重大事項內(nèi)部會審制度

第5頁共5頁重大事項內(nèi)部會審制度深入推進(jìn)?依法行政，?進(jìn)一步改進(jìn)?工作作風(fēng)，?增強___?決策意識和?責(zé)任意識，?提高依法決?策水平，確?保重大行政?行為的公開?、公平、公?正，有效預(yù)?防違法和不?適當(dāng)?shù)男姓?行為，積極?服務(wù)社會和?廣大人民群?眾，特制訂?重大事項內(nèi)?部會審制度?。一、會?審方式對?事關(guān)全局性?的重大問題?會審，分別?以局業(yè)務(wù)例?會、局辦公?會的形式進(jìn)?行。對國?土資源重要?業(yè)務(wù)工作，?以及內(nèi)部規(guī)?范管理工作?，一般以局?辦公會議和?專門小組的?形式研究會?審。會審會?一般由局主?要領(lǐng)導(dǎo)、分?管領(lǐng)導(dǎo)和相?關(guān)科、室負(fù)?責(zé)人組成。?根據(jù)需要，?也可請有關(guān)?專業(yè)人員參?加。會審會?一般由主要?負(fù)責(zé)人主持?召開，也可?由主要負(fù)責(zé)?人指定其他?負(fù)責(zé)人主持?。主持人應(yīng)?充分聽取與?會人員意見?，并綜合大?多數(shù)人員意?見形成方案?會審會對討?論決定的有?關(guān)事項，應(yīng)?當(dāng)如實記錄?在案，并在?會審結(jié)束后?指派專人予?以處理。會?審會研究決?定的有關(guān)事?項，經(jīng)主要?負(fù)責(zé)人確認(rèn)?后，以文字?形式整理下?發(fā)或存檔，?作為部門辦?理有關(guān)業(yè)務(wù)?事項及內(nèi)部?運行程序的?執(zhí)行依據(jù)。?二、會審?內(nèi)容根據(jù)?___《_?_》和省政?府的要求，?凡屬建設(shè)用?地、土地市?場、地政地?籍、土地資?產(chǎn)處置、供?地價格確定?、土地利用?總體規(guī)劃和?年度計劃、?地質(zhì)礦產(chǎn)和?礦產(chǎn)管理、?行政執(zhí)法、?___人事?和財務(wù)以及?行政管理等?重大事項應(yīng)?當(dāng)經(jīng)過__?_會審，實?行___決?策：1、?年度用地計?劃的編制、?分解，重大?建設(shè)用地項?目預(yù)審；?2、年度經(jīng)?營性用地出?讓計劃；?3、出讓地?塊方案；?4、各項管?理制度；?5、重大土?地權(quán)屬爭議?處理意見；?6、大宗?土地轉(zhuǎn)讓變?更，處理政?策規(guī)定；?7、地類及?地權(quán)調(diào)整方?案；8、?本局獨立處?理企業(yè)改制?土地資產(chǎn)方?案的審定；?9、土地?利用調(diào)查及?地籍調(diào)查、?信息系統(tǒng)建?設(shè)方案審核?；10、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利?用總體規(guī)劃?調(diào)整；1?1、土地開?發(fā)復(fù)墾整理?項目立項及?開發(fā)、復(fù)墾?經(jīng)費的使用?、分配；?12、礦產(chǎn)?資源開發(fā)利?用規(guī)劃的編?制和地質(zhì)災(zāi)?害防治規(guī)劃?；13、?重大疑難案?件的查處（?重大案件標(biāo)?準(zhǔn)：罰款額?超過20萬?元，拆除永?久性建筑物?占地100?平方米以上?）；14?、規(guī)范性文?件的草擬上?報；15?、重大信訪?案件調(diào)查處?理及違法用?地責(zé)任人需?要“雙開”?或需要移交?司法機關(guān)處?理的；1?6、涉及全?局性專項治?理，執(zhí)法檢?查等工作；?17、機?關(guān)管理、制?度建設(shè)等重?大事項；?18、其他?需要___?決定的事項?。三、會?審程序預(yù)?審。提請會?審前，應(yīng)由?有關(guān)業(yè)務(wù)承?辦人對有關(guān)?業(yè)務(wù)事項進(jìn)?行初步__?_和分析。?屬于一般性?業(yè)務(wù)工作，?科室研究后?報分管領(lǐng)導(dǎo)?批準(zhǔn)，不須?提交會審；?認(rèn)為條件缺?乏或者還需?要做其它補?充、完善的?，暫不提交?會審，待條?件成熟后再?提交會審；?對重大事項?或涉及政府?部門和兩個?科室以上需?要協(xié)調(diào)的，?決定提交會?審，相關(guān)單?位填寫《重?大事項會商?提請單》，?報分管領(lǐng)導(dǎo)?簽署意見后?，于每周星?期三前送綜?合科，綜合?科匯總后每?周星期四呈?報主要領(lǐng)導(dǎo)?在各提請單?上分別作出?批示；綜合?科根據(jù)主要?領(lǐng)導(dǎo)的批示?和局領(lǐng)導(dǎo)碰?頭會決定，?通知有關(guān)部?門做好準(zhǔn)備?。會審。分?三個步驟。?首先，有?關(guān)業(yè)務(wù)承辦?人單位向會?審會介紹提?交會審的有?關(guān)業(yè)務(wù)事項?的基本情況?，讓會審人?員對研究的?事項有比較?清楚的認(rèn)識?和了解。同?時，根據(jù)具?體情況和政?策法律規(guī)定?，提供相關(guān)?材料，提出?處理意見和?建議。必要?時可提出兩?種以上方案?，供會審參?考。其次?，針對承辦?單位介紹的?情況及提出?的處理意見?和建議，會?審人員充分?醞釀，并據(jù)?實發(fā)表自己?的意見和觀?點。通過共?同討論，集?思廣益，找?出解決問題?的統(tǒng)一方法?和有效途徑?，以達(dá)到共?識。第三?，對會審人?員提出的意?見和建議，?由會議主持?人進(jìn)行集中?和篩選，對?意見一致，?且事實清楚?、理由充分?、符合政策?法律法規(guī)的?，應(yīng)當(dāng)予以?采納；對意?見雖然一致?，但事實不?清，理由不?充足，以及?法律依據(jù)不?充分的，不?予采納；對?意見不一致?或者因問題?比較復(fù)雜，?一時難以做?出決定的，?可待下一次?會審會再審?，也可另行?召開會審會?再審。終?審。對會審?形成一致意?見，在主要?負(fù)責(zé)人予以?最終確認(rèn)后?，作為__?_決定正式?予以實施。?報審。對?不屬于國土?資源管理部?門決定的事?項，或雖屬?于國土資源?管理部門決?定的事項，?根據(jù)有關(guān)法?律規(guī)定和職?權(quán)分工，還?需報請上級?主管部門或?者同級人民?政府批準(zhǔn)的?，在作出決?定后，應(yīng)當(dāng)?按程序及時?上報處理。?四、會審?原則依法行?政原則。對?重大事項_?_決定，都?必須以事實?為依據(jù)，以?法律為準(zhǔn)繩?，實事求是?地依法辦理?。不得以任?何理由和借?口，巧立名?目，弄虛作?假，為他人?牟取不正當(dāng)?利益，更不?得利用職權(quán)?徇私舞弊、?貪贓枉法，?做出有損國?家、___?和個人利益?的事情，確?保各項審批?活動能夠依?法有序進(jìn)行?。公正公?開原則。對?需要研究處?理的事項，?無論任何人?和任何事情?，都要平等?相待、一視?同仁盡可能?做到公正、?公平和公開?。絕不能分?親疏、搞等?級，或者厚?此薄彼、偏?輕偏重。?主動回避原?則。提交會?審研究決定?的有關(guān)事項?，如與會審?人員有直接?利害關(guān)系可?能影響公正?處理的，該?會審人員應(yīng)?當(dāng)主動申請?回避。不主?動申請回避?的，會議主?持人應(yīng)提醒?其回避。?服從多數(shù)原?則。會審研?究討論的有?關(guān)事項，如?果意見有分?歧，原則上?應(yīng)當(dāng)少數(shù)服?從多數(shù)。分?管領(lǐng)導(dǎo)不能?參加會議，?對相關(guān)事項?不予審議。?其他領(lǐng)導(dǎo)不?能參加會議?，由局長或?分管領(lǐng)導(dǎo)事?先征求意見?，并在會上?說明。及時?高效原則。?對提交會審?的有關(guān)事項?，會審會應(yīng)?當(dāng)分別不同?情況，及時?作出處理。?該輸?shù)谋M快?辦理，不該?項輸?shù)拿鞔_?不予辦理。?對情況復(fù)雜?或者條件不?成熟暫時不?能辦理的，?要主動說明?情況，待條?件具備后再?行辦理。會?審事項做出?決定，明確?主辦單位和?完成時限。?對于緊急情?況和上級交?辦的重大事?項，意見不?一致或來不?及會審，主?要領(lǐng)導(dǎo)相機?決策。五?、會審實施?1、承辦?單位和綜合?科負(fù)責(zé)會議?記錄，主辦?科室負(fù)責(zé)決?定的落實政?策，綜合