精密機械產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興制度

第13頁共13頁精密機械產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興制度一、?發(fā)展現(xiàn)狀?（一）產(chǎn)業(yè)?概況精密?機械產(chǎn)業(yè)是?我的傳統(tǒng)優(yōu)?勢產(chǎn)業(yè)。從?建國初鐵木?業(yè)的對私改?造到縣鄉(xiāng)兩?級農(nóng)機廠的?興起，從上?個世紀七十?年代星期天?工程師帶來?的機械產(chǎn)業(yè)?轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)?工業(yè)的誕生?，從全企業(yè)?產(chǎn)權(quán)體制改?革到大規(guī)模?技術(shù)改造，?從招商引資?引進新型企?業(yè)到產(chǎn)業(yè)聯(lián)?合重組形成?產(chǎn)業(yè)鏈，我?精密機械產(chǎn)?業(yè)從無到有?，不斷成長?，目前已成?為我經(jīng)濟結(jié)?構(gòu)中的第一?產(chǎn)業(yè)。1?.產(chǎn)業(yè)規(guī)模?迅速壯大，?貢獻份額不?斷提高。年?，全共有規(guī)?模以上精密?機械制造企?業(yè)171家?。這171?家企業(yè)擁有?資產(chǎn)總額4?4.6億元?，比上年增?長24.4?%，擁有固?定資產(chǎn)總額?10億元，?比上年增長?20.38?%；安排就?業(yè)人數(shù)1.?39萬人，?比上年增長?4.6%；?銷售收入1?16.2億?元，比上年?增長42.?4%；利稅?總額10.?5億元，比?上年增長4?3.3%。?上述四項指?標在全工業(yè)?總量中的占?比分別達到?了18.5?%、19.?1%、21?.5%、1?8.0%，?在全各產(chǎn)業(yè)?中名列前茅?。在年全5?0強企業(yè)中?，精密機械?制造企業(yè)有?21家，比?上年增加2?家。2．?產(chǎn)業(yè)特色比?較鮮明，場?份額不斷攀?升。經(jīng)過半?個多世紀的?發(fā)展，我精?密機械產(chǎn)業(yè)?已形成了2?0多個重點?品種產(chǎn)品、?30多家龍?頭企業(yè)、2?00多家配?套企業(yè)、2?00多家家?庭作坊式工?場的龐大的?產(chǎn)業(yè)鏈。閥?門、高壓油?泵、潤滑設?備、測功器?等企業(yè)群體?，在國內(nèi)場?上擁有較高?的知名度。?其中國內(nèi)場?占有率超過?20%的產(chǎn)?品有核電閥?門（90%?）、施工升?降機電機（?85%）、?高壓油泵（?70%）、?臥式鍛壓機?床（70%?）、潤滑設?備（65%?）、測功器?（55%）?、機針（4?0%）、微?波爐高壓變?壓器（35?%）、壓力?鍋（30%?）、滾珠絲?桿副（20?%）等。?3．龍頭企?業(yè)不斷成長?，品牌效應?逐步顯現(xiàn)。?年全銷售收?入達到億元?以上的精密?機械制造企?業(yè)有31家?，占全總數(shù)?的23.7?%。其中排?名靠前的企?業(yè)分別是：?鑄件有限公?司、環(huán)境工?程設備有限?公司、有限?公司、鋁合?金科技有限?公司、匯螺?絲廠、潤滑?液壓設備有?限公司、聯(lián)?測功器有限?公司。三年?來，我精密?機械制造企?業(yè)榮獲以上?名牌產(chǎn)品3?2只，以上?馳名、著名?、知名商標?22只，分?別占全總數(shù)?的39%、?34%。其?中中國金雙?喜實業(yè)有限?公司生產(chǎn)的?“王中皇壓?力鍋”獲中?國名牌產(chǎn)品?，“王中皇?”獲中國馳?名商標稱號?，潤滑設備?有限公司的?“潤”商標?、飛虎針業(yè)?有限公司的?“飛虎”商?標獲省著名?商標稱號，?股份有限公?司生產(chǎn)的“?蝶球”牌閥?門、潤滑液?壓設備有限?公司生產(chǎn)的?“指南”牌?稀油潤滑裝?置、機電制?造股份有限?公司生產(chǎn)的?“”牌電機?、混合器廠?有限公司生?產(chǎn)的“星辰?”牌混合設?備、潤澤機?床附件有限?公司生產(chǎn)的?“尖”牌滾?珠絲桿副等?，獲省名牌?產(chǎn)品稱號。?這些企業(yè)及?其產(chǎn)品在國?內(nèi)場上享有?較高的聲譽?，具有一定?的場影響力?。4．自?主創(chuàng)新取得?成效，競爭?能力不斷增?強。在我獲?得高新技術(shù)?企業(yè)稱號的?53家企業(yè)?中，機械企?業(yè)有24家?，占45%?。近三年來?，全精密機?械制造企業(yè)?中，已建立?省級以上企?業(yè)技術(shù)中心?1個，共申?請發(fā)明專利?40件，已?獲授權(quán)8件?，分別占全?的10%、?25%。上?述科技進步?方面所取得?的成績，為?提升我精密?機械產(chǎn)業(yè)的?競爭能力打?下了堅實的?基礎。（?二）存在問?題1.企?業(yè)單體規(guī)模?普遍較小。?年全171?家規(guī)模以上?精密機械制?造企業(yè)平均?資產(chǎn)規(guī)模為?2606萬?元，平均銷?售收入67?96萬元。?年銷售收入?最高的也只?有8.6億?元，300?0萬元以下?的小企業(yè)數(shù)?量占總數(shù)的?48.5%?。2.產(chǎn)?業(yè)集___?育不夠完善?。一是專業(yè)?化分工程度?比較低。絕?大多數(shù)企業(yè)?處于“大而?全”、“小?而全”狀態(tài)?。二是產(chǎn)業(yè)?內(nèi)同城合作?程度比較低?。我的精密?機械制造企?業(yè)主要與外?的企業(yè)建立?穩(wěn)定的業(yè)務?關系，本企?業(yè)之間缺少?密切的聯(lián)系?與合作。三?是區(qū)域布局?比較散。正?因為精密機?械產(chǎn)業(yè)是我?的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?，基本上屬?于自然形成?的“原發(fā)型?”產(chǎn)業(yè)集群?，空間布局?相對分散，?集聚程度不?高。四是產(chǎn)?業(yè)鏈條銜接?不很完整。?部分精密機?械制造企業(yè)?產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷?同，圍繞核?心產(chǎn)品的上?下游產(chǎn)品開?發(fā)深度不夠?；處在同一?產(chǎn)業(yè)鏈上的?產(chǎn)品之間缺?少中間產(chǎn)品?，產(chǎn)業(yè)鏈缺?環(huán)現(xiàn)象尚存?；有的只有?一兩個中間?產(chǎn)品，缺乏?上下游產(chǎn)品?和相關配套?協(xié)作產(chǎn)業(yè)的?支持，沒有?形成較為完?整的產(chǎn)業(yè)鏈?條。3．?產(chǎn)業(yè)升級步?伐進程緩慢?。我的精密?機械制造企?業(yè)存在著“?五多五少五?缺乏”的現(xiàn)?象，即零部?件產(chǎn)品多，?成套設備整?機產(chǎn)品少，?缺乏產(chǎn)品系?統(tǒng)總成和項?目總承包能?力；純機械?產(chǎn)品多，機?電儀一體化?產(chǎn)品少，缺?乏系統(tǒng)數(shù)控?設備配套能?力；勞動密?集型、初級?加工型產(chǎn)品?多，精密制?造型產(chǎn)品少?，缺乏智能?、自動控制?生產(chǎn)流程的?能力；普低?端技術(shù)產(chǎn)品?多，高端技?術(shù)產(chǎn)品少，?缺乏核心技?術(shù)競爭能力?；價值鏈低?端產(chǎn)品多，?高附加值產(chǎn)?品少，缺乏?自我積累、?自我發(fā)展的?能力。4?．服務體系?建設明顯滯?后。在全尚?未形成專業(yè)?化分工、社?會化配套的?服務體系，?服務于精密?機械產(chǎn)業(yè)發(fā)?展的中介機?構(gòu)、研發(fā)機?構(gòu)、設計機?構(gòu)、檢測機?構(gòu)、培訓機?構(gòu)等生產(chǎn)性?服務企業(yè)數(shù)?量少、資質(zhì)?低、能力弱?，無法滿足?我機械產(chǎn)業(yè)?向高層次方?向發(fā)展的需?要。二、?發(fā)展思路和?發(fā)展目標?（一）發(fā)展?思路以_?__和__?__為指導?，深入貫徹?落實科學發(fā)?展觀，立足?當前我實際?，突出“高?端化、集聚?化、特色化?”發(fā)展方向?，以關聯(lián)度?高、成長性?好、帶動力?強的企業(yè)為?重點，主攻?基礎實、場?好、技術(shù)高?、競爭力強?的特色產(chǎn)品?，提高其自?主設計、制?造和成套能?力，提升機?械工業(yè)企業(yè)?核心競爭力?，擴大自主?知識產(chǎn)權(quán)的?產(chǎn)品占有率?，促進機械?工業(yè)企業(yè)由?一般型向高?新技術(shù)產(chǎn)品?的轉(zhuǎn)變、低?附加值向高?附加值轉(zhuǎn)變?、松散型向?集約型轉(zhuǎn)變?，把我建設?成為地區(qū)具?有較強競爭?能力的機械?工業(yè)生產(chǎn)基?地。（二?）發(fā)展目標?1．總量?目標。年至?年，我精密?機械產(chǎn)業(yè)實?現(xiàn)銷售收入?以年均18?％的速度增?長，分別達?135億元?、160億?元、190?億元，占全?工業(yè)比重超?過22％，?產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼?續(xù)保持全領?先地位。?2．骨干企?業(yè)培育目標?。培育年銷?售收入超過?10億元企?業(yè)1家、超?5億元企業(yè)?3家、超億?元企業(yè)40?家，同時培?育一大批專?、精、特的?中小型企業(yè)?。3．品?牌培育目標?。在現(xiàn)有名?牌產(chǎn)品基礎?上，新增1?個中國馳名?商標或中國?名牌產(chǎn)品，?30個省著?名商標或省?名牌產(chǎn)品，?每個產(chǎn)業(yè)集?群和每個產(chǎn)?業(yè)基地都要?有省以上品?牌。4．?科技進步目?標。新增高?新技術(shù)企業(yè)?20家，新?增省級企業(yè)?技術(shù)中心或?工程技術(shù)研?究中心3家?，三、重?點任務（?一）優(yōu)先發(fā)?展兩大產(chǎn)業(yè)?集群即閥?門產(chǎn)業(yè)集群?、液壓潤滑?油泵產(chǎn)業(yè)集?群。（二?）重點建設?八大特色裝?備產(chǎn)業(yè)基地?1．家用?電器產(chǎn)業(yè)基?地：重點發(fā)?展廚房電器?及配件、照?明電器等系?列產(chǎn)品；主?要實施企業(yè)?：中國金雙?喜實業(yè)有限?公司、電源?有限公司、?神農(nóng)機械有?限公司、源?照明科技有?限公司；?2．閥門產(chǎn)?業(yè)基地：重?點發(fā)展核電?閥門、冶金?閥門、化工?閥門等系列?產(chǎn)品；主要?實施企業(yè)：?股份有限公?司；3．?環(huán)保機械產(chǎn)?業(yè)基地：重?點發(fā)展防塵?設備、消聲?設備、凈化?設備消防設?備等系列產(chǎn)?品；主要實?施企業(yè)：環(huán)?境工程設備?有限公司；?4．液壓?潤滑設備產(chǎn)?業(yè)基地：重?點發(fā)展液壓?機械、液壓?潤滑成套設?備、液壓潤?滑工作站等?系列產(chǎn)品；?主要實施企?業(yè)：潤滑液?壓設備有限?公司、油壓?科技有限公?司、潤滑設?備有限公司?；5．高?壓油泵產(chǎn)業(yè)?基地：重點?發(fā)展cy軸?向柱塞高壓?油泵等系列?產(chǎn)品；主要?實施企業(yè)：?恒源液壓有?限公司、高?壓油泵有限?公司；6?．測功器產(chǎn)?業(yè)基地：重?點發(fā)展EA?MS發(fā)動機?智能化自動?測試集成系?統(tǒng)等系列配?套產(chǎn)品；主?要實施企業(yè)?：聯(lián)測功器?有限公司、?測測功器有?限公司；?7．動力機?械產(chǎn)業(yè)基地?：重點發(fā)展?特種電動機?、燃氣動力?機系列產(chǎn)品?；主要實施?企業(yè)：巨力?電機廠有限?公司、盛源?燃氣動力機?械有限公司?；8．五?金件標準件?產(chǎn)業(yè)基地：?重點發(fā)展緊?固件、連接?件、緩沖件?、壓鑄件、?沖壓件、鍍?層件和模具?、工夾具、?鋼丸等制品?，發(fā)展金屬?板材、棒材?、線材、管?材、型材和?各類復合材?料，為全機?械產(chǎn)業(yè)提供?配套；主要?實施企業(yè)：?匯螺絲廠。?四、對策?措施（一?）大力拓展?國內(nèi)國際兩?個場重視?對國際國內(nèi)?兩個場的開?拓，以充分?的場競爭促?使企業(yè)統(tǒng)籌?利用兩個場?、兩種資源?。一是開拓?國際場。順?應經(jīng)濟全球?化趨勢，鼓?勵企業(yè)積極?參與全球競?爭。積極鼓?勵優(yōu)勢企業(yè)?在國際競爭?中不斷改進?技術(shù)、提升?產(chǎn)品質(zhì)量和?服務水平，?緊跟行業(yè)發(fā)?展的國際前?沿，持續(xù)增?強產(chǎn)業(yè)的核?心競爭力。?加快進入國?際知名跨國?采購系統(tǒng)，?擴大國際場?份額。二是?開拓國內(nèi)場?。圍繞國家?及各省所制?訂的產(chǎn)業(yè)振?興規(guī)劃所凸?現(xiàn)出來的新?的場需求，?加快對相關?領域國內(nèi)場?的開拓。及?時把握發(fā)展?先機，緊密?跟蹤國內(nèi)場?發(fā)展動態(tài)（?范本），積?極擴大國內(nèi)?場份額。?（二）著力?提升產(chǎn)業(yè)核?心競爭能力?1．強化?龍頭企業(yè)創(chuàng)?新主體地位?加大企業(yè)?對科研開發(fā)?投入的力度?，是集聚科?研成果，增?強發(fā)展后勁?，實現(xiàn)可持?續(xù)發(fā)展不可?或缺的措施?。要確立企?業(yè)成為自主?創(chuàng)新主體、?研發(fā)投入主?體、科研成?果應用主體?的地位。我?各特色產(chǎn)業(yè)?鏈中的龍頭?骨干企業(yè)，?在2~3年?內(nèi)均要建立?企業(yè)技術(shù)中?心。企業(yè)研?發(fā)經(jīng)費的投?入比例要從?原來的平均?占銷售收入?1%提高到?3%以上。?其中，骨干?企業(yè)的研發(fā)?經(jīng)費投入比?例，要比全?平均高1~?2個百分點?。2．堅?持自主開發(fā)?與引進技術(shù)?消化吸收相?結(jié)合的技術(shù)?發(fā)展導向?面對我企業(yè)?自主創(chuàng)新能?力不足的缺?陷，要過技?術(shù)引進和自?主創(chuàng)新，進?一步提高產(chǎn)?業(yè)技術(shù)能級?，提高產(chǎn)品?技術(shù)含量和?附加值，建?設產(chǎn)業(yè)技術(shù)?高地,增強?產(chǎn)業(yè)競爭力?。一是多渠?道引進、吸?收、創(chuàng)新先?進技術(shù)。主?要可采取出?資向先進國?家購買、過?合資引進關?鍵技術(shù)、過?___兼并?收購國內(nèi)外?企業(yè)進而獲?得先進技術(shù)?這樣三種方?式。要加大?對自動控制?系統(tǒng)及設備?、先進數(shù)控?及機電一體?化裝備等關?鍵技術(shù)引進?的力度，利?用當前全球?性金融危機?的契機，創(chuàng)?造條件收購?擁有先進制?造技術(shù)的國?內(nèi)外企業(yè)，?這樣既能獲?得其自主知?識產(chǎn)權(quán)，又?能獲得其品?牌和營銷網(wǎng)?絡。在與跨?國公司合資?或合作中，?鼓勵企業(yè)堅?守自有品牌?，強化對我?已有知名品?牌及商標的?保護力度。?二是進一步?完善與國內(nèi)?外科研院所?形成產(chǎn)學研?合作機制。?要積極支持?和引導企業(yè)?與國內(nèi)外科?研院所形成?產(chǎn)學研戰(zhàn)略?聯(lián)盟，合作?開發(fā)或購買?擁有自主知?識產(chǎn)權(quán)的外?部科研機構(gòu)?的研究成果?，充分利用?國內(nèi)外科技?院所的人才?、資金、設?備優(yōu)勢，提?升我企業(yè)科?技水平。三?是堅持不懈?推進企業(yè)自?主創(chuàng)新。推?進技術(shù)創(chuàng)新?模式由引進?消化型為主?向引進消化?型與自主創(chuàng)?新型并重轉(zhuǎn)?變。重點骨?干企業(yè)要加?快工程技術(shù)?研發(fā)中心和?重點實驗室?建設，增強?走自主創(chuàng)新?能力。尤其?是對自動控?制系統(tǒng)、柔?性化生產(chǎn)流?水線、多功?能精密加工?中心等重點?、關鍵技術(shù)?，要采取引?進、消化、?吸收后再創(chuàng)?新的二次創(chuàng)?新戰(zhàn)略。為?吸引研發(fā)人?才，可將企?業(yè)研發(fā)中心?設在國外或?等科技、人?才資源集中?的城。四是?以場需求為?導向進行科?研創(chuàng)新。制?定產(chǎn)品開發(fā)?項目計劃前?，應___?開展場現(xiàn)實?需求、潛在?需求的調(diào)查?研究和趨勢?分析，在此?基礎上制訂?與場需求趨?勢相一致的?產(chǎn)品開發(fā)計?劃。要提高?科研成果轉(zhuǎn)?化率，力爭?新產(chǎn)品產(chǎn)值?率以每年兩?位數(shù)增長，?不斷將自主?創(chuàng)新、二次?開發(fā)的技術(shù)?和產(chǎn)品實現(xiàn)?產(chǎn)業(yè)化。?3．___?重大關鍵技?術(shù)協(xié)作攻關?。選擇我重?點培育的精?密機械產(chǎn)業(yè)?中技術(shù)發(fā)展?方向，__?_內(nèi)外科研?機構(gòu)實施前?沿性技術(shù)研?究、關鍵共?性技術(shù)攻關?、引進技術(shù)?消化吸收、?高新技術(shù)產(chǎn)?業(yè)化項目，?形成重大技?術(shù)突破，占?領行業(yè)發(fā)展?制高點。推?進重大成套?精密機械、?高新技術(shù)產(chǎn)?品研究與開?發(fā)，形成較?強的配套和?集成優(yōu)勢。?4．大力?推進公共技?術(shù)服務平臺?建設。由于?受實力所限?，面廣量大?的中小企業(yè)?沒有能力建?立自身的技?術(shù)研發(fā)中心?，這就需要?政府建設公?共技術(shù)服務?平臺，建立?公共信息數(shù)?據(jù)庫，建設?公共檢測服?務中心，為?中小企業(yè)提?供信息收集?、軟件開發(fā)?、專用技術(shù)?開發(fā)、專業(yè)?人才培訓、?標準應用、?產(chǎn)品檢測等?技術(shù)服務。?對那些愿意?拿出自身的?技術(shù)資源建?設公共技術(shù)?服務平臺龍?頭企業(yè)，政?府應從資金?、稅費等方?面給予扶持?和鼓勵。加?快發(fā)展科技?中介服務體?系，引進和?培育技術(shù)咨?詢、技術(shù)轉(zhuǎn)?讓、無形資?產(chǎn)評估、知?識產(chǎn)權(quán)交易?等科技服務?機構(gòu),提供?知識產(chǎn)權(quán)方?面的信息服?務、交易服?務、轉(zhuǎn)化服?務和保護服?務等。（?三）不斷推?進精密機械?產(chǎn)業(yè)升級?按照系列化?、精細化、?差異化思路?，促進產(chǎn)業(yè)?規(guī)模做大做?強，產(chǎn)業(yè)能?級做高做精?，產(chǎn)品開發(fā)?差異發(fā)展，?使我精密機?械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?優(yōu)化升級，?產(chǎn)業(yè)鏈條延?伸完善。一?是堅持自身?產(chǎn)業(yè)特色，?推動液壓潤?滑油泵、閥?門、環(huán)保機?械、冶金機?械產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)?品向系列化?、配套化方?向發(fā)展，把?“人無我有?”的產(chǎn)品細?分場做大、?做強、做優(yōu)?。二是要過?加強工藝改?進和技術(shù)創(chuàng)?新，增加產(chǎn)?品的科技含?量，增強精?密機械產(chǎn)業(yè)?產(chǎn)品的精細?化程度，培?育產(chǎn)品場競?爭優(yōu)勢。要?運用營銷的?精細化、管?理的精細化?和服務的精?細化，提升?產(chǎn)業(yè)軟實力?，增強產(chǎn)業(yè)?核心競爭力?。三是應緊?跟上游企業(yè)?的場需求，?適應差異化?的發(fā)展趨勢?，積極推動?為制造業(yè)提?供基礎設備?及關鍵部件?的裝備配套?產(chǎn)品。加快?個性化產(chǎn)品?的研發(fā)和專?業(yè)化生產(chǎn)，?積極開拓“?人無我有”?、“人有我?精”的錯位?發(fā)展之路。?努力發(fā)展擁?有自主核心?技術(shù)的產(chǎn)品?，積極應用?自動控制技?術(shù)裝備、柔?性生產(chǎn)線、?數(shù)控加工中?心等大型先?進技術(shù)裝備?和應用機械?、數(shù)控電子?、新材料、?新工藝、新?能源等先進?技術(shù)，提升?自主配套能?力。（四?）創(chuàng)建培育?我機械制造?品牌1．?實施組合品?牌戰(zhàn)略。一?是著力創(chuàng)建?“制造”區(qū)?域品牌。以?全面提升精?密機械產(chǎn)業(yè)?的實力和聲?譽為目標，?致力打造“?制造”這一?區(qū)域品牌，?并過節(jié)會、?論壇以及在?各大媒體大?力宣傳等方?式，樹立“?機械制造之?鄉(xiāng)”的良好?形象。二是?積極打造企?業(yè)品牌。各?龍頭企業(yè)要?培育良好的?企業(yè)文化、?建立優(yōu)質(zhì)的?用戶服務體?系，樹立企?業(yè)良好的整?體形象，同?時也為創(chuàng)建?區(qū)域品牌增?光添彩。三?是積極提升?產(chǎn)品品牌。?使我的產(chǎn)品?品牌和商標?由級向省級?、國家級梯?次提升。在?打造整機品?牌的同時，?也應打造零?部件產(chǎn)品品?牌。過實施?組合品牌戰(zhàn)?略，實現(xiàn)以?優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)?品帶動區(qū)域?品牌影響力?的提升，以?區(qū)域品牌帶?動企業(yè)場整?體影響力的?提升。2?．實施分類?品牌戰(zhàn)略。?已成為行業(yè)?龍頭的骨干?企業(yè)，要爭?創(chuàng)省、全國?知名品牌、?著名商標、?馳名商標、?免檢產(chǎn)品等?品牌榮譽，?提升自有品?牌知名度和?影響力。鼓?勵并扶持具?有國際競爭?力的出口企?業(yè)注冊國外?商標，逐步?擴大在國際?場上的影響?力。也可過?購買國際品?牌的方式，?利用現(xiàn)有國?際品牌的知?名度，迅速?占領國際場?。要注意保?護自己的品?牌，注冊保?護性商標，?防止其他企?業(yè)的侵權(quán)行?為。處于發(fā)?展初期的中?小企業(yè)，可?以過為知名?企業(yè)做配套?或貼牌生產(chǎn)?，逐步積累?經(jīng)濟上和技?術(shù)上的發(fā)展?實力，為創(chuàng)?建自有品牌?做準備。與?此同時還要?積極鼓勵有?實力的中小?企業(yè)及時創(chuàng)?建自己的品?牌，并強化?品牌戰(zhàn)略，?提高產(chǎn)品附?加值。3?．制定品牌?發(fā)展規(guī)劃。?由發(fā)改委牽?頭，協(xié)同科?技、質(zhì)檢、?工商等部門?，成立名牌?產(chǎn)品推進戰(zhàn)?略委員會。?制定品牌發(fā)?展規(guī)劃和政?策，明確培?育對象和目?標，幫助品?牌龍頭企業(yè)?解決品牌發(fā)?展中的難題?。（五）?努力提升產(chǎn)?業(yè)集___?展水平1?．充分發(fā)揮?龍頭企業(yè)在?產(chǎn)業(yè)鏈中的?主導作用。?一是大力培?育龍頭企業(yè)?。面對我精?密機械產(chǎn)業(yè)?存在的小散?亂的格局，?應加快裝備?制造企業(yè)戰(zhàn)?略性調(diào)整與?重組，鼓勵?和推動跨行?業(yè)、跨地區(qū)?、跨所有制?兼并與聯(lián)合?，提高專業(yè)?化分工和社?會化生產(chǎn)程?度，發(fā)展一?批主導產(chǎn)品?優(yōu)勢突出、?關聯(lián)度大、?帶動性強、?抗風險能力?較高、技術(shù)?創(chuàng)新能力和?經(jīng)濟實力較?強、具有核?心競爭力的?大型裝備制?造企業(yè)集團?作為龍頭企?業(yè)，發(fā)揮其?產(chǎn)品輻射、?技術(shù)示范、?信息擴散和?銷售網(wǎng)絡中?的“領頭羊?”作用。二?是鼓勵龍頭?企業(yè)做強、?做大主業(yè)。?龍頭企業(yè)主?動剝離專業(yè)?強的零部件?、配套件和?特色生產(chǎn)工?藝，交由專?業(yè)化企業(yè)生?產(chǎn)，培育一?批專業(yè)化配?套企業(yè)。剝?離初期，龍?頭企業(yè)應幫?助其做好質(zhì)?量、標準管?理工作。龍?頭企業(yè)則集?中精力抓好?產(chǎn)品升級換?代的研發(fā)設?計、產(chǎn)品營?銷和品牌推?廣以及關鍵?零部件生產(chǎn)?和整機組裝?，從而提高?專業(yè)化生產(chǎn)?、社會化協(xié)?作的水平。?三是鼓勵龍?頭企業(yè)延伸?產(chǎn)業(yè)鏈。向?上游的科技?研發(fā)、工業(yè)?設計和下游?的營銷網(wǎng)絡?、售后服務?、為客戶提?供___調(diào)?試等鏈節(jié)延?伸；由制造?業(yè)向生產(chǎn)性?服務業(yè)延伸?，以自身的?主導產(chǎn)業(yè)為?基礎，發(fā)展?總集成、總?承包、專業(yè)?維修、檢測?維修等生產(chǎn)?性服務業(yè)。?四是鼓勵龍?頭企業(yè)組建?戰(zhàn)略聯(lián)盟。?龍頭企業(yè)應?選擇上下游?企業(yè)、研發(fā)?機構(gòu)中實力?較強的合作?伙伴組建戰(zhàn)?略聯(lián)盟，實?現(xiàn)優(yōu)勢互補?，提高產(chǎn)業(yè)?整體競爭力?。2．強?化龍頭、龍?身、龍尾的?有機鏈接。?按照“龍頭?項目帶動、?配套企業(yè)跟?進、產(chǎn)業(yè)集?___展”?的思路，充?分發(fā)揮龍頭?企業(yè)的規(guī)模?和技術(shù)優(yōu)勢?，沿著原材?料、零部件?、關鍵工序?、整機的方?向，過招商?引資、產(chǎn)業(yè)?延伸等方式?，逐步完善?、做大、做?強整個產(chǎn)業(yè)?鏈，增強區(qū)?域內(nèi)自我配?套能力，推?動形成我精?密機械產(chǎn)業(yè)?集群。引導?中小企業(yè)與?龍頭企業(yè)聯(lián)?盟，有條件?的龍頭企業(yè)?可按照場規(guī)?則對原輔材?料，特別是?大宗原輔材?料進行集中?采購，統(tǒng)一?配送，發(fā)揮?龍頭企業(yè)在?產(chǎn)業(yè)鏈中的?核心和龍頭?帶動作用。?3．進一?步明確產(chǎn)業(yè)?集群的發(fā)展?導向。一是?要編制精密?機械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)?品指導目錄?。圍繞國家?能源環(huán)保、?新型工業(yè)化?道路、城化?進程等發(fā)展?主題，結(jié)合?自身產(chǎn)業(yè)發(fā)?展的基礎和?特點，編制?精密機械產(chǎn)?業(yè)產(chǎn)品指導?目錄，加快?推進閥門、?液壓潤滑油?泵設備、測?功器、家用?電器、環(huán)保?機械、冶金?機械、電機?以及為精密?機械產(chǎn)業(yè)配?套的“專、?精、特、新?”零部件和?新材料等產(chǎn)?品的振興發(fā)?展。二是要?統(tǒng)籌全精密?機械產(chǎn)業(yè)布?局，根據(jù)園?區(qū)產(chǎn)業(yè)導向?要求，促進?項目向園區(qū)?集聚。按照?我二區(qū)、三?園、一帶的?工業(yè)經(jīng)濟布?局，結(jié)合精?密機械產(chǎn)業(yè)?的特點，可?以把濱海工?業(yè)園作為精?密機械產(chǎn)業(yè)?的主題工業(yè)?園來進行招?商引資和園?區(qū)建設，從?而進一步提?高產(chǎn)業(yè)集中?度。也可以?鼓勵產(chǎn)業(yè)集?群中的龍頭?企業(yè)走企業(yè)?辦園的路子?，吸引與自?身產(chǎn)品相配?套的外地合?作伙伴落戶?，進一步提?高產(chǎn)業(yè)就近?配套的能力?。今后，凡?1000萬?元以上需新?征建設用地?的新開工精?密機械產(chǎn)業(yè)?項目，必須?向指定園區(qū)?集聚。三是?政府財政資?金要向產(chǎn)業(yè)?集聚園區(qū)傾?斜，加大對?公共平臺建?設、貸款貼?息、人才引?進等方面的?投入，加快?特色園區(qū)的?產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?四是注重優(yōu)?勢產(chǎn)業(yè)延伸?，鼓勵龍頭?企業(yè)將部分?零部件和半?成品生產(chǎn)擴?散到園區(qū)內(nèi)?的中小企業(yè)?中去，推進?產(chǎn)業(yè)鏈的有?效延伸。?（六）招引?培育各類特?色有用人才?努力打造?精密機械產(chǎn)?業(yè)的人才集?聚地，引進?、培養(yǎng)人才?與借用“外?腦”相結(jié)合?，帶動我精?密機械產(chǎn)業(yè)?向更高層次?邁進。一是?積極引進急?需的專業(yè)人?才。盡快制?定并細化引?進精密機械?產(chǎn)業(yè)各類技?術(shù)人才的政?策措施，多?形式、多渠?道引進精密?機械產(chǎn)業(yè)發(fā)?展急需的人?才，特別是?要吸引在國?內(nèi)外有一定?影響的、我?裝備制造業(yè)?急需的產(chǎn)品?技術(shù)研發(fā)人?才、工藝技?術(shù)人才。二?是加快培養(yǎng)?精密機械產(chǎn)?業(yè)發(fā)展所需?人才。重視?精密機械產(chǎn)?業(yè)研究型人?才和生產(chǎn)、?管理、服務?的應用型人?才培養(yǎng)，鼓?勵龍頭企業(yè)?、有關院校?和其他社會?力量聯(lián)合辦?學，大力發(fā)?展職業(yè)技術(shù)?教育，開展?定向和崗位?培訓及適用?技術(shù)培訓，?使裝備制造?企業(yè)工人從?單一技能型?向技能和智?能混合型轉(zhuǎn)