加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案釋放戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)潛力（一）加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)鼓勵(lì)和支持各級(jí)戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、俱樂部開展戶外運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)與指導(dǎo)。支持校企合作開發(fā)覆蓋全年齡段的戶外運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)課程，發(fā)揮戶外運(yùn)動(dòng)達(dá)人、戶外運(yùn)動(dòng)明星等名人效應(yīng)，利用各類媒體平臺(tái)，創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)技能普及推廣手段，培育、擴(kuò)大戶外運(yùn)動(dòng)參與人群。大力開展各級(jí)各類戶外運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)，完善戶外運(yùn)動(dòng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高戶外運(yùn)動(dòng)愛好者技能水平，增強(qiáng)消費(fèi)粘性。（二）完善戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)政策發(fā)揮國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市、示范城市作用，將戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)作為促進(jìn)體育消費(fèi)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)發(fā)放體育消費(fèi)券的地區(qū)將戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)納入使用范圍。引導(dǎo)和支持各地開展融合文體旅多業(yè)態(tài)的消費(fèi)季、消費(fèi)月活動(dòng)，營造戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)氛圍。鼓勵(lì)各類健身活動(dòng)向戶外運(yùn)動(dòng)傾斜，激發(fā)群眾參與戶外運(yùn)動(dòng)的積極性。（三）創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)新場景、新模式、新業(yè)態(tài)推動(dòng)科技賦能戶外運(yùn)動(dòng)場景，開發(fā)智能騎行、智能劃船、模擬飛行等線上產(chǎn)品和服務(wù)，打造戶外運(yùn)動(dòng)線上線下協(xié)同發(fā)展的消費(fèi)新模式。鼓勵(lì)將戶外運(yùn)動(dòng)裝備門店打造成為沉浸體驗(yàn)中心、創(chuàng)新科技展館和品牌文化中心。創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)用品柔性制造與個(gè)性化設(shè)計(jì)，開拓戶外運(yùn)動(dòng)個(gè)性化、智能化、時(shí)尚化消費(fèi)新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)高端消費(fèi)回流。推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)場景與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等融合，轉(zhuǎn)化綠水青山生態(tài)價(jià)值。支持和引導(dǎo)滑雪場等戶外運(yùn)動(dòng)場所創(chuàng)新四季運(yùn)營產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的戶外運(yùn)動(dòng)場所延時(shí)經(jīng)營，挖掘夜間戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)潛力。優(yōu)化戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境（一）推動(dòng)自然資源向戶外運(yùn)動(dòng)開放圍繞可利用的森林、草原、沙漠、湖泊、海灘海域等自然資源，在符合自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)法律法規(guī)、管控要求和項(xiàng)目準(zhǔn)入制度的前提下，在部分有條件的國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地劃定合理區(qū)域開展自然資源向戶外運(yùn)動(dòng)開放試點(diǎn)，建立健全自然保護(hù)地開展戶外運(yùn)動(dòng)的監(jiān)管制度。（二）推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)裝備器材便利化運(yùn)輸研究探索在部分戶外運(yùn)動(dòng)目的地為騎行、滑雪愛好者試點(diǎn)提供便利化運(yùn)載服務(wù)，為戶外運(yùn)動(dòng)參與者跨區(qū)域流動(dòng)提供條件。引導(dǎo)企業(yè)積極研發(fā)體積小、可折疊、便攜式、易運(yùn)輸?shù)膽敉膺\(yùn)動(dòng)裝備器材。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)面向戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部、目的地、參與者等不同主體，提供戶外運(yùn)動(dòng)裝備器材精準(zhǔn)寄遞服務(wù)。（三）搭建戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)提升戶外運(yùn)動(dòng)數(shù)字化、智慧化水平，發(fā)揮中國冰雪中國田徑汽摩家去飛行全國沖浪槳板查詢服務(wù)平臺(tái)等信息服務(wù)平臺(tái)的作用，匯集并發(fā)布戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施、線路、賽事活動(dòng)及配套服務(wù)信息。將戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺(tái)，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。充分利用各類眾創(chuàng)空間為戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)高校、科研院所建立戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研基地，加強(qiáng)理論與實(shí)踐研究，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化。舉辦中國戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)，提高戶外運(yùn)動(dòng)影響力。加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施建設(shè)利用風(fēng)景道、步道、水道、雪道、跑道、騎行道等線狀道路，串聯(lián)山地戶外營地、航空飛行營地、濱海度假營地、汽車自駕運(yùn)動(dòng)營地、運(yùn)動(dòng)船艇碼頭、自行車驛站、滑雪場等設(shè)施，形成全域覆蓋、配套完善的戶外運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施供給格局。加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施運(yùn)營管理，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升場地設(shè)施運(yùn)營水平。保障企業(yè)市場化運(yùn)營靈活度，提高戶外運(yùn)動(dòng)營地及配套設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營效率。戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢十三五時(shí)期，隨著全民健身與全民健康深度融合，戶外運(yùn)動(dòng)逐漸成為人民群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)方式，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。一是參與人數(shù)持續(xù)增加。各類戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織、戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部等發(fā)展迅速，帶動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)不斷增加，截至2021年底，全國戶外運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)已超過4億人。二是產(chǎn)品供給日益豐富?；拘纬闪松剿懣杖采w的戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品供給體系，登山、徒步、馬拉松、自行車、滑雪、皮劃艇、滑翔傘、定向等一大批戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出形式多樣的線上線下產(chǎn)品。三是場地設(shè)施逐漸完善?；﹫觥⑸降貞敉鉅I地、航空飛行營地、汽車自駕運(yùn)動(dòng)營地、公共船艇碼頭、攀巖場地以及公園、綠道、健身步道等戶外活動(dòng)場地大幅增長。四是政策體系不斷健全?！蛾P(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策文件，體育總局會(huì)同發(fā)展改革委等部門出臺(tái)了冰雪、山地戶外、水上、航空、汽車摩托車、自行車、馬拉松、馬術(shù)等戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。當(dāng)前，我國戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，市場潛力有待進(jìn)一步釋放，還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，自然資源向戶外運(yùn)動(dòng)開放不夠，戶外運(yùn)動(dòng)裝備器材便利化運(yùn)輸難題有待破解，戶外運(yùn)動(dòng)專業(yè)人才缺乏、設(shè)施與產(chǎn)品有效供給不足、品牌影響力有待提升，必須通過深化改革、加強(qiáng)創(chuàng)新破解這些問題瓶頸，助力體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。十四五時(shí)期，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展新機(jī)遇。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局將激發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；在常態(tài)化疫情防控形勢下，人民群眾增進(jìn)健康、親近自然的需求將刺激戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)供給；5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一輪科技革命將助推戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)升級(jí)，增加戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。主要目標(biāo)到2025年，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，基本形成供給與需求有效對接、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)品與服務(wù)品牌彰顯、業(yè)態(tài)與模式持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展格局。戶外運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施持續(xù)增加，普及程度大幅提升，參與人數(shù)不斷增長，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3