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文檔簡介

.生物多樣性概述

所謂生物多樣性就是地球上所有的生物、植物、動(dòng)物和微生物及其所構(gòu)成的綜合體。

但上述對生物多樣性的概念缺乏全面性、準(zhǔn)確性和簡練性,故本文將生物多樣性定義為反映地球上所有生物及其生境和所包含的組成部分的綜合體。[1]生物多樣性包含三層含義,即遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性。三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。遺傳多樣性是指某個(gè)物種內(nèi)個(gè)體的變異性;物種多樣性是指地球上生命有機(jī)體的多樣性;生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內(nèi)生境、生態(tài)群落和生態(tài)過程的多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生境差異、生態(tài)過程變化的多樣性。三者之中生態(tài)系統(tǒng)多樣性是基礎(chǔ),而物種多樣性是關(guān)鍵,遺傳多樣性含有的潛在價(jià)值最大。[2]1.2

生物多樣性的意義及其價(jià)值

生物多樣性與人類的生存和發(fā)展有著密切的關(guān)系,每個(gè)層次生物多樣性的都有著重要的實(shí)用價(jià)值和意義。物種的多樣性為人類提供了大量野生和養(yǎng)殖的植物、魚類及動(dòng)物產(chǎn)品;遺傳多樣性則對培育新品種、改良老品種有著重要的作用,如人們可利用一些農(nóng)作物的原始種群、野生親遠(yuǎn)種和地方品種培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和抗病的作物。在生態(tài)系統(tǒng)中的最重要的作用就是改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力,維持生態(tài)平衡。因此生物多樣性不僅能為人類提供豐富的自然資源,滿足人類社會對食品、藥物、能源、工業(yè)原料、旅游、娛樂、科學(xué)研究、教育等的直接需求,而且能維持生態(tài)系統(tǒng)的功能、調(diào)節(jié)氣候、保持土壤肥力、凈化空氣和水,從而支持人類社會的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其它活動(dòng)。此外生物多樣性直接影響著中國的文化多樣性.

1)直接價(jià)值:生物為人類提供了食物、纖維、建筑和家具材料及其他工業(yè)原料。生物多樣性還有美學(xué)價(jià)值,可以陶冶人們的情操,美化人們的生活。如果大千世界里沒有色彩紛呈的植物和神態(tài)各異的動(dòng)物,人們的旅游和休憩也就索然寡味了。正是雄偉秀麗的名山大川與五顏六色的花鳥魚蟲相配合,才構(gòu)成令人賞心悅目、流連忘返的美景。另外,生物多樣性還能激發(fā)人們文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的靈感。(2)間接使用價(jià)值:間接使用價(jià)值指生物多樣性具有重要的生態(tài)功能。無論哪一種生態(tài)系統(tǒng),野生生物都是其中不可缺少的組成成分。在生態(tài)系統(tǒng)中,野生生物之間具有相互依存和相互制約的關(guān)系,它們共同維系著生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。野生生物一旦減少了,生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性就要遭到破壞,人類的生存環(huán)境也就要受到影響。

(3)潛在使用價(jià)值:就藥用來說,發(fā)展中國家人口有80%依賴植物或動(dòng)物提供的傳統(tǒng)藥物,以保證基本的健康;西方醫(yī)藥中使用的藥物有40%含有最初在野生植物中發(fā)現(xiàn)的物質(zhì)。例如,據(jù)近期的調(diào)查,中醫(yī)使用的植物藥材達(dá)1萬種以上。野生生物種類繁多,但人類對它們做過比較充分研究的只占極少數(shù),大量野生生物的使用價(jià)值目前還不清楚。但可以肯定的是,這些野生生物具有巨大的潛在使用價(jià)值。任何一種野生生物一旦從地球上消失就無法再生,它的各種潛在使用價(jià)值也就不復(fù)存在了。因此,對于目前尚不清楚其潛在使用價(jià)值的野生生物,同樣應(yīng)當(dāng)珍惜和保護(hù)。

2.生物多樣性損失的主要原因

生物多樣性的喪失,既有自然發(fā)生的,也有因自然發(fā)生的,但就目前而言,人類活動(dòng)(特別是近兩個(gè)世紀(jì)以來)無疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全,則是引起損失的另一主要原因。[3]

2.1

自然原因

一是物種本身的生物學(xué)特性。其一是物種的形成與滅絕是一種自然過程,化石記錄表明,多數(shù)物種的限定壽命平均為100~1000萬年。其二是物種對環(huán)境的適應(yīng)能力或變異性、適應(yīng)性比較差,在環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí)難以適應(yīng),因此而面臨滅絕的危險(xiǎn)。如大熊貓,其瀕危的原因除氣候變化和人類活動(dòng)以外,與其本身食性狹窄、生殖能力低等身體特征有關(guān)。二是環(huán)境突變(天災(zāi)),如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、暴風(fēng)雪、干旱等自然災(zāi)害。

2.2

人為原因

由于人類對生物多樣性對人類的重要性認(rèn)識不夠,同時(shí)又過多的重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而對生物多樣性保護(hù)意識淡薄,從而導(dǎo)致生境破壞時(shí)有發(fā)生;對生物資源開發(fā)過度,有些甚至是掠奪式的開發(fā);環(huán)境污染嚴(yán)重;對外來物種入侵問題重視不夠以及制度的不健全,這些都是導(dǎo)致生物多樣性減少的主要原因。2.2.1

生境的喪失、片斷化、退化

棲息地破壞和片段化已成為我國一些獸類數(shù)量減少、分布區(qū)縮小和瀕臨滅絕的主要原因。伐木和占地是中國生境被破壞的兩大主要原因。天然林的大幅度減少直接威脅到從苔蘚、地衣到高等物種的生存。此外伐木也是導(dǎo)致森林火災(zāi)的一個(gè)主要原因,中國在過去25年內(nèi)因森林火災(zāi)共損失了860萬公頃的森林。以農(nóng)業(yè)和建設(shè)為目的的占用森林、濕地和草原則是生境破壞的另一個(gè)原因。據(jù)估計(jì),中國目前農(nóng)田的1/3本來是處女林,這一問題在中國熱帶地區(qū)尤為嚴(yán)重。而在過去的半個(gè)世紀(jì)里,沿海濕地的一半左右已經(jīng)發(fā)生改變,高原湖泊周圍的濕地也損失嚴(yán)重。另外,1950~1980年間中國湖泊面積減少1/10。

生境的片斷化是指一個(gè)面積大而連續(xù)的生境被分割成兩個(gè)或更多小塊殘片并逐漸縮小的過程。多種人類活動(dòng)都可能導(dǎo)致生境的片斷化。如鐵路、公路、水溝、電話網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田以及其他可能限制--生物自由活動(dòng)的分隔物,和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修筑公路等人為設(shè)施。特別是由于這些人為設(shè)施的建立,使得動(dòng)物的活動(dòng)受到限制,從而影響其覓食、遷徙和繁殖,而且植物的花粉和種子的散布也會受到影響。因而引起動(dòng)植物種群數(shù)量下降并引起局部滅絕。同時(shí)由于生境的片斷化,陽光、溫度、濕度及風(fēng)的變化,也會導(dǎo)致一些物種瀕危、甚至滅絕。另外生境的片斷化有助于外來物種的入侵,進(jìn)而威脅到原由物種的生存。

生境退化則是生境部分的失去原有功能,如由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、過度放牧等原因,使得草場退化嚴(yán)重,引起草原生物生理機(jī)能衰退,從而對其生存構(gòu)成威脅,草原的退化。

2.2.2

掠奪式的過度開發(fā)

許多生物資源對人類具有直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。隨著人口的增加和全球商業(yè)化體系的建立和發(fā)展,人類對之的需求隨之迅速上升,其結(jié)果導(dǎo)致對這些資源的過度開發(fā)并使生物多樣性下降。而當(dāng)商業(yè)市場對某種野生生物資源有較大需求,通常會導(dǎo)致對該種生物的過度開發(fā)。典型的實(shí)例是人類對海洋鯨類的獵捕活動(dòng)與鯨類數(shù)量的消長之間的關(guān)系。我國許多藥用植物,如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等,野生的植株都已經(jīng)很有限了,如果仍不加限制必然導(dǎo)致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動(dòng)物行為對生物的多樣性威脅最嚴(yán)重。[4]

2.2.3

環(huán)境污染

水體污染

水體污染能夠?qū)λ铮ㄌ貏e是魚類)生命周期的任何發(fā)展階段,產(chǎn)生亞致死或致死作用,影響他們的捕食、尋食和繁殖。其中亞致死的水體污染對水體生物多樣性的影響更為突出、普遍、久遠(yuǎn)。在這種環(huán)境中的生物繁殖能力下降、生長緩慢或者死于環(huán)境脅迫有關(guān)的疾病。而水體富營養(yǎng)化能使水體生物多樣性顯著下降,昆明滇池即是一例。

土壤污染

土壤污染通常會使當(dāng)?shù)刂脖煌嘶踔磷兂刹幻?,同時(shí)土壤動(dòng)物也會變的稀少甚至絕跡,其生物多樣性比未受污染區(qū)顯著下降。如礦區(qū)、尾礦堆積地一、礦區(qū)廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹木生長。

空氣污染

人類排放到大氣中的各種有毒有害物質(zhì)均能對生物體產(chǎn)生不同程度的損失,并對生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成危害。經(jīng)各種途徑進(jìn)入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。來自冶煉廠廢氣中的有毒金屬能直接毒害植物。而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發(fā)的溫室效應(yīng)等造成的生物多樣性損害、減少越來越受到國際社會關(guān)注和重視

,特別是溫室效應(yīng)引起的全球變暖和酸雨對生物多樣性的影響。[5]

2.2.4

外來物種入侵

外來物種入侵對生物多樣性造成了很大威脅。其入侵方式有三種:一是由于農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn),城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進(jìn)或改進(jìn),如在滇池泛濫的水葫蘆、轉(zhuǎn)基因生物;二是隨貿(mào)易運(yùn)輸旅游等活動(dòng)傳入的物種,即無意引進(jìn),如因船舶壓倉水、土等帶來得新物種;三是靠自身傳播能力或借助自然力而傳入,即自然入侵,如在西南地區(qū)危害深廣的紫莖澤蘭、飛機(jī)草。在全球?yàn)l危物種植物名錄中,大約有35%

~46%是部分或完全有外來物種入侵引起的。2002年來自南美洲亞馬遜河的食人魚又名食人鯧在我國掀起軒然大波。其一旦流入某一水域達(dá)到一定規(guī)模時(shí),可能會大量屠殺其他魚類,給生態(tài)平衡和生物多樣性帶來危機(jī),造成不可估量的損失。[6]2.3

制度原因

雖然我國在保護(hù)生物多樣性方面取得一定成績,但由于制度特別是法律制度的不健全,使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現(xiàn)在:雖然國家已把環(huán)境保護(hù)的成效納入政績考核之中,但有些地方政府并未把此真正納入工作計(jì)劃;對生物多樣性有影響的重要部門(如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等)對此重視夠,缺少相關(guān)具體實(shí)施細(xì)則、行動(dòng)及專業(yè)人員。自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)物種及其生境的有效方法,我國已建立數(shù)目眾多的保護(hù)區(qū),但相對與國土總面積而言是不夠的,而且部分保護(hù)區(qū)管理混亂、土地權(quán)屬不清等也需要完善。在法律制度方面,雖已實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)條例》多年,但畢竟在法律效力上位階較低,調(diào)整面窄,處罰力度不夠,故需要進(jìn)行新的立法以保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、物種及其生境。而在外來生物入侵問題上,雖有一些法規(guī)涉及,如《進(jìn)出境動(dòng)物檢疫法》但沒有專門法規(guī)對此做相應(yīng)調(diào)整,法律漏洞較大。

此外,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;新的城鎮(zhèn)、水壩、水庫、礦區(qū)的開發(fā)、建設(shè);旅游活動(dòng)以及國際合作不充分也會對生物多樣性構(gòu)成威脅。3.生物多樣性喪失將影響人類的發(fā)展哺乳動(dòng)物、鳥類、爬行動(dòng)物以及其它許多物種種群正迅速萎縮,對此,聯(lián)合國剛剛發(fā)布的第三版《全球生物多樣性展望》警告說,地球上生態(tài)系統(tǒng)的這種自然退化很可能會迅速開始打擊人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。該報(bào)告認(rèn)為,某些生態(tài)系統(tǒng)可能很快就將達(dá)到“崩潰臨界點(diǎn)”,從而迅速變得對于人類來說益處無多。這些崩潰臨界點(diǎn)包括森林系統(tǒng)的枯萎消失、水體被各種水藻充斥占據(jù)以及大量珊瑚礁的死亡。上個(gè)月聯(lián)合國的科學(xué)家們經(jīng)過研究已經(jīng)確認(rèn),世界各國政府未能完成到2010年控制生物多樣性流失的既定目標(biāo)。2002年在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的全球生物多樣性峰會上,各國領(lǐng)導(dǎo)人制定簽署了到2010年控制全球生物多樣性流失速度的目標(biāo)。但是這一目標(biāo)目前看來顯然沒有實(shí)現(xiàn)。這些指標(biāo)包括:野生生物棲居地流失和退化的速度、至少保護(hù)占地球面積10%的生態(tài)區(qū)域、控制外來物種入侵、確保國際貿(mào)易活動(dòng)不會致使任何物種滅絕等等。聯(lián)合國也認(rèn)為,自然物種的迅速流失與人類經(jīng)濟(jì)社會的衰退之間具有很大關(guān)系。目前聯(lián)合國正在實(shí)施一項(xiàng)“生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性的經(jīng)濟(jì)學(xué)”項(xiàng)目(TEEB),試圖將自然系統(tǒng)為人類提供的生態(tài)服務(wù)價(jià)值予以量化。據(jù)TEEB項(xiàng)目計(jì)算,每年森林資源的喪失就價(jià)值2至5萬億美元,世界金融危機(jī)與之相比也相形見絀。[7]4.保護(hù)對策

保護(hù)生物樣多性不僅需要加快治理環(huán)境污染,把保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,更重要的是在生態(tài)系統(tǒng)水平上采取保護(hù)措施,傳統(tǒng)的做法主要是建立自然保護(hù),通過排除或減少人為干擾來保護(hù)生態(tài)脆弱區(qū),在一般情況下,確是保護(hù)某些物種或生態(tài)系統(tǒng)的有效途徑。但存在許多問題,需要加以完善,有必要通過立法的途徑解決,主要是對自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行立法。鑒于外來物種對生物樣多性的影響日益嚴(yán)重,而我國卻沒有專門立法保護(hù)措施,故建議建立外來物種管理法規(guī)體系。而且隨著人口和用地的不斷增長,被動(dòng)的保護(hù)已很難真正達(dá)到保護(hù)的目的,為此提出可持續(xù)利用生物資源。同時(shí)生物多樣性對全人類都有著深遠(yuǎn)的意義,需要各國政府和人民的積極參與,故特別強(qiáng)調(diào)國際合作和加強(qiáng)國民教育。

4.1

建立、完善自然保護(hù)區(qū)和制定《自然保護(hù)區(qū)立法》[8]

自然保護(hù)區(qū)是具有保護(hù)自然環(huán)境和自然資源的雙重性質(zhì),并且是一定的空間范圍的區(qū)域。在我國指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)和具有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在地的陸地水域和海域,依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。無論是按國際通行做法還是從我國國情出發(fā),都有必要抓緊制定一部《自然保護(hù)區(qū)法》,對由于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、管理、開發(fā)和利用而產(chǎn)生和存在的社會關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。建議在原有法規(guī)中法律制度:如審批制度、分級分區(qū)制度、管理制度、檢查應(yīng)急制度的基礎(chǔ)上,修改和完善相關(guān)法律制度,如分類性保護(hù)和管理制度、監(jiān)督管理體制、投入保障制度,借鑒國外相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)設(shè)新的法律制度,如功能區(qū)劃制度和社會影響評價(jià)制度。4.2

防止外來物種和建立外來物種管理法規(guī)體系

外來物種入侵不僅對當(dāng)?shù)厣飿?gòu)成威脅,同時(shí)對經(jīng)濟(jì)和人體健康帶來不可估量的損失,因此一些國家對此進(jìn)行了立法。如美國先后頒布或制修訂了《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《外來物種預(yù)防和執(zhí)行法》、《國家入侵生物法》、《外來有害生物預(yù)防和控制法》、《聯(lián)邦有害雜草法》等;新西蘭《生物安全法》等。

我國雖有一些法律法規(guī)涉及外來物種管理,如根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》(1988)農(nóng)業(yè)

和林業(yè)局分別建立了水生和陸生野生動(dòng)物引進(jìn)審批制度;《野生植物保護(hù)條例》(1996)、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《動(dòng)物防疫法》和《植物檢疫條例》。但是目前尚無針對外來物種入侵的專門法規(guī)?!吨袊锒鄻有员Wo(hù)行動(dòng)計(jì)劃》涉及到

外來入侵物種物種,但未制定專門針對外來物種入侵的行動(dòng)計(jì)劃,所以中國急待制定相關(guān)法律法規(guī)以確保生態(tài)安全和保護(hù)本國生物多樣性。如設(shè)立引種許可證制度和環(huán)境影響評價(jià)制度,建立外來物種入侵預(yù)警機(jī)制。另外,對外來物種進(jìn)行普查和有計(jì)劃清除,也很有必要。

4.3

在保護(hù)中持續(xù)利用生物資源

雖然全世界已建立眾多自然保護(hù)區(qū)、國家公園等多形式保護(hù)方法方式,但相對于地球生物圈而言,其保護(hù)的生物多樣性是有限的。因此人們認(rèn)識到,有效和長期可信的保護(hù)生物多樣性的方法是持續(xù)利用生物資源。指對生物資源的利用應(yīng)以使生物多樣性在所有層次上得以保護(hù)、再生和發(fā)展。對保護(hù)而言,沒有合理利用也就沒有保護(hù)。利用自然保護(hù)和發(fā)展旅游業(yè)就是一例。不但有經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)際上也是宣傳群眾、教育群眾,從而獲得廣大人民群眾的廣泛支持。這本身就是社會效益的體現(xiàn),也是自然保護(hù)的價(jià)值體現(xiàn)。

另外建議對生物多樣性有影響的重要部門(如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu))制定生物多樣性保護(hù)規(guī)劃,并將其納入他們的生產(chǎn)計(jì)劃中,鼓勵(lì)生物的資源利用方式的多樣化。包括根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的實(shí)際情況實(shí)施傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)措施;推進(jìn)科研與教育;采取必要的辦法使保護(hù)區(qū)免受人類活動(dòng)的影響和進(jìn)行遷地保護(hù)。[9]

4.4

國家合作與行動(dòng)

在生物多樣性問題上,世界各國的共識是生物多樣性問題不是局部的、地區(qū)的問題,而是全球性的問題。聯(lián)合國有關(guān)組織、世界科學(xué)界和各國政府部門認(rèn)為國際合作是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)的重要方面。因此我國政府應(yīng)積極的參與國際合作加入?yún)f(xié)定,聯(lián)合打擊跨國非法貿(mào)易與捕獵。加強(qiáng)科研協(xié)作,但要注意主權(quán)與產(chǎn)權(quán)問題。

我國已加入的公約協(xié)定有《瀕危野生動(dòng)植物國際貿(mào)易公約》、《國際捕鯨公約》、《生物多樣性公約》、《熱帶木材協(xié)定》、《關(guān)于保護(hù)特別水禽的重要濕地公約》等等,為了更好的保護(hù)我國生物多樣性,應(yīng)積極的開展國際合作,并制定相關(guān)的實(shí)施計(jì)劃與細(xì)則,在必要的情況下制定相關(guān)行政法規(guī)或法律。

4.5

加強(qiáng)環(huán)保教育

從整體和局部看,國民素質(zhì)的高低直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境及生物多樣性的好壞,大量資料表明,凡是受環(huán)保教育程度越低的國家和地區(qū),通常生態(tài)環(huán)境破壞頻率越高、程度越深、問題也越多。而對生物多

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