死亡事故由局指揮部向企業(yè)主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和所在地的勞動部門、公安部門、人民檢查院、工會報告。發(fā)生安全事故后，及時進行整改，并將整改情況向局指、建設(shè)單位、業(yè)主、地方安全管理部門匯報，采取措施將事故對施工的影響降到最小。（7）抓好現(xiàn)場管理，堅持文明施工，保障行車、人身、機械和器材的安全。在施工危險地段設(shè)置安全警示牌，并派專人指揮交通，以防意外事故發(fā)生。（8）定期或根據(jù)施工需要發(fā)放和檢查施工所用的各種安全機具設(shè)備和勞動保護用品。（9）采用內(nèi)業(yè)與外場相結(jié)合的管理方法，加強對安全施工內(nèi)業(yè)資料檢查工作，以確保資料的真實性。（10）針對各安全管理環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的突發(fā)事件處理預(yù)案，作到有備無患。5.2.3施工安全防護的具體要求（1）嚴格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。嚴禁擴大施工范圍。施工前，施工負責(zé)人要組織召開施工預(yù)備會，對工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，安全、質(zhì)量、注意事項和控制措施進行交底，并明確現(xiàn)場指揮者、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法。做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，施工人員到位，技術(shù)人員到位。（2）對全體施工人員進行安全培訓(xùn)、教育、考試，考試合格后方可上崗。（3）嚴格遵守勞動紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，班前充分休息，嚴禁班前、班中喝酒；嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班，不得做與工作無關(guān)的事。（4）行車、特種作業(yè)人員，機械設(shè)備、工具操作人員，必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后，方準(zhǔn)持證上崗。（5）作業(yè)中必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品和正確使用防護用具，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。（6）橫越線路時，必須做到“一站、二看、三通過”，嚴禁搶越、鉆車或穿越兩車間隙，嚴禁在道心或枕木頭上行走，嚴禁扒乘機車車輛以車代步。（7）必須嚴格貫徹執(zhí)行鐵道部現(xiàn)行的《既有線施工運輸安全管理規(guī)定》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《鐵路線路維修規(guī)則》等有關(guān)既有線施工安全的規(guī)定。（8）與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽定施工安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，及時協(xié)調(diào)施工與運營的關(guān)系，解決好行車與施工中的安全問題。（9）經(jīng)常監(jiān)視線路、通訊、信號等建筑物和設(shè)備處于完好狀態(tài)。（10）必須按部頒《既有線施工運輸安全管理規(guī)定》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》設(shè)置施工安全防護，駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護人員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的、責(zé)任心強的專職人員擔(dān)任。（11）施工安全防護員由指揮部或作業(yè)隊領(lǐng)導(dǎo)依照有關(guān)基本條件批準(zhǔn)的職工擔(dān)任，一經(jīng)派定后不得任意調(diào)換。（12）工地防護員經(jīng)常絡(luò)員保持聯(lián)系，及時傳達信息，掌握施工區(qū)段的列車運行情況。超前監(jiān)控，確保鐵路行車安全。（13）按規(guī)定設(shè)置防護信號，施工終了時，按施工負責(zé)人的命令，及時撤除防護信號。（14）采取可靠措施防止各類機具材料、運輸工具侵入限界；必須保持線路兩側(cè)排水系統(tǒng)處于正常使用狀態(tài)；采取可靠措施，有效地防止破壞路基穩(wěn)定及損壞電纜的施工作業(yè)。（15）避免損壞營業(yè)線行車設(shè)備，因施工需要必須拆除或影響部分設(shè)備正常使用時，必須經(jīng)有關(guān)單位批準(zhǔn)，并配合施工，施工結(jié)束后立即恢復(fù)。（16）加強勞務(wù)工的管理，參加施工的勞務(wù)工，必須由正式職工帶領(lǐng)，對勞務(wù)工要進行安全培訓(xùn)、法制教育，先培訓(xùn)，后上崗。加強治安管理。（17）施工現(xiàn)場設(shè)安全標(biāo)志。危險作業(yè)區(qū)要懸掛“危險”或者“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警。（18）在埋有電纜管道的地點作業(yè)時，施工前應(yīng)在地面設(shè)立安全警示標(biāo)志，并制定相應(yīng)的施工安全措施。未探明地下設(shè)施位置前，應(yīng)由專人現(xiàn)場監(jiān)護作業(yè)。嚴禁使用挖掘機、裝載機、推土機等大型機械盲目作業(yè)。（19）施工機械調(diào)頭應(yīng)選擇開闊地帶，防止機械調(diào)頭侵限。（20）挖掘機作業(yè)時大臂禁止向既有線一側(cè)轉(zhuǎn)動，防止瞬間侵限。（21）施工時如出現(xiàn)大霧天氣，要增派防護人員。（22）既有線有列車通過時，緊靠既有線的施工運輸車輛都應(yīng)停止作業(yè)，保持靜止?fàn)顟B(tài)，待列車通過后再恢復(fù)作業(yè)。（23）作業(yè)隊要認真學(xué)習(xí)、嚴格執(zhí)行本措施。做到分工明確，責(zé)任到人，保證質(zhì)量，確保安全。5.3安全防護5.3.1安全防護措施（1）營業(yè)線施工做到“八不準(zhǔn)、一把關(guān)”。“八不準(zhǔn)”指的是：施工計劃未經(jīng)審批，不準(zhǔn)施工；未按規(guī)定簽定施工安全協(xié)議書，不準(zhǔn)施工；沒有合格的施工負責(zé)人，不準(zhǔn)施工；沒有經(jīng)過培訓(xùn)，并考試合格的人員，不準(zhǔn)施工；沒有準(zhǔn)備好必須、充分的施工料具不準(zhǔn)施工；不登記要點，不準(zhǔn)施工；配合單位人員未到位，不準(zhǔn)施工；沒有制定安全應(yīng)急措施，不準(zhǔn)施工?！耙话殃P(guān)”指的是：區(qū)間施工要實行放行列車會簽制度，未經(jīng)施工單位和設(shè)備管理單位施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督人員的簽字，嚴禁放行列車，嚴把列車放行關(guān)。（2）線路防護設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員1名，工地防護員1名，中間防護聯(lián)絡(luò)員1名，施工地點前后200m外各1名，計5名人員，按三班倒換，同時在施工地點設(shè)專職安全員對線路狀況進行觀察、防護，如有異常情況及時處理。5.3.2防護安排（1）防護員的基本條件與職責(zé)防護員按分工及職責(zé)范圍，分為駐站聯(lián)絡(luò)員，工地電話防護員，施工工地防護員和中間防護員（工地電話防護員與工地施工負責(zé)人之間傳遞防護號）4種。施工安全防護工作除要加強安全防護的硬件建設(shè)外，最重要的還是要提高防護人員的素質(zhì)。加強對防護員隊伍的思想、政治素質(zhì)及施工安全業(yè)務(wù)技術(shù)教育，嚴格考核防護員隊伍。因此，抓好防護員的選拔和培訓(xùn)是我們的重要職責(zé)。①、防護員的基本條件根據(jù)鐵道部有關(guān)文件要求，施工防護員必須具備以下基本條件：A．防護員必須由鐵路正式職工，年滿18周歲，思想品德好，組織紀(jì)律性強，身體健康，視力和聽力良好，說話吐詞清楚，能做正確記錄的人員擔(dān)任。B.防護員必須具有高度的事業(yè)心和工作責(zé)任感，具備擔(dān)任防護員工作的基本知識和技能，熟悉鐵路行車有關(guān)規(guī)章制度和施工作業(yè)情況。C.防護員必須經(jīng)過鐵路運營部門、建設(shè)管理部門或工程處一級的安全管理部門進行有關(guān)規(guī)章業(yè)務(wù)，本職工作基本技能和技術(shù)安全規(guī)則培訓(xùn)考試合格，并取得上崗作業(yè)合格證書方可上崗作業(yè)。禁止指派未經(jīng)過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未取得上崗合格證的職工擔(dān)任防護工作。D.施工安全防護員由項目部或隊領(lǐng)導(dǎo)依照有關(guān)基本條件批準(zhǔn)的職工擔(dān)任。一經(jīng)派定后，不得任意調(diào)換。②、防護員的工作職責(zé)A.根據(jù)施工負責(zé)人的指示辦理慢行、封鎖及開通線路等手續(xù)，了解、掌握列車運行情況，并及時通知工地負責(zé)人。B.及時制止盲目搶點施工，拖延下道工序時間和延長占用區(qū)間時間的現(xiàn)象。在執(zhí)行防護任務(wù)時，有權(quán)制止或糾正施工負責(zé)人的錯誤指令。C.認真貫徹執(zhí)行“安全、細致、迅速、準(zhǔn)確”的八字方針，迅速正確的發(fā)出或轉(zhuǎn)達各級各種指令和信號，確保施工中的行車和人身安全。D.堅守工作崗位，精力集中，加強嘹望，嚴格紀(jì)律，認真做好施工防護工作。如因事暫時離開崗位時，應(yīng)委托勝任人員替代。E.使用的通信、信號設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，確保在使用時性能良好。F.駐站聯(lián)絡(luò)員和工地電話防護員必須按有關(guān)規(guī)定認真填記“防護員電話記錄”。（2）防護員安排駐站聯(lián)絡(luò)員：1人；施工地點200m以外防護員：2人；工地防護員：1人；工地安全員：1人。5.4特崗人員職責(zé)與要求（1）駐站聯(lián)絡(luò)員A、施工計劃的時間、地點、范圍、內(nèi)容準(zhǔn)確掌握。如有變動時及時通知現(xiàn)場施工負責(zé)人。B、按照施工計劃，負責(zé)與行車部門聯(lián)系要點、銷點登記工作，與車站值班員核準(zhǔn)調(diào)度命令，及時通告現(xiàn)場施工負責(zé)人。C、收集保存調(diào)度命令等有關(guān)資料。D、及時向現(xiàn)場防護員通告列車運行情況，嚴格執(zhí)行呼喚應(yīng)答制度。E、及時了解掌握現(xiàn)場施工進度和有關(guān)情況，并向施工負責(zé)人報告。如遇特殊情況，根據(jù)施工負責(zé)人的要求，和行車部門聯(lián)系續(xù)點。（3）工地防護員A、準(zhǔn)確掌握防護范圍、地點、時間，正確使用防護用品、標(biāo)識等。B、與駐站聯(lián)絡(luò)員溝通信息，掌握列車運行情況，及時通知施工作業(yè)人員撤離線路。C、執(zhí)行南昌局行車規(guī)則，作好與列車司機呼喚應(yīng)答。D、正確使用手信號。如遇特殊情況，需攔截列車時，必須經(jīng)施工負責(zé)人同意。E、檢查防護地段的機具、材料侵限情況和線路情況，及時通告現(xiàn)場負責(zé)人處理。（4）施工安全員A、施工安全防護員由指揮部或作業(yè)隊領(lǐng)導(dǎo)依照有關(guān)基本條件批準(zhǔn)的職工擔(dān)任，一經(jīng)派定后不得任意調(diào)換。B、現(xiàn)場監(jiān)督施工作業(yè)隊人員、機械設(shè)備的施工過程，對違反臨近既有線施工安全的行為及時加以指導(dǎo)、制止，使施工作業(yè)規(guī)范化、安全化。C、不定時地觀察、檢查既有線路，包括路基邊坡、涵洞基礎(chǔ)、既有線軌頂標(biāo)高，發(fā)現(xiàn)問題后立即向現(xiàn)場負責(zé)人報告，及時采取措施，將事故消除在萌芽狀態(tài)。（5）班組安全員A、在每一工班成立以工班長為首的安全員，負責(zé)工班成員的安全。B、負責(zé)傳達施工負責(zé)人的安全技術(shù)措施交底，督促成員嚴格按照要求施工。5.5應(yīng)急預(yù)案編制目的：出現(xiàn)突發(fā)事件后能及時按照程序處理現(xiàn)場，及時搶救人員、機械設(shè)備、施工物資，將事故影響降低到最小限度。本預(yù)案在適宜的時候應(yīng)進行選擇性演練，以便在緊急時能按照程序按部就班、有條不紊地進行救急活動。其具體內(nèi)容如下：（1）、項目部應(yīng)急組織機構(gòu)針對可能發(fā)生險情，項目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任組長，主管安全的項目副經(jīng)理和項目總工為副組長。組長：楊云副組長：胡繼軍組員：項目部所有管理人員。應(yīng)急聯(lián)系電話如下：應(yīng)急聯(lián)系號碼表單位名稱姓名職務(wù)聯(lián)系方式二十五局贛龍指揮部楊云常務(wù)副指揮文龍安全總英賢安質(zhì)部理李云龍總長金監(jiān)項目部胡繼軍經(jīng)清林安質(zhì)部龍指揮部應(yīng)急辦公龍指揮部安質(zhì)都站行車室（0797）7118747于都市人民醫(yī)院（0797）2517324應(yīng)急防護組：1)人員設(shè)置：設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員計2人2)施工現(xiàn)場兩頭各設(shè)防護員2人，作業(yè)人員50人。3)應(yīng)急物資設(shè)備①設(shè)備：1m3挖機1臺，鋼絲繩50米，水泵4臺，千斤頂4臺，砂輪切割機2臺，氣焊機1套，裝載機1輛，25T汽車吊1臺，200KW發(fā)電機1臺等。②材料：草袋200個，編織袋500個，彩條布200米，抬筐30個，鐵鍬20把，鐵鎬10把，扳手10把，撬棍10根，道砟100方，碎石60立方米，片石20T，粘土100立方米等存放于施工現(xiàn)場，防護備品紅黃旗各2面，紅黃信號燈各2個，口哨2個，響墩12個，火炬4支，對講機6臺。③應(yīng)急物資存放地點：施工現(xiàn)場。（2）、應(yīng)急處理工作流程應(yīng)急處理工作流程見下圖：應(yīng)急處理工作流程框圖恢復(fù)正常施工恢復(fù)正常施工出現(xiàn)突發(fā)事件報告設(shè)計單位完成應(yīng)急處理調(diào)整應(yīng)急處理方案、措施應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作報告有關(guān)單位及部門報告業(yè)主報告監(jiān)理加強監(jiān)測NOYES分析原因制定應(yīng)急處理方案、措施實施應(yīng)急方案觀察處理效果完成應(yīng)急處理（3）、應(yīng)急處理措施1）挖斷、破損電纜應(yīng)急措施施工前，請設(shè)備管理單位（供電、電務(wù)）進行現(xiàn)場交底，書面確認地上、地下有無光電纜，按照路局相關(guān)規(guī)定，由設(shè)備管理單位負責(zé)光電纜的遷移或挖出保護，我單位配合，在光電纜挖出后由設(shè)備管理單位負責(zé)安排專人監(jiān)護，我單位在設(shè)備管理單位的監(jiān)護下進行各項作業(yè)，不得挖傷、挖斷光電纜。若在挖土過程中，不慎挖斷電纜或破損了管線設(shè)備，立即停止施工，現(xiàn)場施工員通知項目負責(zé)人，確認電纜性質(zhì)，然后通報設(shè)備歸屬單位，由設(shè)備單位組織搶修，不隱瞞，也不擅自處理。2）機械倒地侵入既有線應(yīng)急措施工地防護員必須熟練掌握應(yīng)急處理措施，出現(xiàn)險情時要嚴格按照“先防護，后處理”的原則進行處置。當(dāng)機械倒地影響營業(yè)線行車時，要按①設(shè)置響墩等停車信號②電話通知兩端車站行車室扣車的順序來處置，保證能夠及時攔停列車，確保行車安全。3）電、火、氣體事故

如遇到電、火及不明氣體發(fā)生危害，現(xiàn)場人員按以下方法避災(zāi)搶救:①發(fā)生觸電事故立即切斷或用干燥的木棒或絕緣物挑開身上的電源，關(guān)閉開關(guān)。觸電人脫離電源后，立即將其抬到新鮮風(fēng)流處，