農(nóng)村社會(huì)保障制度探究

第4頁(yè)共4頁(yè)農(nóng)村社會(huì)保障制度探究摘要。我?國(guó)的農(nóng)村社?會(huì)保障制度?是農(nóng)村改革?的重要內(nèi)容?，近些年來(lái)?，農(nóng)村與城?市的發(fā)展差?距越來(lái)越大?，導(dǎo)致市民?與農(nóng)民之間?___逐漸?增大。雖然?這些年國(guó)家?對(duì)農(nóng)村制度?方面也在逐?漸改革，但?時(shí)至今日，?有關(guān)農(nóng)村的?社會(huì)保障制?度仍存在諸?多問(wèn)題，長(zhǎng)?此以往，便?會(huì)影響農(nóng)民?生活的基本?保障。根據(jù)?這些情況，?相關(guān)部門也?推出了相應(yīng)?的解決措施?，期望通過(guò)?這些措施來(lái)?改變這一現(xiàn)?狀。關(guān)鍵?詞：農(nóng)村社?會(huì);保障制?度;發(fā)展差?距;不完善?;措施社?會(huì)保障制度?是國(guó)家根據(jù)?相關(guān)的法律?法規(guī)，以社?會(huì)保障金為?依托，為社?會(huì)人員提供?相應(yīng)生活保?障的制度。?農(nóng)村社會(huì)保?障制度，顧?名思義就是?有關(guān)農(nóng)村人?員生活的保?障制度，這?種制度的建?立有助于提?高人民的生?活水平，并?促進(jìn)我國(guó)經(jīng)?濟(jì)建設(shè)的發(fā)?展。隨著我?國(guó)農(nóng)村的不?斷發(fā)展，農(nóng)?村社會(huì)保障?制度也在不?斷完善，但?由于整個(gè)社?會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)?展速度過(guò)快?，導(dǎo)致一些?制度與當(dāng)下?時(shí)代并不契?合。一、?我國(guó)農(nóng)村社?會(huì)保障制度?現(xiàn)階段存在?的問(wèn)題隨?著社會(huì)經(jīng)濟(jì)?的不斷發(fā)展?，我國(guó)對(duì)社?會(huì)保障制度?的重視程度?越來(lái)越高，?并且還提出?相應(yīng)的改革?措施，但即?便如此，與?農(nóng)村社會(huì)保?障制度相關(guān)?的問(wèn)題依舊?很多，國(guó)家?若想改變這?一現(xiàn)狀，就?必須從根本?上解決問(wèn)題?。目前，農(nóng)?村社會(huì)保障?制度主要面?臨以下幾個(gè)?問(wèn)題：1?.農(nóng)民收入?相對(duì)于市民?普遍較低。?在我國(guó)農(nóng)村?，大多數(shù)的?農(nóng)民收入較?低，與市民?的收入存在?著不小的差?距，導(dǎo)致大?多數(shù)農(nóng)民的?基本生活無(wú)?法得到根本?保障，許多?農(nóng)村家庭需?要靠著國(guó)家?的（范本）?低保制度才?能維持正常?的生活。城?鄉(xiāng)差距過(guò)大?導(dǎo)致了大量?的青壯年常?年外出務(wù)工?，將兒童留?給家里老人?看管。家中?缺少青壯年?，繁重的體?力勞動(dòng)又重?新落到老人?肩上，這一?循環(huán)并不利?于農(nóng)村社會(huì)?經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?。2.農(nóng)?民社會(huì)保障?意識(shí)的缺乏?。由于農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)發(fā)展較?慢，教育設(shè)?施、水平相?對(duì)落后，導(dǎo)?致農(nóng)民受教?育的程度普?遍較低，文?化素養(yǎng)不高?，缺乏社會(huì)?保障知識(shí)和?醫(yī)療補(bǔ)助知?識(shí)。大多數(shù)?生活在農(nóng)村?的老人不了?解國(guó)家現(xiàn)行?的農(nóng)村社會(huì)?保障制度，?生病的時(shí)候?因昂貴的醫(yī)?藥費(fèi)而不愿?去醫(yī)院診治?，使自己和?家人的生活?受到嚴(yán)重影?響。3.?農(nóng)村社會(huì)保?障的程度較?低。近些年?來(lái)我國(guó)的經(jīng)?濟(jì)得到了飛?速的發(fā)展，?但是與一些?發(fā)達(dá)國(guó)家相?比，還是有?一定的差距?的。生產(chǎn)力?水平低下、?城鄉(xiāng)差距較?大是我國(guó)目?前存在的主?要問(wèn)題。與?城市相比，?農(nóng)村發(fā)放的?社會(huì)保障基?金，且保障?制度覆蓋面?小，保障的?程度較低。?從歷史的角?度來(lái)看，我?國(guó)是一個(gè)農(nóng)?業(yè)大國(guó)，農(nóng)?村人口所占?比例較高，?農(nóng)村的生產(chǎn)?力落后，農(nóng)?民收入水平?低，受教育?程度的影響?，就業(yè)率低?下，即便找?到工作，也?難以維持自?己的生活。?全國(guó)各地區(qū)?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)?展水平相差?較大，導(dǎo)致?社會(huì)保障的?水平也參差?不齊。4?.管理制度?的混亂。我?國(guó)在農(nóng)村社?會(huì)保障制度?的管理方面?是較為混亂?的，沒(méi)有形?成一個(gè)統(tǒng)一?完整的管理?體系，大多?數(shù)部門都是?各自為政，?而一旦出現(xiàn)?問(wèn)題，又相?互推卸責(zé)任?，致使有關(guān)?農(nóng)民生活保?障的問(wèn)題無(wú)?法得到根本?意義上的解?決。管理制?度上的混亂?，極大地影?響了社會(huì)保?障制度的正?常運(yùn)行。?5.農(nóng)村土?地分配制度?不合理。土?地在農(nóng)村占?據(jù)著重要的?地位，它是?農(nóng)民生產(chǎn)勞?作的重要保?證。土地對(duì)?農(nóng)民而言是?非常重要的?。但是隨著?經(jīng)濟(jì)的快速?發(fā)展，許多?農(nóng)村居民遷?入城市，一?些原有的土?地就此荒廢?，究其原因?，還是因?yàn)?農(nóng)村土地分?配制度上的?不合理，有?關(guān)部門__?_、監(jiān)管的?力度不到位?，才導(dǎo)致土?地資源被浪?費(fèi)。二、?完善我國(guó)農(nóng)?村社會(huì)保障?制度的措施?1.加強(qiáng)?農(nóng)村家庭的?社會(huì)保障能?力。從目前?的國(guó)家經(jīng)濟(jì)?狀況來(lái)看，?農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)?發(fā)展水平相?對(duì)滯后。我?國(guó)的農(nóng)村人?口過(guò)于龐大?，有限的國(guó)?家資源很難?全面滿足需?求，導(dǎo)致農(nóng)?村的社會(huì)保?障制度難以?完善。因此?，需要政府?在農(nóng)村建立?起相對(duì)完整?的社會(huì)保障?體系，并詳?細(xì)調(diào)查每個(gè)?家庭的情況?，對(duì)有經(jīng)濟(jì)?困難的家庭?給予適當(dāng)?shù)?幫助，以此?提高家庭的?社會(huì)保障能?力。2.?優(yōu)化土地的?分配制度。?土地是農(nóng)村?居民生活的?主要經(jīng)濟(jì)來(lái)?源，合理運(yùn)?用土地資源?，有利于農(nóng)?村經(jīng)濟(jì)建設(shè)?的發(fā)展，促?進(jìn)農(nóng)村社會(huì)?生產(chǎn)力，相?關(guān)部門應(yīng)該?統(tǒng)計(jì)農(nóng)村土?地和居民，?對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)?能力的，勸?其讓出部分?土地，給予?相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)?補(bǔ)償。這樣?既能充分利?用農(nóng)村的土?地資源，還?能在一定程?度上解決沒(méi)?有經(jīng)濟(jì)收入?人員的生活?壓力。制定?對(duì)土地資源?的合理開(kāi)采?計(jì)劃，隨著?經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，許多房地?產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)?始將目標(biāo)選?在了農(nóng)村的?土地上，近?些年來(lái)的地?產(chǎn)開(kāi)發(fā)，使?農(nóng)村土地相?應(yīng)減少。_?__應(yīng)制定?長(zhǎng)期的土地?開(kāi)發(fā)計(jì)劃，?保障農(nóng)村土?地合理使用?。3.完?善農(nóng)村社會(huì)?保障制度。?隨著改革的?推進(jìn)，國(guó)家?也在著力打?造新型農(nóng)村?，所謂的新?型農(nóng)村既不?同于傳統(tǒng)的?行政村，又?區(qū)別于城市?的社區(qū)。新?型農(nóng)村是由?若干個(gè)行政?村合并在一?起，統(tǒng)一建?設(shè)、統(tǒng)一規(guī)?劃的新型社?區(qū)。國(guó)家建?立新型農(nóng)村?的目的在于?縮小城鄉(xiāng)之?間的差距，?在農(nóng)村營(yíng)造?一個(gè)新的生?活形態(tài)。不?僅如此，新?型農(nóng)村還提?出了合作醫(yī)?療的相關(guān)措?施，為新農(nóng)?村的居民提?供了新的醫(yī)?療保障，讓?每個(gè)新農(nóng)村?的居民能夠?享受平等優(yōu)?惠的醫(yī)療待?遇。新型農(nóng)?村是節(jié)約土?地，提高生?產(chǎn)效率，實(shí)?現(xiàn)集約化經(jīng)?營(yíng)的新型模?式的社區(qū)，?它保障著新?型農(nóng)村居民?的基本生活?，有著新型?的種植技術(shù)?與理念，使?農(nóng)民的綜合?素質(zhì)得到顯?著提高。?4.優(yōu)化相?關(guān)部門的管?理制度。精?簡(jiǎn)管理制度?體系，對(duì)管?理農(nóng)村社會(huì)?保障制度的?相關(guān)部門，?要有明確地?規(guī)劃和分工?，挺高工作?效率。及時(shí)?糾正管理上?存在的問(wèn)題?，并提出相?應(yīng)的解決方?案?；鶎痈?部應(yīng)多下鄉(xiāng)?走訪，了解?農(nóng)村人口的?生活現(xiàn)狀，?只有與農(nóng)民?近距離接觸?，才能更好?地站在他們?的角度去思?考，這對(duì)以?后的工作開(kāi)?展也有極大?的幫助。?三、結(jié)語(yǔ)?自改革開(kāi)放