2023年如何靈活運(yùn)用法律手段清收工程款

如何靈敏運(yùn)用法律手段清收工程款如何靈敏運(yùn)用法律手段清收工程款HYPERLINK建筑領(lǐng)域工程款拖欠引發(fā)的考慮近年來建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)得到了飛速開展施工企業(yè)在建成一座座高樓大廈的同時也往往因?yàn)榻⑼锨菲渚揞~工程款而深深困擾從而給本已資金非常緊張的施工企業(yè)雪上加霜。解決拖欠工程款問題必須運(yùn)用法律手段而建筑領(lǐng)域所涉及的法律問題相當(dāng)眾多筆者現(xiàn)就如何靈敏運(yùn)用法律手段清收工程款的問題進(jìn)展討希望可以拋磚引玉如有不妥之處還望批評指正。一、

嚴(yán)把建立工程合同簽訂關(guān)盡量完善合同條款。過去建立和施工簽訂施工合同時往往套用?建筑安裝工程施工合同?格式范本該范本由于制定時間較早其中的許多條款已經(jīng)不再符合當(dāng)前的法律規(guī)定及適應(yīng)需要為此建立部和工商行政理為了配合近年來一系列法律法規(guī)的施行專門擬定了一套新的?建立工程施工合同?示范文本用于簽訂合同該范本由“協(xié)議書〞、“通用條款〞、“專用條款〞以及“工程質(zhì)量保證書〞等部組成合同條款格式嚴(yán)謹(jǐn)且符合剛公布的?合同法?、?建筑法?、?建筑工程質(zhì)量理?等法律規(guī)定可以限度保護(hù)施工的合法權(quán)益。二、

要求建立提供按付款的履約擔(dān)保。為了使建立即發(fā)包方一開始就可以及時支付工程款雙方可以在合同中約定由發(fā)包方對應(yīng)付的工程價款提供相應(yīng)財產(chǎn)作為擔(dān)保也可以由第三方來提供擔(dān)保擔(dān)保的方式可以是連帶責(zé)任保證。這樣將來萬一發(fā)包方無力支付拖欠工程款時承包方即可用發(fā)包方用以擔(dān)保的財產(chǎn)來清償債務(wù)或者要求第三方承當(dāng)保證責(zé)任從而使承包人的風(fēng)險盡可能地降到最低。三、正確運(yùn)用?合同法?第286條行使對所建立工程的法定抵押權(quán)。根據(jù)?建筑法?及?合同法?第

279條規(guī)定“建立工程開工驗(yàn)收合格的發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付價款〞建立工程承包合同的承包人按約建成了房屋且開工驗(yàn)收合格但發(fā)包人遲遲不付清工程款根據(jù)以往法律規(guī)定承包人無法將所建房屋進(jìn)展折價或拍賣以抵償工程款例如根據(jù)我國1995年通過的?擔(dān)保法?規(guī)定因保合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)債務(wù)人不履行債務(wù)的債權(quán)人有權(quán)行使留置權(quán)但該留置權(quán)僅限于動產(chǎn)承包人不能對諸如房屋等不動產(chǎn)行使留置權(quán)而發(fā)包人往往又無其他財產(chǎn)可供清償造成承包人墊付的巨額工程款無法收回這顯然損害了承包人的合法權(quán)益。因此?合同法?本著保護(hù)承包人利益的原那么在第286條中明確規(guī)定承包人對所建工程具有法定抵押權(quán)即“發(fā)包人未按照約定支付價款的承包人可以催揭露包人在合理限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾不支付的除按照建立工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價也可以申請人民將該工程依法拍賣建立工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償〞。(1)這里所稱的“價款〞是指發(fā)包人依建立工程合同之約定應(yīng)支付給承包人的承包費(fèi)包括承包人施工所付出勞動的報酬、所投入材料和因施工所墊付的其他費(fèi)用以及因合同發(fā)生的損害賠償即報酬懇求權(quán)、墊付款項(xiàng)懇求權(quán)及損害賠償懇求權(quán)。(2)承包人在行使法定抵押權(quán)時并應(yīng)當(dāng)注意遵循以下程序：1、催揭露包人即在發(fā)包人未按照合同約定支付價款時承包人有權(quán)催揭露包人在合理限內(nèi)支付價款這是行使法定抵押權(quán)的必經(jīng)程序。承包人在留置發(fā)包人的財產(chǎn)后應(yīng)當(dāng)確定2個月以上的限發(fā)包人在該限內(nèi)履行債務(wù);2、協(xié)議將該工程折價。在承包人催告中所確定的合理限內(nèi)發(fā)包人仍然逾不支付價款的除按照建立工程性質(zhì)不宜折價的以外(高速公路、辦公樓、鐵路橋梁等)承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價即雙方協(xié)商確定該工程的價格

將該建立工程出賣給第三人

并從所獲工程款中優(yōu)先受償

即當(dāng)發(fā)包人

有兩個以上的債權(quán)人時承包人可優(yōu)先于其他債權(quán)人從拍賣所得價款中受償。3、依法拍賣。在承包人與發(fā)包人無法就工程折價達(dá)成協(xié)議

或者司芫行槭保勒戰(zhàn)ㄉ韞こ痰災(zāi)什灰私信穆艫囊醞猓邪擻腥ㄉ昵肴嗣穹ㄔ航霉こ膛穆簟N延?997年正式施行?拍賣法?承包人可依法將該建立工程進(jìn)展拍賣并且有權(quán)就拍賣所得價款優(yōu)先受償。(3)對于發(fā)包人在施工過程中已將該工程抵押給了銀行的情形即銀行和承包人同時對該工程設(shè)定了擔(dān)保物權(quán)對于工程拍賣所得價款終究誰更優(yōu)先受償?shù)膯栴}從?合同法?的立法背景可知第286條款指的就是法定抵押權(quán)在法定抵押權(quán)和約定抵押權(quán)并存時無約定抵押權(quán)發(fā)生在前和在后根據(jù)“法定權(quán)利優(yōu)先于約定權(quán)利〞的原那么法定抵押權(quán)均應(yīng)優(yōu)先于約定抵押權(quán)行使。建筑工程是靠承包人付出勞動和墊付資金建造的假設(shè)允許約定抵押權(quán)優(yōu)先行使那么無異于以承包人的資金來清償發(fā)包人的其他債務(wù)等與發(fā)包人將自己的欠債轉(zhuǎn)嫁給本屬于第三人的承包人違犯了公平及老實(shí)信譽(yù)原那么。法定抵押權(quán)是法律為保護(hù)承包人利益而特別賦予的權(quán)利作為承包人施工應(yīng)該積極加以運(yùn)用。(4)假設(shè)建立工程為商品房且在開工之前發(fā)包人(開發(fā)商)已經(jīng)分別與消費(fèi)者訂立房屋買賣合同在發(fā)包人拖欠支付工程款時即可能發(fā)生承包人法定抵押權(quán)與消費(fèi)者權(quán)利的沖突。根據(jù)?城房地產(chǎn)理法?第44條規(guī)定“商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報級以上人民房產(chǎn)理部門和土地理部門登記備案〞假設(shè)雙方當(dāng)事人已經(jīng)在房地產(chǎn)部門了交易登記手續(xù)那么消費(fèi)者已經(jīng)獲得房屋所有權(quán)就該房屋而言法定抵押權(quán)已歸于消滅。假設(shè)雙方尚未交易登記手續(xù)根據(jù)?人民適用〈合同法〉假設(shè)干問題的解釋(一)?第9條規(guī)定“法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)?shù)怯浭掷m(xù)但未規(guī)定登記后生效的當(dāng)事人未登記手續(xù)不影響合同的效力合同標(biāo)的物所有權(quán)及其他物權(quán)不能轉(zhuǎn)移。〞即雙方當(dāng)事人在尚未交易登記手續(xù)的情形下該房屋仍應(yīng)屬于開發(fā)商所有承包人對其仍享有法定抵押權(quán)。(5)法定抵押權(quán)的行使方式：一是由發(fā)包人與承包人協(xié)議折價;二是承包人申請人民拍賣。這與?擔(dān)保法?第五十三條規(guī)定的抵押權(quán)行使方式不同該條規(guī)定“債務(wù)履行屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)目梢耘c抵押人協(xié)議以抵押物折價或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償;協(xié)議不成的抵押權(quán)人可以向人民提起訴訟〞。而按照?合同法?第286條規(guī)定“承包人既可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價也可以直接申請人民將該工程依法拍賣〞這里所規(guī)定的不是“提起訴訟〞而是“申請拍賣〞其立法意圖是要改變擔(dān)保法規(guī)定的抵押權(quán)行使方式由承包人直接向申請執(zhí)行抵押權(quán)而無須通過訴訟程序。有關(guān)的詳細(xì)申請執(zhí)序目前尚無專門規(guī)定參照現(xiàn)行?民事訴訟法?有關(guān)執(zhí)序的規(guī)定承包人首先應(yīng)該向提出申請并舉出證明法定抵押權(quán)存在及該法定抵押權(quán)具備執(zhí)行條件的證據(jù);受理申請后應(yīng)當(dāng)發(fā)包人;發(fā)包人就法定抵押權(quán)是否成立及是否符合執(zhí)行條件提出異議的應(yīng)當(dāng)裁定終止執(zhí)序并駁回承包人之申請;承包人須另外提起確認(rèn)之訴以確認(rèn)法定抵押權(quán)之成立待獲得生效的勝訴判決前方能申請依法拍賣。

四、

通過提起代位權(quán)訴訟保護(hù)承包人的合法利益。過去承包人在承接完建立工程后發(fā)包方往往以其對外債權(quán)收不回來為由拒不支付工程款對此承包人往往無計可施。而新公布的?合同法?對債的保全中的代位權(quán)訴訟作了明確規(guī)定該法第73條規(guī)定“因債務(wù)人怠于行使其到債權(quán)對債權(quán)人造成損害的債權(quán)人可以向人民懇求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)〞?人民適用〈合同法〉假設(shè)干問題的解釋(一)?對如何行使代位權(quán)作了進(jìn)一步的解釋。這就從法律上明確賦予了承包人代位求償?shù)臋?quán)利。(1)在提起代位權(quán)訴訟時應(yīng)當(dāng)符合如下條件：1、債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)必須合法即按照承包人與發(fā)包人簽訂的工程施工合同雙方完畢算手續(xù)后發(fā)包人確實(shí)拖欠工程款未付。2、債務(wù)人怠于行使其到債權(quán)并對債權(quán)人造成損害。這主要是指債務(wù)人不履行其對債權(quán)人的到債務(wù)又不以訴訟方式或者仲裁方式向其債務(wù)人主張其享有的具有金錢給付內(nèi)容的到債權(quán)致使債權(quán)人的到債權(quán)未能實(shí)現(xiàn)假設(shè)債務(wù)人僅僅曾經(jīng)以口頭或書面形式過其債務(wù)人而未提起訴訟或仲裁仍然算是“怠于行使〞。假設(shè)債務(wù)人的債務(wù)人(即次債務(wù)人)不認(rèn)為債務(wù)人有怠于行使其到債權(quán)情況的應(yīng)當(dāng)承當(dāng)舉證責(zé)任。3、債務(wù)人的債權(quán)已經(jīng)到。而債權(quán)到后債務(wù)人仍不愿意及時給付。4、債務(wù)人的債權(quán)不是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)。專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)主要是指扶養(yǎng)關(guān)系、撫養(yǎng)關(guān)系、贍養(yǎng)關(guān)系、繼承關(guān)系產(chǎn)生的給付懇求權(quán)和勞動報酬、退休金、養(yǎng)老金、撫恤金、安置費(fèi)、人壽、人身傷害賠償懇求權(quán)等權(quán)利。(2)提起代位權(quán)訴訟的法律程序：1、

債權(quán)人以次債務(wù)人(即債務(wù)人的債務(wù)人)為被告提起訴訟由被告住所地人民轄債務(wù)人列為本案的第三人。2、

債權(quán)人懇求人民對次債務(wù)人的財產(chǎn)采取保全措施的應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財產(chǎn)擔(dān)保。3、

在代位權(quán)訴訟中此債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯可以直接向債權(quán)人主張。該抗辯包括訴訟時效屆滿的抗辯、抵銷的抗辯、同時履行抗辯等。4、

債務(wù)人在訴訟中對債權(quán)人的債權(quán)提出異議的經(jīng)審查異議成立人民應(yīng)當(dāng)裁定駁回債權(quán)人的起訴。5、

債權(quán)人勝訴的訴訟費(fèi)由次債務(wù)人負(fù)擔(dān)從實(shí)現(xiàn)的債權(quán)中優(yōu)先支付。6、

債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅。五、

在執(zhí)行過程中對被執(zhí)行人的到債權(quán)予以強(qiáng)迫執(zhí)行。在目前的審訊理中承包方往往沒有提起代位權(quán)訴訟而是直接起訴發(fā)包方由判發(fā)包方歸還所拖欠工程款在執(zhí)行過程中承包方往往發(fā)現(xiàn)發(fā)包方根本無力歸還但發(fā)包方對第三人仍享有到債權(quán)對此我國有關(guān)法律通過執(zhí)序中的救濟(jì)手段對承包方的利益進(jìn)展了保護(hù)。根據(jù)?人民人民執(zhí)行工作假設(shè)干問題的規(guī)定()?第61條規(guī)定“被執(zhí)行人不能清償債務(wù)但對本案以外的第三人享有到債權(quán)的人民可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請向第三人發(fā)出履行到債務(wù)的。履行必須直接送達(dá)第三人。〞即只要發(fā)包方對第三人有到債權(quán)的就可以追加其為本案的被執(zhí)行人要求其直接向承包人履行債務(wù)。(1)履行應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：1、第三人直接向申請執(zhí)行人履行其對被執(zhí)行人所負(fù)的債務(wù)不得向被執(zhí)行人清償;2、第三人應(yīng)當(dāng)在收到履行后的十內(nèi)向申請執(zhí)行人履行債務(wù);3、第三人對履行到債權(quán)有異議的應(yīng)當(dāng)在收到履行后的十內(nèi)向執(zhí)行提出;4、第三人違犯上述義務(wù)的法律后果。(2)第三人對履行的異議一般應(yīng)當(dāng)以書面形式提出口頭提出的執(zhí)行人員應(yīng)記入筆錄并由第三人簽字或蓋章。(3)第三人在履行指定的間內(nèi)提出異議的人民不得對第三人強(qiáng)迫執(zhí)行對提出的異議不進(jìn)展審查。第三人對債務(wù)部成認(rèn)、部有異議的可以對其成認(rèn)的部強(qiáng)迫執(zhí)行。(4)第三人在履行指定的限內(nèi)沒有提出異議而又不履行的執(zhí)行有權(quán)裁定對其強(qiáng)迫執(zhí)行。此裁定同時送達(dá)第三人和被執(zhí)行人。(5)被執(zhí)行人收到人民履行后放棄其對第三人的債權(quán)或延緩第三人履行限的行為無效人民仍可在第三人無異議又不履行的情況下予以強(qiáng)迫執(zhí)行。(6)應(yīng)當(dāng)注意的是在對第三人作出強(qiáng)迫執(zhí)行裁定后第三人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的不得就第三人對別人享有的到債權(quán)強(qiáng)迫執(zhí)行?？傊灰邪遂`敏運(yùn)用現(xiàn)行法律賦予的各種手段清收工程款就一定能獲得良好的效果。內(nèi)容總結(jié)

〔1〕如何靈敏運(yùn)用法律手段清收工程款

如何靈敏運(yùn)用法律手段清收工程款

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近年來建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)得到了飛速開展施工企業(yè)在建成一座座高樓大廈的同時也往往因?yàn)榻⑼锨菲渚揞~工程款而深深困擾