夏年創(chuàng)新基金監(jiān)理驗(yàn)收工作培訓(xùn)

科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心監(jiān)理處2009年4月2009年度創(chuàng)新基金監(jiān)理與驗(yàn)收工作12/31/20221內(nèi)容一、監(jiān)理驗(yàn)收工作的基本情況二、監(jiān)理工作三、驗(yàn)收工作四、合同簽定和管理五、09年監(jiān)理驗(yàn)收工作修訂說明六、投訴和舉報(bào)處理辦法七、09年度工作要求12/31/202221、管理中心：負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目監(jiān)理驗(yàn)收工作（1）提出項(xiàng)目分析報(bào)告，報(bào)科技部、財(cái)政部；（2）提出基金項(xiàng)目監(jiān)理意見及處理措施；（3）委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)助核查；（4）對部分驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行抽查；（5）公布項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)論。一、監(jiān)理驗(yàn)收基本情況

（一）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)12/31/202232、省級科技主管部門：負(fù)責(zé)本地區(qū)基金項(xiàng)目的監(jiān)理驗(yàn)收工作。（1）組織、指導(dǎo)地方科技部門完成項(xiàng)目的監(jiān)理驗(yàn)收工作；（2）實(shí)地檢查基金項(xiàng)目的執(zhí)行情況；（3）審核地方科技部門提出的項(xiàng)目監(jiān)理意見和驗(yàn)收結(jié)論意見。對于有不同意見的項(xiàng)目，省級科技主管部門可以單獨(dú)反饋至管理中心；（4）對管理中心委托核查的驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，并提出結(jié)論性意見。一、監(jiān)理驗(yàn)收基本情況

（一）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)12/31/20224一、監(jiān)理驗(yàn)收基本情況

（一）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3、地方科技部門：(1)接受省級科技主管部門的委托，負(fù)責(zé)所組織基金項(xiàng)目的監(jiān)理與驗(yàn)收工作；(2)督促、審查項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《監(jiān)理信息調(diào)查表》，并填寫項(xiàng)目監(jiān)理意見；(3)針對項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的問題，提出解決措施及處理意見；(4)匯總所屬項(xiàng)目的監(jiān)理與驗(yàn)收信息，報(bào)送省級科技主管部門。12/31/20225一、監(jiān)理驗(yàn)收基本情況

（一）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4、服務(wù)機(jī)構(gòu)：協(xié)助地方科技部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位完成基金項(xiàng)目的監(jiān)理驗(yàn)收工作。(1)輔導(dǎo)、督促承擔(dān)單位填寫《監(jiān)理信息調(diào)查表》；(2)確認(rèn)項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫的《監(jiān)理信息調(diào)查表》的準(zhǔn)確性及附件材料的完整性和真實(shí)性；(3)填寫對承擔(dān)單位上報(bào)數(shù)據(jù)及附件的確認(rèn)意見；(4)對項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)上報(bào)的附件材料進(jìn)行存檔；(5)確認(rèn)項(xiàng)目的驗(yàn)收材料，提供所保存的附件材料。12/31/20226一、監(jiān)理驗(yàn)收基本情況

（一）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5、項(xiàng)目承擔(dān)單位：基金項(xiàng)目的實(shí)施主體。（1）按合同約定實(shí)施項(xiàng)目；（2）定期填報(bào)監(jiān)理信息調(diào)查表（半年報(bào)、年報(bào)）；（3）按期進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收；（4）按合同約定正確使用基金標(biāo)識。12/31/20227一、監(jiān)理驗(yàn)收基本情況

（二）工作流程圖

工作流程圖地方科技部門項(xiàng)目承擔(dān)單位服務(wù)機(jī)構(gòu)省級科技主管部門科技部創(chuàng)新基金管理中心監(jiān)理驗(yàn)收12/31/20228一、監(jiān)理驗(yàn)收基本情況

（三）幾個(gè)基本原則

1、監(jiān)理驗(yàn)收的依據(jù)（1）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同；（2）項(xiàng)目申請材料、監(jiān)理信息調(diào)查表；（3）地方科技管理部門監(jiān)理意見；（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)評價(jià)意見。12/31/20229

一、監(jiān)理驗(yàn)收基本情況

（三）幾個(gè)基本原則2、監(jiān)理單位確定的原則：

為保證基金項(xiàng)目管理的科學(xué)性，基金項(xiàng)目的監(jiān)理驗(yàn)收工作原則上實(shí)行“誰推薦、誰監(jiān)理”的原則。3、工作系統(tǒng)實(shí)行數(shù)字化管理

基金項(xiàng)目的監(jiān)理驗(yàn)收工作實(shí)行數(shù)字化管理，省級科技主管部門、地方科技部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位，所有工作必須通過登錄創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)進(jìn)行，同時(shí)按照要求提供紙質(zhì)材料。12/31/202210二、監(jiān)理工作作（一）監(jiān)理內(nèi)內(nèi)容基金項(xiàng)目監(jiān)理理的主要內(nèi)容容包括：項(xiàng)目目資金到位與與使用情況；；合同計(jì)劃進(jìn)進(jìn)度完成情況況；項(xiàng)目達(dá)到到的經(jīng)濟(jì)、技技術(shù)、質(zhì)量指指標(biāo)情況；項(xiàng)項(xiàng)目所取得的的成果、專利利等；以及項(xiàng)項(xiàng)目存在的主主要問題和解解決措施等。。12/23/202211二、監(jiān)理工作作（二）監(jiān)理方方式1、定期報(bào)表表企業(yè)應(yīng)在每一一年度內(nèi)定期期填報(bào)《監(jiān)理理信息調(diào)查表表》，本表分分為半年報(bào)和和年報(bào)兩個(gè)報(bào)報(bào)表，分別用用于了解本年年度上半年和和全年項(xiàng)目的的執(zhí)行情況。。年報(bào)填報(bào)時(shí)間間為每年1月月1日至2月月28日，半半年報(bào)填報(bào)時(shí)時(shí)間為每年的的7月1日至至8月31日日。同時(shí)省級科技技主管部門可可以對本地區(qū)區(qū)基金項(xiàng)目提提出補(bǔ)充監(jiān)理理意見上報(bào)管管理中心。＊監(jiān)理理報(bào)表表及相相關(guān)附附件材材料由由服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)保存存12/23/202212二、監(jiān)監(jiān)理工工作2、重重點(diǎn)檢檢查管理中中心根根據(jù)監(jiān)監(jiān)理驗(yàn)驗(yàn)收工工作需需要，，將不不定期期組織織專家家，在在地方方科技技部門門的配配合下下，對對部分分基金金項(xiàng)目目進(jìn)行行專題題實(shí)地地考察察，以以便及及時(shí)準(zhǔn)準(zhǔn)確地地了解解項(xiàng)目目執(zhí)行行情況況。12/23/202213二、監(jiān)監(jiān)理工工作（三））監(jiān)理理意見見管理中中心將將根據(jù)據(jù)半年年報(bào)和和年報(bào)報(bào)，省省級科科技主主管部部門提提出的的補(bǔ)充充監(jiān)理理意見見，及及實(shí)地地考察察等綜綜合監(jiān)監(jiān)理信信息，，對正正在實(shí)實(shí)施的的項(xiàng)目目合同同做出出繼續(xù)續(xù)執(zhí)執(zhí)行行、、變變更更、、解解除除或或終終止止的的監(jiān)監(jiān)理理意意見見。12/23/202214二、、監(jiān)監(jiān)理理工工作作（四）監(jiān)理中中存在的問題題：１、監(jiān)理報(bào)表沒有有按時(shí)上報(bào)，，上報(bào)率低；；２、服務(wù)機(jī)構(gòu)對報(bào)報(bào)表及附件材材料審核不夠夠細(xì)致：數(shù)據(jù)據(jù)統(tǒng)計(jì)單位錯(cuò)錯(cuò)誤、數(shù)據(jù)之之間邏輯關(guān)系系錯(cuò)誤、基金金撥款等數(shù)據(jù)據(jù)重復(fù)填報(bào)、、對填報(bào)指標(biāo)標(biāo)理解不正確確；３、、地方方科科技技部部門門對對項(xiàng)項(xiàng)目目監(jiān)監(jiān)理理意意見見填填寫寫不不規(guī)規(guī)范范，，不不夠夠認(rèn)認(rèn)真真：：沒沒有有填填寫寫監(jiān)監(jiān)理理意意見見、、或或監(jiān)監(jiān)理理意意見見基基本本雷雷同同，，對對拖拖延延、、停停頓頓的的項(xiàng)項(xiàng)目目，，沒沒有有具具體體原原因因說說明明。。12/23/202215三、驗(yàn)收工作作創(chuàng)新項(xiàng)目、初初創(chuàng)期小企業(yè)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、、補(bǔ)助資金項(xiàng)項(xiàng)目的驗(yàn)收由省級級科技主管部部門負(fù)責(zé)。省省級科技主管管部門可以直直接組織驗(yàn)收收或委托地方方科技部門組組織驗(yàn)收；重點(diǎn)創(chuàng)新新項(xiàng)目由管理中中心組織織驗(yàn)收。。管理中心心依據(jù)驗(yàn)驗(yàn)收材料料，對基基金項(xiàng)目目進(jìn)行綜綜合評價(jià)價(jià)，并做做出驗(yàn)收收結(jié)論。。驗(yàn)收結(jié)結(jié)論為：：驗(yàn)收合格格、驗(yàn)收收基本合合格、驗(yàn)驗(yàn)收結(jié)題題、驗(yàn)收收不合格格。12/23/202216三、驗(yàn)收收工作（一）驗(yàn)驗(yàn)收內(nèi)容容基金項(xiàng)目目的驗(yàn)收收內(nèi)容主主要包括括：合同同計(jì)劃進(jìn)進(jìn)度執(zhí)行行情況；；項(xiàng)目技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、質(zhì)質(zhì)量指標(biāo)標(biāo)完成情情況；項(xiàng)項(xiàng)目研究究開發(fā)取取得的成成果、專專利等情情況；項(xiàng)項(xiàng)目資金金落實(shí)與與支出情情況；項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施前后企企業(yè)的成成長變化化情況等等。12/23/202217三、驗(yàn)收收工作（二）驗(yàn)驗(yàn)收工作作程序1、管理理中心以合同到到期時(shí)間間為基準(zhǔn)準(zhǔn)，提前2個(gè)個(gè)月通過網(wǎng)絡(luò)絡(luò)工作系系統(tǒng)，向向項(xiàng)目承承擔(dān)單位位、省級級科技主主管部門門和地方方監(jiān)理單單位發(fā)出出驗(yàn)收準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作通知；；2、地方方監(jiān)理單單位、服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目目承擔(dān)單單位完成成項(xiàng)目驗(yàn)驗(yàn)收材料料后的45天內(nèi)，完成成材料審審核、組組織專家家對項(xiàng)目目進(jìn)行驗(yàn)驗(yàn)收與驗(yàn)驗(yàn)收材料料的報(bào)送送；3、省級級科技主主管部門門應(yīng)在15天內(nèi)對項(xiàng)目目驗(yàn)收材材料提出出審核意意見，將將項(xiàng)目驗(yàn)驗(yàn)收材料料報(bào)送管管理中心心；4、管理理中心在收到省省級科技技主管理理部門報(bào)報(bào)送的項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收收材料后后，完成成對項(xiàng)目目驗(yàn)收意意見的審審查，并并在基金金網(wǎng)站上上公告驗(yàn)驗(yàn)收結(jié)論論為合格格的項(xiàng)目目清單。。12/23/202218三、、驗(yàn)驗(yàn)收收工工作作（三三））項(xiàng)項(xiàng)目目驗(yàn)驗(yàn)收收的的組組織織方方式式1、、初初創(chuàng)創(chuàng)期期小小企企業(yè)業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新新項(xiàng)項(xiàng)目目：：同批批次次立立項(xiàng)項(xiàng)的的初初創(chuàng)創(chuàng)期期小小企企業(yè)業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新新項(xiàng)項(xiàng)目目，，在在合合同同到到期期后后要要及及時(shí)時(shí)組組織織驗(yàn)驗(yàn)收收；；2、、創(chuàng)創(chuàng)新新項(xiàng)項(xiàng)目目：：由省省級級科科技技主主管管部部門門組組織織，，按按項(xiàng)項(xiàng)目目驗(yàn)驗(yàn)收收；；3、、重重點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目目：：由管管理理中中心心組組織織，，按按項(xiàng)項(xiàng)目目驗(yàn)驗(yàn)收收；；4、、補(bǔ)補(bǔ)助助資資金金項(xiàng)項(xiàng)目目：：由省省級級科科技技主主管管部部門門組組織織驗(yàn)驗(yàn)收收；；5、、驗(yàn)驗(yàn)收收組組織織方方式式：：專家家現(xiàn)現(xiàn)場場考考察察、、會(huì)會(huì)議議評評審審方方式式進(jìn)進(jìn)行行。。12/23/202219三、驗(yàn)收收工作（四）驗(yàn)驗(yàn)收篩選選性指標(biāo)標(biāo)為保證項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收收的嚴(yán)肅肅性與可可操作性性，有下下列情況況之一的的，原則則上作為為驗(yàn)收不不合格處處理：1、銷售售收入完完成不足足合同規(guī)規(guī)定指標(biāo)標(biāo)的50%（初初創(chuàng)期小小企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新項(xiàng)目目除外））；2、技術(shù)術(shù)和質(zhì)量量指標(biāo)完完成情況況不足60%；；3、合同同到期后后1年內(nèi)內(nèi)不驗(yàn)收收的項(xiàng)目目；4、驗(yàn)收收材料中中有造假假行為或或承擔(dān)單單位無法法提供有有效材料料證明驗(yàn)驗(yàn)收指標(biāo)標(biāo)完成情情況的真真實(shí)性；；12/23/202220三、驗(yàn)收收工作（五）驗(yàn)驗(yàn)收結(jié)論論管理中心心依據(jù)專專家驗(yàn)收收意見、、地方監(jiān)監(jiān)理單位位驗(yàn)收意意見及監(jiān)監(jiān)理信息,同同時(shí)參考考監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)評價(jià)價(jià)意見,綜合做做出驗(yàn)收收結(jié)論。。1、驗(yàn)收合格格：專家評分分80分分以上。。項(xiàng)目較較好完成成合同目目標(biāo)，管管理中心心核發(fā)驗(yàn)驗(yàn)收證書書，全額額撥付合合同經(jīng)費(fèi)費(fèi)余款；；2、驗(yàn)驗(yàn)收基本本合格：：專家評分分65至至79分分之間。。項(xiàng)目基基本完成成合同目目標(biāo)，管管理中心心核發(fā)驗(yàn)驗(yàn)收證書書，撥付付60%合同經(jīng)經(jīng)費(fèi)余款款。項(xiàng)目目承擔(dān)單單位在驗(yàn)驗(yàn)收當(dāng)年年不得申申請基金金項(xiàng)目；；3、驗(yàn)收收結(jié)題：：項(xiàng)目由于于特殊原原因沒有有完成合合同目標(biāo)標(biāo)，不發(fā)發(fā)驗(yàn)收證證書；停停撥合同同經(jīng)費(fèi)余余額；項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)擔(dān)單位當(dāng)當(dāng)年不得得申請基基金項(xiàng)目目；4、驗(yàn)驗(yàn)收不合合格：專家評分分65分分以下。。項(xiàng)目沒沒有完成成合同目目標(biāo)且差差距較大大；不發(fā)發(fā)驗(yàn)收證證書；停停撥合同同經(jīng)費(fèi)余余額；項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)擔(dān)單位3年內(nèi)不不得申請請基金項(xiàng)項(xiàng)目。12/23/202221三、驗(yàn)收工作作（六）驗(yàn)收材材料裝訂要求求1、以下材料料按順序一式式一份裝訂成成冊a、項(xiàng)目工作作總結(jié)報(bào)告；；b、地方資金金到位證明；；c、相關(guān)財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)表；d、技術(shù)檢測測報(bào)告；e、基金項(xiàng)目目立項(xiàng)合同；；f、30%發(fā)發(fā)票和銷售合合同等證明材材料。12/23/202222三、驗(yàn)收工作作（六）驗(yàn)收材材料裝訂要求求2、以下材料料按順序合訂訂一份裝訂成成冊a、項(xiàng)目驗(yàn)收收申請表；b、項(xiàng)目專項(xiàng)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（（原件）；c《基金項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收評價(jià)價(jià)表》；3《基金金項(xiàng)目驗(yàn)收意意見表》一式式四份裝訂。12/23/202223四、合同簽定定與管理（一）合同簽簽訂1、立項(xiàng)合同同簽訂的幾點(diǎn)點(diǎn)要求（1）自創(chuàng)新新基金項(xiàng)目公公告之日起2個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位位、推薦單位位必須與管理理中心簽訂立立項(xiàng)合同，確確定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、、階段考核目目標(biāo)以及完成成期限等；（2）對于有有異議的項(xiàng)目目，管理中心心暫不簽訂合合同；（3）逾期沒沒有完成合同同簽訂工作的的，將視為自自動(dòng)申請撤消消立項(xiàng)。12/23/202224四、合同簽定定與管理２、立項(xiàng)合同同簽訂的基本本程序（1）項(xiàng)目承擔(dān)單位位在立項(xiàng)公告告異議期結(jié)束束后，在10個(gè)工作日內(nèi)將將合同加蓋公公章送交項(xiàng)目目組織單位；；（2）項(xiàng)目組織單位位在收到項(xiàng)目目承擔(dān)單位提提交的立項(xiàng)合合同后5個(gè)工作日內(nèi)，，完成合同的的審核工作，，并在合同上上加蓋推薦單單位公章，于于規(guī)定的時(shí)間間內(nèi)將合同一一式四份送交交管理中心；；（3）管理中心收到到項(xiàng)目合同后后，在10個(gè)工作日內(nèi)完完成合同內(nèi)容容的審核，對對確認(rèn)無誤的的立項(xiàng)合同加加蓋管理中心心合同專用章章，并將合同同一式兩份送送交項(xiàng)目組織織單位?；鸾痦?xiàng)目立項(xiàng)合合同生效。12/23/202225四、合同簽定定與管理３、合同簽訂訂中存在的問問題（1）合同沒沒有按通知要要求及時(shí)上報(bào)報(bào)；（2）丙方資資金填寫與地地方文件不一一致，或沒有有在項(xiàng)目目執(zhí)行期內(nèi)全全部到位；（3）部分項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位位對合同經(jīng)濟(jì)濟(jì)、技術(shù)、就就業(yè)人數(shù)等指指標(biāo)擅自更改改（系統(tǒng)上顯顯示綠色）；；（4）承擔(dān)單單位的基本注注冊信息在申申報(bào)期間發(fā)生生變更的，應(yīng)應(yīng)在合同簽定定之前完成變變更和激活手手續(xù)。12/23/202226四、合同簽定定與管理(二)合同管管理合同管理包括括三方面內(nèi)容容：1、合同變變更2、合同解解除3、合同終終止12/23/202227四、合合同簽簽定與與管理理幾點(diǎn)說說明：：(1)為維護(hù)護(hù)立項(xiàng)項(xiàng)合同同的嚴(yán)嚴(yán)肅性性，在在項(xiàng)目目執(zhí)行行過程程中，，合同同的主主要內(nèi)內(nèi)容（（包括括項(xiàng)目目名稱稱、總總體目目標(biāo)及及實(shí)施施階段段目標(biāo)標(biāo)、技技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)、、完成成期限限等））原則則上不不能變變更。。(2)項(xiàng)目承承擔(dān)單單位因因客觀觀原因因需對對合同同目標(biāo)標(biāo)調(diào)整整時(shí)，，應(yīng)提提出書書面申申請，，經(jīng)管管理中中心批批準(zhǔn)后后執(zhí)行行。在在管理理中心心對項(xiàng)項(xiàng)目承承擔(dān)單單位提提出的的合同同變更更申請請未做做出正正式答答復(fù)前前，原原合同同仍然然有效效(3)合同變變更具具體條條件與與基本本程序序（詳詳見““創(chuàng)新新基金金項(xiàng)目目立項(xiàng)項(xiàng)合同同簽訂訂和管管理工工作規(guī)規(guī)范””）12/23/202228四、合合同簽簽定與與管理理(4)不屬于于本規(guī)規(guī)范中中所涉涉及的的“合合同變變更””范圍圍有：：項(xiàng)目承承擔(dān)單單位基基本注注冊信信息的的變化化，如如：單單位地地址、、郵編編、法法定代代表人人、聯(lián)聯(lián)系人人及電電話號號碼變變更，，以及及企業(yè)業(yè)開戶戶銀行行、戶戶名、、賬號號變更更；因改制制、重重組等等原因因,項(xiàng)項(xiàng)目目承擔(dān)擔(dān)單位位名稱稱發(fā)生生改變變，但但項(xiàng)目目承擔(dān)擔(dān)主體體并未未發(fā)生生變更更。＊以上上信息息變更更，一一是直直接在在工作作系統(tǒng)統(tǒng)上修修改，，二是是按系系統(tǒng)提提示將將企業(yè)業(yè)信息息變更更材料料寄至至受理理處激激活12/23/202229四、合合同簽簽定與與管理理1、合同變變更屬于下下列情情況之之一，，應(yīng)申申請合同變變更：(1)因項(xiàng)目目承擔(dān)擔(dān)單位位改制制、重重組或或以項(xiàng)項(xiàng)目技技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓方方式等等原因因變更更項(xiàng)目目承擔(dān)擔(dān)主體體；(2)因不可可抗拒拒因素素，項(xiàng)項(xiàng)目承承擔(dān)單單位提提出變變更合合同中中的項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)計(jì)劃指指標(biāo)；；(3)項(xiàng)目執(zhí)執(zhí)行期期變更更。合同的的變更更程序序是：：項(xiàng)目承承擔(dān)單單位向向項(xiàng)目目組織織單位位提出出變更更申請請，由由項(xiàng)目目組織織單位位提出出意見見報(bào)管管理中中心批批準(zhǔn)后后執(zhí)行行。12/23/202230四、合合同簽簽定與與管理理2、合合同解解除屬于下下列情情況之之一，，應(yīng)申申請合合同解解除：：(1)在基金金項(xiàng)目目執(zhí)行行期間間，如如果承承擔(dān)項(xiàng)項(xiàng)目的的單位位性質(zhì)質(zhì)發(fā)生生變化化，并并不再再符合合承擔(dān)擔(dān)基金金項(xiàng)目目單位位的基基本條條件；；(2)項(xiàng)目承擔(dān)單位位因不可抗拒拒的因素，無無法繼續(xù)履行行合同。(3)實(shí)施項(xiàng)目的主主要經(jīng)費(fèi)不能能落實(shí)；12/23/202231四、合同簽定定與管理(4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及及技術(shù)骨干發(fā)發(fā)生重大變化化，致使項(xiàng)目目無法繼續(xù)續(xù)實(shí)施；(5)協(xié)作關(guān)系發(fā)生生重大變化或或產(chǎn)生知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛，致致使項(xiàng)目無法法繼續(xù)實(shí)施的的；合同解除的程程序是：項(xiàng)目組織單位位提出處理意意見，經(jīng)管理理中心批準(zhǔn)后后做解除合同同處理。項(xiàng)目目承擔(dān)單位須須對項(xiàng)目資金金進(jìn)行財(cái)務(wù)清清算。12/23/202232四、合同簽定定與管理3、合同終止屬于下列情況況之一的，應(yīng)應(yīng)申請合同終止（1）發(fā)現(xiàn)并并證實(shí)項(xiàng)目承承擔(dān)單位在項(xiàng)項(xiàng)目申請或執(zhí)執(zhí)行過程中有有違法、欺騙騙或事實(shí)隱瞞瞞等行為的；；（2）項(xiàng)目承承擔(dān)單位、項(xiàng)項(xiàng)目組織單位位或項(xiàng)目推薦薦單位要求終終止合同，并并經(jīng)管理中心心同意的。（3）連續(xù)兩兩次不填報(bào)《《監(jiān)理信息調(diào)調(diào)查表》；12/23/202233四、合同簽定定與管理合同終止的程程序：管理中心和地地方監(jiān)理單位位將依據(jù)基金金項(xiàng)目合同的的有關(guān)條款終終止合同，并并采取通報(bào)、、停止撥款、、追回項(xiàng)目資資金等相應(yīng)處處理措施。地方監(jiān)理單位位應(yīng)督促項(xiàng)目目承擔(dān)單位將將未使用的扶扶持資金如數(shù)數(shù)上繳國庫，，已形成資產(chǎn)產(chǎn)的應(yīng)變現(xiàn)后后上繳國庫。。同時(shí)，管理理中心不再受受理該企業(yè)再再次申報(bào)基金金項(xiàng)目。地方監(jiān)理單位位應(yīng)及時(shí)將終終止項(xiàng)目的處處理過程和財(cái)財(cái)務(wù)清算結(jié)果果行文報(bào)管理理中心。12/23/202234五、09年監(jiān)監(jiān)理驗(yàn)收工作作修訂說明一、“監(jiān)理驗(yàn)驗(yàn)收規(guī)范”增增加以下條條款1、第三條參與基金項(xiàng)目目監(jiān)理和驗(yàn)收收工作的相關(guān)關(guān)單位，應(yīng)遵遵守國家的有有關(guān)法律法規(guī)規(guī)，遵循創(chuàng)新新基金的管理理規(guī)定，恪守守職業(yè)道德，，認(rèn)真完成本本職工作。2、第四條已實(shí)施《科技技型中小企業(yè)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基基金項(xiàng)目監(jiān)督督管理和驗(yàn)收收實(shí)施省級科科技主管部門門責(zé)任制工作作方案》（以以下簡稱地方方工作責(zé)任制制方案）的省省份，可按照照“監(jiān)理和驗(yàn)驗(yàn)收規(guī)范”和和“地方工作作責(zé)任制方案案”的要求進(jìn)進(jìn)行工作，每每年按季度向向管理中心報(bào)報(bào)送監(jiān)理驗(yàn)收收結(jié)論。12/23/202235五、09年監(jiān)監(jiān)理驗(yàn)收工作作修訂說明3、管理中心心工作職責(zé)增增加：（1）對部分驗(yàn)收項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行抽查查；（2）委委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)協(xié)助管理中中心對項(xiàng)目的的執(zhí)行情況進(jìn)進(jìn)行核查、評評價(jià)。4、在省級單單位職責(zé)中增增加：對管理中心委委托核查的驗(yàn)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行行調(diào)查，并及及時(shí)提出結(jié)論論性意見。5、項(xiàng)目驗(yàn)收收時(shí)要提交：：“項(xiàng)目執(zhí)行期期內(nèi)的30%銷售發(fā)票復(fù)復(fù)印件”（監(jiān)監(jiān)理期間，““銷售發(fā)票復(fù)復(fù)印件”也應(yīng)應(yīng)存放服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)）。12/23/202236五、09年監(jiān)監(jiān)理驗(yàn)收工作作修訂說明6、項(xiàng)目驗(yàn)收收增加“結(jié)題題”結(jié)論：“項(xiàng)目由于特特殊原因沒有有完成合同目目標(biāo)，不發(fā)驗(yàn)驗(yàn)收證書；停停撥合同經(jīng)費(fèi)費(fèi)余額；項(xiàng)目目承擔(dān)單位當(dāng)當(dāng)年不得申請請基金項(xiàng)目。。7、“驗(yàn)收收專家”要求求增加：“驗(yàn)收專家對對驗(yàn)收項(xiàng)目的的技術(shù)內(nèi)容負(fù)負(fù)有保密責(zé)任任,對被審查查的技術(shù)資料料,不得擅自自使用或?qū)ν馔夤_。項(xiàng)目目承擔(dān)單位對對研究內(nèi)容有有保密要求的的,可向組織織驗(yàn)收單位提提出申請。經(jīng)經(jīng)審核確有必必要的,應(yīng)應(yīng)與驗(yàn)收專家家組成員簽訂訂保密協(xié)議，，規(guī)定保密期期限和內(nèi)容。。”12/23/202237五、、09年年監(jiān)監(jiān)理理驗(yàn)驗(yàn)收收工工作作修修訂訂說說明明二、在在“立立項(xiàng)合合同簽簽訂和和管理理工作作規(guī)范范”中中增加加操作作說明明：在“合合同的的變更更”中中增加加了系系統(tǒng)操操作說說明：：項(xiàng)目承承擔(dān)主主體發(fā)發(fā)生變變更的的：擬擬繼續(xù)續(xù)承擔(dān)擔(dān)項(xiàng)目目的單單位應(yīng)應(yīng)先在在“創(chuàng)創(chuàng)新基基金工工作系系統(tǒng)””中中注冊冊，并并激活活；同同時(shí)原原項(xiàng)目目承擔(dān)擔(dān)單位位應(yīng)在在“創(chuàng)創(chuàng)新基基金工工作系系統(tǒng)””提出出項(xiàng)目目承擔(dān)擔(dān)主體體變更更申請請，并并提交交。12/23/202238五、09年年監(jiān)理理驗(yàn)收收工作作修訂訂說明明三、項(xiàng)項(xiàng)目立立項(xiàng)合合同中中增加加條款款：在本合合同完完成的的五年年時(shí)間間內(nèi)，，乙方方有義義務(wù)繼繼續(xù)登登錄創(chuàng)創(chuàng)新基基金網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系系統(tǒng)，，填報(bào)報(bào)本單單位的的相關(guān)關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)，以以支持持“中中小企企業(yè)成成長路路線圖圖計(jì)劃劃”的的實(shí)施施。12/23/202239六、投投訴和和舉報(bào)報(bào)處理理辦法法（一））依依據(jù)1、根根據(jù)《《科學(xué)學(xué)技術(shù)術(shù)部、、財(cái)政政部關(guān)關(guān)于科科技型型中小小企業(yè)業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新新基金金的暫暫行規(guī)規(guī)定》》和科科技部部《國國家科科技計(jì)計(jì)劃項(xiàng)項(xiàng)目評評估評評審行行為準(zhǔn)準(zhǔn)則與與督查查辦法法》以以及《《國家家科技技計(jì)劃劃實(shí)施施中科科研不不端行行為處處理辦辦法（（試行行）》》的有有關(guān)規(guī)規(guī)定。。2、《《科技技型中中小企企業(yè)技技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新基基金投投訴和和舉報(bào)報(bào)處理理暫行行辦法法》(2009年1月1日起起執(zhí)行行)。。原《科科技型型中小小企業(yè)業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新新基金金投訴訴和舉舉報(bào)處處理辦法法（暫暫行））》（（國科科企金金[2003]012號號）廢廢止。。12/23/202240六、投投訴和和舉報(bào)報(bào)處理理辦法法（二））受受理理投訴訴和舉舉報(bào)的的范圍圍1、在在項(xiàng)目目申報(bào)報(bào)、實(shí)實(shí)施、、驗(yàn)收收過程程中弄弄虛作作假，，申報(bào)報(bào)材料料、監(jiān)監(jiān)理材材料和和驗(yàn)收收材料料內(nèi)容容嚴(yán)重重失實(shí)實(shí)；2、創(chuàng)創(chuàng)新基基金項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)費(fèi)的的使用用違反反專款款專用用原則則，存存在嚴(yán)嚴(yán)重的的挪用用和弄弄虛作作假等等行為為；3、在在項(xiàng)目目受理理、評評審和和管理理過程程中，，違反反有關(guān)關(guān)規(guī)定定，有有失客客觀、、公正正、合合理的的行為為；4、在在項(xiàng)目目實(shí)施施過程程中，，發(fā)生生有影影響創(chuàng)創(chuàng)新基基金項(xiàng)項(xiàng)目正正常實(shí)實(shí)施的的事件件或行行為；；5、其其他違違反創(chuàng)創(chuàng)新基基金有有關(guān)規(guī)規(guī)定的的行為為。12/23/202241六、投投訴和和舉報(bào)報(bào)處理理辦法法（三））投訴訴和舉舉報(bào)的的調(diào)查查方式式1、對對投訴訴和舉舉報(bào)問問題的的調(diào)查查工作作，可可采取取成立立專門門調(diào)查查組或或委托托地方方監(jiān)理理單位位、委委托律律師事事務(wù)所所三種種方式式進(jìn)行行。2、接接受委委托調(diào)調(diào)查的的單位位應(yīng)在在規(guī)定定時(shí)間間內(nèi)向向創(chuàng)新新基金金管理理中心心提交交調(diào)查查報(bào)告告和處處理建建議。。12/23/202242六、投訴和舉舉報(bào)處理辦法法（四）投訴和和舉報(bào)的處理理結(jié)果1、對已經(jīng)受理的的投訴和舉報(bào)報(bào)，經(jīng)初步核核實(shí)確有嚴(yán)重重問題的,創(chuàng)創(chuàng)新基金管管理中心可以以根據(jù)情況暫暫停執(zhí)行該項(xiàng)項(xiàng)目，在對有有關(guān)問題立案案調(diào)查后，再再根據(jù)調(diào)查結(jié)結(jié)果和有關(guān)規(guī)規(guī)定作相應(yīng)處處理。2、投訴和舉舉報(bào)的問題查查證屬實(shí)、違違反創(chuàng)新基金金管理辦法和和有關(guān)規(guī)定的的，按照《科科技型中小企企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新基金項(xiàng)目撤撤消立項(xiàng)及終終止合同實(shí)施施細(xì)則》和有有關(guān)規(guī)定作出出處理決定并并嚴(yán)格執(zhí)行。。12/23/202243六、投訴和舉舉報(bào)處理辦法法（五）地方監(jiān)監(jiān)理單位應(yīng)建建立健全受理理和查處投訴訴和舉報(bào)的制度度1、地方監(jiān)監(jiān)理單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)《科科技型中小小企業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新基金金投訴和舉舉報(bào)處理暫暫行辦法》》，建立健健全受理和和查處投訴訴和舉報(bào)的的制度，并并向社會(huì)提提供相應(yīng)的的投訴和舉舉報(bào)渠道。。2、正在實(shí)實(shí)施的創(chuàng)新新基金項(xiàng)目目的投訴和和舉報(bào)，可可向該項(xiàng)目目的地方監(jiān)監(jiān)理單位提提出，并由由該監(jiān)理單單位進(jìn)行調(diào)調(diào)查處理。。地方監(jiān)理理單位對上上述投訴和和舉報(bào)的調(diào)調(diào)查結(jié)果應(yīng)應(yīng)當(dāng)報(bào)創(chuàng)新新基金管理理中心備案案，對項(xiàng)目目的有關(guān)處處理意見應(yīng)應(yīng)當(dāng)報(bào)創(chuàng)新新基金管理理中心批準(zhǔn)準(zhǔn)。12/23/202244七、09年年度工作要要求1、按照““監(jiān)理驗(yàn)收收規(guī)范”要要求，繼續(xù)續(xù)做好項(xiàng)目目監(jiān)理驗(yàn)收工工作；2、繼續(xù)推推進(jìn)“監(jiān)理理驗(yàn)收省級級科技主管管部門責(zé)任制工作方方案”的實(shí)實(shí)施；3、做好05年立項(xiàng)項(xiàng)基金項(xiàng)目目的驗(yàn)收清清理工作；；4、做好07年度補(bǔ)補(bǔ)助資金項(xiàng)項(xiàng)目的驗(yàn)收收工作；5、做好07年度創(chuàng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的的驗(yàn)收工作作；6、繼續(xù)做做好各監(jiān)理理單位之間間交流互動(dòng)動(dòng)工作。12/23/202245謝謝大家??！12/23/2022469、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。08:04:1308:04:1308:0412/23/20228:04:13AM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見見頻。。12月-2208:04:1308:04Dec-2223-Dec-2212、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。08:04:1308:04:1308:04Friday,December23,202213、乍見翻疑夢夢，相悲各問問年。。12月-2212月-2208:04:1308:04:13December23,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。23十十二二月20228:04:13上上午08:04:1312月月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。十二月月228:04上上午午12月月-2208:04December23,202216、行動(dòng)動(dòng)出成成果，，工作作出財(cái)財(cái)富。。。2022/12/238:04:1308:04:1323December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時(shí)時(shí)，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點(diǎn)點(diǎn)的的射射線線向向前前。。。。8:04:13上上午8:04上上午午08:04:1312月月-229、沒有失失敗，只只有暫時(shí)時(shí)停止成成功！。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。08:04:1308:04:1308:0412/23/20228:04:13AM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小