《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》讀本(最新整理版)

PAGE4PAGE130《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》讀本（整理版）目錄前言總則一般規(guī)定突出煤層和突出礦井鑒定建設(shè)和開(kāi)采基本要求防突管理及培訓(xùn)區(qū)域綜合防突措施區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)區(qū)域防突措施區(qū)域措施效果檢驗(yàn)區(qū)域驗(yàn)證局部綜合防突措施局部綜合防突措施基本程序和要求工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)工作面防突措施工作面措施效果檢驗(yàn)安全防護(hù)措施防治巖石與二氧化碳（瓦斯）突出措施罰則附則附錄A煤與瓦斯突出礦井基本情況調(diào)查表附錄B煤與瓦斯突出記錄卡片附錄C礦井煤與瓦斯突出匯總表附錄D保護(hù)層保護(hù)范圍的確定附錄E防治煤與瓦斯突出基本流程參考示意圖第一章總則第一條為了加強(qiáng)煤與瓦斯突出的防治工作，有效預(yù)防煤礦突出事故，保障煤礦職工生命安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定?！窘庾x】本條是關(guān)于制定《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》的目的與依據(jù)。煤礦企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，必須消除危險(xiǎn)，預(yù)防事故，確保職工人身不受傷害，國(guó)家財(cái)產(chǎn)免遭損失，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行。這是煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基本任務(wù)。煤與瓦斯突出（以下簡(jiǎn)稱“突出”）是煤礦嚴(yán)重自然災(zāi)害之一，在煤礦事故中，瓦斯事故無(wú)論在事故總次數(shù)還是死亡人數(shù)，僅次于頂板事故。而在煤礦瓦斯災(zāi)害中，因煤與瓦斯突出造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失所占的比例大，而且一旦發(fā)生突出事故，往往都是較大、重大或特別重大事故。突出是煤礦一種極其復(fù)雜的動(dòng)力現(xiàn)象，其影響因素多，隨機(jī)性大。屹今為止，突出機(jī)理仍處于假說(shuō)階段。在當(dāng)前條件下要完全控制這種災(zāi)害還有一定的難度。因此，必須制定具有一定法律法規(guī)效應(yīng)的規(guī)章，從技術(shù)、管理、裝備和人員素質(zhì)方面全面加強(qiáng)，以達(dá)到減少或消除突出的目的?！斗乐蚊号c瓦斯突出規(guī)定》是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系中一部重要的行政法規(guī)，它是《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律、法規(guī)的具體化。因此，《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律、法規(guī)是本《規(guī)定》制定的直接依據(jù)。第二條煤礦企業(yè)（礦井）、有關(guān)單位的煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡(jiǎn)稱突出）的防治工作，適用本規(guī)定?，F(xiàn)行煤礦安全規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等有關(guān)突出防治的內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行?！窘庾x】本條是關(guān)于《規(guī)定》的適用范圍及其地位。本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)土從事煤炭生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)的主體，包括國(guó)有重點(diǎn)煤礦、國(guó)有地方煤礦、股份制煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個(gè)體煤礦、中外合資（合作）經(jīng)營(yíng)等煤礦企業(yè)；煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)督與監(jiān)察機(jī)構(gòu)；高等院校、科研與設(shè)計(jì)單位；中介機(jī)構(gòu)等。本規(guī)定與《煤礦安全規(guī)程》一樣同屬于部門(mén)規(guī)章，但高于《煤礦安全規(guī)程》以及相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。并規(guī)定現(xiàn)行煤礦安全規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等有關(guān)防治突出的內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。第三條本規(guī)定所稱突出煤層，是指在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過(guò)突出的煤層或者經(jīng)鑒定有突出危險(xiǎn)的煤層。本規(guī)定所稱突出礦井，是指在礦井的開(kāi)拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤層的礦井?！窘庾x】本條定義了突出煤層、突出礦井。在井田范圍內(nèi)，煤層發(fā)生過(guò)突出或經(jīng)鑒定有突出危險(xiǎn)，該煤層被認(rèn)定為突出煤層，該礦井被認(rèn)定為突出礦井。第四條有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及突出礦井的礦長(zhǎng)是本單位防突工作的第一責(zé)任人。有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置防突機(jī)構(gòu)，建立健全防突管理制度和各級(jí)崗位責(zé)任制?！窘庾x】本條明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)（井長(zhǎng)）分別是企業(yè)、礦井防突工作的第一責(zé)任人。這符合《安全生產(chǎn)法》第五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”的規(guī)定。體現(xiàn)了安全生產(chǎn)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的精神；規(guī)定煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)設(shè)置防突專門(mén)機(jī)構(gòu)，建立健全防突管理制度和責(zé)任制。這同樣也符合《安全生產(chǎn)法》第十九條、第四條的規(guī)定。防突工作難度大、技術(shù)要求高，非專業(yè)人員不能勝任此項(xiàng)工作，因此，有突出的煤礦企業(yè)和礦井，完全有必要建立專門(mén)的防突機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，以滿足防突工作的實(shí)際需要。制度是規(guī)范工作的依據(jù)和前提，也是檢查工作和進(jìn)行責(zé)任追究的重要依據(jù)和尺度，為了確保防突工作有章可循，建立并不斷完善企業(yè)和礦井防突管理制度是非常必要的。第五條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)突出礦井的實(shí)際狀況和條件，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)；（二）區(qū)域防突措施；（三）區(qū)域措施效果檢驗(yàn)；（四）區(qū)域驗(yàn)證。局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)；（二）工作面防突措施；（三）工作面措施效果檢驗(yàn)；（四）安全防護(hù)措施?！窘庾x】本規(guī)定首次提出了區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施,這與以往的“四位一體”綜合防突措施（相當(dāng)于本規(guī)定中局部綜合防突措施的內(nèi)容）的提法更科學(xué)、更合理。它把綜合防突措施的使用從程序上或時(shí)空上，既而在內(nèi)容上有了區(qū)別，強(qiáng)調(diào)了防突措施必須先從區(qū)域再到局部的分步實(shí)施的要求。規(guī)定煤礦企業(yè)和礦井應(yīng)制定符合自身實(shí)際情況的區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。從突出發(fā)生的自然條件而言，由于各礦井煤層的賦存條件不同，則瓦斯的生成、保存和運(yùn)移條件不相同，也就決定了其煤與瓦斯突出的條件不同；從突出發(fā)生的人為因素而論，由于各礦井開(kāi)采方法、采掘工藝、開(kāi)采范圍、開(kāi)采深度、抗災(zāi)能力的不同，同樣會(huì)在一定程度上影響突出發(fā)生的條件和礦井抵抗突出災(zāi)害的能力。因而規(guī)定有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)突出礦井的實(shí)際狀況和條件，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。規(guī)定了區(qū)域和局部綜合措施的主要內(nèi)容。第六條防突工作堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則。突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。區(qū)域防突工作應(yīng)當(dāng)做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)?！窘庾x】規(guī)定了采取防突措施的原則。具體要求是：1、立足源頭治理，礦井突出災(zāi)害的治理從程序上必須是堅(jiān)持區(qū)域措施先行，即先采取區(qū)域性防突措施，如開(kāi)采保護(hù)層、預(yù)先抽采煤層瓦斯等，力求從區(qū)域上使突出災(zāi)害得到消除，在此基礎(chǔ)上再補(bǔ)充采取局部綜合防突措施，確保采掘安全施工；2、不掘突出頭，不采突出面。也就是說(shuō)工作面突出危險(xiǎn)性沒(méi)有消除不許采掘。也隱含說(shuō)明了防突工作必須堅(jiān)持區(qū)域措施為主,局部措施作為補(bǔ)充的必要性。3、末按本規(guī)定和礦井防突措施設(shè)計(jì)要求采取綜合防突措施，嚴(yán)禁采掘；4、堅(jiān)持多種措施并舉，有保護(hù)層開(kāi)采條件的一定要優(yōu)先開(kāi)采保護(hù)層，應(yīng)采取瓦斯抽采措施的都必須采取抽采措施，并要達(dá)到抽采標(biāo)準(zhǔn)或措施設(shè)計(jì)的要求。第七條突出礦井發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，并立即分析、查找突出原因。在強(qiáng)化實(shí)施綜合防突措施消除突出隱患后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，按本規(guī)定的要求建立防突機(jī)構(gòu)和管理制度，編制礦井防突設(shè)計(jì)，配備安全裝備，完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn)系統(tǒng)，補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域防突措施，達(dá)到本規(guī)定要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。【解讀】本條規(guī)定了突出礦井發(fā)生突出后必須停產(chǎn)生產(chǎn)，以及恢復(fù)生產(chǎn)的條件，即強(qiáng)化措施，消除隱患；本條還規(guī)定了非突出礦井發(fā)生突出后必須停止生產(chǎn)，以及恢復(fù)生產(chǎn)的條件，即建立機(jī)構(gòu)和制度、進(jìn)行防突措施設(shè)計(jì)、使用防突裝備和設(shè)施、完善安全生產(chǎn)系統(tǒng)、補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域綜合防突措施，并且達(dá)到本規(guī)定或設(shè)計(jì)要求。第二章一般規(guī)定第一節(jié)突出煤層和突出礦井鑒定第八條地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)查明礦床瓦斯地質(zhì)情況。井田地質(zhì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供煤層突出危險(xiǎn)性的基礎(chǔ)資料?；A(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）煤層賦存條件及其穩(wěn)定性；（二）煤的結(jié)構(gòu)類型及工業(yè)分析；（三）煤的堅(jiān)固性系數(shù)、煤層圍巖性質(zhì)及厚度；（四）煤層瓦斯含量、瓦斯成分和煤的瓦斯放散初速度等指標(biāo)；（五）標(biāo)有瓦斯含量等值線的瓦斯地質(zhì)圖；（六）地質(zhì)構(gòu)造類型及其特征、火成巖侵入形態(tài)及其分布、水文地質(zhì)情況；（七）勘探過(guò)程中鉆孔穿過(guò)煤層時(shí)的瓦斯涌出動(dòng)力現(xiàn)象；（八）鄰近煤礦的瓦斯情況?！窘庾x】規(guī)定了地質(zhì)勘探部門(mén)在地質(zhì)勘探過(guò)程中要查明礦床瓦斯地質(zhì)情況，并在提交的地質(zhì)勘探報(bào)告中應(yīng)包含的反映煤層突出危險(xiǎn)性的基礎(chǔ)資料。這是防突工作從源頭治理的基礎(chǔ)條件。瓦斯地質(zhì)是從地質(zhì)的角度研究煤層瓦斯（生成、保存、釋放）和煤與瓦斯突出的自然規(guī)律，為煤礦生產(chǎn)建設(shè)和能源開(kāi)發(fā)服務(wù)的一門(mén)新興的邊緣學(xué)科。瓦斯是地質(zhì)作用的產(chǎn)物，瓦斯的生成、保存（賦存和富集）、釋放（運(yùn)移）與地質(zhì)條件密切相關(guān)。瓦斯地質(zhì)學(xué)科把對(duì)瓦斯的研究和對(duì)地質(zhì)的研究密切地結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用地質(zhì)學(xué)的原理和方法，并涉及到煤礦開(kāi)采方面的技術(shù)理論，研究瓦斯的賦存條件、運(yùn)移和分布規(guī)律以及礦井瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象。礦井瓦斯地質(zhì)圖是礦井瓦斯地質(zhì)工作成果的集中體現(xiàn)，是指導(dǎo)礦井瓦斯防治設(shè)計(jì)、措施制訂和管理的重要技術(shù)依據(jù)，因此，從礦井地質(zhì)勘探階段開(kāi)始到礦井建設(shè)、生產(chǎn)的全過(guò)程，就必須繪制瓦斯地質(zhì)圖。第九條新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為礦井立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)和指導(dǎo)建井期間揭煤作業(yè)的依據(jù)。【解讀】本條規(guī)定新建礦井在項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)對(duì)礦井采掘可能揭露的＞0.3m的煤層（包括可采或不可采煤層）的突出危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估應(yīng)根據(jù)井田地質(zhì)勘探報(bào)告和鄰近的在建和生產(chǎn)礦井的實(shí)際資料進(jìn)行，依據(jù)本規(guī)定中第十三條、第四十三條關(guān)于煤層區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)指標(biāo)及其臨界值進(jìn)行判定。評(píng)估結(jié)論作為礦井建設(shè)立項(xiàng)、礦井設(shè)計(jì)、建井時(shí)期揭煤的依據(jù)。第十條經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)的新建礦井，建井期間應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)采煤層及其他可能對(duì)采掘活動(dòng)造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定?！窘庾x】本條規(guī)定對(duì)評(píng)估有突出危險(xiǎn)的礦井，應(yīng)根據(jù)礦井建井期間所獲實(shí)際資料，對(duì)可能危及礦井安全生產(chǎn)的可采和不可采煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定。第十一條礦井有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行突出煤層鑒定；鑒定未完成前，應(yīng)當(dāng)按照突出煤層管理：（一）煤層有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的；（二）相鄰礦井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生突出的；（三）煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過(guò)0.74MPa的?！窘庾x】本條明確了在建和生產(chǎn)礦井煤層突出危險(xiǎn)性鑒定的條件及鑒定前的管理規(guī)定一、鑒定條件：1、有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象；2、相鄰礦井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生了突出；3、煤層瓦斯壓力＞0.74MPa。二、有上述情況之一者，在末鑒定前應(yīng)按突出煤層管理。按規(guī)定采取綜合防突措施。第十二條突出煤層和突出礦井的鑒定由煤礦企業(yè)委托具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行。鑒定單位應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起120d內(nèi)完成鑒定工作。鑒定單位對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將鑒定結(jié)果報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。煤礦發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象造成生產(chǎn)安全事故，經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定為突出事故的，該煤層即為突出煤層，該礦井即為突出礦井?！窘庾x】本條規(guī)定了煤層突出危險(xiǎn)性鑒定的程序、單位、工作要求、責(zé)任、鑒定結(jié)果備案。礦井發(fā)生了突出事故，發(fā)生突出的煤層定為突出煤層、礦井定為突出礦井。第十三條突出煤層鑒定應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)實(shí)際發(fā)生的瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象進(jìn)行。當(dāng)動(dòng)力現(xiàn)象特征不明顯或者沒(méi)有動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際測(cè)定的煤層最大瓦斯壓力P、軟分層煤的破壞類型、煤的瓦斯放散初速度Δp和煤的堅(jiān)固性系數(shù)f等指標(biāo)進(jìn)行鑒定。全部指標(biāo)均達(dá)到或者超過(guò)表2-1-1所列的臨界值的，確定為突出煤層。鑒定單位也可以探索突出煤層鑒定的新方法和新指標(biāo)。表2-1-1突出煤層鑒定的單項(xiàng)指標(biāo)臨界值煤層突出危險(xiǎn)性煤層破壞類型瓦斯放散初速度△P堅(jiān)固性系數(shù)f瓦斯壓力（相對(duì)壓力）P（MPa）臨界值Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ≥10≤0.5≥0.74【解讀】本條規(guī)定了突出礦井、煤層的鑒定類型和方法1、生產(chǎn)礦井⑴礦井、煤層首次發(fā)生突出動(dòng)力現(xiàn)象，經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定（據(jù)實(shí)鑒定）；⑵突出礦井、突出煤層生產(chǎn)期間的區(qū)域突出危險(xiǎn)性鑒定，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參數(shù)測(cè)定和采樣實(shí)驗(yàn)結(jié)果綜合分析確定，見(jiàn)表2-1-1。2、新建礦井通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參數(shù)測(cè)定和采樣實(shí)驗(yàn)結(jié)果綜合分析確定，見(jiàn)表2-1-2。煤的破壞類型共分五類，詳細(xì)的分類方法見(jiàn)表2-1-2。表2-1-2煤的破壞類型分類表破壞類型光澤構(gòu)造結(jié)構(gòu)特征節(jié)理性質(zhì)節(jié)理面性質(zhì)端口性質(zhì)強(qiáng)度I類（非破壞煤）亮與半亮層壯構(gòu)造，塊狀構(gòu)造，條帶清晰明顯一組或二三組節(jié)理，節(jié)理系統(tǒng)發(fā)達(dá)，有次序有充填物（方解石）次生面少，節(jié)理，劈理面平整參考階段，貝狀，波浪狀堅(jiān)硬，用手難以瓣開(kāi)II類（破壞煤）亮與半亮1.尚未失去層狀，較有次序2.條帶明顯，有時(shí)扭曲，有錯(cuò)動(dòng)3.不規(guī)則塊狀，多棱角4.有擠壓特征次生節(jié)理面多，且不規(guī)則，與原生節(jié)理呈網(wǎng)狀節(jié)理節(jié)理面有擦紋，滑皮，節(jié)理平整，易瓣開(kāi)參差多角用手易剝成小塊，中等硬度III類煤（強(qiáng)烈破壞煤）半亮與半暗1.彎曲呈透鏡體構(gòu)造2.小片狀構(gòu)造3.細(xì)小碎片層理較紊無(wú)次序節(jié)理不清，系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，次生節(jié)理密度大有大量擦痕參差及粒狀用手捻之成粉末，硬度低IV類煤（粉碎煤）暗淡粒狀或小顆粒膠結(jié)而成，形成無(wú)然煤團(tuán)節(jié)理失去意義，成粘塊狀粒狀用手捻之成粉末，偶爾較硬V類煤（全粉煤）暗淡1.土狀構(gòu)造，似土質(zhì)煤2.如斷層泥狀土狀可捻成粉末，疏松第二節(jié)建設(shè)和開(kāi)采基本要求第十四條有突出危險(xiǎn)的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括開(kāi)拓方式、煤層開(kāi)采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風(fēng)系統(tǒng)、防突設(shè)施（設(shè)備）、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容。突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門(mén)按管理權(quán)限組織防突專項(xiàng)驗(yàn)收；未通過(guò)驗(yàn)收的不得移交生產(chǎn)。突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)?！窘庾x】本條規(guī)定了防突設(shè)計(jì)的對(duì)象、內(nèi)容、防突專項(xiàng)驗(yàn)收、驗(yàn)收單位和驗(yàn)收的要求。一、設(shè)計(jì)對(duì)象1、被確定為有突出危險(xiǎn)的新建礦井；2、突出礦井新水平、新采區(qū)。二、設(shè)計(jì)內(nèi)容開(kāi)拓方式、煤層開(kāi)采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風(fēng)系統(tǒng)、防突設(shè)施（設(shè)備）、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容。三、投產(chǎn)前驗(yàn)收1、驗(yàn)收單位：依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八、九條的規(guī)定，驗(yàn)收單位應(yīng)是縣級(jí)人民政府或依資產(chǎn)權(quán)屬的一級(jí)人民政府。2、驗(yàn)收要求：驗(yàn)收不合格不許投產(chǎn)。此外、規(guī)定突出礦井必須建立地面抽采瓦斯系統(tǒng)。第十五條突出礦井應(yīng)當(dāng)做好防突工程的計(jì)劃和實(shí)施，將防突的預(yù)抽煤層瓦斯、保護(hù)層開(kāi)采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排，使礦井的開(kāi)拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)和突出煤層（或被保護(hù)層）開(kāi)采區(qū)按比例協(xié)調(diào)配置，確保在突出煤層采掘前實(shí)施區(qū)域防突措施。【解讀】本條規(guī)定了突出礦井應(yīng)做好防突工程計(jì)劃與實(shí)施。要求做到：開(kāi)拓、抽采、保護(hù)層開(kāi)采工程統(tǒng)一安排、相互配套、協(xié)調(diào)進(jìn)行（即“三區(qū)配套兩超前”或“掘、抽、采平衡”）。確保在突出煤層采掘前實(shí)施區(qū)域防突措施。第十六條突出礦井的巷道布置應(yīng)當(dāng)符合下列要求和原則：（一）運(yùn)輸和軌道大巷、主要風(fēng)巷、采區(qū)上山和下山（盤(pán)區(qū)大巷）等主要巷道布置在巖層或非突出煤層中；（二）減少井巷揭穿突出煤層的次數(shù)；（三）井巷揭穿突出煤層的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)合理避開(kāi)地質(zhì)構(gòu)造破壞帶；（四）突出煤層的巷道優(yōu)先布置在被保護(hù)區(qū)域或其他卸壓區(qū)域?！窘庾x】本條規(guī)定了突出礦井巷道布置的原則：1、主要巷道布置在巖石和非突煤層中。這樣可減少防突工程量；2、減少揭突出煤層次數(shù)。據(jù)突出資料統(tǒng)計(jì)，石門(mén)揭煤發(fā)生突出的概率最大，突出的平均強(qiáng)度最大，造成的危害最大。因此，礦井在巷道布置時(shí)，應(yīng)盡量減少石門(mén)揭煤的次數(shù)。3、揭煤地點(diǎn)應(yīng)避開(kāi)地質(zhì)構(gòu)造帶。據(jù)多數(shù)突出礦井資料統(tǒng)計(jì)，突出與地質(zhì)構(gòu)造關(guān)系密切。這是因?yàn)闃?gòu)造帶可能存在殘余構(gòu)造應(yīng)力，這給突出的發(fā)生提供了更多的動(dòng)力條件；其二、構(gòu)造帶巖石破碎，強(qiáng)度低，抵抗突出的能力降低。再說(shuō)構(gòu)帶在形成過(guò)程中，由于其動(dòng)力作用產(chǎn)生的高溫高壓，會(huì)使煤層變質(zhì)作用加深，瓦斯的生成量增大。從這個(gè)意義上講，構(gòu)造帶也是瓦斯富集的地方。4、突出煤層巷道應(yīng)布置在被保護(hù)區(qū)或卸壓區(qū)。如區(qū)段巷道采用沿空護(hù)巷且采用內(nèi)錯(cuò)式布置，或?qū)⑾锏啦贾迷陬A(yù)抽瓦斯條帶內(nèi)等。第十七條突出礦井地質(zhì)測(cè)量工作必須遵守下列規(guī)定：（一）地質(zhì)測(cè)量部門(mén)與防突機(jī)構(gòu)、通風(fēng)部門(mén)共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖，圖中標(biāo)明采掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯基本參數(shù)及絕對(duì)瓦斯涌出量和相對(duì)瓦斯涌出量等資料，作為區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和制定防突措施的依據(jù)；（二）地質(zhì)測(cè)量部門(mén)在采掘工作面距離未保護(hù)區(qū)邊緣50m前，編制臨近未保護(hù)區(qū)通知單，并報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后交有關(guān)采掘區(qū)（隊(duì)）；（三）突出煤層頂、底板巖巷掘進(jìn)時(shí)，地質(zhì)測(cè)量部門(mén)提前進(jìn)行地質(zhì)預(yù)測(cè)，掌握施工動(dòng)態(tài)和圍巖變化情況，及時(shí)驗(yàn)證提供的地質(zhì)資料，并定期通報(bào)給煤礦防突機(jī)構(gòu)和采掘區(qū)（隊(duì)）；遇有較大變化時(shí)，隨時(shí)通報(bào)?！窘庾x】本條對(duì)突出礦井地測(cè)工作提出了明確的要求，具體要求如下：1、繪制瓦斯地質(zhì)圖。瓦斯地質(zhì)圖是礦井瓦斯地質(zhì)工作成果的體現(xiàn)，是研究礦井瓦斯生成、保存和運(yùn)移規(guī)律，進(jìn)行礦井瓦斯災(zāi)害防治和瓦斯開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)性圖件。是礦井開(kāi)采必備的技術(shù)圖件之一。2、采掘工作面距末保護(hù)區(qū)50m時(shí)，編報(bào)通知單。規(guī)定對(duì)開(kāi)采保護(hù)層預(yù)防突出的礦井，在采掘工作面距末保護(hù)區(qū)50m時(shí)，必須由礦井地質(zhì)測(cè)量部門(mén)編報(bào)預(yù)報(bào)通知單，安規(guī)定程序?qū)徟笙逻_(dá)采掘施工單位，防止采掘作業(yè)誤入末保護(hù)區(qū)而造成事故。3、動(dòng)態(tài)做好突出煤層頂、底板巷道掘進(jìn)的地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。地質(zhì)測(cè)量部門(mén)應(yīng)根據(jù)頂、底板巷道掘進(jìn)工作面施工情況，及時(shí)地對(duì)工作面前方的瓦斯地質(zhì)情況作出預(yù)報(bào)。包括采用打前探鉆孔或物探等方法，預(yù)先探明工作面前方瓦斯地質(zhì)情況。防止誤穿煤層。第十八條突出礦井開(kāi)采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開(kāi)采煤層，在延深達(dá)到或超過(guò)50m或開(kāi)拓新采區(qū)時(shí)，必須測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的參數(shù)。高瓦斯礦井各煤層和突出礦井的非突出煤層在新水平開(kāi)拓工程的所有煤巷掘進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)密切觀察突出預(yù)兆，并在開(kāi)拓工程首次揭穿這些煤層時(shí)執(zhí)行石門(mén)和立井、斜井揭煤工作面的局部綜合防突措施。【解讀】本條是對(duì)突出礦井非突出煤層、高瓦斯礦井開(kāi)采煤層預(yù)防煤與瓦斯突出的規(guī)定。一些礦井開(kāi)采的實(shí)踐證明，煤層瓦斯含量、瓦斯壓力隨開(kāi)采的深度增加而增大，礦井瓦斯等級(jí)會(huì)升高。如湖南漣邵牛馬司煤礦鐵箕山礦井開(kāi)采至-400m水平時(shí)，出現(xiàn)了打鉆時(shí)頂鉆、噴孔等突出動(dòng)力現(xiàn)象，據(jù)此，煤礦立即將該礦井瓦斯等級(jí)升格為煤與瓦斯突出礦井，按突出礦井管理。就煤與瓦斯突出礦井而言，一般是隨著開(kāi)采深度的增大；突出頻率和突出強(qiáng)度增大；而一些高瓦斯礦井或突出礦井非突出煤層隨著開(kāi)采深度的增加，煤層瓦斯含量、瓦斯壓力增大，可能由原來(lái)的非突出礦井、非突出煤層變?yōu)橥怀龅V井或突出煤層，因此，規(guī)定高瓦斯礦井、突出礦井非突出煤層新采區(qū)開(kāi)拓或開(kāi)采延深＞50m時(shí)，必須測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)，以此對(duì)其突出危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)判。規(guī)定高瓦斯礦井、突出礦井非突出煤層新水平開(kāi)拓中，首次揭穿各煤層時(shí)需采取局部綜合防突措施，沿煤掘進(jìn)觀察突出預(yù)兆。同樣是基于以上的考慮。第十九條突出煤層的采掘作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：（一）嚴(yán)禁采用水力采煤法、倒臺(tái)階采煤法及其他非正規(guī)采煤法；（二）急傾斜煤層適合采用偽傾斜正臺(tái)階、掩護(hù)支架采煤法；（三）急傾斜煤層掘進(jìn)上山時(shí)，采用雙上山或偽傾斜上山等掘進(jìn)方式，并加強(qiáng)支護(hù)；（四）掘進(jìn)工作面與煤層巷道交叉貫通前，被貫通的煤層巷道必須超過(guò)貫通位置，其超前距不得小于5m，并且貫通點(diǎn)周圍10m內(nèi)的巷道應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)。在掘進(jìn)工作面與被貫通巷道距離小于60m的作業(yè)期間，被貫通巷道內(nèi)不得安排作業(yè)，并保持正常通風(fēng)，且在爆破時(shí)不得有人；（五）采煤工作面盡可能采用刨煤機(jī)或淺截深采煤機(jī)采煤；（六）煤、半煤巖炮掘和炮采工作面，使用安全等級(jí)不低于三級(jí)的煤礦許用含水炸藥（二氧化碳突出煤層除外）?！窘庾x】本條是對(duì)突出煤層采掘作業(yè)的規(guī)定。1、嚴(yán)禁水力、倒臺(tái)階、非正規(guī)采煤。水力采煤，工作面無(wú)支護(hù)，而且是依靠高壓水沖刷煤壁，把煤采落下來(lái)，高壓水對(duì)煤體的沖擊作用，有可能誘導(dǎo)突出。此外，水力采煤需要人員手持水槍站在工作面附近采煤，一旦突出，將直接危及采煤作業(yè)人員的安全；倒臺(tái)階采煤主要用于急傾斜煤層。在急傾斜突出煤層采用倒臺(tái)階采煤，一是在臺(tái)階工作面容易產(chǎn)生應(yīng)力集中，二是煤體在自重應(yīng)力的作用下容易失去其穩(wěn)定性，容易造成煤壁垮落而誘發(fā)突出；非正規(guī)采煤應(yīng)是指采煤工作面沒(méi)有形成運(yùn)輸、通風(fēng)正規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)和兩個(gè)以上安全出口的情形，現(xiàn)場(chǎng)更多地表現(xiàn)為巷道式采煤。而從大量的突出資料統(tǒng)計(jì)可知，90%以上的突出是發(fā)生在掘進(jìn)工作面。此外，非正規(guī)采煤，通風(fēng)不良，安全出口少，一旦發(fā)生突出不便于人員撤退。2、急斜煤層適用偽斜正臺(tái)階和掩護(hù)支架采煤法。急傾斜正臺(tái)階和掩護(hù)支架采煤法有利于防止因煤層自重造成工作面煤體垮落而誘發(fā)的突出。3、急斜煤層要采用雙上山或偽上山掘進(jìn)。在突出煤層掘進(jìn)上山，因煤體自重應(yīng)力的作用，增加了突出的危險(xiǎn)性?？梢?jiàn)，在急傾斜煤層中掘進(jìn)上山，其突出危險(xiǎn)性更大。再說(shuō)上山掘進(jìn)發(fā)生突出，突出物容易堵塞巷道，埋壓風(fēng)筒，使人員撤退或躲避突出物的危害困難。4、巷道貫通，被貫通巷道超前貫通點(diǎn)5m；貫通點(diǎn)周圍10m內(nèi)巷道加強(qiáng)支護(hù)；掘進(jìn)工作面被距貫通巷道＜60m時(shí)，被貫通巷道停工不停風(fēng)，爆破撤人。巷道貫通點(diǎn)是產(chǎn)生集中應(yīng)力的地方。因此，工作面與工作面應(yīng)相隔一定距離，避免其應(yīng)力疊加，并要通過(guò)加強(qiáng)巷道的支護(hù)，防止因應(yīng)力集中造成巷道變形和垮塌，誘發(fā)突出。對(duì)被貫通巷道必須加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯積聚而造成瓦斯窒息和瓦斯爆炸事故。5、工作面盡量采用機(jī)組采煤。煤與瓦斯突出除了受應(yīng)力、瓦斯和煤的物理力學(xué)性質(zhì)等自然因素影響外，還受誘發(fā)煤層突然卸載的人為因素的影響（采掘速度等），由于煤層中的應(yīng)力從不平衡到平衡需要一定的時(shí)間，當(dāng)回采速度加快時(shí)，煤層中的應(yīng)力還末達(dá)到新的穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)，回采工作面就快速進(jìn)入了應(yīng)力不穩(wěn)定地區(qū)，容易引起突出。那么，可以通過(guò)降低工作面推進(jìn)速度來(lái)防止突出。采用刨煤機(jī)或淺截深采煤機(jī)時(shí)，由于截深淺，引發(fā)煤層應(yīng)力的變化速率和強(qiáng)度都較低，應(yīng)力重新恢復(fù)平衡所需要的時(shí)間短，每次切割煤層時(shí)基本上都是在卸壓帶工作，因而可防止截煤時(shí)發(fā)生突出。6、采用三級(jí)煤礦許用含水炸藥。三級(jí)煤礦含水炸藥其安全等級(jí)高,引燃、引爆瓦斯和煤塵的能力低；炸藥爆炸時(shí)，產(chǎn)生的爆炸能量低，爆破誘發(fā)突出的外界能量小，對(duì)抑制爆破誘發(fā)突出較為有利。第二十條突出煤層的任何區(qū)域的任何工作面進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)前，必須采取安全防護(hù)措施。突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器?！窘庾x】本條規(guī)定突出煤層采掘時(shí)必須采取安全防護(hù)措施；突出礦井入井人員必須佩戴自救器。安全防護(hù)是綜合防突的最后一道關(guān)口，從很多的突出事故案例中可知，突出發(fā)生后造成人員大量傷亡的直接原因是瓦斯窒息。因此，要防止或減少突出造成人員傷亡，必須切實(shí)把好安全防護(hù)這道關(guān)。安全防護(hù)措施包括遠(yuǎn)距離爆破、在進(jìn)回風(fēng)之間安裝反向風(fēng)門(mén)、在采掘工作面設(shè)立避難所或壓風(fēng)自救裝置、在掘進(jìn)巷道中設(shè)置防護(hù)檔，下井人員佩帶自救器等。安全防護(hù)設(shè)施的作用是防止突出萬(wàn)一發(fā)生時(shí)，人員可以用來(lái)進(jìn)行避災(zāi)和自救。安全防護(hù)設(shè)施是突出礦井綜合防突措施內(nèi)容之一，也是不可或缺的重要防突措施，在實(shí)際中起到了應(yīng)有的作用。如漣邵金竹山煤礦一平硐井23采區(qū)回風(fēng)上山石門(mén)揭煤過(guò)煤門(mén)時(shí)發(fā)生突出，當(dāng)工作面作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時(shí)，立即撤離工作面，4名人員進(jìn)入離工作面約60m的避難硐室內(nèi)避災(zāi)，被成功獲救。利用自救器進(jìn)行自救或互救在漣邵利民煤礦利民井、洪山殿煤礦彭家沖井、婁底市資江煤礦都有成功的事例。由于反向風(fēng)門(mén)質(zhì)量差或使用管理不善，在突出發(fā)生時(shí)因起不到應(yīng)有的作用，造成突出物逆流到進(jìn)風(fēng)流中，導(dǎo)致進(jìn)風(fēng)流中大量人員傷亡的事例也不少見(jiàn)。如漣邵利民煤礦1995年“6.4”事故、1999年“7.1”事故都是因?yàn)橥怀龊笸咚鼓媪髦列迈r風(fēng)流中，造成進(jìn)風(fēng)流中的大量人員傷亡。第二十一條所有突出煤層外的掘進(jìn)巷道（包括鉆場(chǎng)等）距離突出煤層的最小法向距離小于10m時(shí)（在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶小于20m時(shí)），必須邊探邊掘，確保最小法向距離不小于5m?！窘庾x】本條規(guī)定突出煤層以外的掘進(jìn)巷道（包括頂、底板和鄰近煤層中的巷道）距突出煤層法向距離＜10m（地質(zhì)破碎帶＜20m）時(shí)，必須邊掘邊探，確保法向距離≮5m，防止誤透煤層或安全巖柱過(guò)小而發(fā)生突出。在突出煤層以外的頂、底板和鄰近煤層中掘進(jìn)巷道，誤穿煤層而引起突出的事例不少，其主要原因是對(duì)掘進(jìn)工作面前方瓦斯地質(zhì)情況不清楚所致，而要準(zhǔn)確地掌握掘進(jìn)工作面前方煤層賦存情況，目前唯一有效的方法是加強(qiáng)鉆探。第二十二條在同一突出煤層正在采掘的工作面應(yīng)力集中范圍內(nèi)，不得安排其他工作面進(jìn)行回采或者掘進(jìn)。具體范圍由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人確定，但不得小于30m。突出煤層的掘進(jìn)工作面應(yīng)當(dāng)避開(kāi)鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力集中范圍。在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或回收支架時(shí)，必須采取預(yù)防煤體垮落而引起突出的措施?！窘庾x】同一煤層采掘應(yīng)力集中區(qū)，不得進(jìn)行其它采掘活動(dòng)。地應(yīng)力是引發(fā)煤與瓦斯突出的重要因素之一，在采掘工作面形成的應(yīng)力集中區(qū)內(nèi)再安排其它采掘活動(dòng)，必然產(chǎn)生應(yīng)力疊加，這將增大工作面突出的危險(xiǎn)性。因此在布置采掘作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守這一規(guī)定。為了防止產(chǎn)生應(yīng)力疊加，在同一煤層區(qū)域內(nèi)的任何兩個(gè)采掘工作面必須保持一定的距離。兩工作面應(yīng)保持的距離由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人確定，但不得小于30m。突出煤層掘進(jìn)（應(yīng)是采掘）工作面，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)鄰近煤層的采煤（應(yīng)是采掘）工作面應(yīng)力集中區(qū)。這仍然是從避免應(yīng)力集中誘發(fā)突出考慮的。突出煤層中維修巷道或回收支架時(shí)，必須有防垮落引起突出的措施。第二十三條突出礦井的通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）井巷揭穿突出煤層前，具有獨(dú)立的、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)；（二）突出礦井、有突出煤層的采區(qū)、突出煤層工作面都有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)。采區(qū)回風(fēng)巷是專用回風(fēng)巷；（三）在突出煤層中，嚴(yán)禁任何兩個(gè)采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)；（四）煤（巖）與瓦斯突出煤層采區(qū)回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷安設(shè)高低濃度甲烷傳感器；（五）突出煤層采掘工作面回風(fēng)側(cè)不得設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)量的設(shè)施。易自燃煤層的回采工作面確需設(shè)置調(diào)節(jié)設(shè)施的，須經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（六）嚴(yán)禁在井下安設(shè)輔助通風(fēng)機(jī)；（七）突出煤層掘進(jìn)工作面的通風(fēng)方式采用壓入式。【解讀】本條是對(duì)突出礦井的通風(fēng)系統(tǒng)要求：1、井巷揭煤前建立獨(dú)立可靠通風(fēng)系統(tǒng)；要求石門(mén)工作面回風(fēng)直接進(jìn)入?yún)^(qū)段或采區(qū)回風(fēng)石門(mén)或?qū)Ｓ门滹L(fēng)巷道，不與其它采掘工作面串聯(lián)通風(fēng)和共用回風(fēng)巷道。進(jìn)、回風(fēng)巷之間設(shè)立的反向風(fēng)門(mén)或擋風(fēng)墻必須牢固可靠，不至因突出遭破壞而引起突出物逆流至進(jìn)風(fēng)流中。2、突出礦井、有突出采區(qū)、突出煤層采掘工作面有獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。采區(qū)回風(fēng)巷專用。本條除了突出礦井、有突出采區(qū)、突出煤層采掘工作面必須有如同石門(mén)揭煤工作面獨(dú)立可靠的通風(fēng)系統(tǒng)外，還要求采區(qū)回風(fēng)巷必須是專用回風(fēng)巷，不能兼作運(yùn)輸、行人等巷道使用。3、突出煤層中嚴(yán)禁任何兩個(gè)采掘工作面串風(fēng)；串聯(lián)通風(fēng)有很多的害處，對(duì)于突出煤層而言，串聯(lián)通風(fēng)的主要的危害是當(dāng)一個(gè)工作面發(fā)生突出事故必將波及到另一工作面，使災(zāi)害范圍擴(kuò)大；工作面風(fēng)量不便于調(diào)節(jié)，不利于災(zāi)變時(shí)的風(fēng)流控制。因此突出礦井必須堅(jiān)決執(zhí)行突出煤層采掘工作面之間嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)的規(guī)定。4、有突出采區(qū)、礦井總回風(fēng)巷安裝高低濃度甲烷傳感器；高低濃度甲烷傳感器的甲烷氣體檢測(cè)范圍一般為0～40%，而的甲烷氣體檢測(cè)范圍一般為0～4%。突出后，風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛葧?huì)成倍增加，如果在這種環(huán)境中使用低濃度甲烷傳感器，突出后的高濃度瓦斯將使低濃度傳感器受到?jīng)_擊而被破壞，起不到應(yīng)有的監(jiān)控瓦斯的作用。5、突出煤層采掘工作面回風(fēng)巷不得安裝調(diào)節(jié)風(fēng)流設(shè)施；這是因?yàn)橥怀雒簩硬删蚬ぷ髅嬉坏┌l(fā)生突出，如果其回風(fēng)不暢通，突出造成的沖擊波或突出物充填井巷引起的空氣壓力升高，將會(huì)導(dǎo)致突出物逆流到進(jìn)風(fēng)流中造成人員傷亡或引發(fā)次生事故。6、嚴(yán)禁井下安裝輔助通風(fēng)機(jī)；輔助通風(fēng)機(jī)的作用是在同一并聯(lián)網(wǎng)路中為克服某分支風(fēng)路的阻力以達(dá)到增加風(fēng)量的目的。因?yàn)檩o助通風(fēng)機(jī)運(yùn)行管理難度較大，一旦輔助通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)行，其工作風(fēng)路的風(fēng)量將明顯減少，這對(duì)防止瓦斯災(zāi)害十分不利。7、突出煤層掘進(jìn)工作面采用壓入式通風(fēng)。掘進(jìn)通風(fēng)方法有壓入式、抽出式和混合式三種。壓入式通風(fēng)有風(fēng)機(jī)置于新鮮風(fēng)流以中、有效射程大、有利于工作面瓦斯稀釋和排除的優(yōu)點(diǎn)?！睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定有瓦斯涌出的掘進(jìn)工作面，必須采用壓入式通風(fēng)。第二十四條煤（巖）與瓦斯突出礦井嚴(yán)禁使用架線式電機(jī)車。煤（巖）與瓦斯突出礦井井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)?！窘庾x】《煤礦安全規(guī)程》已明文規(guī)定，煤（巖）與瓦斯突出礦井和瓦斯噴出區(qū)域中，如果在全風(fēng)壓通風(fēng)的主要風(fēng)巷內(nèi)使用機(jī)車運(yùn)輸，必須使用礦用防爆特殊型蓄電池電機(jī)車或礦用防爆柴油機(jī)車。這與本條規(guī)定是一致的。煤（巖）與瓦斯突出礦井井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須停止突出煤層的掘進(jìn)。對(duì)煤礦井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接，《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定是必須制訂專門(mén)安全措施。這里主要是強(qiáng)調(diào)在有煤（巖）與瓦斯突出礦井井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須停止突出煤層的掘進(jìn)和回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)。以防止在井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，發(fā)生煤與瓦斯突出而引發(fā)瓦斯爆炸事故。第二十五條清理突出的煤炭時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯超限、防火源的安全技術(shù)措施。突出孔洞應(yīng)當(dāng)及時(shí)充填、封閉嚴(yán)實(shí)或者進(jìn)行支護(hù)；當(dāng)恢復(fù)采掘作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其附近30m范圍內(nèi)加強(qiáng)支護(hù)?！窘庾x】本條是對(duì)處理突出孔洞的規(guī)定。突出的煤破碎程度高，比表面積大，容易被氧化，加之孔洞附近通風(fēng)不良，氧化生熱容易積聚，很容易發(fā)生煤層自燃，所以必須及時(shí)對(duì)突出孔洞進(jìn)行充填、封閉或清理；清理突出煤過(guò)程中，仍有大量的瓦斯涌出，必須加強(qiáng)通風(fēng)、灑水防塵，防止瓦斯煤塵爆炸；突出孔洞附近煤體松軟，孔邊應(yīng)力梯度大，清理過(guò)程中可能引起片幫、冒頂或再次突出?？梢?jiàn)清理突出孔洞時(shí)有很多不安全因素，在清理前，必須制訂切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，防止再次發(fā)生事故。第三節(jié)防突管理及培訓(xùn)第二十六條有突出礦井的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、突出礦井礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)分別每季度、每月進(jìn)行防突專題研究，檢查、部署防突工作；保證防突科研工作的投入，解決防突所需的人力、財(cái)力、物力；確保抽、掘、采平衡；確保防突工作和措施的落實(shí)。煤礦企業(yè)、礦井的技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)防突工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施；煤礦企業(yè)、礦井的分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)所分管的防突工作。煤礦企業(yè)、礦井的各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本職范圍內(nèi)的防突工作負(fù)責(zé)；區(qū)（隊(duì)）、班組長(zhǎng)對(duì)管轄范圍內(nèi)防突工作負(fù)直接責(zé)任；防突人員對(duì)所在崗位的防突工作負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)、礦井的安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)防突工作的監(jiān)督檢查?！窘庾x】本條明確了防突工作責(zé)任。煤礦企業(yè)（此處指有突出井的煤礦企業(yè)，下同）負(fù)責(zé)人每季、突出井礦長(zhǎng)每月專題研究、部署、檢查防突工作，解決防突人、財(cái)、物需要，確保防突工作的落實(shí)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、突出井礦長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，當(dāng)然也是防突工作的第一責(zé)任者，必須重視和支持企業(yè)、礦井的防突工作。煤礦企業(yè)、突出井技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)防突工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施；煤礦企業(yè)、突出井的分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)分管的防突工作；煤礦企業(yè)和突出井職能部門(mén)、區(qū)（隊(duì)）和班組長(zhǎng)、各級(jí)防突專業(yè)人員對(duì)職責(zé)范圍、崗位的防突工作負(fù)責(zé)。煤礦企業(yè)、礦井的安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)防突工作的監(jiān)督檢查。防突工作難度大，僅靠個(gè)別人、少數(shù)人要搞好防突工作是很困難的，必須齊抓共管。同時(shí)做到分工負(fù)責(zé)、職責(zé)明確。第二十七條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊(duì)伍。突出礦井應(yīng)當(dāng)編制突出事故應(yīng)急預(yù)案。【解讀】本條規(guī)定有突出的煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)建立防突專業(yè)隊(duì)伍；突出礦井應(yīng)編制突出事故應(yīng)急預(yù)案。防突工作技術(shù)性強(qiáng)，而且難度大，需要不斷的摸索和總結(jié)規(guī)律與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是非專業(yè)人員難以勝任的，所以，建立一支高素質(zhì)的、滿足實(shí)際工作需要的、相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍是搞好防突工作的基礎(chǔ)和前提。突出是一種突然的異常的動(dòng)力現(xiàn)象，因此，煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)事故突發(fā)的預(yù)案，并在人、財(cái)、物等方面做好準(zhǔn)備，以確保事故發(fā)生時(shí)，能及時(shí)有效地進(jìn)行事故救援和災(zāi)后處理。第二十八條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí)，必須一同編制年度、季度、月度防突措施計(jì)劃，保證抽、掘、采平衡。防突措施計(jì)劃及人力、物力、財(cái)力保障安排由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、突出礦井礦長(zhǎng)審批，分管負(fù)責(zé)人、分管副礦長(zhǎng)組織實(shí)施?！窘庾x】本條是對(duì)防突工作計(jì)劃及計(jì)劃的落實(shí)的要求。具體要求如下：1、煤礦企業(yè)、突出礦井在編制年、季、月生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)編制相應(yīng)的防突工作計(jì)劃；2、防突所需人、財(cái)、物計(jì)劃由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，有突出的煤礦企業(yè)、突出礦長(zhǎng)審批，分管礦長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。突出礦井必須根據(jù)礦井采掘計(jì)劃，結(jié)合區(qū)域預(yù)測(cè)劃分的突出危險(xiǎn)區(qū)、威脅區(qū)，制訂出礦井的年、季、月防治突出計(jì)劃，交將其納入礦井正常生產(chǎn)計(jì)劃中一并貫徹、實(shí)施，以加強(qiáng)對(duì)防突工作的管理。也可根據(jù)采掘計(jì)劃的安排，結(jié)合區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果，事先預(yù)測(cè)將要被開(kāi)采的煤層的突出危險(xiǎn)性，提前做好防突措施的編制和人員的安排；同時(shí)，也可根據(jù)突出危險(xiǎn)程度，將采區(qū)或工作面事先按輕重緩急作出安排，使防突工作有條不紊，最大限度減少防突工作對(duì)生產(chǎn)的影響。第二十九條各項(xiàng)防突措施按照下列要求貫徹實(shí)施：（一）施工防突措施的區(qū)(隊(duì))在施工前，負(fù)責(zé)向本區(qū)(隊(duì))職工貫徹并嚴(yán)格組織實(shí)施防突措施；（二）采掘作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行防突措施的規(guī)定并有詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄。由于地質(zhì)條件或者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施的，施工區(qū)(隊(duì))必須立即停止作業(yè)并報(bào)告礦調(diào)度室，經(jīng)礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，由原措施編制部門(mén)提出修改或補(bǔ)充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續(xù)施工；其他部門(mén)或者個(gè)人不得改變已批準(zhǔn)的防突措施；（三）煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少一次到現(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)防突措施的落實(shí)情況。礦長(zhǎng)和礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少一次到現(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)防突措施的落實(shí)情況；（四）煤礦企業(yè)、礦井的防突機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)檢查綜合防突措施的實(shí)施情況，并及時(shí)將檢查結(jié)果分別向煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和礦長(zhǎng)、礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即組織解決；（五）煤礦企業(yè)、礦井進(jìn)行安全檢查時(shí)，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況。【解讀】本條是對(duì)防突措施貫徹、實(shí)施的要求。1、防突措施實(shí)施區(qū)（隊(duì)）必須做好措施貫徹和實(shí)施。2、采掘作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行防突措施并詳細(xì)記錄。執(zhí)行有困難，停止作業(yè)并及時(shí)報(bào)告調(diào)度室；原措施編制部門(mén)修改、補(bǔ)充，按原有程序報(bào)批，其后不得改變。3、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度，礦長(zhǎng)、礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人每月至少到現(xiàn)場(chǎng)一次，檢查防突措施落實(shí)情況。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須定期或不定期地深入現(xiàn)場(chǎng)檢查防突措施的執(zhí)行和落實(shí)情況，及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)防突工作存在的問(wèn)題，對(duì)防突工作做出正確的指示或決策。4、煤礦企業(yè)、礦井的防突機(jī)構(gòu)人員隨時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查，分別做好匯報(bào)，各級(jí)負(fù)責(zé)人要及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理。5、煤礦企業(yè)、礦井安全檢查時(shí)必須檢查防突措施編制、審批、貫徹和執(zhí)行情況。煤礦企業(yè)、礦井安全檢查時(shí)必須把防突工作作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，要從措施編制到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施整個(gè)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的詳細(xì)的檢查。煤礦企業(yè)、礦井安全檢查時(shí)第三十條突出煤層采掘工作面每班必須設(shè)專職瓦斯檢查工并隨時(shí)檢查瓦斯；發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時(shí)，瓦斯檢查工有權(quán)停止作業(yè)，協(xié)助班組長(zhǎng)立即組織人員按避災(zāi)路線撤出，并報(bào)告礦調(diào)度室。在突出煤層中，專職爆破工必須固定在同一工作面工作?！窘庾x】本條是對(duì)突出煤層采掘工作面瓦斯檢查員、爆破員的規(guī)定。1、突出煤層采掘作業(yè)工作面每班必須設(shè)專職瓦斯檢查工隨時(shí)檢查瓦斯；發(fā)現(xiàn)突出預(yù)兆，停止作業(yè)，協(xié)助班組長(zhǎng)撤人并報(bào)告調(diào)度室。2、突出煤層采掘工作面專職爆破工必須固定在一個(gè)工作面。對(duì)突出煤層采掘工作面而言，將專職爆破工固定在一個(gè)工作面，有利于熟悉情況，正確操作，正確避災(zāi)。第三十一條防突技術(shù)資料的管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）每次發(fā)生突出后，礦井防突機(jī)構(gòu)指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)真填寫(xiě)突出記錄卡片，提交專題調(diào)查報(bào)告，分析突出發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)策措施；（二）每年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調(diào)查表(見(jiàn)附錄A)、煤與瓦斯突出記錄卡片（見(jiàn)附錄B）、礦井煤與瓦斯突出匯總表（見(jiàn)附錄C)連同總結(jié)資料報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；（三）所有有關(guān)防突工作的資料均存檔；（四）煤礦企業(yè)每年對(duì)全年的防突技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)，提出整改措施?！窘庾x】本條是對(duì)防突技術(shù)資料管理的要求。要求如下：1、突出后，防突機(jī)構(gòu)專人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，填寫(xiě)卡片、提交專題報(bào)告、提出切實(shí)可行的措施；2、每年第一季度將上一年度突出基本情況調(diào)查表，見(jiàn)附錄A、突出卡片記錄表附錄B、突出匯總表附錄C和總結(jié)報(bào)告報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。3、有突出的煤礦企業(yè)和突出礦井必須做好突出資料存檔管理；4、煤礦企業(yè)每年總結(jié)、分析防突資料，提出整改措施。第三十二條突出礦井的管理人員和井下工作人員必須接受防突知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。各類人員的培訓(xùn)達(dá)到下列要求：（一）突出礦井的井下工作人員的培訓(xùn)包括防突基本知識(shí)和規(guī)章制度等內(nèi)容；（二）突出礦井的區(qū)(隊(duì))長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和有關(guān)職能部門(mén)的工作人員的培訓(xùn)包括突出的危害及發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施、防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；（三）突出礦井的防突員，屬于特種作業(yè)人員，每年必須接受一次煤礦三級(jí)及以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的防突知識(shí)、操作技能的專項(xiàng)培訓(xùn)。專項(xiàng)培訓(xùn)包括防突的理論知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及有關(guān)防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；（四）有突出礦井的煤礦企業(yè)和突出礦井的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受煤礦二級(jí)及以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的防突專項(xiàng)培訓(xùn)。專項(xiàng)培訓(xùn)包括防突的理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及防突的規(guī)章制度等內(nèi)容?！窘庾x】本條是對(duì)防突培訓(xùn)的規(guī)定。1、突出礦井管理人員、井下工人必須接受防突培訓(xùn)，考試合格方準(zhǔn)上崗；2、培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容⑴井下工人—防突基本知識(shí)、規(guī)章制度；⑵區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、職能部門(mén)人員—突出危害、突出規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施、規(guī)章制度；⑶防突人員每年接受一次煤礦三級(jí)及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的防突知識(shí)和技能專項(xiàng)培訓(xùn)，內(nèi)容包括防突理論知識(shí)、突出規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施、規(guī)章制度；⑷煤礦企業(yè)、突出礦井主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人每年接受煤礦二級(jí)及以上防突專項(xiàng)培訓(xùn)，內(nèi)容包括防突理論、實(shí)踐知識(shí)、突出規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施、規(guī)章制度。第三章區(qū)域綜合防突措施第一節(jié)區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求第三十三條突出礦井應(yīng)當(dāng)對(duì)突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)域預(yù)測(cè)）。經(jīng)區(qū)域預(yù)測(cè)后，突出煤層劃分為突出危險(xiǎn)區(qū)和無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)。未進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的區(qū)域視為突出危險(xiǎn)區(qū)。區(qū)域預(yù)測(cè)分為新水平、新采區(qū)開(kāi)拓前的區(qū)域預(yù)測(cè)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè)）和新采區(qū)開(kāi)拓完成后的區(qū)域預(yù)測(cè)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)）。【解讀】本條規(guī)定了區(qū)域預(yù)測(cè)一般要求、預(yù)測(cè)結(jié)果分類、預(yù)測(cè)時(shí)間和范圍的劃分。突出危險(xiǎn)性區(qū)域預(yù)測(cè)可以大到礦區(qū)、煤田，甚至更在的范圍。本規(guī)定的區(qū)域預(yù)測(cè)只就井田范圍內(nèi)而言。一、區(qū)域預(yù)測(cè)一般要求突出礦井應(yīng)對(duì)突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)；二、區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果分類1、突出危險(xiǎn)區(qū)；2、無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)；3、末預(yù)測(cè)區(qū)為突出危險(xiǎn)區(qū)。三、區(qū)域預(yù)測(cè)時(shí)間和范圍劃分水平、采區(qū)開(kāi)拓前的預(yù)測(cè)；水平、采區(qū)開(kāi)拓后的預(yù)測(cè)。第三十四條突出煤層區(qū)域預(yù)測(cè)的范圍由煤礦企業(yè)根據(jù)突出礦井的開(kāi)拓方式、巷道布置等情況劃定?！窘庾x】本條規(guī)定了區(qū)域預(yù)測(cè)范圍的劃定的權(quán)限區(qū)域預(yù)測(cè)范圍由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)本單位礦井的實(shí)際情況進(jìn)行劃定。第三十五條新水平、新采區(qū)開(kāi)拓前，當(dāng)預(yù)測(cè)區(qū)域的煤層缺少或者沒(méi)有井下實(shí)測(cè)瓦斯參數(shù)時(shí)，可以主要依據(jù)地質(zhì)勘探資料、上水平及鄰近區(qū)域的實(shí)測(cè)和生產(chǎn)資料等進(jìn)行開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè)。開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果僅用于指導(dǎo)新水平、新采區(qū)的設(shè)計(jì)和新水平、新采區(qū)開(kāi)拓工程的揭煤作業(yè)?！窘庾x】本條規(guī)定了開(kāi)拓前預(yù)測(cè)的依據(jù)和預(yù)測(cè)的作用。一、開(kāi)拓前預(yù)測(cè)依據(jù)1、實(shí)測(cè)煤層瓦斯參數(shù)；2、地質(zhì)資料、上下水平及鄰近煤層的實(shí)際資料。二、預(yù)測(cè)的作用1、指導(dǎo)新水平、采區(qū)設(shè)計(jì)；2、指導(dǎo)新水平、新采區(qū)開(kāi)拓時(shí)揭煤防突工作。第三十六條開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)主要依據(jù)預(yù)測(cè)區(qū)域煤層瓦斯的井下實(shí)測(cè)資料，并結(jié)合地質(zhì)勘探資料、上水平及鄰近區(qū)域的實(shí)測(cè)和生產(chǎn)資料等進(jìn)行。開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果用于指導(dǎo)工作面的設(shè)計(jì)和采掘生產(chǎn)作業(yè)?！窘庾x】規(guī)定開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)的依據(jù)和預(yù)測(cè)的作用一、開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)依據(jù)實(shí)測(cè)煤層瓦斯參數(shù)、地質(zhì)勘探資料、上下水平及鄰近區(qū)域煤層的生產(chǎn)實(shí)際資料。二、預(yù)測(cè)的作用1、指導(dǎo)工作面設(shè)計(jì)；2、指導(dǎo)采掘生產(chǎn)作業(yè)防突工作。第三十七條對(duì)已確切掌握煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域的分布規(guī)律，并有可靠的預(yù)測(cè)資料的，區(qū)域預(yù)測(cè)工作可由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施；否則，應(yīng)當(dāng)委托有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)。區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)確認(rèn)?！窘庾x】本條規(guī)定了區(qū)域預(yù)測(cè)實(shí)施條件和權(quán)限、預(yù)測(cè)結(jié)果確定的權(quán)限。

一、區(qū)域預(yù)測(cè)實(shí)施的條件和權(quán)限1、已確切掌握煤層突出規(guī)律、并有可靠預(yù)測(cè)資料的由礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。2、對(duì)突出規(guī)律尚不明顯，預(yù)測(cè)資料不可靠的由煤礦企業(yè)提出申請(qǐng)，由有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行。3、以上工作由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織。二、區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果的確認(rèn)區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人確定。第三十八條經(jīng)評(píng)估為有突出危險(xiǎn)煤層的新建礦井建井期間，以及突出煤層經(jīng)開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)的新水平、新采區(qū)開(kāi)拓過(guò)程中的所有揭煤作業(yè)，必須采取區(qū)域綜合防突措施并達(dá)到要求指標(biāo)。經(jīng)開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè)為無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層進(jìn)行新水平、新采區(qū)開(kāi)拓、準(zhǔn)備過(guò)程中的所有揭煤作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取局部綜合防突措施。【解讀】本條規(guī)定了石門(mén)揭煤采取區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施的情形。一、采取區(qū)域綜合防突措施的情形1、經(jīng)評(píng)估有突出的新建礦井建井期間石門(mén)揭煤；2、突出煤層經(jīng)開(kāi)拓前預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)的新水平、新采區(qū)開(kāi)拓過(guò)程所有石門(mén)揭煤。以上情形經(jīng)采取防突措施后，其效果必須達(dá)到措施設(shè)計(jì)要求的指標(biāo)。二、采取局部綜合防突措施的情形經(jīng)開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè)無(wú)突出區(qū)的煤層在新水平、新采區(qū)開(kāi)拓過(guò)程所有石門(mén)揭煤。第三十九條經(jīng)開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層，必須采取區(qū)域防突措施并進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)。經(jīng)效果檢驗(yàn)仍為突出危險(xiǎn)區(qū)的，必須繼續(xù)進(jìn)行或者補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域防突措施。經(jīng)開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)或者經(jīng)區(qū)域措施效果檢驗(yàn)后為無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)時(shí)，必須采用工作面預(yù)測(cè)方法進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證。所有區(qū)域防突措施均由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?！窘庾x】本條規(guī)定了開(kāi)拓后突出區(qū)、無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)采取措施或效果檢驗(yàn)的情形和區(qū)域綜合防突措施的批準(zhǔn)權(quán)限1、經(jīng)開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)煤層采取區(qū)域綜合防突措施和區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)；2、經(jīng)開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)或經(jīng)區(qū)域措施效果檢驗(yàn)無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)域煤層揭煤等采掘作業(yè)時(shí)，必須采用工作面預(yù)測(cè)方法進(jìn)行驗(yàn)證；3、區(qū)域綜合防突措施由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第四十條區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用開(kāi)采保護(hù)層。突出礦井首次開(kāi)采某個(gè)保護(hù)層時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被保護(hù)層進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)及保護(hù)范圍的實(shí)際考察。如果被保護(hù)層的最大膨脹變形量大于3‰，則檢驗(yàn)和考察結(jié)果可適用于其他區(qū)域的同一保護(hù)層和被保護(hù)層；否則，應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)預(yù)計(jì)的被保護(hù)區(qū)域進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)。此外，若保護(hù)層與被保護(hù)層的層間距離、巖性及保護(hù)層開(kāi)采厚度等發(fā)生了較大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行效果檢驗(yàn)和保護(hù)范圍考察。保護(hù)效果檢驗(yàn)、保護(hù)范圍考察結(jié)果報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?！窘庾x】本條規(guī)定區(qū)域防突措施必須優(yōu)先采用保護(hù)層開(kāi)采及保護(hù)層開(kāi)采的技術(shù)要求、技術(shù)參數(shù)審批權(quán)限。1、首次開(kāi)采保護(hù)層的技術(shù)要求⑴對(duì)被保護(hù)層進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)；⑵保護(hù)范圍的考察；⑶當(dāng)被保護(hù)層最大膨脹變形量＞3‰，檢驗(yàn)、考察結(jié)果適用于其他區(qū)域的同一保護(hù)層和被保護(hù)層；否則，另行效果檢驗(yàn)。⑷保護(hù)層與被保護(hù)層層間距、巖性、及保護(hù)層開(kāi)采厚度發(fā)生較大變化時(shí)，另行效果檢驗(yàn)和被保護(hù)范圍考察；2、保護(hù)層開(kāi)采技術(shù)參數(shù)、效果檢驗(yàn)和被保護(hù)范圍考察結(jié)果報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第四十一條突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層不具備開(kāi)采保護(hù)層條件的，必須采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施并進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)。預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?！窘庾x】本條規(guī)定了不具備保護(hù)層開(kāi)采條件礦井的區(qū)域防突措施要求。1、預(yù)抽煤層瓦斯；2、區(qū)域預(yù)抽效果檢驗(yàn)；3、檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第二節(jié)區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)第四十二條區(qū)域預(yù)測(cè)一般根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的方法進(jìn)行，也可以采用其他經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的方法。根據(jù)煤層瓦斯壓力或者瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的臨界值應(yīng)當(dāng)由具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行試驗(yàn)考察。在試驗(yàn)前和應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。區(qū)域預(yù)測(cè)新方法的研究試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行，并在試驗(yàn)前由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?！窘庾x】本條規(guī)定了區(qū)域預(yù)測(cè)方法、煤層瓦斯壓力、含量區(qū)域預(yù)測(cè)指標(biāo)臨界值試驗(yàn)考察、區(qū)域預(yù)測(cè)新方法試驗(yàn)必須有資質(zhì)單位進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)方案和實(shí)驗(yàn)結(jié)果應(yīng)分別在實(shí)驗(yàn)前和應(yīng)用前報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。一、區(qū)域預(yù)測(cè)方法1、煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析；2、其他經(jīng)驗(yàn)證有效的方法。二、預(yù)測(cè)臨界值考察（含預(yù)測(cè)新方法研究試驗(yàn)）應(yīng)由具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行。三、臨界值考察方案和結(jié)果批準(zhǔn)權(quán)限為煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。第四十三條根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的區(qū)域預(yù)測(cè)方法應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：（一）煤層瓦斯風(fēng)化帶為無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)域；（二）根據(jù)已開(kāi)采區(qū)域確切掌握的煤層賦存特征、地質(zhì)構(gòu)造條件、突出分布的規(guī)律和對(duì)預(yù)測(cè)區(qū)域煤層地質(zhì)構(gòu)造的探測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，采用瓦斯地質(zhì)分析的方法劃分出突出危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)突出點(diǎn)及具有明顯突出預(yù)兆的位置分布與構(gòu)造帶有直接關(guān)系時(shí),則根據(jù)上部區(qū)域突出點(diǎn)及具有明顯突出預(yù)兆的位置分布與地質(zhì)構(gòu)造的關(guān)系確定構(gòu)造線兩側(cè)突出危險(xiǎn)區(qū)邊緣到構(gòu)造線的最遠(yuǎn)距離,并結(jié)合下部區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造分布劃分出下部區(qū)域構(gòu)造線兩側(cè)的突出危險(xiǎn)區(qū);否則,在同一地質(zhì)單元內(nèi),突出點(diǎn)及具有明顯突出預(yù)兆的位置以上20m(埋深)及以下的范圍為突出危險(xiǎn)區(qū)(如圖1)；（三）在上述（一）、（二）項(xiàng)劃分出的無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)和突出危險(xiǎn)區(qū)以外的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤層瓦斯壓力P進(jìn)行預(yù)測(cè)。如果沒(méi)有或者缺少煤層瓦斯壓力資料，也可根據(jù)煤層瓦斯含量W進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)所依據(jù)的臨界值應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，在確定前可暫按表2（編者注：本書(shū)為表3-2-1）預(yù)測(cè)。表3-2-1根據(jù)煤層瓦斯壓力或瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的臨界值瓦斯壓力P（MPa）瓦斯含量W（m3/t）區(qū)域類別P﹤0.74W﹤8無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)除上述情況以外的其他情況突出危險(xiǎn)區(qū)【解讀】本條規(guī)定了用煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析方法進(jìn)行預(yù)測(cè)的區(qū)域劃分1、瓦斯風(fēng)化帶為無(wú)突出區(qū)；2、突出地質(zhì)特征、突出規(guī)律明顯，采用瓦斯地質(zhì)方法預(yù)測(cè)時(shí)：⑴根據(jù)上部突出點(diǎn)結(jié)合下部構(gòu)造關(guān)系確定下部突出危險(xiǎn)區(qū)；⑵同一地質(zhì)單元內(nèi)，突出點(diǎn)或明顯突出征兆位置垂高以上20m及以下全部區(qū)域。見(jiàn)圖3-2-1。3、在上述方法劃分的無(wú)突出區(qū)、突出危險(xiǎn)區(qū)以外的區(qū)域應(yīng)采用煤層瓦斯壓力（優(yōu)先）或煤層瓦斯含量進(jìn)行預(yù)測(cè)（臨界值見(jiàn)表2）；4、以上三種情況以外的區(qū)域?yàn)橥怀鑫ｋU(xiǎn)區(qū)。l一斷層；2一突出點(diǎn)；3一上部區(qū)域突出點(diǎn)在斷層兩側(cè)的最遠(yuǎn)距離線；4一推測(cè)下部區(qū)域斷層兩側(cè)的突出危險(xiǎn)區(qū)邊界線；5一推測(cè)的下部區(qū)域突出危險(xiǎn)區(qū)上邊界線；6一突出危險(xiǎn)區(qū)(陰影部分)圖3-2-1根據(jù)瓦斯地質(zhì)分析劃分突出危險(xiǎn)區(qū)域示意圖第四十四條采用本規(guī)定第四十三條進(jìn)行開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）預(yù)測(cè)所主要依據(jù)的煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)應(yīng)為井下實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)；（二）測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)的測(cè)試點(diǎn)在不同地質(zhì)單元內(nèi)根據(jù)其范圍、地質(zhì)復(fù)雜程度等實(shí)際情況和條件分別布置；同一地質(zhì)單元內(nèi)沿煤層走向布置測(cè)試點(diǎn)不少于2個(gè)，沿傾向不少于3個(gè)，并有測(cè)試點(diǎn)位于埋深最大的開(kāi)拓工程部位?！窘庾x】本條規(guī)定了采用煤層瓦斯壓力或瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)時(shí)的要求：1、煤層瓦斯壓力或瓦斯含量應(yīng)為井下實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)；2、同一地質(zhì)單元沿煤層走向、傾向測(cè)點(diǎn)分別不小于2個(gè)和3個(gè)，且有測(cè)點(diǎn)位于本單元垂深最大的開(kāi)拓工程部位；3、煤層瓦斯壓力或瓦斯含量測(cè)點(diǎn)應(yīng)據(jù)不同地質(zhì)單元情況布置。第三節(jié)區(qū)域防突措施第四十五條區(qū)域防突措施是指在突出煤層進(jìn)行采掘前，對(duì)突出煤層較大范圍采取的防突措施。區(qū)域防突措施包括開(kāi)采保護(hù)層和預(yù)抽煤層瓦斯2類。開(kāi)采保護(hù)層分為上保護(hù)層和下保護(hù)層2種方式。預(yù)抽煤層瓦斯可采用的方式有：地面井（鉆孔）預(yù)抽煤層瓦斯以及井下穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯、穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯、順層鉆孔或穿層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯、穿層鉆孔預(yù)抽石門(mén)（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯、順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯等。預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)按上述所列方式的優(yōu)先順序選取，或一并采用多種方式的預(yù)抽煤層瓦斯措施?！窘庾x】本條定義了區(qū)域綜合防突措施，對(duì)區(qū)域防突措施進(jìn)行了分類，并規(guī)定了預(yù)抽煤層瓦斯措施的使用序次。一、定義區(qū)域防突措施突出煤層采掘前進(jìn)行的較大范圍的防突措施。二、區(qū)域防突措施的分類1、開(kāi)采保護(hù)層⑴上保護(hù)層⑵下保護(hù)層2、預(yù)抽瓦斯⑴地面井⑵井下穿層孔①煤（機(jī)）巷條帶②石門(mén)揭煤⑶井下順層孔①回采區(qū)②煤巷三、預(yù)抽煤層瓦斯應(yīng)先穿層后順層、先區(qū)域后局部（工作面）。第四十六條選擇保護(hù)層必須遵守下列規(guī)定：（一）在突出礦井開(kāi)采煤層群時(shí)，如在有效保護(hù)垂距內(nèi)存在厚度0.5m及以上的無(wú)突出危險(xiǎn)煤層，除因突出煤層距離太近而威脅保護(hù)層工作面安全或可能破壞突出煤層開(kāi)采條件的情況外，首先開(kāi)采保護(hù)層。有條件的礦井，也可以將軟巖層作為保護(hù)層開(kāi)采；（二）當(dāng)煤層群中有幾個(gè)煤層都可作為保護(hù)層時(shí)，綜合比較分析，擇優(yōu)開(kāi)采保護(hù)效果最好的煤層；（三）當(dāng)?shù)V井中所有煤層都有突出危險(xiǎn)時(shí)，選擇突出危險(xiǎn)程度較小的煤層作保護(hù)層先行開(kāi)采，但采掘前必須按本規(guī)定的要求采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施并進(jìn)行效果檢驗(yàn)；（四）優(yōu)先選擇上保護(hù)層。在選擇開(kāi)采下保護(hù)層時(shí)，不得破壞被保護(hù)層的開(kāi)采條件?！窘庾x】本條規(guī)定了選擇保護(hù)層要求

。1、煤層群開(kāi)采時(shí)先開(kāi)采無(wú)突出煤層（例外：有效保護(hù)垂距內(nèi)有≥0.5m無(wú)突出煤層或突出煤層距保護(hù)層距離近威脅或破壞保護(hù)層開(kāi)采）；2、煤層群中有幾個(gè)保護(hù)層可采時(shí)，選擇保護(hù)效果最好的煤層作保護(hù)層；3、煤層群中都是突出煤層時(shí)，選擇突出危險(xiǎn)程度小的煤層（需要采取預(yù)抽措施并檢驗(yàn)）或選擇軟層巖石作保護(hù)層先采；4、優(yōu)先選擇上保護(hù)層開(kāi)采。第四十七條開(kāi)采保護(hù)層區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）開(kāi)采保護(hù)層時(shí)，同時(shí)抽采被保護(hù)層的瓦斯；（二）開(kāi)采近距離保護(hù)層時(shí)，采取措施防止被保護(hù)層初期卸壓瓦斯突然涌入保護(hù)層采掘工作面或誤穿突出煤層；（三）正在開(kāi)采的保護(hù)層工作面超前于被保護(hù)層的掘進(jìn)工作面，其超前距離不得小于保護(hù)層與被保護(hù)層層間垂距的3倍，并不得小于100m；（四）開(kāi)采保護(hù)層時(shí)，采空區(qū)內(nèi)不得留有煤(巖)柱。特殊情況需留煤(巖)柱時(shí)，經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并作好記錄，將煤(巖)柱的位置和尺寸準(zhǔn)確地標(biāo)在采掘工程平面圖上。每個(gè)被保護(hù)層的瓦斯地質(zhì)圖應(yīng)當(dāng)標(biāo)出煤(巖)柱的影響范圍，在這個(gè)范圍內(nèi)進(jìn)行采掘工作前，首先采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施；當(dāng)保護(hù)層留有不規(guī)則煤柱時(shí)，按照其最外緣的輪廊劃出平直輪廓線，并根據(jù)保護(hù)層與被保護(hù)層之間的層間距變化，確定煤柱影響范圍。在被保護(hù)層進(jìn)行采掘工作時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)采掘瓦斯動(dòng)態(tài)及時(shí)修改。【解讀】本條規(guī)定了開(kāi)采保護(hù)層的要求1、保護(hù)層開(kāi)采同時(shí)預(yù)抽瓦斯；2、開(kāi)采近距離保護(hù)層時(shí)防止被保護(hù)層初期卸壓瓦斯涌入保護(hù)層工作面或誤穿突出煤層；如湖南婁底市資江煤礦2002年1月24日21時(shí)45分，3336工作面在初采時(shí)，工作面中部底板鼓起，位于3煤層下部層間距2.40～4.30m，平均3.43m的4煤層（為突出煤層）瓦斯從底鼓產(chǎn)生的裂縫中大量噴出，造成工作面區(qū)域18人死亡的特大事故。又如四川芙蓉礦務(wù)局白皎煤礦，開(kāi)采為近距離煤層群，1993年7月5日在開(kāi)采K3煤層時(shí)，距K3煤層層間距4～9m的下部K1煤層在開(kāi)采的集中應(yīng)力和巨大的瓦斯?jié)撃艿淖饔孟聸_破其頂板巖石，使K3煤層工作面底板產(chǎn)生裂縫，大量的高壓瓦斯涌向K3煤層工作面，造成重大人員傷亡。3、保護(hù)層工作面超前被保護(hù)層工作面，超前距離≮層間距離3倍或100m。在保護(hù)層與被保護(hù)層工作面之間留設(shè)合理的超前距，是讓保護(hù)層開(kāi)采后，被保護(hù)層及其圍巖有足夠的卸壓膨脹變形時(shí)間。4、保護(hù)層采空區(qū)不得留設(shè)煤（巖）柱，特殊情況下留設(shè)煤柱必須經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并將煤（巖）及影響范圍標(biāo)明在采掘工程圖和被保護(hù)層瓦斯地質(zhì)圖上；按留設(shè)的煤（巖）柱最外圍輪廓線作平直輪廓線確定影響范圍，并在被保護(hù)層開(kāi)采時(shí)根據(jù)瓦斯動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)整。保護(hù)層采空區(qū)留有煤柱，則煤柱范圍對(duì)應(yīng)的被保護(hù)區(qū)域不僅得不到保護(hù)，反而會(huì)因?yàn)槊褐牧粼O(shè)產(chǎn)生集中應(yīng)力，加大被保護(hù)層開(kāi)采時(shí)的突出危險(xiǎn)性。第四十八條保護(hù)層和被保護(hù)層開(kāi)采設(shè)計(jì)依據(jù)的保護(hù)層有效保護(hù)范圍等有關(guān)參數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，并報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。首次開(kāi)采保護(hù)層時(shí)，可參照附錄D確定沿傾斜的保護(hù)范圍、沿走向（始采線、終采線）的保護(hù)范圍、保護(hù)層與被保護(hù)層之間的最大保護(hù)垂距、開(kāi)采下保護(hù)層時(shí)不破壞上部被保護(hù)層的最小層間距離等參數(shù)?！窘庾x】本條規(guī)定了保護(hù)層開(kāi)采有效保護(hù)范圍等技術(shù)參數(shù)確定的要求.1、保護(hù)層開(kāi)采技術(shù)參數(shù)應(yīng)實(shí)測(cè)確定；2、首次開(kāi)采保護(hù)層時(shí)，可參照附錄D確定沿走向和傾向有效保護(hù)距離、安全層間距等。第四十九條采取各種方式的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)當(dāng)控制區(qū)段內(nèi)的整個(gè)開(kāi)采塊段、兩側(cè)回采巷道及其外側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層。要求鉆孔控制回采巷道外側(cè)的范圍是：傾斜、急傾斜煤層巷道上幫輪廓線外至少20m，下幫至少10m；其他為巷道兩側(cè)輪廓線外至少各15m。以上所述的鉆孔控制范圍均為沿層面的距離，以下同；（二）穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)當(dāng)控制整條煤層巷道及其兩側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層。該范圍與本條第（一）項(xiàng)中回采巷道外側(cè)的要求相同；（三）順層鉆孔或穿層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)當(dāng)控制整個(gè)開(kāi)采塊段的煤層；（四）穿層鉆孔預(yù)抽石門(mén)（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)在揭煤工作面距煤層的最小法向距離7m以前實(shí)施（在構(gòu)造破壞帶應(yīng)適當(dāng)加大距離）。鉆孔的最小控制范圍是：石門(mén)和立井、斜井揭煤處巷道輪廓線外12m（急傾斜煤層底部或下幫6m），同時(shí)還應(yīng)當(dāng)保證控制范圍的外邊緣到巷道輪廓線（包括預(yù)計(jì)前方揭煤段巷道的輪廓線）的最小距離不小于5m，且當(dāng)鉆孔不能一次穿透煤層全厚時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持煤孔最小超前距15m；（五）順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)控制的條帶長(zhǎng)度不小于60m，巷道兩側(cè)的控制范圍與本條第（一）項(xiàng)中回采巷道外側(cè)的要求相同；（六）當(dāng)煤巷掘進(jìn)和回采工作面在預(yù)抽防突效果有效的區(qū)域內(nèi)作業(yè)時(shí)，工作面距未預(yù)抽或者預(yù)抽防突效果無(wú)效范圍的前方邊界不得小于20m；（七）厚煤層分層開(kāi)采時(shí)，預(yù)抽鉆孔應(yīng)控制開(kāi)采的分層及其上部至少20m、下部至少10m（均為法向距離，且僅限于煤層部分）?！窘庾x】本條規(guī)定了預(yù)抽煤層瓦斯的要求。1、穿、順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯時(shí)，鉆孔要控制該區(qū)段、其兩側(cè)回采巷道及以外一定范圍（沿層面傾斜、急斜煤層巷道上幫輪廓線外≮20m，下幫≮10m；其他為巷道兩側(cè)≮15m。如圖3-3-1所示。圖3-3-1底板穿層抽采鉆孔布置示意圖2、穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶控制范圍為巷道及其兩側(cè)一定范圍（此范圍同上條這規(guī)定）。預(yù)抽煤層瓦斯鉆孔布置如圖3-3-2所示。圖3-3-2穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯鉆孔布置示意圖1-石門(mén)；2-煤層巷道；3-抽放鉆孔；4-煤層3、穿、順層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯，鉆孔應(yīng)控制整個(gè)回采塊段。如圖3-3-3所示。圖3-3-3順層抽采鉆孔布置示意圖4、穿層孔預(yù)抽石門(mén)（立、斜井）揭煤區(qū)域瓦斯，抽放鉆孔在距離煤層≮7m（構(gòu)造區(qū)適當(dāng)加大）時(shí)布置，控制范圍是：巷道輪廓線外12m（急斜煤層底部或下幫6m）；當(dāng)鉆孔不能穿透煤層全厚時(shí)，煤孔超前距≮15m。預(yù)抽鉆孔布置如圖3-3-4所示。圖3-3-4石門(mén)、豎井（斜井）預(yù)抽鉆孔布置示意圖1-控制范圍最外處鉆孔；2-石門(mén)；3-豎井；4-運(yùn)輸大巷5、順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯，抽放鉆孔控制煤巷條帶長(zhǎng)度≮60m，兩側(cè)控制范圍同第1款規(guī)定。如圖3-3-5所示。圖3-3-5順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯布置示意圖6、厚煤層分層開(kāi)采時(shí)，預(yù)抽鉆孔應(yīng)控制開(kāi)采分層及其上部≮20m，下部≮10m（均為法向距離）。第五十條預(yù)抽煤層瓦斯鉆孔應(yīng)當(dāng)在整個(gè)預(yù)抽區(qū)域內(nèi)均勻布置，鉆孔間距應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際考察的煤層有效抽放半徑確定。預(yù)抽瓦斯鉆孔封堵必須嚴(yán)密。穿層鉆孔的封孔段長(zhǎng)度不得小于5m，順層鉆孔的封孔段長(zhǎng)度不得小于8m。應(yīng)當(dāng)做好每個(gè)鉆孔施工參數(shù)的記錄及抽采參數(shù)的測(cè)定。鉆孔孔口抽采負(fù)壓不得小于13kPa。預(yù)抽瓦斯?jié)舛鹊陀?0%時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取改進(jìn)封孔的措施，以提高封孔質(zhì)量?！窘庾x】本條是關(guān)于預(yù)抽鉆孔間距、封孔長(zhǎng)度、孔口負(fù)壓、抽放濃度的確定。1、鉆孔間距按實(shí)際考察的預(yù)抽鉆孔有效半徑確定；2、封孔長(zhǎng)度：穿層孔≮5m，順層孔≮8m；3、孔口負(fù)壓≮13KPa；4、鉆孔瓦斯?jié)舛取?0%。第四節(jié)區(qū)域措施效果檢驗(yàn)第五十一條開(kāi)采保護(hù)層的保護(hù)效果檢驗(yàn)主要采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量、頂?shù)装逦灰屏考捌渌?jīng)試驗(yàn)（應(yīng)符合本規(guī)定第四十二條要求的程序）證實(shí)有效的指標(biāo)和方法，也可以結(jié)合煤層的透氣性系數(shù)變化率等輔助指標(biāo)。當(dāng)采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)測(cè)的最大殘余瓦斯壓力或者最大殘余瓦斯含量按本規(guī)定第四十三條第（三）項(xiàng)的方法對(duì)預(yù)計(jì)被保護(hù)區(qū)域的保護(hù)效果進(jìn)行判斷。若檢驗(yàn)結(jié)果仍為突出危險(xiǎn)區(qū)，保護(hù)效果為無(wú)效?！窘庾x】本條是關(guān)于開(kāi)采保護(hù)層效果檢驗(yàn)指標(biāo)、臨界值確定和效果評(píng)判的規(guī)定。一、檢驗(yàn)指標(biāo)（一）主要指標(biāo)1、殘余瓦斯壓力；2、殘余瓦斯含量；3、頂?shù)装逦灰屏浚?、其他經(jīng)證實(shí)有效的指標(biāo)。（二）輔助指標(biāo)透氣性系數(shù)變化率。二、指標(biāo)臨界值瓦斯壓力0.74MPa或瓦斯含量8m3/t（均為實(shí)測(cè)值）、頂?shù)装逦灰屏?。三、措施效果評(píng)判檢驗(yàn)指標(biāo)值≥臨界值，措施無(wú)效，按突出區(qū)管理。第五十二條采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)以預(yù)抽區(qū)域的煤層殘余瓦斯壓力或者殘余瓦斯含量為主要指標(biāo)或其他經(jīng)試驗(yàn)（應(yīng)符合本規(guī)定第四十二條要求的程序）證實(shí)有效的指標(biāo)和方法進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。其中，在采用殘余瓦斯壓力或者殘余瓦斯含量指標(biāo)對(duì)穿層鉆孔、順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施和穿層鉆孔預(yù)抽石門(mén)（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，必須依據(jù)實(shí)際的直接測(cè)定值，其他方式的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施可采用直接測(cè)定值或根據(jù)預(yù)抽前的瓦斯含量及抽、排瓦斯量等參數(shù)間接計(jì)算的殘余瓦斯含量值。對(duì)穿層鉆孔預(yù)抽石門(mén)（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施也可以參照本規(guī)定第七十三條的方法采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。檢驗(yàn)期間還應(yīng)當(dāng)觀察、記錄在煤層中進(jìn)行鉆孔等作業(yè)時(shí)發(fā)生的噴孔、頂鉆及其他突出預(yù)兆?！窘庾x】本條是關(guān)于預(yù)抽瓦斯效果檢驗(yàn)指標(biāo)及臨界值的確定一、主要指標(biāo)1、殘余瓦斯壓力，依照表3-2-1確定；2、殘余瓦斯含量，依照表3-2-1確定；3、鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)（石門(mén)（井筒）揭煤，依照表4-2-3確定）；4、其他經(jīng)證實(shí)有效的指標(biāo)；5、檢驗(yàn)期間的鉆孔頂、噴孔瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象。二、指標(biāo)臨界值瓦斯壓力0.74MPa或瓦斯含量8m3/t（均為實(shí)測(cè)值，回采工作面可據(jù)其瓦斯儲(chǔ)量、抽放量、排放量計(jì)算殘余瓦斯量）。第五十三條對(duì)預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)試驗(yàn)考察（應(yīng)符合本規(guī)定第四十二條要求的程序）確定的臨界值進(jìn)行評(píng)判。在確定前可以按照如下指標(biāo)進(jìn)行評(píng)判：可采用殘余瓦斯壓力指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，如果沒(méi)有或者缺少殘余瓦斯壓力資料，也可根據(jù)殘余瓦斯含量進(jìn)行檢驗(yàn)，并且煤層殘余瓦斯壓力小于0.74MPa或殘余瓦斯含量小于8m3/t的預(yù)抽區(qū)域?yàn)闊o(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)，否則，即為突出危險(xiǎn)區(qū)，預(yù)抽防突效果無(wú)效；也可以采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)對(duì)穿層鉆孔預(yù)抽石門(mén)（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)，如果所有實(shí)測(cè)的指標(biāo)值均小于表4（編者注：即本書(shū)中的表4-2-3）的臨界值則為無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)，否則，即為突出危險(xiǎn)區(qū)，預(yù)抽防突效果無(wú)效。但若檢驗(yàn)期間在煤層中進(jìn)行鉆孔等作業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)了噴孔、頂鉆及其他明顯突出預(yù)兆時(shí)，發(fā)生明顯突出預(yù)兆的位置周圍半徑100m內(nèi)的預(yù)抽區(qū)域判定為措施無(wú)效，所在區(qū)域煤層仍屬突出危險(xiǎn)區(qū)。當(dāng)采用煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量的直接測(cè)定值進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，若任何一個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)的指標(biāo)測(cè)定值達(dá)到或超過(guò)了有突出危險(xiǎn)的臨界值而判定為預(yù)抽防突效果無(wú)效時(shí)，則此檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)周圍半徑100m內(nèi)的預(yù)抽區(qū)域均判定為預(yù)抽防突效果無(wú)效，即為突出危險(xiǎn)區(qū)。【解讀】本條是關(guān)于預(yù)抽措施效果的評(píng)判。根據(jù)瓦斯壓力0.74MPa或瓦斯含量8m3/t（均為實(shí)測(cè)值，回采工作面可根據(jù)其瓦斯儲(chǔ)量、抽放量、排放量計(jì)數(shù)殘余瓦斯量）、依照表4-2-3和現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)鉆孔瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)判。按依照表4-2-3檢驗(yàn)時(shí)，指標(biāo)值大于臨界值，即為措施無(wú)效，仍按突出區(qū)管理。按瓦斯壓力或瓦斯含量和檢驗(yàn)鉆孔瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象進(jìn)行檢驗(yàn)，指標(biāo)值等于大于指標(biāo)臨界值，即為措施無(wú)效，以檢驗(yàn)鉆孔為半徑100m范圍內(nèi)，措施無(wú)效，仍按突出區(qū)管理。第五十四條對(duì)預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，均應(yīng)當(dāng)首先分析、檢查預(yù)抽區(qū)域內(nèi)鉆孔的分布等是否符合設(shè)計(jì)要求，不符合設(shè)計(jì)要求的，不予檢驗(yàn)?！窘庾x】本條規(guī)定了預(yù)抽措施效果檢驗(yàn)的條件。抽采措施實(shí)施不符合設(shè)計(jì)要求，不予驗(yàn)收。第五十五條采用直接測(cè)定煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量等參數(shù)進(jìn)行預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）對(duì)穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)若區(qū)段寬度（兩側(cè)回采巷道間距加回采巷道外側(cè)控制范圍）未超過(guò)120m，以及對(duì)預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)若回采工作面長(zhǎng)度未超過(guò)120m，則沿回采工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m至少布置1個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)；若預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施的區(qū)段寬度或預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的回采工作面長(zhǎng)度大于120m時(shí)，則在回采工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m，至少沿工作面方向布置2個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)。當(dāng)預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯的鉆孔在回采區(qū)域和煤巷條帶的布置方式或參數(shù)不同時(shí)，按照預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施和穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的檢驗(yàn)要求分別進(jìn)行檢驗(yàn)；（二）對(duì)穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，在煤巷條帶每間隔30～50m至少布置1個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)；（三）對(duì)穿層鉆孔預(yù)抽石門(mén)（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，至少布置4個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)，分別位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)的上部、中部和兩側(cè)，并且至少有1個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)距邊緣不大于2m的范圍；（四）對(duì)順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，在煤巷條帶每間隔20～30m至少布置1個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)，且每個(gè)檢驗(yàn)區(qū)域不得少于3個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)；（五)各檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)應(yīng)布置于所在部位鉆孔密度較小、孔間距較大、預(yù)抽時(shí)間較短的位置，并盡可能遠(yuǎn)離測(cè)試點(diǎn)周圍的各預(yù)抽鉆孔或盡可能與周圍預(yù)抽鉆孔保持等距離，且避開(kāi)采掘巷道的排放范圍和工作面的預(yù)抽超前距。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域適當(dāng)增加檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)。【解讀】本條是關(guān)于采用直接測(cè)定煤層殘余瓦斯壓力、瓦斯含量進(jìn)行預(yù)抽措施效果檢驗(yàn)的要求。1、穿、順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯，當(dāng)區(qū)段寬度≤120m，回采工作面長(zhǎng)度≤120m時(shí)，沿采面推進(jìn)方向每隔30～50m，至少沿工作面布置1個(gè)檢驗(yàn)點(diǎn)；穿、順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯，當(dāng)區(qū)段寬度≥120m，回采工作面長(zhǎng)度≥120m時(shí)，沿采面推進(jìn)方向每隔30～50m，至少沿工作面布置2個(gè)檢驗(yàn)點(diǎn)；2、穿層孔預(yù)抽煤巷條帶，在條帶內(nèi)每隔30～50m，至少沿工作面布置1個(gè)檢驗(yàn)點(diǎn)；3、穿層孔預(yù)抽石門(mén)（井筒）揭煤區(qū)，至少布置4個(gè)（上、中部和兩側(cè)，且至少有1個(gè)孔在預(yù)測(cè)區(qū)內(nèi)距控制邊緣≤2m）的檢驗(yàn)孔；4、順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯，在煤巷條帶每隔20～30m，至少布置1個(gè)檢驗(yàn)點(diǎn)；5、檢驗(yàn)點(diǎn)應(yīng)布置在預(yù)抽鉆孔密度小，預(yù)抽時(shí)間較短，不受抽放、排放和地質(zhì)構(gòu)造影響的地方。第五十六條采用間接計(jì)算的殘余瓦斯含量進(jìn)行預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）當(dāng)預(yù)抽區(qū)域內(nèi)鉆孔的間距和預(yù)抽時(shí)間差別較大時(shí)，根據(jù)孔間距和預(yù)抽時(shí)間劃分評(píng)價(jià)單元分別計(jì)算檢驗(yàn)指標(biāo)；（二）若預(yù)抽鉆孔控制邊緣外側(cè)為未采動(dòng)煤體，在計(jì)算檢驗(yàn)指標(biāo)值時(shí)根據(jù)不同煤層的透氣性及鉆孔在不同預(yù)抽時(shí)間的影響范圍等情況，在鉆孔控制范圍邊緣外適當(dāng)擴(kuò)大評(píng)價(jià)計(jì)算區(qū)域的煤層范圍。但檢驗(yàn)結(jié)果僅適