李丹強(qiáng)化班搶先版講義0101-0106

第一章總論第01講法的本質(zhì)與特征、法律關(guān)系本章基本結(jié)構(gòu)框架

第一節(jié)法律基礎(chǔ)

第二節(jié)經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑

第三節(jié)法律責(zé)任

本章考情：歷年分值為15分以?xún)?nèi)，預(yù)計(jì)呈下降趨勢(shì)。

第一節(jié)法律基礎(chǔ)

知識(shí)點(diǎn)：法的本質(zhì)與特征

考情分析：（★）（08單選、09多選）

1.法的本質(zhì)

總結(jié)：法是統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家意志的體現(xiàn)。

（1）法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。

（2）法是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的，是社會(huì)客觀需要的反映。

（3）法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志和根本利益，而不是統(tǒng)治階級(jí)每個(gè)成員個(gè)人意志的簡(jiǎn)單相加。

（4）法體現(xiàn)的不是一般的統(tǒng)治階級(jí)意志，而是統(tǒng)治階級(jí)的“國(guó)家意志”。2.法的特征

（1）法是經(jīng)過(guò)國(guó)家制定或者認(rèn)可才得以形成的規(guī)范，具有國(guó)家意志性。

（2）法憑借國(guó)家強(qiáng)制力的保證而獲得普遍遵行的效力，具有強(qiáng)制性。

（3）法是確定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范，具有利益導(dǎo)向性。

（4）法是明確而普遍適用的規(guī)范，具有規(guī)范性。【考題·單選題】（2008）下列關(guān)于法的本質(zhì)與特征的表述中，不正確的是（）。

A.法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的規(guī)范

B.法是全社會(huì)成員共同意志的體現(xiàn)

C.法由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定

D.法憑借國(guó)家強(qiáng)制力的保障獲得普遍遵行的效力『正確答案』B

『答案解析』法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，B不正確?！究碱}·多選題】（2009）關(guān)于法的本質(zhì)與特征的下列表述中，正確的有（）。

A.法由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定

B.法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志和根本利益

C.法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范

D.法由國(guó)家強(qiáng)制力保障其實(shí)施『正確答案』ABCD

『答案解析』以上四個(gè)選項(xiàng)的表述均是正確的。本知識(shí)點(diǎn)總結(jié)

法的本質(zhì)：統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家意志的體現(xiàn)。

法的特征：國(guó)家意志性、強(qiáng)制性、利導(dǎo)性、規(guī)范性。知識(shí)點(diǎn)：法律關(guān)系

考情分析：（★★★）（06、07、08、09、10、12年多選）

法律關(guān)系是被指法律規(guī)范所調(diào)整的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，任何法律關(guān)系都由主體、客體、內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成。1.法律關(guān)系的主體：

當(dāng)事人，至少有兩個(gè)主體。

（1）公民（自然人及自然人屬性的企業(yè)）

（2）機(jī)構(gòu)和組織（法人）

（3）國(guó)家

（4）外國(guó)人和外國(guó)社會(huì)組織

2.法律關(guān)系的內(nèi)容（權(quán)利與義務(wù)）

（1）法律義務(wù)包括積極義務(wù)和消極義務(wù)。

（2）任何一方的權(quán)利都必須有另一方義務(wù)的存在，沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)。3.法律關(guān)系的客體（權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象）

特征：能為人類(lèi)所控制并對(duì)人類(lèi)有價(jià)值。

舉例：水和空氣是否屬于法律關(guān)系客體？

大自然中的河流，空氣不能被人類(lèi)控制則不能作為客體，如能被控制并能帶來(lái)價(jià)值則可以成為法律關(guān)系客體，如制售的氧氣和礦泉水等。（1）物：自然物；人造物；貨幣和有價(jià)證券

（2）非物質(zhì)財(cái)富：

①知識(shí)產(chǎn)品（著作、發(fā)明）

②道德產(chǎn)品（榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、嘉獎(jiǎng)表彰）

（3）行為：包括作為和不作為

①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

②經(jīng)濟(jì)管理行為

③提供一定勞務(wù)的行為（保管行為）

④完成一定工作的行為（承包人完成的建設(shè)項(xiàng)目）（4）人身

①活人的整個(gè)身體，不得視為法律上的“物”；

②權(quán)利人對(duì)自己的人身不得進(jìn)行違法或者有傷風(fēng)化的活動(dòng)；

③對(duì)人身行使權(quán)力時(shí)必須依法進(jìn)行，不得超出法律授權(quán)的界限。

【教材例題】王某遺贈(zèng)眼角膜與醫(yī)療中心形成遺贈(zèng)關(guān)系，客體為眼角膜?！究碱}·多選題】（2012年）根據(jù)我國(guó)法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，能夠成為法律關(guān)系主體的有（）。

A.自然人B.商品

C.法人D.行為『正確答案』AC

『答案解析』本題考核法律關(guān)系的主體。AC為法律關(guān)系的主體，BD為法律關(guān)系的客體。【考題·多選題】（2010年）下列各項(xiàng)中，可以成為法律關(guān)系主體的有（）。

A.國(guó)有企業(yè)B.集體企業(yè)

C.合伙企業(yè)D.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)『正確答案』ABCD

『答案解析』本題考核法律關(guān)系的主體。ABCD均為企業(yè)單位，可以成為法律主體?！究碱}·多選題】（2009年）下列各項(xiàng)中，可以成為法律關(guān)系客體的有（）。

A.自然人B.發(fā)明專(zhuān)利

C.勞務(wù)D.物質(zhì)資料『正確答案』BCD

『答案解析』本題考核法律關(guān)系的客體?；钊说恼麄€(gè)身體不是法律關(guān)系的客體，A錯(cuò)誤。本知識(shí)點(diǎn)總結(jié)主體參與人雙主體自然人、法人、國(guó)家、外國(guó)人外國(guó)組織客體權(quán)利義務(wù)對(duì)象物、非物質(zhì)財(cái)富、行為、人身內(nèi)容主體各方的權(quán)利義務(wù)第02講法律事實(shí)、法的形式和分類(lèi)知識(shí)點(diǎn)：法律事實(shí)

考情分析：（★）（05、11年多選；13、14年單選）

法律事實(shí)是法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的直接原因。

【提示1】法律事實(shí)包括：法律事件和法律行為兩類(lèi)

【提示2】“法律行為”影響法律關(guān)系，但“非法律行為”不影響法律關(guān)系。1.法律事件（不可抗力）

（1）自然現(xiàn)象（絕對(duì)事件）

地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、森林大火等自然災(zāi)害，人的出生死亡等自然規(guī)律

（2）社會(huì)現(xiàn)象（相對(duì)事件）

爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)、重大政策的改變2.法律行為（人為可控）

（1）合法行為與違法行為

（2）積極行為與消極行為

（3）意思表示行為與非表示行為

拾得遺失物、發(fā)現(xiàn)埋藏物為非表示行為

（4）單方行為與多方行為

遺囑、行政命令為單方行為

（5）要式行為與非要式行為

票據(jù)行為屬于要式行為

（6）自主行為與代理行為【考題·單選題】（2014年）下列各項(xiàng)中，能夠直接引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的是（）。

A.法律關(guān)系的內(nèi)容B.法律關(guān)系的主體

C.法律事實(shí)D.法律關(guān)系的客體『正確答案』C

『答案解析』本題考核法律事實(shí)的概念。法律事實(shí)能夠直接引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅?！究碱}·單選題】（2013年）以下屬于單方行為的是（）。

A.立遺囑

B.締結(jié)婚姻

C.簽訂合同

D.銷(xiāo)售商品『正確答案』A

『答案解析』本題考核法律行為中的單方行為。單方行為是指由法律主體一方的意思表示即可成立的法律行為。B項(xiàng)需要締結(jié)婚姻的夫妻雙方共同做出意思表示才可成立，因此B項(xiàng)錯(cuò)誤；C項(xiàng)需要簽訂合同的雙方共同做出意思表示才可成立，因此C項(xiàng)錯(cuò)誤；D項(xiàng)要求銷(xiāo)售商品的買(mǎi)賣(mài)雙方共同做出意思表示才可成立，因此D項(xiàng)錯(cuò)誤。BCD項(xiàng)均為多方行為。【考題·多選題】（2011年）下列各項(xiàng)中，能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的事實(shí)有（）。

A.自然災(zāi)害B.公民死亡

C.簽訂合同D.提起訴訟『正確答案』ABCD

『答案解析』本題考核法律事實(shí)。選項(xiàng)A和選項(xiàng)B屬于法律事實(shí)中的法律事件；選項(xiàng)C和選項(xiàng)D是屬于法律事實(shí)中的法律行為。本知識(shí)點(diǎn)總結(jié)法律事實(shí)法律事件不可抗力的自然現(xiàn)象和社會(huì)現(xiàn)象法律行為人為可控的各種行為非法律事實(shí)不具有法律意義的行為知識(shí)點(diǎn)：法的形式和分類(lèi)

考情分析：（★★★）（07、08、10、11、12、14年單選題）

1.法的形式

法律級(jí)次：憲法＞法律＞法規(guī)＞規(guī)章形式制定機(jī)構(gòu)特點(diǎn)憲法全國(guó)人民代表大會(huì)制定根本大法法律全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員基本法律：全國(guó)人大《刑法》《民事訴訟法》

其他法律：常委會(huì)《會(huì)計(jì)法》《公司法》《稅收征收管理法》

全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)就有關(guān)問(wèn)題作出規(guī)范性決議或者決定，它們與法律具有同等地位和效力。法規(guī)行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院條例、辦法、規(guī)定等

行政法規(guī)效力高于地方性法規(guī)地方性法規(guī)：省級(jí)地方人大及常委會(huì)自治法規(guī)：民族自治地方人大規(guī)章部門(mén)規(guī)章：國(guó)務(wù)院所屬部委規(guī)章在人民法院審理行政案件時(shí)僅起參照作用。政府規(guī)章：地方人民政府【附注】

1.特別行政區(qū)的法

2.國(guó)際條約：不是國(guó)內(nèi)法范疇，但對(duì)特定主體也有約束力總結(jié)：

憲法>法律>行政法規(guī)>地方法規(guī)>規(guī)章

【教材例題】最高人民法院的判決書(shū)屬于法的形式。

【答案】錯(cuò)誤【考題·單選題】（2014年）下列法的形式中，效力最低的是（）。

A.法律B.行政法規(guī)

C.地方性法規(guī)D.憲法『正確答案』C

『答案解析』本題考核法的形式。效力等級(jí)：憲法＞法律＞行政法規(guī)＞地方性法規(guī)＞地方政府規(guī)章?！究碱}·單選題】（2012年）下列法的形式中，由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)經(jīng)一定立法程序制定頒布的規(guī)范性文件是（）。

A.憲法B.行政法規(guī)

C.法律D.行政規(guī)章『正確答案』C

『答案解析』本題考核法的形式。法律是由全國(guó)人大及其常委會(huì)經(jīng)過(guò)一定立法程序制定頒布的規(guī)范性文件?！究碱}·單選題】（2010年）下列法的形式中，由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)經(jīng)一定立法程序制定頒布，調(diào)整國(guó)家、社會(huì)和公民生活中基本社會(huì)關(guān)系的是（）。

A.憲法B.法律

C.行政法規(guī)D.行政規(guī)章『正確答案』B

『答案解析』本題考核法的形式。全國(guó)人民代表大會(huì)制定憲法，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員制定法律?！究碱}·單選題】（2011年）下列法的形式中，由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定，規(guī)定國(guó)家基本制度和根本任務(wù)，具有最高法律效力，屬于國(guó)家根本大法的是（）。

A.《中華人民共和國(guó)憲法》

B.《中華人民共和國(guó)民法通則》

C.《中華人民共和國(guó)刑法》

D.《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》『正確答案』A

『答案解析』本題考核法的形式。憲法由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)——全國(guó)人民代表大會(huì)制定，是國(guó)家的根本大法。2.法的分類(lèi)

（1）成文法和不成文法——根據(jù)法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式不同

（2）根本法和普通法——根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序不同

（3）實(shí)體法和程序法——根據(jù)法的內(nèi)容不同

（4）一般法和特別法——根據(jù)法的空間效力、時(shí)間效力或者對(duì)人的效力不同

（5）國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法——根據(jù)法的主體、調(diào)整對(duì)象和淵源不同

（6）公法和私法——根據(jù)法律運(yùn)用目的不同【考題·單選題】（2011年）下列對(duì)法所作的分類(lèi)中，以法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式為依據(jù)進(jìn)行分類(lèi)的是（）。

A.成文法和不成文法

B.根本法和普通法

C.實(shí)體法和程序法

D.一般法和特別法『正確答案』A

『答案解析』本題考核法的分類(lèi)。選項(xiàng)B是根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序所作的分類(lèi)；選項(xiàng)C是根據(jù)法的內(nèi)容所作的分類(lèi)；選項(xiàng)D是根據(jù)法的空間效力、時(shí)間效力或?qū)θ说男Яλ鞯姆诸?lèi)?！究碱}·單選題】（2008年）下列對(duì)法所作的分類(lèi)中，以法的空間效力、時(shí)間效力或?qū)θ说男ЯM(jìn)行分類(lèi)的是（）。

A.成文法和不成文法

B.根本法和普通法

C.一般法和特別法

D.實(shí)體法和程序法『正確答案』C

『答案解析』本題考核法的分類(lèi)。根據(jù)法的空間效力、時(shí)間效力或?qū)θ说男Я澐?，分為一般法和特別法。本知識(shí)點(diǎn)總結(jié)

1.法的形式：憲法＞法律＞行政法規(guī)＞地方性法規(guī)＞規(guī)章

2.法的分類(lèi)：

（1）成文法和不成文法——根據(jù)法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式不同

（2）根本法和普通法——根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序不同

（3）實(shí)體法和程序法——根據(jù)法的內(nèi)容不同

（4）一般法和特別法——根據(jù)法的空間效力、時(shí)間效力或者對(duì)人的效力不同

（5）國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法——根據(jù)法的主體、調(diào)整對(duì)象和淵源不同

（6）公法和私法——根據(jù)法律運(yùn)用目的不同第03講經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑、仲裁第二節(jié)經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑

知識(shí)點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑

考情分析：（★★）（07年判斷；09年多選；10年判斷；12年多選；13年判斷）

平等主體間：仲裁、民事訴訟

非平等主體間：行政復(fù)議、行政訴訟平等主體經(jīng)濟(jì)糾紛：

1.或裁或?qū)徳瓌t。

2.有效的仲裁協(xié)議可排除人民法院的管轄權(quán)。

法院行使管轄權(quán)情形：

（1）沒(méi)有仲裁協(xié)議

（2）仲裁協(xié)議無(wú)效

（3）當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議不平等主體行政糾紛：

1.行政復(fù)議和行政訴訟，都由行政管理相對(duì)人一方提出申請(qǐng)。

2.行政復(fù)議和行政訴訟的選擇

（1）一般：選擇復(fù)議，對(duì)復(fù)議結(jié)果不服時(shí)可再訴訟

（2）特殊：必經(jīng)復(fù)議，只有對(duì)復(fù)議結(jié)果不服才能起訴

（3）極特殊：只能復(fù)議【考題·判斷題】（2013年）平等主體發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)只能選擇民事訴訟解決。（）『正確答案』×

『答案解析』本題考核平等主體經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式。作為平等主體的當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，可以選擇仲裁或者民事訴訟兩種方式解決。【考題·多選題】（2009年）下列爭(zhēng)議解決方式中，適用于解決平等民事主體當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛的有（）。

A.仲裁

B.民事訴訟

C.行政復(fù)議

D.行政訴訟『正確答案』AB

『答案解析』本題考核平等主體經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式。平等主體之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，只能在仲裁或者民事訴訟中選擇一種解決方式。CD為不平等主體出現(xiàn)糾紛的解決方式?！究碱}·判斷題】（2010年）對(duì)于平等民事主體當(dāng)事人之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛而言，有效的仲裁協(xié)議可排除法院的管轄權(quán)。（）『正確答案』√

『答案解析』本題考核平等主體經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式。題目陳述正確。本知識(shí)點(diǎn)總結(jié)

平等主體間：仲裁、民事訴訟

非平等主體間：行政復(fù)議、行政訴訟知識(shí)點(diǎn)：仲裁

考情分析：★★

（一）仲裁的特征

1.以雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商為基礎(chǔ)

2.由雙方當(dāng)事人自愿選擇的中立第三者（仲裁機(jī)構(gòu)）進(jìn)行裁判。

仲裁機(jī)構(gòu)是民間組織，對(duì)糾紛案件沒(méi)有強(qiáng)制管轄權(quán)。

3.仲裁裁決對(duì)雙方當(dāng)事人都具有約束力。（二）仲裁的適用范圍（13年多選）

平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。

1.下列糾紛不能提請(qǐng)仲裁：

（1）關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛；

（2）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。

2.下列仲裁不適用于《仲裁法》，而由別的法律予以調(diào)整：

（1）勞動(dòng)爭(zhēng)議——《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》

（2）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛——《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》【考題·多選題】（2013年）以下糾紛不能提請(qǐng)仲裁的有（）。

A.租賃合同糾紛

B.繼承糾紛

C.監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬糾紛

D.離婚糾紛『正確答案』BCD

『答案解析』本題考核仲裁的適用范圍。不能提請(qǐng)仲裁的糾紛包括：①關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛；②依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政復(fù)議?！纠}·多選題】下列爭(zhēng)議中，可以適用《仲裁法》進(jìn)行仲裁的是（）。

A.某公司與稅務(wù)機(jī)關(guān)因?yàn)檎魇斩愂諟{金發(fā)生的爭(zhēng)議

B.某公司與工商局因?yàn)橐慌娔X買(mǎi)賣(mài)合同事項(xiàng)發(fā)生的爭(zhēng)議

C.公司之間因?yàn)橘I(mǎi)賣(mài)合同糾紛發(fā)生的爭(zhēng)議

D.王某因不服公司解除與其的勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議『正確答案』BC

『答案解析』選項(xiàng)A屬于行政爭(zhēng)議不能提請(qǐng)仲裁；選項(xiàng)D是勞動(dòng)爭(zhēng)議不適用于《仲裁法》。（三）仲裁的基本原則（08年判斷；12年多選；13、14年判斷）

1.自愿原則

當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。

沒(méi)有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。

2.依據(jù)事實(shí)和法律，公平合理地解決糾紛的原則3.獨(dú)立仲裁原則

仲裁機(jī)構(gòu)不依附于任何機(jī)關(guān)而獨(dú)立存在，仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

4.一裁終局原則

仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決，仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理?！究碱}·判斷題】（2014年）仲裁裁決作出后，一方當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。（）『正確答案』√

『答案解析』本題考核仲裁的基本原則。仲裁實(shí)行一裁終局原則，即裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。【考題·判斷題】（2008年）當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛的，應(yīng)當(dāng)由雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議。（）『正確答案』√

『答案解析』本題考核仲裁的基本原則?！究碱}·判斷題】（2013年）買(mǎi)賣(mài)合同當(dāng)事人發(fā)生糾紛，沒(méi)有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理。（）『正確答案』×

『答案解析』本題考核仲裁的基本原則沒(méi)有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。（四）仲裁機(jī)構(gòu)（08年多選、09年判斷）

1.仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

2.仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系，仲裁委員會(huì)之間也沒(méi)有隸屬關(guān)系?！究碱}·多選題】（2008年）根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列關(guān)于仲裁委員會(huì)的表述中，正確的有（）。

A.仲裁委員會(huì)是行政機(jī)關(guān)

B.仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立

C.仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)

D.仲裁委員會(huì)之間沒(méi)有隸屬關(guān)系『正確答案』BCD

『答案解析』本題考核仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立，獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系?！究碱}·判斷題】（2009年）當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，必須按照級(jí)別管轄和地域管轄的規(guī)定選擇仲裁委員會(huì)。（）『正確答案』×

『答案解析』本題考核仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁沒(méi)有級(jí)別管轄和地域管轄的規(guī)定，訴訟有級(jí)別管轄和地域管轄的規(guī)定。（五）仲裁協(xié)議（09、10年單選；13年多選；13年判斷）

1.仲裁協(xié)議是指雙方當(dāng)事人自愿把他們之間可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)裁決的書(shū)面約定?？陬^達(dá)成的仲裁意思表示無(wú)效。

2.仲裁協(xié)議的內(nèi)容

（1）請(qǐng)求仲裁的意思表示

（2）仲裁事項(xiàng)

（3）選定的仲裁委員會(huì)

仲裁協(xié)議對(duì)仲裁事項(xiàng)或仲裁委員會(huì)沒(méi)有約定或者約定不明確的，可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無(wú)效。3.仲裁協(xié)議的效力

（1）仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。

（2）仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無(wú)效，不影響仲裁協(xié)議的效力。

（3）仲裁庭有權(quán)確認(rèn)合同的效力。

（4）當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議效力有異議的，可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)做出決定或人民法院做出裁定。一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)決定，另一方請(qǐng)求法院裁定的，由法院裁定。（5）當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開(kāi)庭前提出。

（6）當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴時(shí)未聲明有仲裁協(xié)議的，人民法院受理后，另一方在人民法院首次開(kāi)庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外；另一方在首次開(kāi)庭前未對(duì)人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。【考題·多選題】（2013年）根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于仲裁協(xié)議必備內(nèi)容的有（）。

A.仲裁事項(xiàng)

B.請(qǐng)求仲裁的意思表示

C.選定的仲裁員

D.選定的仲裁委員會(huì)『正確答案』ABD

『答案解析』本題考核仲裁協(xié)議的內(nèi)容。仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有的內(nèi)容包括：請(qǐng)求仲裁的意思表示；仲裁事項(xiàng)；選定的仲裁委員會(huì)。因此，應(yīng)選ABD項(xiàng)?！究碱}·單選題】（2010年）甲、乙發(fā)生合同糾紛，繼而對(duì)雙方事先簽訂的仲裁協(xié)議效力發(fā)生爭(zhēng)議。甲提請(qǐng)丙仲裁委員會(huì)確認(rèn)仲裁協(xié)議有效，乙提請(qǐng)丁法院確認(rèn)仲裁協(xié)議無(wú)效。關(guān)于確定該仲裁協(xié)議效力的下列表述中，符合法律規(guī)定的是（）。

A.應(yīng)由丙仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁協(xié)議的效力作出決定

B.應(yīng)由丁法院對(duì)仲裁協(xié)議的效力作出裁定

C.應(yīng)根據(jù)甲、乙提請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力的時(shí)間先后來(lái)確定由仲裁委員會(huì)決定或丁法院裁定

D.該仲裁協(xié)議自然失效『正確答案』B

『答案解析』本題考核仲裁協(xié)議的效力。雙方?jīng)]有達(dá)成有效的仲裁協(xié)議，不能提請(qǐng)仲裁，應(yīng)由法院作出判決?！究碱}·單選題】（2009年）甲、乙因買(mǎi)賣(mài)貨物發(fā)生合同糾紛，甲向法院提起訴訟。開(kāi)庭審理時(shí)，乙提出雙方簽有仲裁協(xié)議，應(yīng)通過(guò)仲裁方式解決。對(duì)該案件的下列處理方式中，符合法律規(guī)定的是（）。

A.仲裁協(xié)議有效，法院駁回甲的起訴

B.仲裁協(xié)議無(wú)效，法院繼續(xù)審理

C.由甲、乙協(xié)商確定糾紛的解決方式

D.視為甲、乙已放棄仲裁協(xié)議，法院繼續(xù)審理『正確答案』D

『答案解析』本題考核仲裁協(xié)議的效力。乙方“首次開(kāi)庭前”未對(duì)法院受理該案提出異議，視為放棄仲裁協(xié)議，法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。（六）仲裁裁決（09、10、11、12年多選；13年單選）

1.仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，由當(dāng)事人協(xié)議選定仲裁委員會(huì)。

2.仲裁庭由3名或者1名仲裁員組成。

（1）當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員，第3名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定，第3名仲裁員為首席仲裁員。

（2）當(dāng)事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。3.仲裁員有下列情況之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)：

（1）是本案當(dāng)事人，或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；

（2）與本案有利害關(guān)系；

（3）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的；

（4）私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。4.仲裁應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭進(jìn)行；當(dāng)事人協(xié)議不開(kāi)庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)及其他材料作出裁決。

5.仲裁不公開(kāi)進(jìn)行；當(dāng)事人協(xié)議公開(kāi)的，可以公開(kāi)進(jìn)行；但涉及國(guó)家秘密的除外。

6.申請(qǐng)仲裁后，當(dāng)事人可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書(shū)，也可以撤回仲裁申請(qǐng)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請(qǐng)后又反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁。7.仲裁庭的調(diào)解

（1）仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。

（2）調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

（3）調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書(shū)，調(diào)解書(shū)與裁決書(shū)具有同等的法律效力。

（4）調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書(shū)簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。8.仲裁裁決的作出

（1）仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出；

（2）仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。

（3）裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力。

9.仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。

一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以按照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受申請(qǐng)的法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。【考題·單選題】（2013年）仲裁裁決書(shū)的生效時(shí)間是（）。

A.自“作出”之日

B.自”送達(dá)”之日

C.自“簽收”之日

D.自“交付”之日『正確答案』A

『答案解析』本題考核仲裁裁決。仲裁裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力，A選項(xiàng)正確。【考題·多選題】（2011年）下列關(guān)于仲裁審理的表述中，符合仲裁法律制度規(guī)定的有（）。

A.除當(dāng)事人協(xié)議外，仲裁開(kāi)庭進(jìn)行

B.仲裁員不實(shí)行回避制度

C.當(dāng)事人可以自行和解

D.仲裁庭可以進(jìn)行調(diào)解『正確答案』ACD

『答案解析』本題考核仲裁裁決。仲裁、訴訟都執(zhí)行回避制度?！究碱}·多選題】（2010年）甲、乙因合同糾紛申請(qǐng)仲裁，仲裁庭對(duì)案件裁決未能形成一致意見(jiàn)，關(guān)于該案件仲裁裁決的下列表述中，符合法律規(guī)定的有（）。

A.應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出裁決

B.應(yīng)當(dāng)由仲裁庭達(dá)成一致意見(jiàn)作出裁決

C.仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出裁決

D.仲裁庭不能形成一致意見(jiàn)時(shí)，提請(qǐng)仲裁委員會(huì)作出裁決『正確答案』AC

『答案解析』本題考核仲裁裁決。裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出；仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出?！究碱}·多選題】（2009年）下列關(guān)于我國(guó)仲裁制度的表述中，符合《仲裁法》規(guī)定的有（）。

A.仲裁庭作出的仲裁裁決為終局裁決

B.當(dāng)事人不服仲裁裁決可以向法院起訴

C.當(dāng)事人協(xié)議不開(kāi)庭的，仲裁可以不開(kāi)庭進(jìn)行

D.仲裁的進(jìn)行以雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議為條件『正確答案』ACD

『答案解析』本題考核仲裁裁決。仲裁實(shí)行一裁終局原則，當(dāng)事人不服仲裁裁決不可以向法院起訴。本知識(shí)點(diǎn)總結(jié)適用范圍適用于平等主體的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛不適用不能仲裁：

（1）關(guān)于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛；

（2）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。不適用于《仲裁法》

（1）勞動(dòng)爭(zhēng)議——《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》

（2）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛——《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》基本原則（1）自愿原則

（2）依據(jù)事實(shí)和法律，公平合理地解決糾紛的原則

（3）獨(dú)立仲裁原則

（4）一裁終局原則仲裁協(xié)議內(nèi)容（1）請(qǐng)求仲裁的意思表示

（2）仲裁事項(xiàng)

（3）選定的仲裁委員會(huì)仲裁協(xié)議效力（1）依法成立，即有效

（2）獨(dú)立存在，效力不受合同影響

（3）效力有異議，找仲裁委員會(huì)或法院，分頭說(shuō)理的，法院說(shuō)了算

（4）效力有異議，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭或法院首次開(kāi)庭前提出仲裁制度（1）不實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，由當(dāng)事人協(xié)議選定仲裁委員會(huì)。

（2）仲裁庭由3名或者1名仲裁員組成。共同選出或指定的人為首席。

（3）一般開(kāi)庭不公開(kāi)；特殊不開(kāi)庭，公開(kāi)，涉及國(guó)家秘密的除外。仲裁結(jié)果（1）調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后發(fā)生法律效力。

（2）裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力。第04講民事訴訟（一）知識(shí)點(diǎn)：民事訴訟

（一）民事訴訟的適用范圍（★）（11年多選）

公民之間、法人之間、其他組織之間及相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生糾紛，可以提起民事訴訟。

適用于《民事訴訟法》的案件具體包括5類(lèi)：案件種類(lèi)備注1.因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調(diào)整的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民事案件，如合同糾紛、房產(chǎn)糾紛、侵害名譽(yù)權(quán)糾紛等案件；與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛不能提請(qǐng)仲裁2.因經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議，法律規(guī)定適用民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，如企業(yè)破產(chǎn)案件、勞動(dòng)合同糾紛案件等；勞動(dòng)爭(zhēng)議不適用于《仲裁法》3.適用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和宣告公民失蹤、死亡等非訟案件；

一審終審制度4.按照督促程序解決的債務(wù)案件；5.按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關(guān)事項(xiàng)無(wú)效的案件?！究碱}·多選題】（2011年）下列案件中，適用《民事訴訟法》的有（）。

A.公民名譽(yù)權(quán)糾紛案件

B.企業(yè)與銀行因票據(jù)糾紛提起訴訟的案件

C.納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)因稅收征納爭(zhēng)議提起訴訟的案件

D.勞動(dòng)者與用人單位因勞動(dòng)合同糾紛提起訴訟的案件『正確答案』ABD

『答案解析』本題考核民事訴訟的規(guī)定。選項(xiàng)A屬于因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等調(diào)整的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民事案件；選項(xiàng)B屬于平等主體間的經(jīng)濟(jì)糾紛；選項(xiàng)D屬于因經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議，法律規(guī)定適用民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，如企業(yè)破產(chǎn)案件、勞動(dòng)合同糾紛案件等。ABD項(xiàng)均適用于《民事訴訟法》的規(guī)定。選項(xiàng)C適用《行政訴訟法》的規(guī)定。（二）審判制度（★）（12年多選，14年判斷）

1.合議制度

合議制度：多名審判人員組成合議庭進(jìn)行審理和裁判（3人以上的單數(shù)）

獨(dú)任制度：一名審判員獨(dú)立審理和裁判

【提示】仲裁庭：一名或三名仲裁員。

（1）第一審民事案件，適用簡(jiǎn)易程序的民事案件適用獨(dú)任制度；其他一律適用合議制度,由審判員組成或?qū)徟袉T、陪審員共同組成合議庭。

（2）第二審民事案件，由審判員組成合議庭。

2.回避制度

當(dāng)事人有權(quán)口頭或書(shū)面方式申請(qǐng)回避。3.公開(kāi)審判制度

人民法院審理民事或者行政案件，除涉及國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。

公開(kāi)審判包括審判過(guò)程公開(kāi)和審判結(jié)果公開(kāi)兩項(xiàng)內(nèi)容。

不論案件是否公開(kāi)審理，一律公開(kāi)宣告判決。

【提示】仲裁不公開(kāi)進(jìn)行；當(dāng)事人協(xié)議公開(kāi)的，可以公開(kāi)進(jìn)行，但涉及國(guó)家秘密的除外。

4.兩審終審制度

（1）二審法院的判決、裁定是終審判決、裁定。對(duì)終審判決、裁定，當(dāng)事人不得上訴。

（2）如果發(fā)現(xiàn)終審判決確有錯(cuò)誤，可以通過(guò)審判監(jiān)督程序予以糾正。

（3）適用特別程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?，?shí)行一審終審。

【提示】仲裁為一裁終局制?？偨Y(jié)：仲裁和民事訴訟比較項(xiàng)目仲裁民事訴訟管轄權(quán)合同和財(cái)產(chǎn)糾紛財(cái)產(chǎn)和人身關(guān)系糾紛審理方式開(kāi)庭不公開(kāi)開(kāi)庭公開(kāi)審理制度一裁終局制二審終審制+審判監(jiān)督程序

一審終審制【考題·判斷題】（2014年）審理民事案件，不論案件是否公開(kāi)審理，一律公開(kāi)宣告判決。（）『正確答案』√

『答案解析』本題考核民事案件的審理。題目表述正確。（三）訴訟管轄（★★★）（06、07年單選；08年多選；09年單選；10多選；13年不定項(xiàng)）

1.級(jí)別管轄：大多數(shù)民事案件均有基層人民法院管轄。

2.地域管轄：包括一般地域管轄、特殊地域管轄、專(zhuān)屬管轄、共同管轄和選擇管轄等。

（1）一般地域管轄：原告就被告原則—被告住所地人民法院管轄

（2）特殊地域管轄原則

①合同糾紛：被告住所地或者合同履行地

②保險(xiǎn)合同糾紛：被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地

③票據(jù)糾紛：票據(jù)支付地或者被告住所地

④公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤(rùn)、解散等糾紛：公司住所地⑤鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛：運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地

⑥侵權(quán)行為：侵權(quán)行為地（包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地）或者被告住所地

⑦鐵路、公路、水上和航空事故請(qǐng)求損害賠償：事故發(fā)生地或者車(chē)輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地

⑧船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請(qǐng)求損害賠償：碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地或者被告住所所在地

⑨海難救助費(fèi)用提起的訴訟：救助地或者被救助船舶最先到達(dá)地

⑩共同海損：船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或者航程終止地（3）專(zhuān)屬管轄

①不動(dòng)產(chǎn)糾紛訴訟：不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄

②港口作業(yè)中糾紛訴訟：港口所在地法院管轄

③繼承遺產(chǎn)糾紛訴訟：被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地法院管轄

（4）共同管轄和選擇管轄

兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)（共同管轄）的訴訟，原告可以向其中一個(gè)法院起訴（選擇管轄），原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由最先立案的法院管轄?！究碱}·多選題】（2008年）因票據(jù)糾紛提起訴訟，享有訴訟管轄權(quán)的法院有（）。

A.原告住所地法院

B.票據(jù)支付地法院

C.被告住所地法院

D.票據(jù)出票地法院『正確答案』BC

『答案解析』本題考核訴訟管轄權(quán)。因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地法院管轄?！究碱}·多選題】（2010年）甲企業(yè)得知競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手乙企業(yè)在Ｍ地的營(yíng)銷(xiāo)策略將會(huì)進(jìn)行重大調(diào)整，于是到乙企業(yè)設(shè)在N地的分部竊取乙企業(yè)內(nèi)部機(jī)密文件，隨之采取相應(yīng)對(duì)策，給乙企業(yè)在M地的營(yíng)銷(xiāo)造成重大損失，乙企業(yè)經(jīng)過(guò)調(diào)查掌握了甲企業(yè)的侵權(quán)證據(jù)，擬向法院提起訴訟，其可以選擇提起訴訟的法院有（）。

A.甲住所地法院

B.乙住所地法院

C.M地法院

D.N地法院『正確答案』ACD

『答案解析』本題考核訴訟管轄權(quán)。根據(jù)規(guī)定，因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。侵權(quán)行為地，包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。本題中，侵權(quán)行為實(shí)施地是N地（在N地的分部實(shí)施竊取行為），侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地是M地（給乙企業(yè)在M地的營(yíng)銷(xiāo)造成重大損失），被告是甲企業(yè)，所以答案是ACD?！究碱}·單選題】（2007年）甲、乙因房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛欲提起訴訟。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，對(duì)該案件享有管轄權(quán)的法院是（）。

A.甲住所地法院

B.乙住所地法院

C.房屋所在地法院

D.甲、乙協(xié)議的法院『正確答案』C

『答案解析』本題考核訴訟管轄權(quán)。因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄?！究碱}·單選題】（2009年）甲、乙因某不動(dòng)產(chǎn)發(fā)生糾紛，甲欲通過(guò)訴訟方式解決。其選擇訴訟管轄法院的下列表述中，符合法律規(guī)定的是（）。

A.甲只能向甲住所地法院提起訴訟

B.甲只能向乙住所地法院提起訴訟

C.甲只能向該不動(dòng)產(chǎn)所在地法院提起訴訟

D.甲可以選擇向乙住所地或該不動(dòng)產(chǎn)所在地法院提起訴訟『正確答案』C

『答案解析』本題考核訴訟管轄權(quán)。因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄。【考題·單選題】（2006年）甲、乙在X地簽訂合同，將甲在Y地的一棟房產(chǎn)出租給乙。后因乙未按期支付租金，雙方發(fā)生爭(zhēng)議。甲到乙住所地人民法院起訴后，又到Y(jié)地人民法院起訴。Y地人民法院于3月5日予以立案，乙住所地人民法院于3月8日予以立案。根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定，該案件的管轄法院應(yīng)當(dāng)是（）。

A.甲住所地人民法院

B.乙住所地人民法院

C.X地人民法院

D.Y地人民法院『正確答案』D

『答案解析』本題考核訴訟的地域管轄。（1）因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地（乙住所地）或者合同履行地（Y地）的人民法院管轄；（2）原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院（Y地）管轄。（四）訴訟時(shí)效（★★★）（07年單選；10年多選；11、12年單選；13年不定項(xiàng)）

1.概念

訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)消滅的是勝訴權(quán)，不消滅實(shí)體權(quán)利。時(shí)效屆滿(mǎn)后，當(dāng)事人自愿履行義務(wù)的，不受訴訟時(shí)效的限制。

2.訴訟時(shí)效期間

（1）普通訴訟時(shí)效期間為2年。

（2）特別訴訟時(shí)效期間為1年。

適用1年訴訟時(shí)效期間的情形包括：

①身體受到傷害要求賠償?shù)模?/p>

②出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；

③延付或者拒付租金的；

④寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。

（3）最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間——絕對(duì)訴訟時(shí)效期間

訴訟時(shí)效自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算；但是，從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的，人民法院不予保護(hù)。3.訴訟時(shí)效的中止、中斷和延長(zhǎng)。

（1）中止：（暫停）----客觀原因

是指在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效期間暫時(shí)停止計(jì)算。不可抗力消除后，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

所謂其他障礙，包括：

①權(quán)利被侵害的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人沒(méi)有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán)，或者法定代理人本人喪失民事行為能力；

②繼承開(kāi)始后繼承人尚未確定或者非因繼承人的原因?qū)е逻z產(chǎn)管理人不明確，使繼承人不能行使其繼承權(quán)。（2）中斷：（重啟）---主觀原因

是指訴訟時(shí)效期間，當(dāng)事人作出特定行為，而使已經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間全歸于無(wú)效。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。

特定行為包括：

①權(quán)利人提起訴訟；

②當(dāng)事人一方提出履行義務(wù)的要求；

③當(dāng)事人一方同意履行義務(wù)?！纠}·多選題】根據(jù)相關(guān)規(guī)定，下列爭(zhēng)議中訴訟時(shí)效期間為1年的有（）。

A.寄存財(cái)物被丟失引發(fā)的爭(zhēng)議

B.出售質(zhì)量不合格的商品未聲明引起的爭(zhēng)議

C.買(mǎi)賣(mài)合同履約時(shí)間引起的爭(zhēng)議

D.身體受到傷害要求賠償引發(fā)的爭(zhēng)議『正確答案』ABD

『答案解析』本題考核訴訟時(shí)效的規(guī)定。選項(xiàng)C適用2年的普通訴訟時(shí)效期間?！究碱}·單選題】（2011年）王某租賃張某一套住房，租賃期間為2009年1月1日至12月31日，約定2009年6月30日之前支付房租，但王某一直未付房租，張某也未催要，根據(jù)民事訴訟法律制度關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定，張某可以向法院提起訴訟，主張其民事權(quán)利的法定期間是（）。

A.2010年6月30日之前

B.2010年12月31日之前

C.2011年6月30日之前

D.2011年12月31日之前『正確答案』A

『答案解析』本題考核訴訟時(shí)效的規(guī)定。延付或者拒付租金的訴訟時(shí)效期間為1年，訴訟時(shí)效期間均從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)計(jì)算。本題中2009年6月30日對(duì)方未付租金，即為權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害的日期，則訴訟時(shí)效期至2010年6月30日。【考題·單選題】（2011年）根據(jù)民事法律制度的規(guī)定，對(duì)始終不知道自己權(quán)利受侵害的當(dāng)事人，其最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間是（）。

A.2年

B.5年

C.20年

D.30年『正確答案』C

『答案解析』本題考核訴訟時(shí)效的規(guī)定。訴訟時(shí)效期間，均從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算，但從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的，法院不予保護(hù)?！究碱}·單選題】（2007年）在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的，則訴訟時(shí)效期間計(jì)算適用的情形是（）。

A.訴訟時(shí)效期間的計(jì)算不受影響，繼續(xù)計(jì)算

B.訴訟時(shí)效期間暫停計(jì)算，待障礙消除后繼續(xù)計(jì)算

C.已經(jīng)過(guò)的訴訟時(shí)效期間歸于無(wú)效，待障礙消除后重新計(jì)算

D.權(quán)利人可請(qǐng)求法院延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間『正確答案』B

『答案解析』本題考核訴訟時(shí)效的中止。根據(jù)規(guī)定，在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效應(yīng)該予以中止，也就是“暫?！??！究碱}·多選題】（2010年）根據(jù)民事法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，可導(dǎo)致訴訟時(shí)效中斷的情形有（）。

A.當(dāng)事人提起訴訟

B.當(dāng)事人一方提出要求

C.當(dāng)事人同意履行義務(wù)

D.發(fā)生不可抗力致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)『正確答案』ABC

『答案解析』本題考核訴訟時(shí)效中斷。根據(jù)規(guī)定，訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。所以答案是ABC。選項(xiàng)D是可能導(dǎo)致“訴訟時(shí)效中止”的事由?！究碱}·不定項(xiàng)選擇題】（2013年）馬超與房東劉備商議租其在四川省成都市某區(qū)的120平米房屋一套，租期1年，從2012年1月1日至2012年12月31日。先預(yù)付半年租金。2012年7月1日即半年后再支付剩余租金。雙方簽訂租房合同后，馬超搬入住房。2012年12月31日，馬超在未支付劉備其余租金的情況下搬出住房，不知去向。

根據(jù)資料回答下列1-4小題：

1.假設(shè)劉備從未向馬超追要過(guò)其余租金，劉備為保護(hù)自己的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)最遲在（）前提起訴訟.

A.2013年7月1日

B.2013年12月31日

C.2014年1月1日

D.2014年12月31日『正確答案』A

『答案解析』本題考核特別訴訟時(shí)效期間。因當(dāng)事人雙方約定2012年7月1日支付剩余租金，所以房東劉備應(yīng)當(dāng)知道自己權(quán)利受到侵害日為2012年7月1日；本題講述的是延付拒付租金問(wèn)題，適用1年的特別訴訟時(shí)效期間，因此房東劉備最遲應(yīng)于2013年7月1日前向法院提起訴訟。A選項(xiàng)正確。2.假設(shè)馬超住所地為四川省雅安市某區(qū)，劉備住所地為河南省南陽(yáng)市某區(qū)，二人在重慶市某區(qū)簽訂租房合同，合同并未約定產(chǎn)生糾紛的訴訟管轄法院，劉備欲向馬超提起訴訟，以下哪些法院具有管轄權(quán)（）。

A.重慶市某區(qū)人民法院

B.四川省成都市某區(qū)人民法院

C.四川省雅安市某區(qū)人民法院

D.河南省南陽(yáng)市某區(qū)人民法院『正確答案』BC

『答案解析』本題考核訴訟管轄權(quán)。當(dāng)事人因房租租賃合同產(chǎn)生的合同糾紛，根據(jù)《民事訴訟法》對(duì)特殊地域管轄權(quán)的規(guī)定，因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地（四川省雅安市）或者合同履行地（四川省成都市）法院管轄。因此BC項(xiàng)正確。另外，此題不是不動(dòng)產(chǎn)糾紛，而是租房合同糾紛，注意區(qū)分。3.劉備準(zhǔn)備在馬超的住所地雅安提起訴訟，但不料該法院由于2013年4月29日地震，無(wú)法辦公，直至2013年8月29日才恢復(fù)辦公，則劉備主張租金權(quán)利的訴訟時(shí)效屆滿(mǎn)日為（）。

A.2013年11月1日

B.2014年4月30日

C.2014年8月29日

D.2013年12月29日『正確答案』A

『答案解析』本題考核訴訟時(shí)效期間的中止。本題的訴訟時(shí)效期間為2012年7月1日至2013年7月1日；2013年4月29日發(fā)生的地震是不可抗力事件，并且發(fā)生于訴訟時(shí)效期間的后6個(gè)月內(nèi)，因此適用訴訟時(shí)效期間的中止。訴訟時(shí)效期間于地震發(fā)生日2013年4月29日起中止計(jì)算，直至2013年8月29日恢復(fù)辦公日起繼續(xù)計(jì)算，共暫停了4個(gè)月。所以現(xiàn)訴訟時(shí)效屆滿(mǎn)日應(yīng)在原基礎(chǔ)上順延4個(gè)月，即截止到2013年11月1日。因此A選項(xiàng)正確。4.假設(shè)在劉備的多次尋找與多次追討下，馬超在2013年6月1日寫(xiě)下還款計(jì)劃書(shū)，保證于2013年12月31日前將房租付清。但到期馬超仍未支付房租，則劉備請(qǐng)求租金權(quán)利的訴訟時(shí)效屆滿(mǎn)日為（）。

A.2014年12月31日

B.2015年12月31日

C.2014年6月1日

D.2015年6月1日『正確答案』A

『答案解析』本題考核訴訟時(shí)效的中斷。2013年6月1日，馬超寫(xiě)下還款計(jì)劃書(shū)，導(dǎo)致訴訟時(shí)效的中斷，2013年12月31日為新的最后還款日，中斷并重新計(jì)算后的訴訟時(shí)效期間為2014年1月1日至2014年12月31日。第05講民事訴訟（二）、行政復(fù)議（五）判決和執(zhí)行（★）（08年多選；13年單選）

1.判決

（1）法院審理民事案件，除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。

（2）法院審理民事案件可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿進(jìn)行調(diào)解。

【提示】審理行政訴訟不能進(jìn)行調(diào)解，但有關(guān)賠償訴訟可以調(diào)解。

（3）當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。如果在上訴期內(nèi)當(dāng)事人不上訴，第一審判決就是發(fā)生法律效力的判決。

（4）第二審人民法院的判決，是終審判決。（二審終審制度）2.執(zhí)行

（1）對(duì)于發(fā)生法律效力的判決、裁定，由第一審人民法院執(zhí)行；對(duì)于調(diào)解書(shū)、仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決、公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)等，則由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。

（2）《民事訴訟法》執(zhí)行措施

①查詢(xún)、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款；

②扣留、提取被執(zhí)行人的收入；

③查封、扣押、凍結(jié)、拍賣(mài)、變賣(mài)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)；

④搜查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)；

⑤強(qiáng)制被執(zhí)行人交付法律文書(shū)指定的財(cái)物或者票證；

⑥強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或者退出土地；

⑦強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書(shū)指定的行為；

⑧要求有關(guān)單位辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)；

⑨強(qiáng)制被執(zhí)行人交付遲延履行期間的債務(wù)利息及遲延履行金。【考題·多選題】（2008年）當(dāng)事人拒絕履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決時(shí)，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。下列各項(xiàng)中，屬于法院可以采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施有（）。

A.查詢(xún)、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款

B.扣留、提取被執(zhí)行人的收入

C.搜查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)

D.要求有關(guān)單位辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)『正確答案』ABCD

『答案解析』本題考核民事訴訟的判決和執(zhí)行。為維護(hù)法律的有效性和嚴(yán)肅性，法律規(guī)定當(dāng)事人拒絕履行生效的判決和裁定時(shí)，另一方當(dāng)事人有權(quán)提請(qǐng)法院采取強(qiáng)制的執(zhí)行措施予以執(zhí)行。ABCD均為法律允許采取的措施?！究碱}·單選題】（2013年）根據(jù)民事訴訟法律制度的規(guī)定，當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起一定期間內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。該期間是（）。

A.5日

B.10日

C.15日

D.30日『正確答案』C

『答案解析』本題考核民事訴訟的判決和執(zhí)行。當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴?？偨Y(jié)：民事訴訟和仲裁的比較項(xiàng)目仲裁民事訴訟適用范圍平等主體間合同關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系平等主體間財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系管轄權(quán)自愿選擇級(jí)別管轄、地域管轄、專(zhuān)屬管轄審議人員1名或3名3名以上單數(shù)審理方式一般：開(kāi)庭不公開(kāi)

特殊:不開(kāi)庭公開(kāi)一般：開(kāi)庭公開(kāi)

特殊：開(kāi)庭不公開(kāi)

一律公開(kāi)宣告判決審判制度一裁終局二審終審+審判監(jiān)督程序

特殊：一審終審審判生效裁決書(shū)：作出生效

調(diào)解書(shū)：簽收生效一審判決：送達(dá)15日不上訴生效回避需要回避需要回避調(diào)解可以調(diào)解可以調(diào)解【考題·多選題】（2012年）關(guān)于民事訴訟與仲裁法律制度相關(guān)內(nèi)容的下列表述中，正確的有（）。

A.民事經(jīng)濟(jì)糾紛實(shí)行或裁或?qū)徶贫?/p>

B.民事訴訟與仲裁均實(shí)行回避制度

C.民事訴訟實(shí)行兩審終審制度，仲裁實(shí)行一裁終局制度

D.民事訴訟實(shí)行公開(kāi)審判制度，仲裁不公開(kāi)進(jìn)行『正確答案』ABCD

『答案解析』本題考核民事訴訟與仲裁。

知識(shí)點(diǎn)：行政復(fù)議

（一）行政復(fù)議范圍（★★）（06、09、13年多選）

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，符合《行政復(fù)議法》規(guī)定范圍的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

1.可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)

（1）教材列明11類(lèi)具體行政行為。（行政處罰、強(qiáng)制執(zhí)行、不作為等）

（2）當(dāng)事人在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該項(xiàng)規(guī)定的審查申請(qǐng)：

①?lài)?guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定；

②縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定；

③鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

【提示】前列規(guī)定不包括國(guó)務(wù)院部委規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。2.行政復(fù)議的排除事項(xiàng)

（1）不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定時(shí)，不能提起行政復(fù)議。

【提示】行政處罰和行政處分不同

（2）不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛的調(diào)解或其他處理。

【提示】行政機(jī)關(guān)僅作為中間人，并無(wú)行政行為。【考題·多選題】（2013年）根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于行政復(fù)議范圍的有（）。

A.市民認(rèn)為行政法規(guī)侵犯了他們的合法權(quán)益

B.李某對(duì)行政機(jī)關(guān)關(guān)于自身職務(wù)的任免決定不服

C.李某認(rèn)為某公安局對(duì)其罰款的處罰決定違法

D.李某對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制自己人身自由的決定不服『正確答案』CD

『答案解析』本題考核行政復(fù)議范圍。根據(jù)規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為不能申請(qǐng)行政復(fù)議；行政人員不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定，不能申請(qǐng)行政復(fù)議?！究碱}·多選題】（2009年）根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于行政復(fù)議范圍的有（）。

A.公民對(duì)行政機(jī)關(guān)作出限制其人身自由的行政強(qiáng)制措施決定不服的

B.企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定不服的

C.社會(huì)團(tuán)體對(duì)行政機(jī)關(guān)作出其有關(guān)資質(zhì)證書(shū)中止的決定不服的

D.行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)本單位給予其行政處分的決定不服的『正確答案』ABC

『答案解析』本題考核行政復(fù)議范圍。根據(jù)規(guī)定，行政人員不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。選項(xiàng)ABC都是屬于行政復(fù)議的范圍，均可以依規(guī)定提起行政復(fù)議?！纠}·單選題】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不屬于行政復(fù)議范圍的是（）。

A.張某不服某稅務(wù)局對(duì)其作出的罰款處罰決定

B.村民李某不服某鎮(zhèn)政府作出的關(guān)于李某與高某之間土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的調(diào)解

C.甲企業(yè)不服某工商局作出的吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的決定

D.鄭某不服某公安局對(duì)其作出的行政拘留處罰決定『正確答案』B

『答案解析』本題考核行政復(fù)議范圍。不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。（二）行政復(fù)議申請(qǐng)（★）（13年判斷）

1.行政相對(duì)人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。

2.因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

3.行政復(fù)議可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。

【提示】口頭達(dá)成的仲裁意思表示無(wú)效。（三）行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)（★★★）（05、08年單選；10、12年判斷；13年單選）

1.參加人包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

2.復(fù)議機(jī)關(guān)

（1）對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

【提示】如地方稅務(wù)機(jī)關(guān)受本級(jí)政府和上級(jí)地稅的雙重管轄。

（2）對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

（3）對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

（4）對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

【提示】仲裁、訴訟均收費(fèi)。

4.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

（1）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。【考題.單選題】（2013年）根據(jù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不屬于行政復(fù)議參加人的是（）。

A.申請(qǐng)人

B.被申請(qǐng)人

C.第三人

D.行政復(fù)議機(jī)關(guān)『正確答案』D

『答案解析』本題考核行政復(fù)議的規(guī)定。行政復(fù)議參加人是指具體參加行政復(fù)議活動(dòng)全過(guò)程，以保護(hù)其合法權(quán)益不受非法侵害的人。行政復(fù)議參加人包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。【考題·單選題】（2008年）某企業(yè)對(duì)甲省乙市國(guó)稅部門(mén)給予其行政處罰的決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。下列各項(xiàng)中，應(yīng)當(dāng)受理該企業(yè)行政復(fù)議申請(qǐng)的機(jī)關(guān)是（）。

A.乙市國(guó)稅部門(mén)

B.乙市人民政府

C.甲省國(guó)稅部門(mén)

D.甲省人民政府『正確答案』C

『答案解析』本題考核行政復(fù)議機(jī)關(guān)。對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。【考題.判斷題】（2012年）行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為需要停止執(zhí)行的，具體行政為可以停止執(zhí)行。（）『正確答案』√

『答案解析』申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，可以決定停止執(zhí)行。【考題·判斷題】（2010年）行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，可以向申請(qǐng)人收取行政復(fù)議費(fèi)用。（）『正確答案』×

『答案解析』本題考核行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。（四）行政復(fù)議決定（★★★）（06年判斷、07年單選；07、11年多選；13年判斷）

1.行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的方法（不開(kāi)庭）

【提示】行政復(fù)議不開(kāi)庭不公開(kāi)審理；仲裁一般開(kāi)庭不公開(kāi)審理；民事訴訟一般開(kāi)庭公開(kāi)審理。

2.行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請(qǐng)人承擔(dān)。

【提示1】行政復(fù)議中被告舉證，而民事訴訟中原告舉證。

【提示2】被申請(qǐng)人不按規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)，提交證據(jù)、依據(jù)、材料的，視為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷(xiāo)該具體行政行為。

3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。4.行政復(fù)議決定：

（1）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持。

（2）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。

（3）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該行為違法；并可責(zé)令被申請(qǐng)人限期重新作出具體行政行為（新行為不得與原行為相同或者基本相同）。

①主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

②適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

③違反法定程序的；

④超越或者濫用職權(quán)的；

⑤具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?.行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

【提示】仲裁的裁決書(shū)自“作出”生效，仲裁調(diào)解書(shū)自“簽收”生效；民事訴訟一審判決書(shū)“送達(dá)”之日起15日內(nèi)不上訴生效。

6.被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或無(wú)故拖延履行的，復(fù)議機(jī)關(guān)或有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期履行。

7.申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

①維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的原行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

②變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

【提示】除法院有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)外，原行政機(jī)關(guān)沒(méi)錯(cuò)的原行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行，原行政機(jī)關(guān)有錯(cuò)的復(fù)議機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。【考題·多選題】（2007、2011年）根據(jù)行政復(fù)議法律制度的規(guī)定，被申請(qǐng)人的下列具體行政行為中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)違法的有（）。

A.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的行政行為

B.違反法定程序的行政行為

C.超越或者濫用職權(quán)的行政行為

D.適用依據(jù)錯(cuò)誤的行政行為『正確答案』ABCD

『答案解析』本題考核行政復(fù)議決定。具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行為違法：主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；適用依據(jù)錯(cuò)誤的；違反法定程序的；超越或者濫用職權(quán)的；具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。因此ABCD項(xiàng)均正確?！究碱}·單選題】（2007年）根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議決定書(shū)發(fā)生法律效力的時(shí)間是（）。

A.該決定書(shū)作出之日

B.該決定書(shū)送達(dá)之日

C.該決定書(shū)作出之日起第15日

D.該決定書(shū)送達(dá)之日起第60日『正確答案』B

『答案解析』本題考核行政復(fù)議決定。行政復(fù)議自決定書(shū)送達(dá)之日起生效?！究碱}·判斷題】（2013年）行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)做出即生效。（）『正確答案』×

『答案解析』本題考核行政復(fù)議決定。行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。【總結(jié)】仲裁、民事訴訟和行政復(fù)議的比較項(xiàng)目仲裁民事訴訟行政復(fù)議適用范圍平等主體

合同和財(cái)產(chǎn)關(guān)系平等主體

財(cái)產(chǎn)和人身關(guān)系不平等主體

行政爭(zhēng)議方式口頭或書(shū)面申請(qǐng)申請(qǐng)費(fèi)收費(fèi)收費(fèi)免費(fèi)管轄權(quán)自愿選定級(jí)別管轄、地域管轄、專(zhuān)屬管轄一般為上級(jí)行政機(jī)關(guān)審理方式一般：開(kāi)庭不公開(kāi)一般：開(kāi)庭公開(kāi)書(shū)面審查舉證責(zé)任雙方原告被申請(qǐng)人生效時(shí)間裁決書(shū)：作出

調(diào)解書(shū)：簽收一審判決書(shū)：送達(dá)15日未上訴復(fù)議決定書(shū)：送達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行向法院申請(qǐng)執(zhí)行法院執(zhí)行沒(méi)錯(cuò)：法院執(zhí)行+原行政機(jī)關(guān)執(zhí)行

有錯(cuò)：法院執(zhí)行+復(fù)議機(jī)關(guān)執(zhí)行第06講行政訴訟、責(zé)任區(qū)分知識(shí)點(diǎn)：行政訴訟

（一）行政訴訟的適用范圍（★）（05年多選）

公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)向法院提起行政訴訟。

1.法院受理對(duì)下列行政行為不服提起的行政訴訟：

①對(duì)拘留、罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的；

②對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；

③認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；

④認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；

⑤申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

⑥認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的；

⑦認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；

⑧認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。2.人民法院不受理當(dāng)事人對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：

①?lài)?guó)防、外交等國(guó)家行為；

②行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

③行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；（可以申訴）

④法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為?！究碱}·多選題】（2005年）根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不應(yīng)當(dāng)提起行政訴訟的有（）。

A.某直轄市部分市民認(rèn)為市政府新頒布的《道路交通管理辦法》侵犯了他們的合法權(quán)益

B.某稅務(wù)局工作人員吳某認(rèn)為稅務(wù)局對(duì)其作出的記過(guò)處分違法

C.李某認(rèn)為某公安局對(duì)其罰款的處罰決定違法

D.某商場(chǎng)認(rèn)為某教育局應(yīng)當(dāng)償還所欠的購(gòu)貨款『正確答案』ABD

『答案解析』本題考核行政訴訟的適用范圍。（1）選項(xiàng)A：當(dāng)事人對(duì)“行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令”提起的行政訴訟，人民法院不予受理；（2）選項(xiàng)B：當(dāng)事人對(duì)“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定”提起的行政訴訟，人民法院不予受理；（3）選項(xiàng)C：可以提起行政訴訟；（4）選項(xiàng)D：屬于民事訴訟。（二）訴訟管轄（★）

1.級(jí)別管轄

基層人民法院管轄第一審行政案件。

中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：

（1）確認(rèn)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；

（2）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省級(jí)人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；

（3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。

2.地域管轄

（1）行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

（2）經(jīng)行政復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

（3）對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

（4）因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。（三）起訴和受理（★）

（1）對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，行政相對(duì)人可以先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。（選擇復(fù)議）

（2）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，不服行政復(fù)議決定的，再向人民法院起訴。（必經(jīng)復(fù)議）

（3）復(fù)議和訴訟時(shí)效

①不服復(fù)議的，在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)提起訴訟。

②復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可于復(fù)議期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)提起訴訟。

③直接提起訴訟的，應(yīng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。

④因不可抗力或其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可于申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，由人民法院決定。

⑤人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定立案或者裁定不予受理。原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。