效能監(jiān)察與招投標(biāo)

招投標(biāo)效能監(jiān)察

我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法律法規(guī)、制約機(jī)制、監(jiān)管體系還不夠健全，建立科學(xué)發(fā)展的招投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)體制和機(jī)制尚需較長(zhǎng)的時(shí)間和過程，雖然經(jīng)過近年來商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治，建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)中的消極腐敗現(xiàn)象有所遏制，但經(jīng)濟(jì)犯罪問題仍時(shí)有發(fā)生。

為了預(yù)防和查處招投標(biāo)中的違規(guī)、違紀(jì)、違法問題，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門頒布了相關(guān)的政令和法規(guī)，北京市國(guó)資委、首鋼總公司制訂了相關(guān)規(guī)定或制度，圍繞招投標(biāo)管理開展效能監(jiān)察，建立完善規(guī)范的招投標(biāo)監(jiān)管體系，是一項(xiàng)重要工作。建立招投標(biāo)監(jiān)管體系的客觀需要五、招投標(biāo)效能監(jiān)察

原北京西城法院院長(zhǎng)，明知招標(biāo)人應(yīng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目能力、資信合格的法人或組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。但利用職權(quán)插手招投標(biāo)，在法院大樓裝修和弱電改造項(xiàng)目中，規(guī)避招投標(biāo)，指定兩家公司承擔(dān)工程，并高估冒算，僅法院門前的一對(duì)獅子，價(jià)值不足28萬(wàn)元，虛報(bào)58萬(wàn)元，貪污30萬(wàn)元。如法炮制共受賄380萬(wàn)元，貪污90萬(wàn)元。被判死刑，緩刑兩年。

法院院長(zhǎng)指定施工單位規(guī)避招投標(biāo)五、招投標(biāo)效能監(jiān)察

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第七條規(guī)定：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。

《實(shí)施條例》第四條中明確：監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。招投標(biāo)監(jiān)察的法律依據(jù)五、招投標(biāo)效能監(jiān)察決策計(jì)劃組織實(shí)施查檢督監(jiān)信息反饋企業(yè)管理學(xué)原理

效能監(jiān)察是以人為本的監(jiān)督檢查，是圍繞經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理活動(dòng)監(jiān)督檢查人的履職行為一種方法。

效能監(jiān)察是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，是監(jiān)督檢查的重要手段，對(duì)于提升企業(yè)管理水平，保證國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等具有重要作用。

什么是效能監(jiān)察五、招投標(biāo)效能監(jiān)察中央非常重視效能監(jiān)察工作

賀國(guó)強(qiáng)在2010年元月份講話強(qiáng)調(diào)：

“加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察工作”。五、招投標(biāo)效能監(jiān)察

我們以工程建設(shè)招標(biāo)為例，從工程性質(zhì)、工程內(nèi)容、資金性質(zhì)、資金額度四個(gè)方面講解法律界定的招標(biāo)范圍。這是招投標(biāo)管理的核心，做到這一點(diǎn)至少能夠保證我們不違法。

法律對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有明確界定五、招投標(biāo)效能監(jiān)察《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。國(guó)家規(guī)定必須招標(biāo)的工程性質(zhì)五、招投標(biāo)效能監(jiān)察國(guó)家規(guī)定必須招標(biāo)項(xiàng)目的具體內(nèi)容

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二條明確：招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。五、招投標(biāo)效能監(jiān)察

一、使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)，范圍包括：

（一）使用政府投資的項(xiàng)目，包括使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金的項(xiàng)目，使用政府土地收益，政府減免稅費(fèi)抵用，城市基礎(chǔ)設(shè)施"四源"建設(shè)費(fèi)，市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)，社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)，水利建設(shè)基金，養(yǎng)路費(fèi)，污水處理費(fèi)以及其他納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;

（二）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

國(guó)家規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的資金性質(zhì)五、招投標(biāo)效能監(jiān)察二、使用國(guó)國(guó)家融資的項(xiàng)項(xiàng)目必須進(jìn)行行招標(biāo)，范圍圍包括：（一）使用國(guó)國(guó)家發(fā)行債券券所籌資金的的項(xiàng)目;（二）使用國(guó)國(guó)家對(duì)外借款款、政府擔(dān)保保或者承諾還還款所籌資金金的項(xiàng)目（三）使用國(guó)國(guó)家政策性貸貸款資金的項(xiàng)項(xiàng)目（四）政府授授權(quán)投資主體體融資的項(xiàng)目目（五）政府特特許的融資項(xiàng)項(xiàng)目三、使用國(guó)國(guó)際組織或者者外國(guó)政府貸貸款、援助資資金的的項(xiàng)目必須須進(jìn)行招標(biāo)，，范圍包括：：（一）使用世世界銀行、亞亞洲開發(fā)銀行行等國(guó)際組織織貸款資金的的項(xiàng)目（二）使用外外國(guó)政府及其其機(jī)構(gòu)貸款資資金的項(xiàng)目（三）使用國(guó)國(guó)際組織或者者外國(guó)政府援援助資金的項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)改委第3號(hào)令：《工程建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)范圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定》第七條本規(guī)定第二條條至第六條規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的的各類工程建建設(shè)項(xiàng)目，包包括項(xiàng)目的勘勘察、設(shè)計(jì)、、施工、監(jiān)理理以及與工程程建設(shè)有關(guān)的的重要設(shè)備、、材料等的采采購(gòu)，達(dá)到下下列標(biāo)準(zhǔn)之一一的，必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)：國(guó)家規(guī)定必須須招標(biāo)的資金金額度五、招投標(biāo)效效能監(jiān)察（一）施工單單項(xiàng)合同估算算價(jià)在２０００萬(wàn)元人民幣幣以上的；（二）重要設(shè)設(shè)備、材料等等貨物的采購(gòu)購(gòu)，單項(xiàng)合同同估算價(jià)在１１００萬(wàn)元人人民幣以上的的；（三）勘察、、設(shè)計(jì)、監(jiān)理理等服務(wù)的采采購(gòu)，單項(xiàng)合合同估算價(jià)在在５０萬(wàn)元人人民幣以上的的；（四）單項(xiàng)合合同估算價(jià)低低于第（一））、（二）、、（三）項(xiàng)規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，，但項(xiàng)目總投資額在３０００萬(wàn)萬(wàn)元人民幣以以上的。法律既規(guī)定了了必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目，，同時(shí)也規(guī)定定了可以不進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第六十六條：：涉及國(guó)家安安全、國(guó)家秘秘密、搶險(xiǎn)救救災(zāi)或者屬于于利用扶貧資資金實(shí)行以工工代賑、需要要使用農(nóng)民工工等特殊情況況，不適宜進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，按照國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)定定可以不進(jìn)行行招標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定可以不進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目目五、招投標(biāo)效效能監(jiān)察《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)實(shí)施條例》第九條：除除招標(biāo)投標(biāo)法法第六十六條條規(guī)定的可以以不進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的特殊情況況外，有下列列情形之一的的，可以不進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)：《實(shí)施條例》規(guī)定可以不不進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目五、招投標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察察（一）需要要采用不可可替代的專專利或者專專有技術(shù)；；（二）采購(gòu)購(gòu)人依法能能夠自行建建設(shè)、生產(chǎn)產(chǎn)或者提供供；（三）已通通過招標(biāo)方方式選定的的特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)項(xiàng)目投資資人依法能能夠自行建建設(shè)、生產(chǎn)產(chǎn)或者提供供；（四）需要要向原中標(biāo)標(biāo)人采購(gòu)工工程、貨物物或者服務(wù)務(wù)，否則將將影響施工工或者功能能配套要求求；（五）國(guó)家家規(guī)定的其其他特殊情情形。招標(biāo)人為適適用前款規(guī)規(guī)定弄虛作作假的，屬屬于招標(biāo)投投標(biāo)法第四四條規(guī)定的的規(guī)避招標(biāo)標(biāo)?，F(xiàn)實(shí)的工作作中，往往往出現(xiàn)負(fù)責(zé)責(zé)招標(biāo)的單單位準(zhǔn)備開開標(biāo)了，才才通知紀(jì)檢檢監(jiān)察組織織，紀(jì)檢監(jiān)監(jiān)察組織僅僅對(duì)開標(biāo)過過程進(jìn)行程程序化的監(jiān)監(jiān)督，他要要規(guī)避招標(biāo)標(biāo)也不會(huì)通通知紀(jì)檢監(jiān)監(jiān)察組織。。如果長(zhǎng)此此下去，招招投標(biāo)的監(jiān)監(jiān)督工作就就要流于形形式。招投標(biāo)監(jiān)督督中的難題題五、招投標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察察日常監(jiān)督主主要采取通通過OA辦公系統(tǒng)監(jiān)監(jiān)督及現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)參與招標(biāo)標(biāo)工作中，，對(duì)公開、、公平、公公正原則的的執(zhí)行、準(zhǔn)準(zhǔn)入資格、、響應(yīng)招標(biāo)標(biāo)條件及開開標(biāo)評(píng)標(biāo)等等環(huán)節(jié)的監(jiān)監(jiān)督。1、運(yùn)用信息息技術(shù)實(shí)施施日常監(jiān)督督五、招投標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察察1、開標(biāo)會(huì)簽到到表；2、參加開標(biāo)會(huì)會(huì)招標(biāo)人及及投標(biāo)人的的法定代表表人身份證證明書或法法定代表人人授權(quán)代理理人的委托托書；3、投標(biāo)文件簽簽收記錄表表，沒有收取取遲到標(biāo)書書和密封不不合格標(biāo)書書；4、按招標(biāo)文文件約定準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)開標(biāo)；；5、開標(biāo)主持持人、唱標(biāo)標(biāo)人、記錄錄人和監(jiān)標(biāo)標(biāo)人合法；；6、尊重投標(biāo)標(biāo)人對(duì)開標(biāo)標(biāo)過程的監(jiān)監(jiān)督和當(dāng)場(chǎng)場(chǎng)異議；7、評(píng)委形成成合法；8、招標(biāo)人未未發(fā)現(xiàn)有對(duì)對(duì)投標(biāo)人傾傾向性引導(dǎo)導(dǎo)行為；9、評(píng)委未發(fā)發(fā)生私下接接觸或聯(lián)絡(luò)絡(luò)投標(biāo)人行行為。10、是否認(rèn)真真做了記錄錄。2、具體需要要從檢查開開標(biāo)環(huán)節(jié)入入手五、招投標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察察3、檢查招標(biāo)標(biāo)人有無違違反《招標(biāo)投標(biāo)法法》行為《招標(biāo)投標(biāo)法法》第二十條規(guī)規(guī)定：招招標(biāo)文件不不得要求或或者標(biāo)明特特定的生產(chǎn)產(chǎn)供應(yīng)者以以及含有傾傾向或者排排斥潛在投投標(biāo)人的其其他內(nèi)容。。同時(shí)《條例》第三十二條條又規(guī)定：：招標(biāo)人不不得以不合合理的條件件限制、排排斥潛在投投標(biāo)人或者者投標(biāo)人。。五、招投標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察察招標(biāo)人有下下列行為之之一的，屬屬于以不合合理?xiàng)l件限限制、排斥斥潛在投標(biāo)標(biāo)人或者投投標(biāo)人：（一）就同同一招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目向潛在在投標(biāo)人或或者投標(biāo)人人提供有差差別的項(xiàng)目目信息；（二）設(shè)定定的資格、、技術(shù)、商商務(wù)條件與與招標(biāo)項(xiàng)目目的具體特特點(diǎn)和實(shí)際際需要不相相適應(yīng)或者者與合同履履行無關(guān)；；（三）依法法必須進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目以特定定行政區(qū)域域或者特定定行業(yè)的業(yè)業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)項(xiàng)作為加分分條件或者者中標(biāo)條件件；（四）對(duì)潛潛在投標(biāo)人人或者投標(biāo)標(biāo)人采取不不同的資格格審查或者者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；（五）限定定或者指定定特定的專專利、商標(biāo)標(biāo)、品牌、、原產(chǎn)地或或者供應(yīng)商商；（六）依法法必須進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目非法限限定潛在投投標(biāo)人或者者投標(biāo)人的的所有制形形式或者組組織形式；；（七）以其其他不合理理?xiàng)l件限制制、排斥潛潛在投標(biāo)人人或者投標(biāo)標(biāo)人?！墩袠?biāo)投標(biāo)法法》第二十二條條招標(biāo)人人不得向他他人透露已已獲取招標(biāo)標(biāo)文件的潛潛在投標(biāo)人人的名稱、、數(shù)量以及及可能影響響公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的有關(guān)招招標(biāo)投標(biāo)的的其他情況況。招標(biāo)人設(shè)有有標(biāo)底的，，標(biāo)底必須須保密《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目貨物招招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》（２７號(hào)令令）第第五十五五條：招標(biāo)標(biāo)人或者招招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)有下列列情形之一一的，有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督督部門責(zé)令令其限期改改正，根據(jù)據(jù)情節(jié)可處處三萬(wàn)元以以下的罰款款：（一）未在在規(guī)定的媒媒介發(fā)布招招標(biāo)公告的的；（二）不符符合規(guī)定條條件或雖符符合條件而而未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)，擅自進(jìn)進(jìn)行邀請(qǐng)招招標(biāo)或不招招標(biāo)的；4、檢查招標(biāo)標(biāo)人有無違違反《27號(hào)令》行為五、招投標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察察（三）依法法必須招標(biāo)標(biāo)的貨物，，自招標(biāo)文文件開始發(fā)發(fā)出之日起起至提交投投標(biāo)文件截截止之日止止，少于二二十日的；；（四）應(yīng)該該公開招標(biāo)標(biāo)而不公開開招標(biāo)的；；（五）不具具備招標(biāo)條條件而進(jìn)行行招標(biāo)的；；（六）應(yīng)當(dāng)當(dāng)履行核準(zhǔn)準(zhǔn)手續(xù)而未未履行的；；（七）未按按審批部門門核準(zhǔn)內(nèi)容容進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的；（八）在提提交投標(biāo)文文件截止時(shí)時(shí)間后接收收投標(biāo)文件件的；（九）投標(biāo)標(biāo)人數(shù)量不不符合法定定要求不重重新招標(biāo)的的；（十）非因因不可抗力力原因，在在發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告、發(fā)發(fā)出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書或者者發(fā)售資格格預(yù)審文件件或招標(biāo)文文件后終止止招標(biāo)的。。具有前款情情形之一，，且情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的，，應(yīng)當(dāng)依法法重新招標(biāo)標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法法》第四十九條條規(guī)定。違反本法規(guī)規(guī)定，必須須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目而而不招標(biāo)的的，將必須須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目化化整為零或或者以其他他任何方式式規(guī)避招標(biāo)標(biāo)的，責(zé)令令限期改正正，可以處處項(xiàng)目合同同金額千分分之五以上上千分之十十以下的罰罰款；對(duì)全部或者者部分使用用國(guó)有資金金的項(xiàng)目，，可以暫停停項(xiàng)目執(zhí)行行或者暫停停資金撥付付；對(duì)單位直接接負(fù)責(zé)的主主管人員和和其他直接接責(zé)任人員員依法給予予處分。5、投標(biāo)人如如有違反要要受到如下下處理五、招投標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察察《條例》第四十二條條使用通通過受讓或或者租借等等方式獲取取的資格、、資質(zhì)證書書投標(biāo)的，，屬于招標(biāo)投投標(biāo)法第三三十三條規(guī)規(guī)定的以他他人名義投投標(biāo)。6、檢查投標(biāo)標(biāo)人有無違違反《實(shí)施條例》行為五、招投標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察察投標(biāo)人有下下列情形之之一的，屬屬于招標(biāo)投投標(biāo)法第三三十三條規(guī)規(guī)定的以其其他方式弄弄虛作假的的行為：（一）使用用偽造、變變?cè)斓脑S可可證件；（二）提供供虛假的財(cái)財(cái)務(wù)狀況或或者業(yè)績(jī)；；（三）提供供虛假的項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人或者主要要技術(shù)人員員簡(jiǎn)歷、勞勞動(dòng)關(guān)系證證明；（四）提供供虛假的信信用狀況；；（五）其他他弄虛作假假的行為。。《實(shí)施條例》第四十一條條禁止招招標(biāo)人與投投標(biāo)人串通通投標(biāo)。有下列情形形之一的，，屬于招標(biāo)標(biāo)人與投標(biāo)標(biāo)人串通投投標(biāo)：（一）招標(biāo)標(biāo)人在開標(biāo)標(biāo)前開啟投投標(biāo)文件并并將有關(guān)信信息泄露給給其他投標(biāo)標(biāo)人;（二）招標(biāo)標(biāo)人直接或或者間接向向投標(biāo)人泄泄露標(biāo)底、、評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員等等信息；7、檢查招標(biāo)標(biāo)人與投標(biāo)標(biāo)人有無串串通行為五、招投標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察察（三）招標(biāo)標(biāo)人明示或或者暗示投投標(biāo)人壓低低或者抬高高投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)；（四）招標(biāo)標(biāo)人授意投投標(biāo)人撤換換、修改投投標(biāo)文件；；（五）招標(biāo)標(biāo)人明示或或者暗示投投標(biāo)人為特特定投標(biāo)人人中標(biāo)提供供方便；（六）招標(biāo)標(biāo)人與投標(biāo)標(biāo)人為謀求求特定投標(biāo)標(biāo)人中標(biāo)而而采取的其其他串通行行為。《實(shí)施條例》第三十九條條禁止投投標(biāo)人相互互串通投標(biāo)標(biāo)。有下列情形形之一的，，屬于投標(biāo)標(biāo)人相互串串通投標(biāo)：：（一）投標(biāo)標(biāo)人之間協(xié)協(xié)商投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)等投標(biāo)標(biāo)文件的實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容容；（二）投標(biāo)標(biāo)人之間約約定中標(biāo)人人；（三）投標(biāo)標(biāo)人之間約約定部分投投標(biāo)人放棄棄投標(biāo)或者者中標(biāo)；（四）屬于同一集集團(tuán)、協(xié)會(huì)會(huì)、商會(huì)等等組織成員員的投標(biāo)人人按照該組組織要求協(xié)協(xié)同投標(biāo)；；（五）投標(biāo)標(biāo)人之間為為謀取中標(biāo)標(biāo)或者排斥斥特定投標(biāo)標(biāo)人而采取取的其他聯(lián)聯(lián)合行動(dòng)。。8、檢查有無無投標(biāo)人串串通行為五、招投標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察察第四十條有有下列情情形之一的的，視為投投標(biāo)人相互互串通投標(biāo)標(biāo)：（一）不同同投標(biāo)人的的投標(biāo)文件件由同一單單位或者個(gè)個(gè)人編制；；（二）不同同投標(biāo)人委委托同一單單位或者個(gè)個(gè)人辦理投投標(biāo)事宜；；（三）不同同投標(biāo)人的的投標(biāo)文件件載明的項(xiàng)項(xiàng)目管理成成員為同一一人；（四）不同同投標(biāo)人的的投標(biāo)文件件異常一致致或者投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)規(guī)律性差異異；（五）不同同投標(biāo)人的的投標(biāo)文件件相互混裝裝；（六）不同同投標(biāo)人的的投標(biāo)保證證金從同一一單位或者者個(gè)人的賬賬戶轉(zhuǎn)出。?！墩袠?biāo)投標(biāo)法法》第五十三條條投標(biāo)人相互互串通投標(biāo)標(biāo)或者與招招標(biāo)人串通通投標(biāo)的，，投標(biāo)人以以向招標(biāo)人人或者評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)成成員行賄的的手段謀取取中標(biāo)的，，中標(biāo)無效效，處中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目金額額千分之五五以上千分分之十以下下的罰款。。對(duì)單位直直接負(fù)責(zé)的的主管人員員和其他直直接責(zé)任人人員處單位位罰款數(shù)額額百分之五五以上百分分之十以下下的罰款；；9、如有串通通行為將受受到如下處處理五、招投標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察察有違法所得得的，并處處沒收違法法所得；情節(jié)嚴(yán)重的的，取消其其一年至二二年內(nèi)參加加依法必須須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目的的投標(biāo)資格格并予以公公告，直至至由工商行行政管理機(jī)機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；；構(gòu)成犯罪罪的，依法法追究刑事事責(zé)任。給給他人造成成損失的，，依法承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)任任。1、評(píng)委組成成?！秾?shí)施條例》第四十六條條除招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法第第三十七條條第三款規(guī)規(guī)定的特殊殊招標(biāo)項(xiàng)目目外，依法法必須進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的專家成成員應(yīng)當(dāng)從從評(píng)標(biāo)專家家?guī)靸?nèi)相關(guān)關(guān)專業(yè)的專專家名單中中以隨機(jī)抽抽取方式確確定。任何單位和和個(gè)人不得得以明示、、暗示等任任何方式指指定或者變變相指定參參加評(píng)標(biāo)委委員會(huì)的專專家成員。。10、檢查評(píng)標(biāo)標(biāo)評(píng)委的組組成五、招投標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察察2、評(píng)評(píng)委委的的回回避避制制度度。?！秾?shí)施施條條例例》第四四十十六六條條，，評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)成成員員與與投投標(biāo)標(biāo)人人有有利利害害關(guān)關(guān)系系的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)主主動(dòng)動(dòng)回回避避。。1、評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)辦辦法法。?！秾?shí)施施條條例例》第四四十十九九條條評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)成成員員應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依依照照招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法和和本本條條例例的的規(guī)規(guī)定定，，按按照照招招標(biāo)標(biāo)文文件件規(guī)規(guī)定定的的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和方方法法，，客客觀觀、、公公正正地地對(duì)對(duì)投投標(biāo)標(biāo)文文件件提提出出評(píng)評(píng)審審意意見見。。招標(biāo)標(biāo)文文件件沒沒有有規(guī)規(guī)定定的的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和方方法法不不得得作作為為評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)的的依依據(jù)據(jù)。。11、檢檢查查評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)辦辦法法和和紀(jì)紀(jì)律律五、、招招投投標(biāo)標(biāo)效效能能監(jiān)監(jiān)察察2、評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)紀(jì)紀(jì)律律。?！秾?shí)施施條條例例》第四四十十九九條條評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)成成員員不不得得私私下下接接觸觸投投標(biāo)標(biāo)人人，，不不得得收收受受投投標(biāo)標(biāo)人人給給予予的的財(cái)財(cái)物物或或者者其其他他好好處處，，不不得得向向招招標(biāo)標(biāo)人人征征詢?cè)兇_確定定中中標(biāo)標(biāo)人人的的意意向向，，不得得接接受受任任何何單單位位或或者者個(gè)個(gè)人人明明示示或或者者暗暗示示提提出出的的傾傾向向或或者者排排斥斥特特定定投投標(biāo)標(biāo)人人的的要要求求，，不不得得有有其其他他不不客客觀觀、、不不公公正正履履行行職職務(wù)務(wù)的的行行為為。?！秾?shí)施施條條例例》第五五十十五五條條國(guó)國(guó)有有資資金金占占控控股股或或者者主主導(dǎo)導(dǎo)地地位位的的依依法法必必須須進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)的的項(xiàng)項(xiàng)目目，，招標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)確確定定排排名名第第一一的的中中標(biāo)標(biāo)候候選選人人為為中中標(biāo)標(biāo)人人。。排名名第第一一的的中中標(biāo)標(biāo)候候選選人人放放棄棄中中標(biāo)標(biāo)、、因因不不可可抗抗力力不不能能履履行行合合同同、、不不按按照照招招標(biāo)標(biāo)文文件件要要求求提提交交履履約約保保證證金金，，或或者者被被查查實(shí)實(shí)存存在在影影響響中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果的的違違法法行行為為等等情情形形，，不不符符合合中中標(biāo)標(biāo)條條件件的的，，招標(biāo)標(biāo)人人可可以以按按照照評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)提提出出的的中中標(biāo)標(biāo)候候選選人人名名單單排排序序依依次次確確定定其其他他中中標(biāo)標(biāo)候候選選人人為為中中標(biāo)標(biāo)人人，也也可可以以重重新新招招標(biāo)標(biāo)。。12、檢檢查查是是否否依依法法確確定定中中標(biāo)標(biāo)人人五、、招招投投標(biāo)標(biāo)效效能能監(jiān)監(jiān)察察9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。05:30:0005:30:0005:3012/24/20225:30:00AM11、以我獨(dú)沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2205:30:0005:30Dec-2224-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。05:30:0005:30:0005:30Saturday,December24,202213、乍見翻疑夢(mèng)夢(mèng)，相悲各問問年。。12月-2212月-2205:30:0005:30:00December24,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國(guó)見青青山。。24十二月月20225:30:00上午05:30:0012月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。十二月月225:30上上午午12月月-2205:30December24,202216、行動(dòng)動(dòng)出成成果，，工作作出財(cái)財(cái)富。。。2022/12/245:30:0005:30:0024December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時(shí)時(shí)，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點(diǎn)的的射線線向前前。。。5:30:00上上午5:30上上午午05:30:0012月月-229、沒有失失敗，只只有暫時(shí)時(shí)停止成成功！。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。05:30:0005:30:0005:3012/24/20225:30:00AM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小努力力的積積累。。。12月月-2205:30:0005:30Dec-2224-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對(duì)對(duì)圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。05:30:0005:30:0005:30Saturday,December24,202213、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。12月-2212月-2205:30:0005:30:00December24,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。