如何開展鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)課程

如何開展鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理魏玉光主要內(nèi)容開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本思路開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本方法基本思路把握方針突出重點(diǎn)運(yùn)用原理有序推進(jìn)完善機(jī)制過程控制降低風(fēng)險(xiǎn)確保安全基本思路1、把握方針，突出重點(diǎn)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針牢牢把握客車安全、安全基礎(chǔ)管理和狠抓落實(shí)“三個(gè)重中之重”，切實(shí)把高鐵和客車安全作為風(fēng)險(xiǎn)控制的頭等大事基本思路2、運(yùn)用原理，有序推進(jìn)充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的基本原理風(fēng)險(xiǎn)管理既有安全管理側(cè)重結(jié)果管理注重因素管理和過程管理相結(jié)合基本思路2、運(yùn)用原理，有序推進(jìn)理論聯(lián)系實(shí)際，使風(fēng)險(xiǎn)管理和既有安全管理有機(jī)結(jié)合，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)過程控制和超前防范循序漸進(jìn)，分路局、站段、車間三個(gè)層次有序開展；分專業(yè)、分工種、分崗位全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)，確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制；分階段健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制基本思路3、完善機(jī)制，過程控制運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論和方法，融合既有系統(tǒng)負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、崗位責(zé)任、考核評價(jià)、監(jiān)督檢查等管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升和完善，構(gòu)建符合鐵路特點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系把風(fēng)險(xiǎn)控制落實(shí)到運(yùn)輸生產(chǎn)的全過程，形成嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)、分析研判風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)等級、制定防范措施、消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)變化的閉環(huán)管理基本思路4、降低風(fēng)險(xiǎn)，確保安全按照“成因消除、頻率降低、后果控制、后果減輕”的原則制定針對性控制措施夯實(shí)安全基礎(chǔ)，大力抓好安全管理，大力抓好安全管理、設(shè)備質(zhì)量、職工隊(duì)伍素質(zhì)、安全文化、安全生產(chǎn)法制和規(guī)章建設(shè)轉(zhuǎn)變應(yīng)急處置觀念，從事后處置向事前防范轉(zhuǎn)變，建立安全風(fēng)險(xiǎn)快速反應(yīng)機(jī)制基本方法全員培訓(xùn)本著系統(tǒng)化、流程化和規(guī)范化的思想，樹立持續(xù)改進(jìn)的理念，從管理內(nèi)容、方法、流程以及行為管理等方面入手，建立一套注重過程管理和結(jié)果管理相結(jié)合的鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對安全風(fēng)險(xiǎn)有效管控，并形成長效機(jī)制。樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)全面排查識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)深入分析研判風(fēng)險(xiǎn)因素細(xì)化措施強(qiáng)化過程控制持續(xù)改進(jìn)規(guī)范安全管理基本方法—全員培訓(xùn)，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)“全員培訓(xùn)，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”是做好風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。

牢記三點(diǎn)安全共識(shí)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：

三點(diǎn)共識(shí)：任何時(shí)候都把安全作為大事來抓；任何時(shí)候都把安全放在第一位來考慮；任何影響安全的問題都要立即解決?；颈痉椒椒ǚā珕T員培培訓(xùn)訓(xùn)，，樹樹立立風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意意識(shí)識(shí)對管管理理者者來來說說應(yīng)應(yīng)強(qiáng)強(qiáng)化化以以下下安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意意識(shí)識(shí)：：鐵路路是是一一個(gè)個(gè)高高風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的行行業(yè)業(yè)；；實(shí)施施安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理是是解解決決鐵鐵路路安安全全頑頑疾疾的的最最有有效效方方法法；；實(shí)施施安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理是是需需要要付付出出極極大大努努力力的的復(fù)復(fù)雜雜過過程程；；掌握握和和運(yùn)運(yùn)用用安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理是是每每一一位位管管理理者者的的必必修修課課和和看看家家本本領(lǐng)領(lǐng)。?；颈痉椒椒ǚā珕T員培培訓(xùn)訓(xùn)，，樹樹立立風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意意識(shí)識(shí)對職職工工來來說說應(yīng)應(yīng)強(qiáng)強(qiáng)化化以以下下安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意意識(shí)識(shí)：每個(gè)個(gè)崗崗位位都都是是有有安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的，，安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)無無處處不不在在；；安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是是可可以以事事先先發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和和控控制制的的；；干好好本本職職工工作作的的立立足足點(diǎn)點(diǎn)就就是是發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、、控控制制和和消消滅滅安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)?；颈痉椒椒ǚā珕T員培培訓(xùn)訓(xùn)，，樹樹立立風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意意識(shí)識(shí)對領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干干部部，，著著重重培培訓(xùn)訓(xùn)安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理的的理念念、、方方法法，如如何何組組織織開開展展安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理；；對于于一一般般干干部部，，著著重重培培訓(xùn)訓(xùn)安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理具體體流流程程，如如何何加加強(qiáng)強(qiáng)安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)過過程程控控制制；；對于于崗崗位位作作業(yè)業(yè)人人員員，，著著重重培培訓(xùn)訓(xùn)本本崗崗位位應(yīng)應(yīng)知知應(yīng)應(yīng)會(huì)會(huì)、、安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制點(diǎn)點(diǎn)，，如如何何做做到到自控控、、互互控控、、他他控控?；颈痉椒椒ǚā珕T員培培訓(xùn)訓(xùn)，，樹樹立立風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意意識(shí)識(shí)通過過風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理的的培培訓(xùn)訓(xùn)教教育育，，使使鐵鐵路路系系統(tǒng)統(tǒng)全全體體人人員員樹樹立立兩兩個(gè)個(gè)關(guān)關(guān)鍵鍵風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意意識(shí)識(shí)要樹樹立立鐵鐵路路發(fā)發(fā)展展存存在在自自反反性性危危機(jī)機(jī)的的意意識(shí)識(shí)要樹樹立立一一切切風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是是可可以以預(yù)預(yù)防防的的意意識(shí)識(shí)基本本方方法法—全員員培培訓(xùn)訓(xùn)，，樹樹立立風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意意識(shí)識(shí)必須須把把風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意意識(shí)識(shí)根根植植于于干干部部職職工工思思想想深深處處將風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理變變成成人人們們的的自自覺覺行行動(dòng)動(dòng)基本本方方法法—全員員培培訓(xùn)訓(xùn)，，樹樹立立風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)意意識(shí)識(shí)必須須把把風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理貫貫穿穿于于生生產(chǎn)產(chǎn)全全過過程程實(shí)現(xiàn)現(xiàn)全全員員、、全全方方位位、、全全過過程程的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理基本本方方法法—全面面排排查查，，識(shí)識(shí)別別風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)項(xiàng)項(xiàng)點(diǎn)點(diǎn)“全全面面排排查查，，識(shí)識(shí)別別風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)項(xiàng)項(xiàng)點(diǎn)點(diǎn)””是是做做好好風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)識(shí)識(shí)別別應(yīng)應(yīng)涵涵蓋蓋人人員員、、設(shè)設(shè)備備、、環(huán)環(huán)境境、、管管理理等等各各個(gè)個(gè)方方面面，，突突出出系系統(tǒng)統(tǒng)全全面面。。應(yīng)采采取取““自自上上而而下下、、自自下下而而上上、、上上下下結(jié)結(jié)合合””的的方方法法基本本方方法法—全面面排排查查，，識(shí)識(shí)別別風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)項(xiàng)項(xiàng)點(diǎn)點(diǎn)從人人員員素素質(zhì)質(zhì)、、設(shè)設(shè)備備質(zhì)質(zhì)量量、、管管理理制制度度、、作作業(yè)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、環(huán)環(huán)境境影影響響等等各各個(gè)個(gè)方方面面全全面面排排查查安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和和安安全全隱隱患患全面面識(shí)識(shí)別別安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事事件件，，查查找找每每個(gè)個(gè)崗崗位位、、每每項(xiàng)項(xiàng)流流程程、、每每個(gè)個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)，，每每個(gè)個(gè)生生產(chǎn)產(chǎn)場場所所等等可可能能存存在在的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，，進(jìn)進(jìn)行行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)系系統(tǒng)統(tǒng)分分析析基本方法—全面排查，識(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理名詞詞比較風(fēng)險(xiǎn)是損失或收益益的不確定性性，例如列車車運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、、駝峰作業(yè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)是風(fēng)險(xiǎn)控制的的對象，是可可能導(dǎo)致傷害害或損失的事事件，例如脫脫軌、追尾、、溜車等；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理的的著力點(diǎn)，是是風(fēng)險(xiǎn)存在的的場所、設(shè)備備、設(shè)施或行行為方式，例例如信號故障障、超速行駛駛等風(fēng)險(xiǎn)源是指可能對生生產(chǎn)生活產(chǎn)生生不利影響的的化學(xué)、物理理或生物根源源，例如動(dòng)能能、勢能、毒毒氣等基本方法—全面排查，識(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)點(diǎn)采取科學(xué)方法法，充分收集集歷史資料和和現(xiàn)場信息，，詳細(xì)列舉企企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)可能面臨的的所有風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)項(xiàng)，以及風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的高發(fā)、易易發(fā)而引起高高度關(guān)注的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為全全面風(fēng)險(xiǎn)管控控奠定基礎(chǔ)基本方法—全面排查，識(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)點(diǎn)查找安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)的方法：：采用總結(jié)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的方法。采用專家分析析的方法。采用頭腦風(fēng)暴暴、幕景分析析等科學(xué)有效效的方法。一種先進(jìn)的思思想和方法被被職工所掌握握，就會(huì)產(chǎn)生生強(qiáng)大的思想想動(dòng)力。基本方法—深入分析，研研判風(fēng)險(xiǎn)因素素深入分析，研研判風(fēng)險(xiǎn)因素素是做好風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理的核心心。能否分析析出風(fēng)險(xiǎn)的根根本原因，直直接影響到風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施施的制定。因此，要結(jié)合合運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)實(shí)際，科學(xué)運(yùn)運(yùn)用定量、定定性方法對識(shí)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)逐一進(jìn)行認(rèn)認(rèn)真分析?；痉椒ā钊敕治?，研研判風(fēng)險(xiǎn)因素素一是必須突出出安全關(guān)鍵和和重點(diǎn)五大關(guān)鍵：提速安全防洪安全勞動(dòng)安全施工安全路外安全基本方法—深入分析，研研判風(fēng)險(xiǎn)因素素重點(diǎn):工務(wù)系統(tǒng)的防防斷、防脹。。運(yùn)輸系統(tǒng)的防防錯(cuò)辦、防擠擠脫撞。機(jī)輛系統(tǒng)的防防部件和行走走部位松、脫脫、斷、切。。電務(wù)系統(tǒng)的防防斷線，尤其其是高速提速速區(qū)段。公安和運(yùn)輸系系統(tǒng)的防火、、防盜、危險(xiǎn)險(xiǎn)品運(yùn)輸。進(jìn)一步落實(shí)到到各系統(tǒng)、各各站段、各崗崗位的查找，，把各個(gè)流程程和環(huán)節(jié)都要要包括進(jìn)去?；痉椒ā钊敕治?，研研判風(fēng)險(xiǎn)因素素二是必須明確確安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)第一類指生產(chǎn)產(chǎn)過程中存在在的可能發(fā)生生意外釋放的的能量源、能能量載體或危危險(xiǎn)物質(zhì)。第二類指導(dǎo)致致能量或危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)約束或或限制措施破破壞或失效的的各種因素。。主要包括人的不安全行行為、物的不不安全因素和和管理缺陷等等。第一類客觀上上已經(jīng)存在并并且在設(shè)計(jì)建建設(shè)時(shí)已經(jīng)采采取了必要的的措施。因此此，企業(yè)安全全工作重點(diǎn)是是第二類安全全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控控制。基本方法—深入分析，研研判風(fēng)險(xiǎn)因素素三是必須準(zhǔn)確確掌控風(fēng)險(xiǎn)。。全面掌握安全全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的的直接原因、、間接原因和和根本原因，，查找出誘發(fā)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因果果聯(lián)系，并在在此基礎(chǔ)上評評價(jià)各風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)項(xiàng)點(diǎn)發(fā)生的可可能性和嚴(yán)重重性，分別建建立起風(fēng)險(xiǎn)數(shù)數(shù)據(jù)庫?；痉椒ā?xì)化措施，強(qiáng)強(qiáng)化過程控制制“細(xì)化措施，，強(qiáng)化過程控控制”是做好好風(fēng)險(xiǎn)管理的的關(guān)鍵。不僅要按照設(shè)設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，細(xì)化各崗崗位、各環(huán)節(jié)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)的的控制措施和和重點(diǎn)安全隱隱患的整治措措施；而且要制定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制的管管理措施，細(xì)細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，明確安全全風(fēng)險(xiǎn)過程管管控要求；同時(shí)，還要制制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警和應(yīng)急處置置措施?；痉椒ā?xì)化措施，強(qiáng)強(qiáng)化過程控制制一是必須分層層分類管理、、科學(xué)管控。。對排查確定的的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行行分層分類管管理，強(qiáng)化領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專專業(yè)指導(dǎo)、掛掛牌督辦、追追蹤落實(shí)。二是必須過程程管理、按標(biāo)標(biāo)執(zhí)行要把風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任任和防控措施施落實(shí)到各個(gè)個(gè)崗位要將風(fēng)險(xiǎn)管理理納入崗位責(zé)責(zé)任制和職工工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，，與“三標(biāo)””創(chuàng)建結(jié)合起起來，實(shí)行長長效管理基本方法—細(xì)化措施，強(qiáng)強(qiáng)化過程控制制三是必須閉環(huán)環(huán)管理、良性性循環(huán)對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)要從上到下下專人負(fù)責(zé)，，做到有布置置，有卡控，，有檢查，有有追蹤，有結(jié)結(jié)果反饋，有有下一步防控控措施，把風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)影響減少少到最低限度度?；痉椒ā?xì)化措施，強(qiáng)強(qiáng)化過程控制制四是必須從嚴(yán)嚴(yán)管理、從嚴(yán)嚴(yán)考核要采取平推檢檢查、隨機(jī)抽抽查、交叉檢檢查與責(zé)任包包保相結(jié)合的的方式，對安安全風(fēng)險(xiǎn)管控控情況加強(qiáng)檢檢查考核，實(shí)實(shí)施有效監(jiān)督督?；痉椒ā?xì)化措施，強(qiáng)強(qiáng)化過程控制制“持續(xù)改進(jìn)，，規(guī)范安全管管理”是做好好風(fēng)險(xiǎn)管理的的保障。鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理理必須持續(xù)改改進(jìn)，適應(yīng)鐵鐵路行業(yè)特點(diǎn)點(diǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)環(huán)境的變化化等。按照計(jì)劃、實(shí)實(shí)施、檢查、、改進(jìn)的PDCA循環(huán)管理模式式，分階段推推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理理落實(shí)各個(gè)部部門的風(fēng)險(xiǎn)控控制責(zé)任，做做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急急準(zhǔn)備，不斷斷審核階段性性風(fēng)險(xiǎn)控制目目標(biāo)與實(shí)際差差距，及時(shí)補(bǔ)補(bǔ)充完善安全全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫庫、安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等等，保障風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理體系持持續(xù)適用和有有效?；痉椒ā掷m(xù)改進(jìn)，規(guī)規(guī)范安全管理理風(fēng)險(xiǎn)管理的根根本途徑：實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本方法—持續(xù)改進(jìn)，規(guī)規(guī)范安全管理理管理規(guī)范化規(guī)范分層次管管理的職責(zé)，，實(shí)行按風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級和性質(zhì)質(zhì)，實(shí)施從鐵鐵