政府流程優(yōu)化

第九章政府流程的設(shè)計(jì)與優(yōu)化

本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)：政府流程與電子政務(wù)的關(guān)系；政府流程設(shè)計(jì)的基本規(guī)則；政府流程優(yōu)化的方法技巧；流程圖的繪制方法。

第一節(jié)政府流程的特性與分類一、政府流程及其特點(diǎn)1.政府流程的概念政府流程是指政府在實(shí)施管理時(shí)，為達(dá)成特定目標(biāo)所經(jīng)歷的體現(xiàn)工作規(guī)律的穩(wěn)定的活動(dòng)步驟的集合。2.政府流程的內(nèi)涵?政府流程是工作活動(dòng)的集合?工作單元間有時(shí)間順序的規(guī)定性?要針對(duì)每個(gè)單元指明具體的工作方法途徑

3.政府流程的特性

?約束性?確定性?穩(wěn)定性?可操作性

二、政府流程的類型1.按法定效用分類強(qiáng)制性：在實(shí)施工作行為時(shí)不可以自主選擇的流程。選擇性：在實(shí)施工作行為過(guò)程中具有一定選擇余地的流程。2.按效力范圍分類內(nèi)部流程：只涉及機(jī)關(guān)或系統(tǒng)內(nèi)部的工作行為的流程。外部流程：涉及機(jī)關(guān)或系統(tǒng)外部的工作行為。3.按工作性質(zhì)分類立法性流程：

政府機(jī)關(guān)針對(duì)指定法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件而建立實(shí)施的流程。執(zhí)法性流程：

政府機(jī)關(guān)針對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行而建立和實(shí)施的流程。司法性流程：

政府機(jī)關(guān)針對(duì)特定司法權(quán)的行使而建立和實(shí)施的流程。4.按流程精細(xì)程度分類一般流程：針對(duì)工作活動(dòng)過(guò)程的環(huán)節(jié)構(gòu)成制定的流程。

相對(duì)概括性，大體規(guī)范有關(guān)的關(guān)系、位置、詞序、方向等。作業(yè)流程：針對(duì)工作活動(dòng)過(guò)程中的各項(xiàng)操作制定的流程。

涉及具體步驟、手續(xù)、方法、時(shí)間、距離、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。動(dòng)作流程：針對(duì)工作活動(dòng)中工作人員的有關(guān)動(dòng)作制定的流程。5.按按工作性性質(zhì)分類類檔案、文文件、會(huì)會(huì)議、信信訪、基基建管理理、物材材采購(gòu)供供應(yīng)、服服務(wù)流程程等。6.按步步驟運(yùn)行行路線分分類串聯(lián)型：：步驟間依依時(shí)間順順序直線線遞進(jìn)的的流程。。并聯(lián)型：：可同時(shí)完完成若干干個(gè)步驟驟的流程程。復(fù)合型：：一部分步步驟依時(shí)時(shí)序遞進(jìn)進(jìn)，一部部分步驟驟同時(shí)完完成的流流程。第二節(jié)流流程程再造與與電子政政務(wù)一、傳統(tǒng)統(tǒng)職能管管理模式式的特征征與缺陷陷（一）傳傳統(tǒng)職能能管理模模式的特特征1．以職職能為建建立組織織的依據(jù)據(jù)2．主要要以職能能目標(biāo)為為管理目目標(biāo)3．橫向向分工與與縱向分分工4．層級(jí)級(jí)節(jié)制與與協(xié)調(diào)控控制5．逐級(jí)級(jí)溝通（二）傳傳統(tǒng)職能能管理模模式的缺缺陷1．職能分割割切斷了了組織的的有機(jī)聯(lián)聯(lián)系系2．目標(biāo)標(biāo)替代與與目標(biāo)缺缺失3．信息息溝通阻阻滯甚至至失真4．責(zé)任任缺失二、政府府流程再再造對(duì)決策層層：減少中間間環(huán)節(jié)、、提高速速度、降降低成本本對(duì)管理層：：業(yè)務(wù)流程規(guī)規(guī)范化對(duì)操作層：：信息公開(kāi)化化對(duì)服務(wù)對(duì)象象：適應(yīng)柔性化化需要對(duì)合作伙伴伴：接口界面化化、流程化化（一）政府府流程再造造的特點(diǎn)（二）流程程再造分類類功能內(nèi)的業(yè)業(yè)務(wù)流程再再造組織職能內(nèi)內(nèi)機(jī)構(gòu)不重重疊，業(yè)務(wù)務(wù)不重復(fù)功能間的業(yè)業(yè)務(wù)流程再再造組織內(nèi)打破破部門界限限，實(shí)行團(tuán)團(tuán)隊(duì)管理組織間的業(yè)業(yè)務(wù)流程再再造簡(jiǎn)化工作流流程，縮短短周期，減減少成本業(yè)務(wù)流程再再造后的變變化工作執(zhí)行單單位從職能能部門轉(zhuǎn)向向過(guò)程團(tuán)隊(duì)隊(duì)工作內(nèi)容范范圍從單一一轉(zhuǎn)向多面面化工作準(zhǔn)備方方式從培訓(xùn)訓(xùn)轉(zhuǎn)為正規(guī)規(guī)教育績(jī)效評(píng)估內(nèi)內(nèi)容從表現(xiàn)現(xiàn)轉(zhuǎn)向能力力人員作用從從受控轉(zhuǎn)向向授權(quán)管理角色從從監(jiān)督者轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為指導(dǎo)者者和支持者者組織結(jié)構(gòu)從從等級(jí)制轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向扁平化化決策角色從從指令者轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崉?wù)者者BPR案例例-福特公司的的應(yīng)付款系系統(tǒng)福特有50人，馬自自達(dá)5人，，原因在于于涉及的部部門太多：：采購(gòu)部部門首先給給賣方開(kāi)出出一張采購(gòu)購(gòu)訂貨單，，送一副本本給財(cái)務(wù)部部門。當(dāng)供供應(yīng)商運(yùn)來(lái)來(lái)貨物時(shí)，，收貨部門門首先完成成一份收貨貨文件并送送給財(cái)務(wù)部部門，應(yīng)付付帳款部門門收到供應(yīng)應(yīng)商的發(fā)票票后，將發(fā)發(fā)票與采購(gòu)購(gòu)部門的訂訂單副本和和收貨文件件核對(duì)。如如果三份文文件不一致致，更多的的人介入這這一流程。。BPR案例例福特公司的的應(yīng)付款系系統(tǒng)改進(jìn)后流程程：采購(gòu)部部門發(fā)出訂訂單，同時(shí)時(shí)將訂單內(nèi)內(nèi)容輸入聯(lián)聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)；供貨商商發(fā)貨，驗(yàn)驗(yàn)收部門核核查來(lái)貨是是否與數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)中的內(nèi)內(nèi)容相吻合合，如果吻吻合就收貨貨，并在終終端上按鍵鍵通知數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)，計(jì)算算機(jī)會(huì)自動(dòng)動(dòng)按時(shí)付款款采購(gòu)應(yīng)付帳款收貨供應(yīng)商BPR案例例福特公司的的應(yīng)付款系系統(tǒng)Ford公公司流程重重建的成果果：福福特公司的的新流程采采用的是““無(wú)發(fā)票””制度，大大大地簡(jiǎn)化化了工作環(huán)環(huán)節(jié)，帶來(lái)來(lái)了如下結(jié)結(jié)果:1、以往應(yīng)應(yīng)付款部門門需在訂單單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)報(bào)告和發(fā)票票中核查14項(xiàng)內(nèi)容容，而如今今只需3項(xiàng)項(xiàng)——零件件名稱、數(shù)數(shù)量和供貨貨商代碼;2、實(shí)現(xiàn)裁裁員75%，而非原原定的20%;3、由由于訂單和和驗(yàn)收單的的自然吻合合，使得付付款也必然然及時(shí)而準(zhǔn)準(zhǔn)確，從而而簡(jiǎn)化了物物料管理工工作，并使使得財(cái)務(wù)信信息更加準(zhǔn)準(zhǔn)確BPR案例例福特公司的的應(yīng)付款系系統(tǒng)Ford公公司流程重重建的啟示示：

1、面向流程程而不是單單一部門：若福特僅僅僅重建應(yīng)應(yīng)付款一個(gè)個(gè)部門，那那將會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)是徒勞的的，正確的的重建應(yīng)是是將注意力力集中于整整個(gè)“物料料獲取流程程”，包括括采購(gòu)、驗(yàn)驗(yàn)收和付款款部門，這這才能獲得得顯著改善善。2、大膽挑戰(zhàn)傳傳統(tǒng)原則福特的舊原原則：當(dāng)收收到發(fā)票時(shí)時(shí)付款。福福特的的新原則：：當(dāng)收到貨貨物時(shí)付款款。舊舊原則長(zhǎng)期期支配著付付款活動(dòng)，，并決定了了整個(gè)流程程的組織和和運(yùn)行，從從未有人試試圖推翻它它，而B(niǎo)PR的實(shí)施施就是要求求我們要大大膽質(zhì)疑，，大膽地反反思，而不不能禁錮于于傳統(tǒng)。思考：政府流程再再造與企業(yè)業(yè)流程再造造的異同。。參考思路：：一、從基本本原則著眼眼：政府流程再再造的基本本原則涉及及1、合法性性原則。2、創(chuàng)新性性原則。3、績(jī)效原原則。4、、便民原則則二、從目的的著眼：政府流程具具有如下特特點(diǎn)，即（一）以流流程再造提提高行政效效率，降低低行政成本本（二）以流流程再造實(shí)實(shí)現(xiàn)政府職職能的合理理區(qū)隔或有有效整合，，推動(dòng)組織織再造（三）以流流程再造改改進(jìn)公共服服務(wù)質(zhì)量，，提升公眾眾滿意度（四）以流流程再造推推動(dòng)公共服服務(wù)的信息息化進(jìn)程政府跨部門門合作必須須明確合作作的界定條條件，建立立信息共享享2、政府流流程再造的的原則政府流程再再造的中心心理念是以以前瞻的企企業(yè)經(jīng)營(yíng)精精神，以服服務(wù)為中心心，以公民民的需求為為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變政府職職能，建立立行政標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)作業(yè)程序序，簡(jiǎn)化工工作流程，，以達(dá)到有有效、良好好的服務(wù)品品質(zhì)要求。。以滿足民眾眾需求為導(dǎo)導(dǎo)向，合理理選擇流程程再造項(xiàng)目目以提高行政政效率為目目標(biāo)，系統(tǒng)統(tǒng)整合政務(wù)務(wù)管理流程程實(shí)施人力資資源再造，，營(yíng)造學(xué)習(xí)習(xí)型組織環(huán)環(huán)境充分認(rèn)識(shí)技技術(shù)作用，，促進(jìn)政務(wù)務(wù)流程的優(yōu)優(yōu)化虛擬政府舉舉例：一站站式服務(wù)架架構(gòu)下的網(wǎng)網(wǎng)上稅務(wù)１、背景（１）適應(yīng)應(yīng)社會(huì)信息息化進(jìn)程的的需要（２）降低低稅收成本本、提高辦辦公效率的的需要（３）部門門之間信息息共享的需需要（４）技術(shù)術(shù)發(fā)展的推推動(dòng)作用２、總體結(jié)結(jié)構(gòu)虛擬政府舉舉例：一站站式服務(wù)架架構(gòu)下的網(wǎng)網(wǎng)上稅務(wù)網(wǎng)上稅務(wù)系系統(tǒng)面向納稅人人的業(yè)務(wù)構(gòu)構(gòu)件稅務(wù)登記納稅申報(bào)稅務(wù)查詢稅務(wù)公告舉報(bào)投訴工作流引擎擎面向相關(guān)部部門的業(yè)務(wù)務(wù)構(gòu)件面向稅務(wù)部部門內(nèi)部的的業(yè)務(wù)構(gòu)件件通用構(gòu)件一站式服務(wù)務(wù)框架金融服務(wù)模模塊其他電子政政務(wù)系統(tǒng)銀行證券保險(xiǎn)信托政府各職能能部門政府專網(wǎng)客戶端模塊塊企業(yè)用戶移動(dòng)用戶ＰＤＡ上網(wǎng)用戶3、網(wǎng)上稅稅務(wù)系統(tǒng)的的主要建設(shè)設(shè)內(nèi)容（1）系統(tǒng)統(tǒng)集成在一站式服服務(wù)的框架架下,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)與其他系系統(tǒng)的集成成,以及稅稅務(wù)內(nèi)部各各種業(yè)務(wù)系系統(tǒng)的集成成,最終實(shí)實(shí)現(xiàn)各種稅稅務(wù)服務(wù)在在一站式服服務(wù)架構(gòu)下下的統(tǒng)一發(fā)發(fā)布。（2）系統(tǒng)統(tǒng)安全主要包括：：建立并實(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安安全信任機(jī)機(jī)制、業(yè)務(wù)務(wù)權(quán)限控制制機(jī)制、數(shù)數(shù)據(jù)交換安安全機(jī)制、、數(shù)據(jù)源保保護(hù)機(jī)制。。（3）基本本稅收業(yè)務(wù)務(wù)在一站式服服務(wù)的框架架所提供的的統(tǒng)一平臺(tái)臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)稅收的基基本業(yè)務(wù)功功能，如稅稅務(wù)登記、、變更稅務(wù)務(wù)登記、注注銷稅務(wù)登登記、驗(yàn)證證換證和網(wǎng)網(wǎng)上申報(bào)等等業(yè)務(wù)（4）軟件件技術(shù)采用構(gòu)件技技術(shù)，構(gòu)造造專用的稅稅收業(yè)務(wù)服服務(wù)構(gòu)件庫(kù)庫(kù)，建立并并實(shí)現(xiàn)工作作流驅(qū)動(dòng)的的網(wǎng)間系統(tǒng)統(tǒng)互動(dòng)機(jī)制制4、網(wǎng)上稅稅務(wù)系統(tǒng)的的各功能模模塊面向納稅人人的網(wǎng)上業(yè)業(yè)務(wù)稅務(wù)登記納稅申報(bào)稅務(wù)查詢稅務(wù)公告舉報(bào)投訴面向相關(guān)部部門的網(wǎng)上上業(yè)務(wù)稅務(wù)務(wù)公告網(wǎng)上上繳繳稅稅網(wǎng)上上稅稅務(wù)務(wù)與與國(guó)國(guó)庫(kù)庫(kù)信信息息共共享享納稅稅人人信信息息共共享享面向向稅稅務(wù)務(wù)部部門門內(nèi)內(nèi)部部的的網(wǎng)網(wǎng)上上業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)稅收收數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)瀏瀏覽覽稅收收數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)多多維維分分析析5、、網(wǎng)網(wǎng)上上稅稅務(wù)務(wù)系系統(tǒng)統(tǒng)工工作作流流（1））業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)工工作作流流的的結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)（2））外外部部系系統(tǒng)統(tǒng)或或WEB驅(qū)驅(qū)動(dòng)動(dòng)的的工工作作流流（3））內(nèi)內(nèi)部部系系統(tǒng)統(tǒng)工工作作流流案例例分分析析在稅稅務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)服服務(wù)務(wù)模模式式方方面面，，改改傳傳統(tǒng)統(tǒng)的的涉涉稅稅服服務(wù)務(wù)模模式式為為嶄嶄新新的的““電電子子稅稅務(wù)務(wù)局局””方方式式，，能能夠夠完完成成現(xiàn)現(xiàn)實(shí)實(shí)中中稅稅務(wù)務(wù)局局的的各各項(xiàng)項(xiàng)管管理理和和服服務(wù)務(wù)職職能能。。在稅稅務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)服服務(wù)務(wù)管管理理方方面面，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了了電電子子政政務(wù)務(wù)資資源源的的整整合合與與共共享享，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了了大大政政務(wù)務(wù)協(xié)協(xié)作作。。在技技術(shù)術(shù)上上，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)一一站站式式服服務(wù)務(wù)，，各各個(gè)個(gè)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)系系統(tǒng)統(tǒng)的的無(wú)無(wú)縫縫集集成成與與協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)工工作作，，技技術(shù)術(shù)先先進(jìn)進(jìn)。。思考考：：請(qǐng)你你設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)一一個(gè)個(gè)網(wǎng)網(wǎng)上上信信訪訪的的流流程程。。第三三節(jié)節(jié)政政府府流流程程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的原原則則與與方方法法步步驟驟一、、政政府府流流程程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的基基本本原原則則合法法合理理適應(yīng)應(yīng)協(xié)調(diào)調(diào)簡(jiǎn)便便有效效二、、政政府流流程程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的主主要要任任務(wù)務(wù)明確確具具體體對(duì)對(duì)象象、、具具體體目目標(biāo)標(biāo)明確確有有關(guān)關(guān)過(guò)過(guò)程程與與環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)（（流流程程對(duì)對(duì)象象））的的目目標(biāo)標(biāo)與與任任務(wù)務(wù)確定定有有效效完完成成任任務(wù)務(wù)所所需需要要的的工工作作步步驟驟的的內(nèi)內(nèi)容容與與數(shù)數(shù)量量確定定各各工工作作步步驟驟間間合合理理的的最最佳佳次次序序確定定每每個(gè)個(gè)工工作作步步驟驟的的方方式式、、方方法法、、技技術(shù)術(shù)手手段段等等以文文字字、、圖圖表表等等形形式式準(zhǔn)準(zhǔn)確確地地表表述述，，形形成成文文件件三、、政政府府流流程程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的程程序序明確確目目的的、、任任務(wù)務(wù)，，制制定定計(jì)計(jì)劃劃認(rèn)真真調(diào)調(diào)查查研研究究分析析評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)既既有有流流程程規(guī)劃劃新新流流程程實(shí)驗(yàn)驗(yàn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)審審批批新新流流程程方方案案正式式確確定定新新流流程程9.4政政府府流流程程優(yōu)優(yōu)化化的的方方法法技技巧巧流程程優(yōu)優(yōu)化化前前的的準(zhǔn)準(zhǔn)備備工工作作流程程優(yōu)優(yōu)化化中中認(rèn)認(rèn)識(shí)識(shí)改改進(jìn)進(jìn)必必要要性性的的方方法法技技巧巧9.4政政府府流流程程優(yōu)優(yōu)化化的的方方法法技技巧巧流程程優(yōu)優(yōu)化化中中觀觀察察分分析析問(wèn)問(wèn)題題的的方方法法技技巧巧流程程優(yōu)優(yōu)化化中中解解決決問(wèn)問(wèn)題題的的基基本本方方法法取消消增增加加壓壓縮縮擴(kuò)擴(kuò)展展合合并并分開(kāi)開(kāi)均均衡衡側(cè)側(cè)重重替替代代換換位位變變序序9.5政政府府管管理理常常用用流流程程圖圖的的繪繪制制流程程圖圖的的功功能能與與種種類類流程程圖圖的的級(jí)級(jí)別別與與種種類類政府府管管理理常常用用流流程程圖圖9.5政政府府管管理理常常用用流流程程圖圖的的繪繪制制流程圖繪制步步驟第一階段：準(zhǔn)準(zhǔn)備階段第二階段：識(shí)識(shí)別階段第三階段：繪繪制階段流程圖繪制要要點(diǎn)流程圖的常用用符號(hào)標(biāo)記9.6政府府流程再造1、流程再造造的含義2、政府流程程再造的原則則1、流程再造造的含義業(yè)務(wù)流程：為為完成某一目目標(biāo)（或任務(wù)務(wù)）而進(jìn)行的的一系列邏輯輯相關(guān)的活動(dòng)動(dòng)的有序的集集合。電子化業(yè)務(wù)流流程：運(yùn)用以以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和通信技術(shù)術(shù)為核心的信信息技術(shù)而進(jìn)進(jìn)行一系列有有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)動(dòng)的有序集合合。業(yè)務(wù)流程再造造（businessprocessreengineering）：組織為滿足足客戶要求，，充分利用信信息和通信等等現(xiàn)代先進(jìn)技技術(shù)，對(duì)組織織內(nèi)部及組織織之間的物流流、信息流、、資金流進(jìn)行行重新設(shè)計(jì)和和組織，并優(yōu)優(yōu)化人力和設(shè)設(shè)備等資源的的過(guò)程。流程再造的特特性對(duì)決策層：減減少中間環(huán)節(jié)節(jié)、提高速度度、降低成本本對(duì)管理層：業(yè)業(yè)務(wù)流程規(guī)范范化對(duì)操作層：信信息公開(kāi)化對(duì)服務(wù)對(duì)象：：適應(yīng)柔性化化需要對(duì)合作伙伴：：接口界面化化、流程化流程再造分類類功能內(nèi)的業(yè)務(wù)務(wù)流程再造組織職能內(nèi)機(jī)機(jī)構(gòu)不重疊，，業(yè)務(wù)不重復(fù)復(fù)功能間的業(yè)務(wù)務(wù)流程再造組織內(nèi)打破部部門界限，實(shí)實(shí)行團(tuán)隊(duì)管理理組織間的業(yè)務(wù)務(wù)流程再造簡(jiǎn)化工作流程程，縮短周期期，減少成本本業(yè)務(wù)流程再造造后的變化工作執(zhí)行單位位從職能部門門轉(zhuǎn)向過(guò)程團(tuán)團(tuán)隊(duì)工作內(nèi)容范圍圍從單一轉(zhuǎn)向向多面化工作準(zhǔn)備方式式從培訓(xùn)轉(zhuǎn)為為正規(guī)教育績(jī)效評(píng)估內(nèi)容容從表現(xiàn)轉(zhuǎn)向向能力人員作用從受受控轉(zhuǎn)向授權(quán)權(quán)管理角色從監(jiān)監(jiān)督者轉(zhuǎn)為指指導(dǎo)者和支持持者組織結(jié)構(gòu)從等等級(jí)制轉(zhuǎn)向扁扁平化決策角色從指指令者轉(zhuǎn)向?qū)崒?shí)務(wù)者業(yè)務(wù)流程再造造案例：BPR案例-福特公司的應(yīng)應(yīng)付款系統(tǒng)福特有50人人，馬自達(dá)5人，原因在在于涉及的部部門太多：采采購(gòu)部門首首先給賣方開(kāi)開(kāi)出一張采購(gòu)購(gòu)訂貨單，送送一副本給財(cái)財(cái)務(wù)部門。當(dāng)當(dāng)供應(yīng)商運(yùn)來(lái)來(lái)貨物時(shí)，收收貨部門首先先完成一份收收貨文件并送送給財(cái)務(wù)部門門，應(yīng)付帳款款部門收到供供應(yīng)商的發(fā)票票后，將發(fā)票票與采購(gòu)部門門的訂單副本本和收貨文件件核對(duì)。如果果三份文件不不一致，更多多的人介入這這一流程。BPR案例福特公司的應(yīng)應(yīng)付款系統(tǒng)改進(jìn)后流程：：采購(gòu)部門發(fā)發(fā)出訂單，同同時(shí)將訂單內(nèi)內(nèi)容輸入聯(lián)機(jī)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)；供供貨商發(fā)貨，，驗(yàn)收部門核核查來(lái)貨是否否與數(shù)據(jù)庫(kù)中中的內(nèi)容相吻吻合，如果吻吻合就收貨，，并在終端上上按鍵通知數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，計(jì)算算機(jī)會(huì)自動(dòng)按按時(shí)付款采購(gòu)應(yīng)付帳款收貨供應(yīng)商BPR案例福特公司的應(yīng)應(yīng)付款系統(tǒng)Ford公司司流程重建的的成果：福福特公司的的新流程采用用的是“無(wú)發(fā)發(fā)票”制度，，大大地簡(jiǎn)化化了工作環(huán)節(jié)節(jié)，帶來(lái)了如如下結(jié)果:1、以往應(yīng)付付款部門需在在訂單、驗(yàn)收收?qǐng)?bào)告和發(fā)票票中核查14項(xiàng)內(nèi)容，而而如今只需3項(xiàng)——零件件名稱、數(shù)量量和供貨商代代碼;2、實(shí)現(xiàn)裁裁員75%，，而非原定的的20%;3、由由于訂單和驗(yàn)驗(yàn)收單的自然然吻合，使得得付款也必然然及時(shí)而準(zhǔn)確確，從而簡(jiǎn)化化了物料管理理工作，并使使得財(cái)務(wù)信息息更加準(zhǔn)確BPR案例福特公司的應(yīng)應(yīng)付款系統(tǒng)Ford公司司流程重建的的啟示：1、面向流程而不不是單一部門門：若福特僅僅僅重建應(yīng)付款款一個(gè)部門，，那將會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)是徒勞的，，正確的重建建應(yīng)是將注意意力集中于整整個(gè)“物料獲獲取流程”，，包括采購(gòu)、、驗(yàn)收和付款款部門，這才才能獲得顯著著改善。2、大膽挑戰(zhàn)傳統(tǒng)統(tǒng)原則福特的舊原則則：當(dāng)收到發(fā)發(fā)票時(shí)付款。。

福特的的新原則：當(dāng)當(dāng)收到貨物時(shí)時(shí)付款。舊舊原則長(zhǎng)期支支配著付款活活動(dòng)，并決定定了整個(gè)流程程的組織和運(yùn)運(yùn)行，從未有有人試圖推翻翻它，而B(niǎo)PR的實(shí)施就就是要求我們們要大膽質(zhì)疑疑，大膽地反反思，而不能能禁錮于傳統(tǒng)統(tǒng)。2、政府流程程再造的原則則政府流程再造造的中心理念念是以前瞻的的企業(yè)經(jīng)營(yíng)精精神，以服務(wù)務(wù)為中心，以以公民的需求求為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變政府職能能，建立行政政標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程程序，簡(jiǎn)化工工作流程，以以達(dá)到有效、、良好的服務(wù)務(wù)品質(zhì)要求。。以滿足民眾需需求為導(dǎo)向，，合理選擇流流程再造項(xiàng)目目以提高行政效效率為目標(biāo)，，系統(tǒng)整合政政務(wù)管理流程程實(shí)施人力資源源再造，營(yíng)造造學(xué)習(xí)型組織織環(huán)境充分認(rèn)識(shí)技術(shù)術(shù)作用，促進(jìn)進(jìn)政務(wù)流程的的優(yōu)化虛擬政府舉例例：一站式服服務(wù)架構(gòu)下的的網(wǎng)上稅務(wù)１、背景（１）適應(yīng)社社會(huì)信息化進(jìn)進(jìn)程的需要（２）降低稅稅收成本、提提高辦公效率率的需要（３）部門之之間信息共享享的需要（４）技術(shù)發(fā)發(fā)展的推動(dòng)作作用２、總體結(jié)構(gòu)構(gòu)虛擬政府舉例例：一站式服服務(wù)架構(gòu)下