現(xiàn)代管理學(xué)知識(shí)點(diǎn)

第一章知識(shí)點(diǎn)自學(xué)1.1管理的內(nèi)涵

正如人們自己所感受到的那樣，在人類(lèi)的活動(dòng)中，無(wú)時(shí)不存在管理，無(wú)處不需要管理。只要有兩個(gè)人共同工作，比如抬木頭時(shí)，就必須有一個(gè)人叫“一二三、扛上肩，一二三、齊步走”，這就是管理了。因?yàn)檫@里存在著協(xié)同，存在著為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)所需要的意志、力量的協(xié)調(diào)。由此可見(jiàn)，凡是在由兩人以上組成的，需要通過(guò)協(xié)調(diào)達(dá)到一定目的的組織中就存在著管理工作。1.1.1管理的定義既然管理很重要，那么到底什么是管理？給管理下過(guò)定義的管理學(xué)家很多，從不同的角度來(lái)看待管理?？茖W(xué)管理的定義泰勒在他的主要著作《科學(xué)管理原理》中所闡述了科學(xué)管理理論，認(rèn)為“管理就是確切地知道你要?jiǎng)e人干什么，并使他用最好的方法去干”。泰勒認(rèn)為科學(xué)管理的根本目的是謀求最高勞動(dòng)生產(chǎn)率，最高的工作效率是雇主和雇員達(dá)到共同富裕的基礎(chǔ)。要達(dá)到最高的工作效率的重要手段是用科學(xué)化的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法代替經(jīng)驗(yàn)管理。泰勒的科學(xué)管理開(kāi)創(chuàng)了古典管理理論的先河。

一般管理理論的定義亨利?法約爾（H.Fayol，1841～1925），法國(guó)人，是直到20世紀(jì)上半葉為止，歐洲貢獻(xiàn)給管理運(yùn)動(dòng)的最杰出的大師，被后人尊稱為“管理理論之父”。與泰勒從工人出身相反，法約爾長(zhǎng)期擔(dān)任企業(yè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他的研究是以企業(yè)整體作為研究對(duì)象，從“辦公桌前的總經(jīng)理”出發(fā)的。他認(rèn)為，管理就是所有的人類(lèi)組織（不論是家庭、企業(yè)或政府）都有的一種活動(dòng)。這種活動(dòng)由五項(xiàng)要素組成：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。

決策理論的定義西蒙認(rèn)為，管理即決策。決策程序就是全部的管理過(guò)程，組織則是由作為決策者的個(gè)人所組成的系統(tǒng)。全部決策過(guò)程是從確定組織的目標(biāo)開(kāi)始，隨后尋找為達(dá)到該項(xiàng)目標(biāo)可供選擇的各種方案，比較并評(píng)估這些方案，進(jìn)行選擇并做出決定；然后執(zhí)行選定的方案，進(jìn)行檢查和控制，以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)?，F(xiàn)代管理理論的定義彼得·德魯克(PeterF．Drucker，1909～2005)對(duì)管理界有著卓越貢獻(xiàn)及深遠(yuǎn)影響，被尊為“大師中的大師”。德魯克以他建立于廣泛實(shí)踐基礎(chǔ)之上的30余部著作，奠定了其現(xiàn)代管理學(xué)開(kāi)創(chuàng)者的地位，被譽(yù)為“現(xiàn)代管理學(xué)之父”。

德魯克認(rèn)為：“管理就是界定企業(yè)的使命，并激勵(lì)和組織人力資源去實(shí)現(xiàn)這個(gè)使命。界定使命是企業(yè)家的任務(wù)，而激勵(lì)與組織人力資源是領(lǐng)導(dǎo)力的范疇，二者的結(jié)合就是管理?！边@就是德魯克對(duì)管理的定義。本書(shū)的定義綜上所述，管理的內(nèi)涵包括：①管理是在一個(gè)特定組織中發(fā)生的；②管理是有目的性的，可以是組織的目標(biāo)；③達(dá)成組織的目標(biāo)需要對(duì)有限的資源進(jìn)行配置；④管理活動(dòng)隨著時(shí)間、空間和環(huán)境的變化需要不斷創(chuàng)新，是一個(gè)動(dòng)態(tài)創(chuàng)新的過(guò)程。因此，根據(jù)上述內(nèi)涵，管理可以定義為：管理是對(duì)組織的資源進(jìn)行有效整合，以達(dá)成組織既定的目標(biāo)與責(zé)任的動(dòng)態(tài)創(chuàng)造性活動(dòng)。1.1.2管理的性質(zhì)管理的主要目的是指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)，而當(dāng)代的管理活動(dòng)異常復(fù)雜，作為管理者要充分認(rèn)識(shí)和理解管理的性質(zhì)?？茖W(xué)性管理是從客觀實(shí)際出發(fā)，來(lái)研究人類(lèi)社會(huì)中各種組織的管理活動(dòng)及其規(guī)律性的學(xué)科，這些規(guī)律是客觀存在的。管理所包含的知識(shí)都是對(duì)人們?cè)谇捌诘纳a(chǎn)實(shí)踐所獲得的經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它是從人們的生產(chǎn)實(shí)踐中產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的學(xué)科，它的直接目的是為了有效地去指導(dǎo)實(shí)踐。藝術(shù)性管理是一種隨機(jī)的創(chuàng)造性工作，它不像有些科學(xué)那樣可以單純通過(guò)數(shù)學(xué)計(jì)算去求得最佳答案，也不可能為管理者提供解決問(wèn)題的具體模式。它只能使人們按照客觀規(guī)律的要求，實(shí)施創(chuàng)造性管理，從這個(gè)意義上講，我們說(shuō)管理是一種藝術(shù)。實(shí)踐性管理科學(xué)不同于理論科學(xué)，它是應(yīng)用科學(xué)，源泉于實(shí)踐而又高于實(shí)踐。實(shí)踐對(duì)管理學(xué)來(lái)說(shuō)，具有更重要的意義。管理實(shí)踐的多樣性和復(fù)雜性對(duì)理論提出了更高的要求。任何理論無(wú)論多“高深”，多“玄奧”，都必須接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，不能解決問(wèn)題的管理理論是毫無(wú)價(jià)值的。動(dòng)態(tài)性任何事物都在發(fā)展變化之中，管理也不例外，管理工作與其他事物一樣，具有相同的規(guī)律，即靜止是相對(duì)的，運(yùn)動(dòng)是絕對(duì)的。由于組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不但受自身?xiàng)l件和環(huán)境因素的影響，而且隨著時(shí)間、地點(diǎn)的不同出現(xiàn)不同的情況，換句話說(shuō)，組織的運(yùn)動(dòng)變化是受多因素的影響。

創(chuàng)新性所謂創(chuàng)新，就是使組織的業(yè)務(wù)工作和管理工作都不斷地革新、變化。創(chuàng)新不僅是業(yè)務(wù)領(lǐng)域上的產(chǎn)品、技術(shù)(工藝)的創(chuàng)新，也貫穿于現(xiàn)代管理的活動(dòng)之中。比如，管理學(xué)者提出彈性預(yù)算法、通用汽車(chē)公司率先實(shí)行的事業(yè)部制結(jié)構(gòu)、日本企業(yè)普遍實(shí)行的職務(wù)輪換法、20世紀(jì)六七十年代發(fā)展起來(lái)的參與管理、自主管理法等。1.1.3管理的基本問(wèn)題從管理的定義中，可以看到管理與組織分不開(kāi)，而組織又是人們?yōu)榱四骋粋€(gè)目的，遵守共同的準(zhǔn)則而形成的團(tuán)體。人、組織與管理是不可分割的整體，也正因如此，管理的基本問(wèn)題就是如何在變動(dòng)的環(huán)境中激發(fā)人的潛力，將組織有限的資源進(jìn)行有效配置，以達(dá)到組織既定的目標(biāo)。因此，管理的基本問(wèn)題就是資源配置、人性假設(shè)和管理道德這三個(gè)基本問(wèn)題。資源配置

（1）資源的有限性每個(gè)組織所擁有的資源盡管在數(shù)量、質(zhì)量、種類(lèi)上都不盡相同，但一定是有限的。組織資源的有限性表現(xiàn)在：人類(lèi)社會(huì)賴以生存發(fā)展的自然資源是有限的，其中許多還是不可再生的，用一點(diǎn)就會(huì)少一點(diǎn)；

組織賴以生存的人文社會(huì)資源也是有限的，如人類(lèi)的知識(shí)文化積累是有限的，組織尚不可知的信息還十分多；

人們從自然界攝取資源后創(chuàng)造的財(cái)富（其價(jià)值表現(xiàn)為貨幣）相對(duì)于人們的需求而言也是有限的。實(shí)際上，后兩個(gè)方面的有限性根本上取決于自然資源的有限性，其次取決于人們現(xiàn)時(shí)的認(rèn)知能力和創(chuàng)造能力的有限性。

（2）資源配置資源配置是指對(duì)有限的上述不同類(lèi)型的資源，根據(jù)組織目標(biāo)和產(chǎn)出物內(nèi)存結(jié)構(gòu)要求，在量、質(zhì)等方面進(jìn)行不同的配比，并使之在產(chǎn)出過(guò)程中始終保持相應(yīng)的比例從而使產(chǎn)出物成功產(chǎn)出。資源配置有兩個(gè)重要的要求：一是要有達(dá)到與產(chǎn)出物結(jié)構(gòu)需求一致的資源配置結(jié)構(gòu)，如果做不到這一點(diǎn)，有限的資源中就會(huì)滯存、浪費(fèi)；二是要對(duì)資源的市場(chǎng)價(jià)格變化做出反應(yīng)，在配置過(guò)程中既保持所需結(jié)構(gòu)又進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。因?yàn)橛行┵Y源相互之間存在替代性，所以在保持產(chǎn)出物的品質(zhì)條件下要使資源占用費(fèi)用最小。實(shí)現(xiàn)資源配置這兩個(gè)重要要求的過(guò)程就是資源配置的過(guò)程。管理就是這一過(guò)程中的一類(lèi)活動(dòng)。人性假定在經(jīng)濟(jì)學(xué)的教科書(shū)里人被抽象為勞動(dòng)力，并被作為與資本、土地地位同等的生產(chǎn)要素，毫無(wú)活力可言。在組織中，人力資源是所有資源中最重要的資源，人具有管理的出發(fā)者和管理的接受者這樣一個(gè)雙重身份，管理與人有極為密切的關(guān)系。作為一個(gè)具體的人，他的思想、心理、行為受到當(dāng)時(shí)社會(huì)環(huán)境的制約與影響，但人具有在當(dāng)時(shí)條件下的創(chuàng)造性。判斷組織中人的價(jià)值，并由此決定對(duì)人怎么管理，對(duì)如何進(jìn)行有效的資源配置十分重要。實(shí)際上在管理中對(duì)人性的不同假定，形成了不同的管理出發(fā)點(diǎn)。管理方式和手段，形成了不同的組織資源配置模式。

1）受雇人資本主義賦予了每個(gè)人人身自由，對(duì)工人來(lái)說(shuō)，這種自由便是出賣(mài)自己勞動(dòng)力的自由。資本家花錢(qián)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上雇用勞動(dòng)者（購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)力），是看中勞動(dòng)者在與生產(chǎn)資料結(jié)合的勞動(dòng)中會(huì)創(chuàng)造出大于其本身價(jià)格的價(jià)值，以供資本家享用。因此，在資本主義初期的企業(yè)里，工人不過(guò)是一個(gè)受雇用的人，不過(guò)是一個(gè)會(huì)說(shuō)話的工具。為了盡可能多地攫取剩余價(jià)值，資本家們采用殘酷的手段來(lái)管束工人，增加勞動(dòng)強(qiáng)度，不改善工作環(huán)境，延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，盡量少給工資，實(shí)施嚴(yán)厲的懲罰手段。2）經(jīng)濟(jì)人泰勒認(rèn)為，企業(yè)家的目的是獲取最大限度的利潤(rùn)，而工人的目的是獲取最大的工資收入。假如在能夠判定工人工作效率比往常提高多少的前提下，給予工人一定量的工資激勵(lì)，會(huì)引導(dǎo)工人努力工作，服從指揮，接受管理。結(jié)果是工人得到實(shí)惠即工資增加，而企業(yè)主們則增加了收入，也方便了管理。在“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)下，企業(yè)管理變成了制定一個(gè)比較先進(jìn)的工作標(biāo)準(zhǔn)，而這可以通過(guò)時(shí)間動(dòng)作分析加以確認(rèn)；選拔符合要求的工人并適當(dāng)加以培訓(xùn)使之有可能達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)，然后發(fā)展一套獎(jiǎng)勵(lì)措施。即經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)動(dòng)工人們的工作積極性，使其服從指揮，從而提高生產(chǎn)效率。顯然，這一基本管理方式比傳統(tǒng)的“受雇人”模式下殘酷地將工人當(dāng)作“會(huì)說(shuō)話的工具”來(lái)嚴(yán)加管束的管理方式要先進(jìn)且更符合人的特性。

3）社會(huì)人按照“社會(huì)人”的假設(shè)，在社會(huì)上活動(dòng)的職工不是各自孤立地存在，而是作為某一集體或組織的一員的“社會(huì)人”，是社會(huì)的存在?！吧鐣?huì)人”不僅要求在社會(huì)上尋求較好的收入以便改善經(jīng)濟(jì)條件、謀求較好的生活水準(zhǔn)，而且作為人，他們還有七情六欲，還需要得到友誼、安定和歸屬感，還需要得到尊重。這種社會(huì)人，是作為集體或組織的一員而行動(dòng)的，他的行動(dòng)背后以社會(huì)需要為動(dòng)機(jī)。4）管理人

既然企業(yè)中的所有員工都在作決策，則他們都應(yīng)當(dāng)是管理的出發(fā)者，是“管理人”。“管理人”的假設(shè)為管理思路、理論和方法打開(kāi)了新的天地?！肮芾砣恕钡募僭O(shè)建立在每個(gè)人都有的成就感上。當(dāng)每個(gè)人都能夠在自己行事的范圍內(nèi)自主工作，創(chuàng)造成就時(shí)，這本身就是一種巨大的激勵(lì)，使其獲得一種自己創(chuàng)造力得以發(fā)揮的滿足。為此，傳統(tǒng)的集權(quán)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)人員沒(méi)有自主權(quán)，只得服從指揮的管理方式，仔細(xì)看來(lái)已經(jīng)束縛了下級(jí)人員在工作中創(chuàng)造性的發(fā)揮，而人真正的價(jià)值恰恰在于他的創(chuàng)造力?；凇肮芾砣恕奔僭O(shè)的管理思路和管理方式則要求恰當(dāng)?shù)胤謾?quán)，讓每個(gè)人在他所接受的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主和創(chuàng)造性地工作、決策，發(fā)揮每個(gè)人的最大潛能，并從中塑造人本身。

5）自我實(shí)現(xiàn)的人“自我實(shí)現(xiàn)的人”假設(shè)是最新的對(duì)人的價(jià)值的一種看法，與“管理人”的假設(shè)稍有差別。這一假設(shè)很大程度上依賴于心理學(xué)家馬斯洛的“需要層次論”。“需要層次論”認(rèn)為，人的行為動(dòng)機(jī)首先來(lái)自基本的需要，如果基本需要得到滿足，又會(huì)激發(fā)更高一層即第二層次的需要。第一層次的需要通過(guò)工資、福利設(shè)施等經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)的誘因得到滿足。第二層次的需要包括友誼、協(xié)作勞動(dòng)、人與人的關(guān)系、愛(ài)情等社會(huì)需要。這些需要若得到滿足，就會(huì)產(chǎn)生第三層次的需要，如希望被人尊敬、得到晉級(jí)提拔等自我需要，最后才產(chǎn)生自我實(shí)現(xiàn)的需要，即在工作上能最大限度地發(fā)揮自己所具有的潛在能力的需要。因此，自我實(shí)現(xiàn)的人是其他所有需要都基本得到滿足而只追求自我實(shí)現(xiàn)需要的人。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)條件下，在人們生活質(zhì)量普遍提高的情況下，的確有一大批人開(kāi)始追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。管理道德管理道德是表明一個(gè)組織在管理過(guò)程中遵循的基本價(jià)值和希望其成員遵守的行為準(zhǔn)則與規(guī)范是否符合道德的要求。管理道德作為一種特殊的職業(yè)道德，是從事管理工作的管理者的行為準(zhǔn)則與規(guī)范的總和，是特殊的職業(yè)道德規(guī)范，是對(duì)管理者提出的道德要求，對(duì)管理者自身而言，可以說(shuō)是管理者的立身之本、行為之基、發(fā)展之源；對(duì)企業(yè)而言，是對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理價(jià)值導(dǎo)向，是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展所需的一種重要資源，是企業(yè)提高\(yùn)o"經(jīng)濟(jì)效益"經(jīng)濟(jì)效益、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，可以說(shuō)管理道德是管理者與企業(yè)的精神財(cái)富。

第二章知識(shí)點(diǎn)自學(xué)管理思想的發(fā)展是和當(dāng)時(shí)人們對(duì)自然的認(rèn)識(shí)水平、生產(chǎn)工具的先進(jìn)程度、生產(chǎn)的組織方式以及當(dāng)時(shí)的文化背景緊密聯(lián)系在一起的。資產(chǎn)階級(jí)革命的成功建立了資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，使得資本家在政治上得到了保證，商業(yè)貿(mào)易的發(fā)達(dá)給資本家開(kāi)辟了更加廣闊的市場(chǎng)空間，工業(yè)革命的爆發(fā)使得資本家獲得充足的動(dòng)力，文藝復(fù)興和思想啟蒙運(yùn)動(dòng)，為資本家提供了強(qiáng)大的精神支柱。（一）西方管理早期管理思想古典管理理論歷史學(xué)家阿若德·湯因比說(shuō)過(guò)：對(duì)于摧毀舊英國(guó)，建立一個(gè)新英國(guó)，并促使全世界走向工業(yè)化起過(guò)最大作用的，是兩個(gè)人，一個(gè)是亞當(dāng)·斯密，另一個(gè)是詹姆斯·瓦特。是斯密促使了經(jīng)濟(jì)思想的革命，是瓦特促使了蒸汽機(jī)的革命。當(dāng)今世界上基本承認(rèn)這么一個(gè)觀點(diǎn)：推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)輪子一個(gè)是科技，另一個(gè)是管理。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)的飛速發(fā)展對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了巨大的震蕩，管理理論和實(shí)踐勢(shì)必要面對(duì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中遇到的諸多困難所引發(fā)的新問(wèn)題，并試圖加以解決。1、詹姆斯?斯圖亞特詹姆斯?斯圖亞特（1712～1780）是英國(guó)重商主義后期的重要代表人物，他是最早研究分工的人。他的《政治經(jīng)濟(jì)原理研究》出版于1767年，早于亞當(dāng)?斯密的《國(guó)富論》9年。在這部書(shū)中，斯圖亞特闡述了貨幣流通的一般規(guī)律，主張國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，并先于亞當(dāng)?斯密提出勞動(dòng)分工的概念，論述了工人由于重復(fù)操作而獲得靈巧性。他比泰羅早100多年就指出了工作研究方法和刺激工資的實(shí)質(zhì)。同時(shí)，他還指出了管理人員和工人之間的分工問(wèn)題。指出機(jī)器代替工人的勞動(dòng)，不會(huì)使工人失業(yè)，反而會(huì)有更多就業(yè)機(jī)會(huì)。2、亞當(dāng)?斯密亞當(dāng)?斯密（1723～1790）是經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要?jiǎng)?chuàng)立者，“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”和“自由企業(yè)的守護(hù)神”。他所處的年代，英國(guó)不僅是世界貿(mào)易的中心國(guó)，而且是世界領(lǐng)先的工業(yè)國(guó)。同時(shí)期的法國(guó)和德國(guó)，尚停留在封建手工業(yè)支配生產(chǎn)的階段，但英國(guó)已經(jīng)走入資本主義初級(jí)階段。亞當(dāng)?斯密在1759年出版了《道德情操論》，1776年出版了《國(guó)家財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》（簡(jiǎn)稱《國(guó)富論》），為他贏得了極大聲譽(yù)。《國(guó)富論》是現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的起點(diǎn)。全書(shū)以資本主義財(cái)富為中心，對(duì)資本主義的商品經(jīng)濟(jì)做了全面而又系統(tǒng)的分析。在書(shū)中，亞當(dāng)?斯密駁斥了舊的重商學(xué)說(shuō)，否決了重農(nóng)主義者的土地是價(jià)值的主要來(lái)源的觀點(diǎn)，提出了勞動(dòng)的基本重要性。他的分工理論重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)分工會(huì)引起生產(chǎn)的大量增長(zhǎng)，抨擊了阻礙工業(yè)發(fā)展的一整套腐朽的、武斷的政治限制?！秶?guó)富論》的中心思想是市場(chǎng)是個(gè)自行調(diào)整機(jī)制，是只“無(wú)形的手”。亞當(dāng)?斯密堅(jiān)決反對(duì)政府對(duì)商業(yè)和自由市場(chǎng)的干涉，贊成低關(guān)稅和自由貿(mào)易。在亞當(dāng)?斯密理論的影響下，英國(guó)實(shí)現(xiàn)了自由貿(mào)易政策，1846年及1860年，“谷物條例”（對(duì)進(jìn)口谷物征重稅的法律）與”保護(hù)關(guān)稅”相繼被廢除。3、大衛(wèi)?李嘉圖李嘉圖崇尚自由貿(mào)易，他建立了“比較成本說(shuō)”。這種理論為自由貿(mào)易提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。李嘉圖認(rèn)為，國(guó)際分工與國(guó)際交換的利益，只有在政府不干涉對(duì)外貿(mào)易，實(shí)行自由貿(mào)易的條件下，才能最有效地實(shí)現(xiàn)。李嘉圖在斯密奠基的基礎(chǔ)上正式建立起了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的大廈。盡管他的勞動(dòng)價(jià)值論在新古典興起之后已經(jīng)沒(méi)有多大價(jià)值了，但他的比較優(yōu)勢(shì)理論對(duì)于自由貿(mào)易的貢獻(xiàn)卻是不朽的。4、羅伯特?歐文羅伯特?歐文是一位杰出的管理先驅(qū)者。1800～1828年間，他在蘇格蘭自己的幾個(gè)紡織廠內(nèi)進(jìn)行了空前的試驗(yàn)。人們把他稱為“現(xiàn)代人事管理之父”。歐文對(duì)管理學(xué)中的貢獻(xiàn)是，擯棄了過(guò)去那種把工人當(dāng)作工具的做法，著力改善工人勞動(dòng)條件。他的管理思想基于“人是環(huán)境的產(chǎn)物”這一法國(guó)唯物主義學(xué)者的觀點(diǎn)。歐文認(rèn)為，好的環(huán)境可以使人形成良好的品行，壞的環(huán)境則使人形成不好的品行。他對(duì)當(dāng)時(shí)很多資本家過(guò)分注重機(jī)器而輕視人的做法提出了強(qiáng)烈批評(píng)，并采用多種辦法致力于改善工人的工作環(huán)境和生活環(huán)境。

（二）古典管理理論1、弗雷德里克?泰勒和科學(xué)管理理論科學(xué)管理理論體系的建立中做出了貢獻(xiàn)的不僅僅是泰勒一個(gè)人，而是一個(gè)群體。他們?yōu)樨S富科學(xué)管理的內(nèi)容、傳播科學(xué)管理的原理做出了極為重要的貢獻(xiàn)。在這群人中較為突出的人還有：卡爾?喬治?巴思、亨利?勞倫斯?甘特、弗蘭克?吉爾布雷思和莉蓮?吉爾布雷思等。弗雷德里克?溫斯洛?泰勒（FrederickWinslowTaylor,1856—1915）被尊稱為”科學(xué)管理之父”，他影響了流水線生產(chǎn)方式，影響了人類(lèi)工業(yè)化的進(jìn)程。他的著作較多，其中最著名的是1895年發(fā)表的《計(jì)件工資》和1903年發(fā)表的《工廠管理》以及1912年發(fā)表的《科學(xué)管理原理》。在泰勒的早期教育中，他大量學(xué)習(xí)古典著作并學(xué)習(xí)了法語(yǔ)和德語(yǔ)。泰勒迷戀科學(xué)調(diào)查研究和實(shí)驗(yàn)，強(qiáng)烈希望遵照事實(shí)改進(jìn)和改革事物。他還對(duì)缺乏優(yōu)良的方法充滿了不滿，并且發(fā)明了一些精巧的器具，這些都為他后期取得成功奠定了基礎(chǔ)。泰勒真正開(kāi)始觀察管理問(wèn)題，可能是剛到米德維爾工廠當(dāng)工人的時(shí)候。他發(fā)現(xiàn)了許多工人在干活時(shí)磨洋工、工作效率低下的現(xiàn)象，泰勒不再采用罰款和降低工資的方法，而是建立了嚴(yán)格的制度，確定一個(gè)大家都能接受的客觀標(biāo)準(zhǔn)。這就是真正的科學(xué)管理思想。這主要反映在他進(jìn)行了3個(gè)最有名的試驗(yàn)中：（1）搬運(yùn)鐵塊實(shí)驗(yàn)；（2）鐵砂和煤炭的鏟掘?qū)嶒?yàn)；（3）金屬切削實(shí)驗(yàn)。泰勒的三項(xiàng)實(shí)驗(yàn)可以說(shuō)都取得了成功，也付出了巨大的代價(jià)，但是這些實(shí)驗(yàn)將他的科學(xué)管理思想理論，深深地扎根在科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，使之成為一門(mén)真正的科學(xué)。這也正是其理論能對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)起到巨大推動(dòng)作用的原因。泰勒認(rèn)為只有用科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理替代傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理，才是實(shí)現(xiàn)最高工作效率的手段。科學(xué)管理理論的核心是：1、管理要科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化；2、要倡導(dǎo)精神革命，勞資雙方利益一致；3、實(shí)施科學(xué)管理的結(jié)果是提高了生產(chǎn)效率，而高效率是雇員和雇主實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。科學(xué)管理理論應(yīng)用的成功案例之一，即利用甘特圖表進(jìn)行計(jì)劃控制，創(chuàng)建了世界第一條福特汽車(chē)流水生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化的大工業(yè)，大幅度提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，出現(xiàn)了高效率、低成本、高工資和高利潤(rùn)的局面?？茖W(xué)管理實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)變?nèi)诵缘墓芾?，是將人從傳統(tǒng)的小農(nóng)思想意識(shí)，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的社會(huì)化大生產(chǎn)的思想意識(shí)。這是一場(chǎng)革命。正如美國(guó)管理學(xué)家德魯克指出：“科學(xué)管理只不過(guò)是一種關(guān)于工人和工作系統(tǒng)的哲學(xué)，總的來(lái)說(shuō)它可能是自聯(lián)邦主義文獻(xiàn)以后，美國(guó)對(duì)西方思想做出的最特殊的貢獻(xiàn)?！钡牵├盏目茖W(xué)管理理論也有其一定的局限性。如研究的范圍比較小，內(nèi)容比較窄，側(cè)重于生產(chǎn)作業(yè)管理，這也許是和泰勒本人的經(jīng)歷有直接關(guān)系。其缺陷是在所難免的，這也正是需要泰勒之后的管理大師們創(chuàng)建新的管理理論來(lái)加以補(bǔ)充的地方。2、卡爾?喬治?巴思卡爾?喬治?巴思（1860～1939）是泰勒的最早、最能干也是最親密的助手。巴思幫助泰勒解決了大多數(shù)金屬的切削問(wèn)題和工具標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。在實(shí)踐上，科學(xué)管理理論先是在美國(guó)的杜邦公司進(jìn)行了廣泛的應(yīng)用，然后擴(kuò)展到美國(guó)的通用汽車(chē)公司，并都取得了成功。3、亨利?L?甘特甘特（HenryL.Gantt，1861～1919）是泰羅創(chuàng)立和推廣科學(xué)管理制度的親密的合作者，也是科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)者之一。甘特提出了任務(wù)和獎(jiǎng)金制度，發(fā)明了甘特圖，即生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)度圖。甘特非常重視工業(yè)中人的因素，因此他也是人際關(guān)系理論的先驅(qū)者之一。他要比泰羅更關(guān)心工人的利益。甘特為管理學(xué)界所熟知的，是他發(fā)明的甘特圖（GanttChart）。甘特圖表的實(shí)質(zhì)，是為了表明如何通過(guò)各種活動(dòng)來(lái)恰當(dāng)安排工作的程序和時(shí)間，以完成該項(xiàng)工作。管理人員能夠從甘特圖表所提供的信息中看出哪一項(xiàng)工程或產(chǎn)品落后于預(yù)定的計(jì)劃，然后采取行動(dòng)加以糾正，以便使工程趕上計(jì)劃的安排，或者將貨物延運(yùn)的時(shí)間以及預(yù)計(jì)能夠完成的日期通知雇主。管理學(xué)界有人認(rèn)為，甘特用圖表幫助管理進(jìn)行計(jì)劃與控制的作法是當(dāng)時(shí)管理技術(shù)上的一次革命。甘特圖被廣泛推廣應(yīng)用，并且在它的基礎(chǔ)上發(fā)展成為“計(jì)劃評(píng)審法”（PERT）、關(guān)鍵線路法等管理方法。4、弗蘭克?吉爾布雷斯和莉蓮?吉爾布里恩在管理思想發(fā)展的歷史上這一對(duì)夫婦就像居里夫婦一樣顯得光彩奪目。吉爾布雷思（FrankGilbreth）被人們稱之為“動(dòng)作研究之父”，而他的夫人莉蓮·吉爾布雷斯（LillianGilbreth）也當(dāng)之無(wú)愧是“管理的第一夫人”，他們對(duì)管理思想發(fā)展的貢獻(xiàn)是多方面的。吉爾布雷斯夫婦認(rèn)為，要取得作業(yè)的高效率，以實(shí)現(xiàn)高工資與低勞動(dòng)成本相結(jié)合的目的，就必須做到：第一，要規(guī)定明確的高標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)量——對(duì)企業(yè)所有員工，不論職位高低，都必須規(guī)定其任務(wù)；第二，要有標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)條件——要對(duì)每個(gè)工人提供標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)條件（從操作方法到材料、工具、設(shè)備），以保證他能夠完成標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)量；第三，完成任務(wù)者付給高工資——如果工人完成了給他規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)量，就應(yīng)付給他高工資；第四，完不成任務(wù)者要承擔(dān)損失——如果工人不能完成給他規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)量，他遲早必須承擔(dān)由此造成的損失。上述內(nèi)容是指要科學(xué)地規(guī)定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)條件，實(shí)行刺激性的工資制度。其中，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)條件必須通過(guò)時(shí)間研究和動(dòng)作研究才能確定下來(lái)，而這種刺激性的工資制度，也就是差別計(jì)件工資制。弗蘭克?吉爾布雷斯被公認(rèn)為“動(dòng)作研究之父”。動(dòng)作研究是把作業(yè)動(dòng)作分解為最小的分析單位，然后通過(guò)定性分析，找出最合理的動(dòng)作，以使作業(yè)達(dá)到高效、省力和標(biāo)準(zhǔn)化的方法。吉爾布雷斯把手的動(dòng)作分為17種基本動(dòng)作，如拿工具這一動(dòng)作可以分解成17個(gè)基本動(dòng)素：尋找、選擇、抓取、移動(dòng)、定位、裝備、使用、拆卸、檢驗(yàn)、預(yù)對(duì)、放手、運(yùn)空、延遲（不可避免）、故延（可避免）、休息、計(jì)劃、夾持等。吉爾布雷斯把這些基本動(dòng)作定義為動(dòng)素，而動(dòng)素是不可再分的。這是一個(gè)比較精確分析動(dòng)作的方法。吉爾布雷斯夫婦為了記錄各種生產(chǎn)程序和流程模式，制定了生產(chǎn)程序圖和流程圖。這兩種圖至今都還被廣泛應(yīng)用。5、亨利?法約爾和一般管理理論科學(xué)管理理論主要的貢獻(xiàn)是在作業(yè)管理。受其影響，歐洲也出現(xiàn)了一批古典管理的代表人物及其理論，其中影響最大的首推法約爾及他的一般管理理論。亨利?法約爾（1841—1925）被后人尊稱為“現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理之父”。他最主要的貢獻(xiàn)在于三個(gè)方面：從經(jīng)營(yíng)職能中獨(dú)立出管理活動(dòng)、提出管理活動(dòng)所需的五大職能和14條管理原則。這三個(gè)方面也是其一般管理理論的核心。1860—1872年間的十二年，法約爾作為一個(gè)等級(jí)較低的管理人員和技術(shù)人員；1872—1888年的十六年，他被提升為經(jīng)理，領(lǐng)導(dǎo)一批礦井，這樣，他不僅要從技術(shù)方面考慮，更要從管理和計(jì)劃方面考慮，促使他對(duì)管理進(jìn)行研究；1888年，當(dāng)公司處于破產(chǎn)邊緣時(shí)，他被任命為總經(jīng)理，并按照自己關(guān)于管理的思想和理論對(duì)公司進(jìn)行了改革和整頓，關(guān)閉了一些經(jīng)濟(jì)效益不好的冶金工廠，并吸收資源豐富的新礦來(lái)代替資源枯竭的老礦。當(dāng)法約爾75歲退休時(shí)，該公司已能在財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)上立于不敗之地，至今仍是法國(guó)中部最大的采礦和冶金集團(tuán)的一部分。1916年，他在礦業(yè)學(xué)會(huì)公報(bào)上，發(fā)表了著名的管理著作《工業(yè)管理與一般管理》，標(biāo)志著一般管理理論的形成。管理必須善于預(yù)見(jiàn)未來(lái)。法約爾十分重視計(jì)劃職能，尤其強(qiáng)調(diào)制定長(zhǎng)期計(jì)劃，這是他對(duì)管理思想做出的一個(gè)杰出貢獻(xiàn)。他的這一主張，在今天看來(lái)仍像在他那個(gè)時(shí)代一樣重要。面對(duì)劇烈變化的環(huán)境．計(jì)劃職能更為關(guān)鍵。許多企業(yè)缺乏戰(zhàn)略管理的思維，很少考慮長(zhǎng)期的發(fā)展，不制定長(zhǎng)期規(guī)劃，其結(jié)果多為短期行為，喪失長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后勁，埋下了不穩(wěn)定的隱患。盡管法約爾早就提出了“管理能力可以通過(guò)教育來(lái)獲得”的思想，但今天，企業(yè)界的許多領(lǐng)導(dǎo)人仍然信奉“經(jīng)驗(yàn)至上主義”，認(rèn)為”實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)是取得管理資格的惟一途徑”。法約爾的研究與泰勒的不同在于：泰勒的研究是從工廠管理的一端——”車(chē)床前的工人”開(kāi)始實(shí)施，從中歸納出科學(xué)的一般結(jié)論，重點(diǎn)內(nèi)容是企業(yè)內(nèi)部具體工作的效率；而法約爾則是從總經(jīng)理的辦公桌旁，以企業(yè)整體作為研究對(duì)象，創(chuàng)立了他的一般管理理論。他認(rèn)為，管理理論是”指有關(guān)管理的、得到普遍承認(rèn)的理論，是經(jīng)過(guò)普遍經(jīng)驗(yàn)并得到論證的一套有關(guān)原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等內(nèi)容的完整體系；有關(guān)管理的理論和方法不僅適用于公私企業(yè)，也適用于軍政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體”。這正是其一般管理理論基石。法約爾與泰勒的科學(xué)管理并不是矛盾的，只不過(guò)是從兩個(gè)方面來(lái)看待和總結(jié)管理實(shí)踐的。這些管理的職能和原則對(duì)企業(yè)而言，是”為和不為”的問(wèn)題，而不是”能和不能”的問(wèn)題；實(shí)質(zhì)上也是企業(yè)維系長(zhǎng)期的有效競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，有之未必然，無(wú)之必不然。法約爾的一般管理理論對(duì)管理學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，后來(lái)成為管理過(guò)程學(xué)派的理論基礎(chǔ)。繼泰勒的科學(xué)管理理論之后，一般管理理論被譽(yù)為管理學(xué)史上的第二座豐碑。6、馬克斯?韋伯和組織管理理論馬克斯?韋伯是同泰勒和法約爾同一歷史時(shí)期，并且對(duì)西方古典管理理論的確立做出杰出貢獻(xiàn)的德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家和哲學(xué)家。韋伯他在組織管理方面有關(guān)行政組織的觀點(diǎn)對(duì)社會(huì)學(xué)家和政治學(xué)家都有著深遠(yuǎn)的影響。他不僅考察了組織的行政管理，而且廣泛地分析了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治結(jié)構(gòu)，深入地研究了工業(yè)化對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響。他提出了理想的行政組織體系理論，其核心是組織活動(dòng)要通過(guò)職務(wù)或職位而不是通過(guò)個(gè)人或世襲地位來(lái)管理。他的理論是對(duì)泰勒和法約爾理論的一種補(bǔ)充，對(duì)后世的管理學(xué)家，尤其是組織理論學(xué)家有重大影響，因而在管理思想發(fā)展史上被人們稱之為“組織理論之父”。韋伯的理想行政組織結(jié)構(gòu)可分為三層，其中最高領(lǐng)導(dǎo)層相當(dāng)于組織的高級(jí)管理階層，行政官員相當(dāng)于中級(jí)管理階層，一般工作人員相當(dāng)于基層管理階層。企業(yè)無(wú)論采用何種組織結(jié)構(gòu)，都具有這三層基本的原始框架。韋伯指出，任何一種組織都必須以某種形式的權(quán)力為基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，只有權(quán)力才能變混亂為有序。如果沒(méi)有這種形式的權(quán)力，其組織的生存都是非常危險(xiǎn)的，就更談不上實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)了，權(quán)力可以消除組織的混亂，使得組織的運(yùn)行有秩序地進(jìn)行。第三章知識(shí)點(diǎn)自學(xué)管理環(huán)境就是存在于組織內(nèi)部和外部的影響組織績(jī)效的各種因素的總和。在這里，環(huán)境不僅包括組織外部環(huán)境，而且也包括組織內(nèi)部環(huán)境。根據(jù)各種因素對(duì)組織業(yè)績(jī)影響程度的不同，組織外部環(huán)境可以分為一般環(huán)境和任務(wù)環(huán)境即宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境可以分為組織文化和經(jīng)營(yíng)條件。任何組織都是在一定的環(huán)境中從事活動(dòng)，環(huán)境的特點(diǎn)和變化必然制約組織活動(dòng)方向和內(nèi)容的選擇。管理環(huán)境研究就是要通過(guò)分析組織活動(dòng)的內(nèi)外環(huán)境因素，揭示活動(dòng)條件變化的規(guī)律，預(yù)測(cè)其未來(lái)變化，為活動(dòng)方向和內(nèi)容的選擇與調(diào)整提供依據(jù)。本章管理環(huán)境的研究主要側(cè)重于全球化管理、企業(yè)倫理和企業(yè)文化等幾個(gè)方面的內(nèi)容。

第一節(jié)

全球化管理不可否認(rèn)，國(guó)際化與全球化讓整個(gè)世界正在變成一個(gè)村莊。在原有的市場(chǎng)秩序中，除領(lǐng)先的歐美日韓企業(yè)外，中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯等新近崛起的大國(guó)正在不斷地調(diào)整自身的姿態(tài)，充分發(fā)揮自己的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，以進(jìn)一步開(kāi)放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和政府政策來(lái)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的博弈。在全球市場(chǎng)，行業(yè)管制不斷放松，產(chǎn)品技術(shù)的生命周期不斷縮短。這些特征在汽車(chē)、電訊、計(jì)算機(jī)、手機(jī)、家電等行業(yè)急劇加速。中國(guó)和印度正在相互競(jìng)爭(zhēng)成為世界的生產(chǎn)基地。此時(shí)，企業(yè)的生產(chǎn)管理活動(dòng)范圍將由國(guó)內(nèi)拓展到全球，不能僅靠利用國(guó)內(nèi)資源來(lái)謀求發(fā)展，而是必須廣泛地利用世界各國(guó)的資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素發(fā)展自己，以求實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置；同時(shí)，其生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系也不再局限于國(guó)內(nèi)，而是要在全球范圍內(nèi)尋求合作伙伴；而且,企業(yè)的發(fā)展也不僅僅受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、資源環(huán)境等因素的影響，同時(shí)也要受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、資源、環(huán)境等因素的制約。在全球化的背景下,必須建立高效、便捷、可靠的全球化要素傳輸流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，采用各種先進(jìn)的要素傳輸手段，特別是信息傳輸手段，否則，企業(yè)就無(wú)法在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取勝,這對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)提出了新的要求。在外國(guó)企業(yè)卷入中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)也在積極尋求海外發(fā)展之路。在汽車(chē)、家電、IT等行業(yè)，全球的主要競(jìng)爭(zhēng)者都已經(jīng)在中國(guó)亮相，合資、并購(gòu)、OEM等商業(yè)現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。中國(guó)企業(yè)也開(kāi)始向全球化邁出艱難的第一步，體驗(yàn)著全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度和難度。這種從發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家的“逆過(guò)程”，以及發(fā)展中國(guó)家彼此迅速滲入的國(guó)際化進(jìn)程，最終會(huì)導(dǎo)致一個(gè)“你中有我，我中有你”的全球一體化格局。經(jīng)濟(jì)全球化背景下,戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為西方企業(yè)間合作競(jìng)爭(zhēng)的新形式。

1、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵特征：涉及兩個(gè)或更多國(guó)家的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者說(shuō)起經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被國(guó)界以某種方式所分割。跨國(guó)界的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要包括：商品在國(guó)際間的交流，即國(guó)際貿(mào)易；特許，包括商標(biāo)、專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)既具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用；勞務(wù)輸出，包括市場(chǎng)廣告、法律服務(wù)、財(cái)務(wù)信息咨詢、保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸、會(huì)計(jì)以及管理技術(shù)咨詢等服務(wù)的輸出；國(guó)際間接投資，包括證券及不動(dòng)產(chǎn)投資等；國(guó)際直接投資。

2、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的特征（一）跨國(guó)界經(jīng)營(yíng)國(guó)際經(jīng)營(yíng)要涉及不同的主權(quán)國(guó)家，企業(yè)所面對(duì)的不是單一的外部環(huán)境，而是多元、復(fù)雜的外部環(huán)境，而且這種多元性和復(fù)雜性往往隨著國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的地理范圍和目標(biāo)市場(chǎng)的擴(kuò)大而日益擴(kuò)大。首先，各國(guó)整體和個(gè)體差異決定了國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所面對(duì)的政治和法律制度各不相同；其次，不同的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)面對(duì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有別于國(guó)內(nèi)；第三，各國(guó)擁有的價(jià)值觀、生活方式、語(yǔ)言文化的差異又決定了國(guó)際經(jīng)營(yíng)者必須面對(duì)多種文化沖突的問(wèn)題。（二）多元化經(jīng)營(yíng)多元化經(jīng)營(yíng)跨越生產(chǎn)領(lǐng)域的幅度很大，有些生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)甚至完全不同，各產(chǎn)品之間的技術(shù)聯(lián)系很少。（三）資源共享國(guó)際企業(yè)允許其各子公司和代理機(jī)構(gòu)共同利用公司資源，包括資產(chǎn)、專(zhuān)利、商標(biāo)及人力資源。（四）全球戰(zhàn)略和一體化管理國(guó)際企業(yè)的決策較為復(fù)雜，任何企業(yè)在國(guó)際經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中，要考慮的因素更多，要協(xié)調(diào)的子系統(tǒng)更多，要在一個(gè)更廣的范圍、更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行成本和效益規(guī)劃。因此，國(guó)際經(jīng)營(yíng)者必須綜合內(nèi)外部環(huán)境，根據(jù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制定有效的全球性經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，將各子公司和代理機(jī)構(gòu)整合在企業(yè)之中。

3、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的動(dòng)機(jī)（一）利用優(yōu)勢(shì)能力通過(guò)企業(yè)擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，那么企業(yè)內(nèi)部的合力就會(huì)要求他通過(guò)擴(kuò)張規(guī)模和擴(kuò)張市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)這些優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)包括：所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)、和區(qū)位特定優(yōu)勢(shì)。所有權(quán)優(yōu)勢(shì)是指企業(yè)擁有的或能夠獲得的外國(guó)企業(yè)所不具備或無(wú)法獲所得的資產(chǎn)及所有權(quán)。內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)是指通過(guò)建立企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)，發(fā)揮自有的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)緩解或排除外部市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性和交易性的失靈可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和損失，從而節(jié)約交易成本。區(qū)位優(yōu)勢(shì)是指因生產(chǎn)地點(diǎn)的不同選擇而形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（二）為了占領(lǐng)日益增長(zhǎng)的世界商品和服務(wù)市場(chǎng)企業(yè)將地理目標(biāo)市場(chǎng)擴(kuò)大到其它的國(guó)家，可增加消費(fèi)者的數(shù)量，提高購(gòu)買(mǎi)能力。（三）獲取關(guān)鍵性戰(zhàn)略資源通過(guò)直接投資建廠，可以低成本地獲得戰(zhàn)略性資源。（四）抵御和分散風(fēng)險(xiǎn)（五）對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行反擊

4、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的環(huán)境要素（一）政治與法律環(huán)境世界上不同國(guó)家有著不同的政治制度和法律環(huán)境，這些制度涉及投資行為的難易程度及其安全性，從而直接或間接的影響著跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。國(guó)家政治體制不同的國(guó)家政治體制常導(dǎo)致政府政策、法規(guī)、行政效率等方面的差異，從而對(duì)直接投資形成有利或不利的影響。政治的穩(wěn)定對(duì)外投資會(huì)因?yàn)闁|道國(guó)的政治不穩(wěn)定而遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。政府對(duì)外來(lái)經(jīng)營(yíng)者的態(tài)度通常反映在政府對(duì)外資的政策上，主要是政府對(duì)外國(guó)企業(yè)的鼓勵(lì)和限制程度，對(duì)國(guó)外經(jīng)營(yíng)者所提供的便利條件和優(yōu)惠措施，對(duì)外國(guó)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)程度，以及對(duì)外國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。本國(guó)與東道國(guó)之間的政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系法律環(huán)境指本國(guó)和東道國(guó)頒布的法規(guī)，以及各國(guó)之間締結(jié)的貿(mào)易條約、協(xié)定和國(guó)際貿(mào)易法規(guī)等。特別是涉外法律體制是外來(lái)經(jīng)營(yíng)者所關(guān)注的焦點(diǎn)。（二）經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其發(fā)展?jié)摿κ袌?chǎng)規(guī)模及準(zhǔn)入程度技術(shù)發(fā)展水平社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施（三）文化環(huán)境文化因素：企業(yè)所在的國(guó)家或地區(qū)中人們的處世態(tài)度、價(jià)值取向、道德行為準(zhǔn)則、教育程度、風(fēng)俗習(xí)慣等構(gòu)成的環(huán)境因素。文化環(huán)境包括宗教、語(yǔ)言、教育體制等。文化環(huán)境的指標(biāo)權(quán)力距離不確定性的避免個(gè)人主義或集體主義男性化或女性化（四）自然地理環(huán)境自然資源、地理位置、地形、氣候等

5、全球化戰(zhàn)略選擇國(guó)際模式母公司開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的核心能力并傳遞給子公司，母公司向世界各地的子公司轉(zhuǎn)移技術(shù)和知識(shí)。缺點(diǎn)：他不能為子公司提供最大限度的自由使他們能夠根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r作出反應(yīng)。因此，通常不能以規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)低成本。多國(guó)模式母公司形式最終控制權(quán)，但賦予子公司很大的自主權(quán)，使其成為自治單位。優(yōu)點(diǎn)：減少協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，能夠迅速反應(yīng)。缺點(diǎn)：較高的制造成本和重復(fù)工作。全球模式適合低成本全球競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。公司通常在成本最低和技術(shù)好的地方進(jìn)行生產(chǎn)，將標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品向全球市場(chǎng)銷(xiāo)售。缺點(diǎn)：不能根據(jù)用戶品味和喜好迅速作出反應(yīng)，需要大量協(xié)調(diào)工作。跨國(guó)模式為獲得優(yōu)勢(shì)，需要同時(shí)從適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r、轉(zhuǎn)移技術(shù)和節(jié)約成本中追求利潤(rùn)，從而使得企業(yè)能夠同時(shí)獲得全球擴(kuò)展的所有利益。

第二節(jié)

企業(yè)倫理

一、

企業(yè)倫理與企業(yè)道德

企業(yè)是一個(gè)利益相關(guān)體，企業(yè)經(jīng)營(yíng)是一種合作活動(dòng)。企業(yè)要有所有者，沒(méi)有所有者的初始投入，就不可能有企業(yè)。企業(yè)要有顧客，產(chǎn)品或服務(wù)得有足夠數(shù)量的人按足夠高的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)才行，購(gòu)買(mǎi)的人越多，愿意出的價(jià)格越高，企業(yè)越能獲得利潤(rùn)。企業(yè)要有員工，員工的素質(zhì)越高，員工與員工之間，員工與企業(yè)之間的合作程度越高，越能生產(chǎn)出具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品或服務(wù)。企業(yè)要有供應(yīng)者，企業(yè)不可能所有原材料、零部件都自己生產(chǎn)，不可能所有技術(shù)都自己開(kāi)發(fā)，不可能自備所有的資金，故需要原材料、零部件、技術(shù)、資金供應(yīng)者。原材料、技術(shù)、資金的供應(yīng)越是穩(wěn)定可靠，企業(yè)經(jīng)營(yíng)就越順利。企業(yè)要有競(jìng)爭(zhēng)者。企業(yè)通常不喜歡有競(jìng)爭(zhēng)，但沒(méi)有了競(jìng)爭(zhēng)者，就成了壟斷，而壟斷是法律所不容的。企業(yè)還要有政府、社區(qū)、公眾的理解、合作與支持。同樣，所有者、顧客、員工、供應(yīng)者、競(jìng)爭(zhēng)者、政府、社區(qū)、公眾也能從與企業(yè)的合作中獲得好處，他們也離不開(kāi)企業(yè)?？梢?jiàn)，企業(yè)有許多利益相關(guān)者，而且與他們關(guān)系十分密切?？梢哉f(shuō)，企業(yè)的任何決策、任何行為都會(huì)對(duì)利益相關(guān)者產(chǎn)生或多或少的影響。怎樣處理與利益相關(guān)者的關(guān)系是企業(yè)不可避免的、每時(shí)每刻都面臨的問(wèn)題。利益相關(guān)者（stakeholder）是指可能對(duì)組織的決策和活動(dòng)施加影響或可能受組織的決策和活動(dòng)影響的所有個(gè)人、群體和組織。戴維·韋勒（DavidWheeler）和瑪麗亞·西拉帕（MariaSillanpaa）把利益相關(guān)者分為直接利益相關(guān)者（primarystakeholder）和間接利益相關(guān)者（secondarystakeholder）。直接利益相關(guān)者包括：所有者、普通員工和管理者、顧客、社區(qū)、供應(yīng)商和其他合作伙伴。間接利益相關(guān)者包括：政府、公共組織（civicinstitutions）、社會(huì)壓力團(tuán)體、新聞界和學(xué)術(shù)界、工會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)者。由于直接利益相關(guān)者與組織有直接的利益關(guān)系，所以往往更受重視。而實(shí)際上，有些情況下間接利益相關(guān)者也能對(duì)組織產(chǎn)生重大的影響。

第三節(jié)企業(yè)社會(huì)責(zé)任

自上世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸興起，倡導(dǎo)企業(yè)在追求利潤(rùn)的同時(shí)，還要承擔(dān)起對(duì)利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任，包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)際組織還制定了《企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)則》、SA8000企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系等準(zhǔn)則，并為越來(lái)越多的國(guó)家、國(guó)際組織和企業(yè)所接受。這是人類(lèi)對(duì)自身發(fā)展中存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真反思的結(jié)果，是社會(huì)進(jìn)步的一種表現(xiàn)。近幾年來(lái)，這種潮流也開(kāi)始明顯影響我國(guó)，其強(qiáng)調(diào)的對(duì)員工、對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境和社區(qū)的社會(huì)責(zé)任不僅是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，也契合了當(dāng)前我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、社會(huì)和環(huán)境等方面的責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的范圍很廣，根據(jù)所承擔(dān)的責(zé)任不同，大致可分為四個(gè)層次：

1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指企業(yè)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并實(shí)現(xiàn)盈利的責(zé)任。一個(gè)企業(yè)首先必須經(jīng)營(yíng)成功，才能為社會(huì)提供需要的產(chǎn)品、為政府提供稅收、為群眾提供就業(yè)崗位、為員工提供工資收入、為股東提供利益回報(bào)，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任是一個(gè)企業(yè)最重要的、不可回避和弱化的社會(huì)責(zé)任。

2、法律責(zé)任法律責(zé)任是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守法律法規(guī)，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，在法律允許的范圍內(nèi)追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，因此法律責(zé)任是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)必須履行的基本社會(huì)責(zé)任，包括依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、不侵犯他人的合法權(quán)益，作一個(gè)遵紀(jì)守法的好“企業(yè)公民”。

3、道德責(zé)任企業(yè)道德責(zé)任是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺(jué)履行倫理準(zhǔn)則和道德規(guī)范。企業(yè)道德責(zé)任是較高層次的社會(huì)責(zé)任，分為內(nèi)、外兩個(gè)方面：從企業(yè)內(nèi)部來(lái)講，主要包括善待員工，關(guān)注職工生命安全和身體健康，改善工作環(huán)境，保障職工合法權(quán)益，注重職工事業(yè)成長(zhǎng)，讓職工分享企業(yè)發(fā)展的成果；從企業(yè)外部來(lái)講，包括遵守商業(yè)道德、平等交易、誠(chéng)實(shí)守信，以及尊重自然、保護(hù)環(huán)境、珍惜節(jié)約資源能源等。

4、慈善責(zé)任慈善責(zé)任是指企業(yè)從利他主義的道德責(zé)任出發(fā)，自愿參與的非由法律或道德倫理要求的回饋社會(huì)的捐贈(zèng)活動(dòng)。企業(yè)慈善責(zé)任包括支持慈善事業(yè)、捐助社會(huì)公益、保護(hù)弱勢(shì)群體等，是最高層次的社會(huì)責(zé)任，也是最能體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的方面。

二、社會(huì)責(zé)任是現(xiàn)代企業(yè)不可回避的責(zé)任

企業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)，不僅是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)者。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不僅僅是社會(huì)良知的呼喚和社會(huì)道德的要求，更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和融入全球化的客觀要求。

三提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任感

當(dāng)前，舉國(guó)上下都在為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力，企業(yè)作為社會(huì)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，是所有企業(yè)不可推卸的責(zé)任，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧的重要組成部分，當(dāng)然也更需要政府、企業(yè)和社會(huì)等各方面的共同推動(dòng)。第四章知識(shí)點(diǎn)自學(xué)４.1.1決策理論決策理論學(xué)派是在第二次世界大戰(zhàn)之后發(fā)展起來(lái)的一門(mén)新興的管理學(xué)派。決策理論學(xué)派的主要代表人物是赫伯特?西蒙(Herbert·A·Simon)，由于他在決策理論研究方面的突出貢獻(xiàn)，在1978年度被授予諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。其理論要點(diǎn)歸納如下：

一、決策貫穿管理的全過(guò)程，決策是管理的核心。西蒙指出組織中經(jīng)理人員的重要職能就是作決策。他認(rèn)為，任何作業(yè)開(kāi)始之前都要先做決策，制定計(jì)劃就是決策，組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制也都離不開(kāi)決策。

二、系統(tǒng)闡述了決策原理。西蒙對(duì)決策的程序、準(zhǔn)則、程序化決策和非程序化決策的異同及其決策技術(shù)等作了分析。西蒙提出決策過(guò)程包括4個(gè)階段：搜集情況階段；擬定計(jì)劃階段；選定計(jì)劃階段；評(píng)價(jià)計(jì)劃階段。這四個(gè)階段中的每一個(gè)階段本身就是一個(gè)復(fù)雜的決策過(guò)程。

三、在決策標(biāo)準(zhǔn)上，用“令人滿意”的準(zhǔn)則代替“最優(yōu)化”準(zhǔn)則。以往的管理學(xué)家往往把人看成是以“絕對(duì)的理性”為指導(dǎo)，按最優(yōu)化準(zhǔn)則行動(dòng)的理性人。西蒙認(rèn)為事實(shí)上這是做不到的，應(yīng)該用“管理人”假設(shè)代替“理性人”假設(shè)，“管理人”不考慮一切可能的復(fù)雜情況，只考慮與問(wèn)題有關(guān)的情況，采用“令人滿意”的決策準(zhǔn)則。四、一個(gè)組織的決策根據(jù)其活動(dòng)是否反復(fù)出現(xiàn)可分為程序化決策和非程序決策。經(jīng)常性的活動(dòng)的決策應(yīng)程序化以降低決策過(guò)程的成本，只有非經(jīng)常性的活動(dòng)，才需要進(jìn)行非程序化的決策。

４.1.2決策的定義何謂決策？不同的學(xué)者看法不同。一種最簡(jiǎn)單的定義就是，“從兩個(gè)以上的備選方案中選擇一個(gè)的過(guò)程就是決策?！敝墓芾韺W(xué)家周三多把決策定義為：組織或者個(gè)人為了一定的目標(biāo)對(duì)未來(lái)某種活動(dòng)的方向或者形式做出選擇或者調(diào)整的過(guò)程。這一定義表明：（1）決策要有明確的目標(biāo)。決策就是通過(guò)解決某個(gè)問(wèn)題來(lái)達(dá)到目標(biāo)，決策的目的是為了解決問(wèn)題或利用機(jī)會(huì)，這就是說(shuō)，決策不僅僅是為了決策問(wèn)題，有時(shí)也是為了利用機(jī)會(huì)。決策目標(biāo)應(yīng)該具有以下特點(diǎn)：目標(biāo)清晰，有一定的標(biāo)準(zhǔn)可供衡量比較；目標(biāo)要規(guī)定完成期限；責(zé)任明確。（2）決策的本質(zhì)是一個(gè)過(guò)程。決策是一個(gè)多階段，多步驟的分析判斷過(guò)程，貫穿于管理活動(dòng)的各個(gè)階段，各個(gè)環(huán)節(jié)，而不是只有拍板的一瞬間才是決策。通過(guò)決策，組織不僅要選擇業(yè)務(wù)的內(nèi)容和方向，而且要決定如何組織業(yè)務(wù)活動(dòng)的具體展開(kāi)，同時(shí)還要決定資源如何籌措、結(jié)構(gòu)如何調(diào)整、人事如何安排等等。只有當(dāng)這一系列的具體決策都制定好，相互協(xié)調(diào)，并與組織目標(biāo)一致，才能認(rèn)為組織的決策已經(jīng)形成。而這一系列的決策本身，從活動(dòng)目標(biāo)的確定，到活動(dòng)方案的擬定、評(píng)價(jià)和選擇，就是一個(gè)包含了許多工作、由眾多人參與的過(guò)程。

（3）決策的結(jié)果是選擇出一個(gè)滿意的方案。決策要有若干個(gè)可行的備選方案，如果備選方案只有一個(gè)，就無(wú)從比較優(yōu)劣，更沒(méi)有選擇的余地。每個(gè)可行方案都有其利、弊，因此，必須對(duì)每個(gè)方案進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)，確定各方案對(duì)目標(biāo)的貢獻(xiàn)程度和帶來(lái)的潛在問(wèn)題。傳統(tǒng)的決策理論認(rèn)為，最優(yōu)方案往往要求從諸多方面滿足各種苛刻的條件，只要其中有一個(gè)條件稍有差異，最優(yōu)目標(biāo)便難以實(shí)現(xiàn)。而科學(xué)的決策理論認(rèn)為，從諸多方案中選擇一個(gè)比較滿意的方案即是合理方案，在現(xiàn)實(shí)條件下，滿意方案不僅能夠使主要目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，而且其他次要目標(biāo)也能得以實(shí)現(xiàn)。４.1.３決策的原則管理學(xué)中的決策遵循的是滿意原則，而不是最優(yōu)原則。抉擇的最優(yōu)原則在現(xiàn)實(shí)生活中是不現(xiàn)實(shí)的，需要調(diào)查所有的信息，并且了解這些信息的價(jià)值，再制定出抉擇的執(zhí)行方案，并對(duì)決策的結(jié)果及時(shí)地預(yù)測(cè)?，F(xiàn)實(shí)中這些條件是不可能滿足的，所以說(shuō)管理者只能遵循滿意的原則。獲取的信息都可能受到社會(huì)的影響，決策的依據(jù)只能是適量的信息，決策者的能力也是有限的，不可能制定出完美的方案，最后，管理者的預(yù)測(cè)也有不全面的一面，所以說(shuō)決策還是遵循滿意原則。４.1.４決策的依據(jù)決策者在決策時(shí)離不開(kāi)信息，信息的數(shù)量和質(zhì)量直接影響決策的水平。這要求管理者在決策之前以及決策過(guò)程中都盡可能地通過(guò)多種渠道收集信息，作為決策的依據(jù)。但這并不是說(shuō)管理者要不計(jì)成本地收集各方面的信息。管理者在決定收集什么樣的信息、收集多少信息以及從何處收集信息等的同時(shí)，要進(jìn)行成本－收益分析。只有在收集的信息所帶來(lái)的收益超過(guò)因此而付出的成本時(shí)，才應(yīng)該收集信息。所以我們說(shuō)，合理的決策，本身必須符合效率、滿意、有限合理、經(jīng)濟(jì)性的原則。適量的信息是決策的依據(jù)，信息量過(guò)大固然有助于決策水平的提高，但對(duì)組織而言可能不經(jīng)濟(jì)，信息量過(guò)少則使管理者無(wú)從決策或?qū)е聸Q策收不到應(yīng)有的效果。４.1.５決策過(guò)程決策過(guò)程并不是一個(gè)瞬時(shí)的過(guò)程，在決策過(guò)程中包括一系列的步驟：（1）識(shí)別問(wèn)題。識(shí)別問(wèn)題是至關(guān)重要的，決策者必須能夠區(qū)分問(wèn)題的癥狀與問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。識(shí)別問(wèn)題需要進(jìn)行大量的考察和思考。問(wèn)題的產(chǎn)生可能是由于不良的組織結(jié)構(gòu)，缺乏監(jiān)督，或者是對(duì)執(zhí)行的活動(dòng)缺乏了解。正如德魯克所講的，“有效的決策人，首先要辨明問(wèn)題的性質(zhì)：這是一再發(fā)生的經(jīng)常性問(wèn)題呢，還是偶然的例外？”通過(guò)定義問(wèn)題，可以確定一系列的可行性目標(biāo)。（2）分析問(wèn)題。在問(wèn)題被明確之后，應(yīng)該對(duì)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的分析。分析問(wèn)題的前提條件是收集實(shí)際資料。所需資料的數(shù)量和搜集信息的范圍主要取決于問(wèn)題的性質(zhì)和復(fù)雜程度?？梢酝ㄟ^(guò)往日的記錄來(lái)獲得信息和資料，其他人和其他組織的觀點(diǎn)和建議也是一些好的來(lái)源。收集到所需的信息后，下一步工作就是有序地整理這些信息。一些標(biāo)準(zhǔn)比如可靠性、重要性、時(shí)間、原因和結(jié)果、人力因素以及技術(shù)因素都可以用于對(duì)信息進(jìn)行劃分和歸類(lèi)。（3）擬定備選方案。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造性以及最新實(shí)踐都有助于擬定備選方案。尋求備選方案的過(guò)程是一個(gè)具有創(chuàng)造性的過(guò)程，在這一階段，決策者必須開(kāi)拓思維，充分發(fā)揮想象力。（4）評(píng)價(jià)備選方案。備選方案擬定出之后，決策者應(yīng)對(duì)每一個(gè)方案的可應(yīng)用性和有效性進(jìn)行檢驗(yàn)?？梢赃\(yùn)用一些標(biāo)準(zhǔn)，諸如每個(gè)備選方案涉及的風(fēng)險(xiǎn)、需要的時(shí)間、可利用的設(shè)施和資源以及費(fèi)用－效益分析等，來(lái)對(duì)這些備選方案進(jìn)行比較。如果所有的備選方案都不令人滿意，決策者還必須進(jìn)一步尋找新的備選方案。在這一階段，德魯克指出，要看“正當(dāng)?shù)臎Q策”是什么，而不是“人能接受的”是什么。（5）選擇最佳方案。決策者不能總是只顧及備選方案的優(yōu)越性，還必須在選擇最佳方案時(shí)考慮到可利用的資源。在選擇最佳方案時(shí)，一個(gè)有用的規(guī)則是使執(zhí)行方案過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題數(shù)量減少到最小，而執(zhí)行方案對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的貢獻(xiàn)達(dá)到最大。（6）執(zhí)行方案。選擇出最佳方案，決策過(guò)程還沒(méi)有結(jié)束。決策者還必須設(shè)計(jì)所選方案的實(shí)施方法，使方案付諸實(shí)施。在執(zhí)行階段，決策者必須對(duì)存在的一些抵制情緒有所預(yù)見(jiàn)，尤其是來(lái)自受決策影響的員工的抵制。不恰當(dāng)?shù)販贤ㄒ部赡茏璧K所選方案的實(shí)施。（7）檢查方案的有效性。決策者最后的職責(zé)是根據(jù)已建立的目標(biāo)來(lái)衡量效益，定期檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，并將實(shí)際情形與計(jì)劃結(jié)果進(jìn)行對(duì)比。為了提高決策質(zhì)量，需要對(duì)以前決策的效果定期進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查，決策者可以從中知道他的錯(cuò)誤是什么，出在什么地方，以及如何改善。

４.2決策的類(lèi)型從不同的角度進(jìn)行劃分，決策可以分為不同的類(lèi)型。４.2.1按決策的重要性劃分（１）戰(zhàn)略決策：是為了組織全局長(zhǎng)期的發(fā)展所進(jìn)行的大致方針的決策，影響組織活動(dòng)的方向和內(nèi)容，是具有方向性、長(zhǎng)期性、全局性、根本性的決策。（２）戰(zhàn)術(shù)決策：又稱管理決策，是戰(zhàn)略決策執(zhí)行過(guò)程中在組織內(nèi)貫徹的具體決策。（３）業(yè)務(wù)決策：又稱執(zhí)行性決策，是日常工作中為提高生產(chǎn)效率、工作效率而做出的決策，涉及范圍較窄，只對(duì)組織產(chǎn)生局部影響。４.2.２按決策主體的不同劃分（１）集體決策：是指多個(gè)人一起做出的決策。集體決策具有如下一些優(yōu)點(diǎn)：能收集到更大范圍的、更完整的信息；能集思廣益，想出更多的方案；能提高決策的合理性；能夠加強(qiáng)聯(lián)系，更好的溝通，調(diào)動(dòng)成員的積極性；決策結(jié)果能得到更多的認(rèn)同。但集體決策也存在一些弊端：消耗較多的時(shí)間、效率偏低；責(zé)任不清楚；成員容易產(chǎn)生從眾心理，屈從壓力。（２）個(gè)人決策：指單個(gè)人做出的決策。相對(duì)于集體決策，個(gè)人決策具有如下的優(yōu)點(diǎn)：決策時(shí)間較短，效率高，責(zé)任明確。在組織的活動(dòng)過(guò)程中，每個(gè)成員都要制定一系列的決策，這類(lèi)決策不僅影響個(gè)人在組織內(nèi)的活動(dòng)方式，而且會(huì)影響其他成員的活動(dòng)效率以及組織任務(wù)的完成。常用于緊迫情況下的決策。但個(gè)人決策容易在沖動(dòng)情況下做出。４.2.３按決策的起點(diǎn)不同劃分（1）初始決策：組織對(duì)從事某種活動(dòng)或從事該種活動(dòng)的方案所進(jìn)行的初次選擇，是零起點(diǎn)決策。（2）追蹤決策：在初始決策的基礎(chǔ)上對(duì)組織活動(dòng)方向、內(nèi)容或方式的重新調(diào)整。因此追蹤決策是非零起點(diǎn)決策。４.2.４按決策所涉及的問(wèn)題性質(zhì)不同劃分組織中的問(wèn)題可被分為兩類(lèi)：一類(lèi)是例行問(wèn)題，指那些重復(fù)出現(xiàn)的管理問(wèn)題；另一類(lèi)是例外問(wèn)題，指那些偶然發(fā)生的、新穎的、性質(zhì)和結(jié)構(gòu)不明的、具有重大影響的問(wèn)題。赫伯特·西蒙(Herbert·A·Simon)根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)把決策分為程序性決策與非程序性決策，程序性決策涉及的是例行問(wèn)題，非程序性決策涉及的是例外問(wèn)題。（１）程序性決策：按預(yù)先規(guī)定的程序、處理方法和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決管理中經(jīng)常重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題。又稱重復(fù)性決策、定型化決策或常規(guī)決策。（２）非程序性決策：解決不經(jīng)常重復(fù)出現(xiàn)的、非例行的新問(wèn)題所進(jìn)行的決策。又稱一次性決策、非定型化決策或非常規(guī)決策。

在非程序性決策時(shí)，處理突發(fā)危機(jī)是棘手的，具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，經(jīng)理們都不希望這類(lèi)事件發(fā)生。但正因?yàn)橥话l(fā)事件的處理具有風(fēng)險(xiǎn)性，是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)高低的檢驗(yàn)尺度，因此，突發(fā)事件對(duì)于有著高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的經(jīng)理來(lái)說(shuō)，不僅僅是個(gè)危機(jī)，更是一次機(jī)遇和挑戰(zhàn)。（３）程序性決策與非程序性決策的區(qū)別見(jiàn)圖4－1：

圖4－1程序性決策與非程序性決策的區(qū)別４.2.５按決策時(shí)環(huán)境因素的可控制程度劃分（１）確定型決策：指在穩(wěn)定條件下進(jìn)行的決策。決策者確切知道自然狀態(tài)的發(fā)生，每一備選方案都只有一種確定無(wú)疑的結(jié)果。（２）風(fēng)險(xiǎn)型決策：指方案的實(shí)施可能會(huì)出現(xiàn)幾種不同的情況（自然狀態(tài)），每種情況下的后果（效益）和出現(xiàn)的可能性（概率）是可以確定的。（３）非確定型決策：指在不穩(wěn)定條件下進(jìn)行的決策。方案實(shí)施可能出現(xiàn)的自然狀態(tài)或所帶來(lái)的后果和發(fā)生的可能性均不確定。

第五章知識(shí)點(diǎn)自學(xué)5.1.1計(jì)劃概述計(jì)劃是對(duì)未來(lái)行動(dòng)方案的說(shuō)明，是一種預(yù)測(cè)未來(lái)、設(shè)定目標(biāo)、決定政策、選擇方案的連續(xù)程序化的工作。通常所說(shuō)的5W1H，：就是目標(biāo)是什么(What)、討論為什么(Why)、確定何時(shí)(When)、何地做(Where)、何人做(Who)，以及如何做(How)。從過(guò)程的角度，計(jì)劃工作指制訂計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、檢查執(zhí)行情況三個(gè)階段的工作過(guò)程。因此，我們可以將計(jì)劃定義為：管理者確定目標(biāo)、預(yù)測(cè)未來(lái)、制訂實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的行動(dòng)方針的過(guò)程。它是組織各個(gè)層次管理人員工作效率的根本保證。計(jì)劃職能就是使人們知道他們被希望去實(shí)現(xiàn)的是什么，這樣組織整體的努力才有效。目標(biāo)與計(jì)劃管理工作具有很強(qiáng)的目的性。組織目標(biāo)是指組織期望在未來(lái)要達(dá)到的一種狀態(tài)和結(jié)果。它的重要性在于組織的存在具有一定目的，而目標(biāo)正是界定和說(shuō)明這一目的，它通?？捎靡幌盗袛?shù)量指標(biāo)來(lái)刻畫(huà)。一旦目標(biāo)確定，它就成為引導(dǎo)組織行為的一個(gè)重要的激勵(lì)和方向。計(jì)劃是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的藍(lán)圖，具體明確了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必需的資源組合、時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)和其他舉措。目標(biāo)明確未來(lái)要達(dá)到的狀態(tài)，計(jì)劃則明確現(xiàn)在的手段。計(jì)劃與決策決策是指組織或個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)，而從若干個(gè)可行性方案中選擇一個(gè)滿意方案的分析判斷過(guò)程。其含義有四層：第一，決策是為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)服務(wù)的，在對(duì)決策方案做出選擇前一定要有明確的目標(biāo)；第二，決策必須有兩個(gè)以上的方案；第三，決策要進(jìn)行方案的比較，選擇一個(gè)滿意的方案；第四，決策是一個(gè)多階段、多步驟的分析判斷過(guò)程。以西蒙為代表的決策理論學(xué)派強(qiáng)調(diào)，管理就是決策，決策是管理的核心，貫穿于整個(gè)管理過(guò)程。因此決策不僅包含了計(jì)劃，而且包含了管理，甚至就是管理本身。確定目標(biāo)、制訂計(jì)劃、選擇方案，是目標(biāo)及計(jì)劃決策；機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、權(quán)限分配，是組織決策；計(jì)劃執(zhí)行活動(dòng)的檢查與檢查的時(shí)點(diǎn)、檢查手段的選擇，是控制決策。因此，計(jì)劃僅是決策過(guò)程中一個(gè)階段的工作內(nèi)容，決策不僅包含了計(jì)劃，而且包含了整個(gè)管理過(guò)程，決策就是管理本身。5.1.2計(jì)劃的特點(diǎn)和作用計(jì)劃的特點(diǎn)1）計(jì)劃的目的性任何組織或個(gè)人制訂計(jì)劃都是為了有效地達(dá)到某種目標(biāo)。在計(jì)劃工作過(guò)程的最初階段，制訂具體的明確的目標(biāo)是其首要任務(wù)，其后的所有工作都是圍繞目標(biāo)進(jìn)行的。例如，某家品牌產(chǎn)品的經(jīng)理希望明年市場(chǎng)占有額有較大幅度的增長(zhǎng)，這就是一種不明確的目標(biāo)，為此就要制訂計(jì)劃，根據(jù)過(guò)去的情況和現(xiàn)在的條件確定一個(gè)可行的目標(biāo)，比如市場(chǎng)占有額增長(zhǎng)20％，利潤(rùn)增長(zhǎng)30％。這種具體而明確的目標(biāo)不是單憑主觀愿望就能確定的，它要符合實(shí)際情況，要以許多預(yù)測(cè)和分析工作作為基礎(chǔ)。計(jì)劃工作要使今后的行動(dòng)集中于目標(biāo)，要預(yù)測(cè)并確定哪些行動(dòng)有利于達(dá)到目標(biāo)，哪些行動(dòng)不利于達(dá)到目標(biāo)或與目標(biāo)無(wú)關(guān)，從而指導(dǎo)今后的行動(dòng)朝著目標(biāo)的方向邁進(jìn)。2）計(jì)劃的首要性計(jì)劃在管理職能中處于首要地位，這主要是由于管理過(guò)程當(dāng)中的其他職能都是為了支持、保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此這些職能只有在計(jì)劃確定了目標(biāo)之后才能進(jìn)行。因?yàn)橹挥性诿鞔_目標(biāo)之后才能確定合適的組織結(jié)構(gòu)，下級(jí)的任務(wù)和權(quán)力，伴隨權(quán)力的責(zé)任，以及怎樣控制組織和個(gè)人的行為不偏離計(jì)劃等。所有這些組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制職能都是依計(jì)劃而轉(zhuǎn)移的。沒(méi)有計(jì)劃，其他工作就無(wú)從談起。計(jì)劃首要性的另一個(gè)原因是，在有些情況下，計(jì)劃是唯一需要完成的管理工作。計(jì)劃的最終結(jié)果可能導(dǎo)致一種結(jié)論，即沒(méi)有必要采取進(jìn)一步的行動(dòng)。計(jì)劃首先要做的工作是進(jìn)行可行性分析，如果分析的結(jié)果表明該計(jì)劃是不合適的，那么，所有工作也就告一段落，無(wú)須再實(shí)行其他的管理職能。3）計(jì)劃的普遍性任何層次的管理者或多或少都有某些制訂計(jì)劃的權(quán)力和責(zé)任。一般來(lái)說(shuō)，高層管理人員僅對(duì)組織活動(dòng)制訂結(jié)構(gòu)性的計(jì)劃。換句話說(shuō)，高層管理人員負(fù)責(zé)制訂戰(zhàn)略性的計(jì)劃，而那些具體的計(jì)劃由下級(jí)完成。這種情況的出現(xiàn)主要是由于人的能力是有限的，現(xiàn)代組織的工作是如此繁雜，即使是最聰明最能干的領(lǐng)導(dǎo)人，也不可能包攬全部計(jì)劃工作。此外，授予下級(jí)某些制訂計(jì)劃的權(quán)力，有助于調(diào)動(dòng)下級(jí)的積極性、挖掘下級(jí)的潛在能力。這無(wú)疑對(duì)貫徹執(zhí)行計(jì)劃，高效地完成組織目標(biāo)大有好處。4）計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)性計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)性可用計(jì)劃的效率來(lái)衡量。計(jì)劃效率是指制訂計(jì)劃與執(zhí)行計(jì)劃時(shí)所有的產(chǎn)出與投入之比。如果一個(gè)計(jì)劃能夠達(dá)到目標(biāo)，但它需要的代價(jià)太大，這個(gè)計(jì)劃的效率就很低，它就不是一份好的計(jì)劃。在制訂計(jì)劃時(shí)，要好好考慮計(jì)劃的效率，不但要考慮經(jīng)濟(jì)方面的利益和耗損，還要考慮非經(jīng)濟(jì)方面的利益和耗損。1.2.2計(jì)劃的作用早在泰勒推行科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)時(shí)期，許多管理者就已認(rèn)識(shí)到計(jì)劃在管理實(shí)踐中具有重要的作用。特別是近十幾年來(lái)，生產(chǎn)技術(shù)日新月異，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，分工與協(xié)作的程度空前提高，每一個(gè)社會(huì)組織的活動(dòng)不但受到內(nèi)部環(huán)境的影響，還要受到外來(lái)多方面因素的制約，企業(yè)要不斷地適應(yīng)這種復(fù)雜的變化的環(huán)境，只有科學(xué)地制訂計(jì)劃才可能協(xié)調(diào)與平衡多方面的活動(dòng)，求得本組織的生存和發(fā)展。1）計(jì)劃是管理者指揮的依據(jù)管理者在制訂計(jì)劃之后，還要根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行指揮。他們要分派任務(wù)，要根據(jù)任務(wù)確定下級(jí)的權(quán)力和責(zé)任，要促使組織中的全體人員的活動(dòng)方向趨于一致而形成一種復(fù)合的、巨大的組織化行為，以保證達(dá)到計(jì)劃所設(shè)定的目標(biāo)。如國(guó)家要根據(jù)五年計(jì)劃安排基礎(chǔ)建設(shè)各項(xiàng)目的投資，企業(yè)要根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃安排各月的生產(chǎn)任務(wù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造。管理者正是基于計(jì)劃來(lái)進(jìn)行有效的指揮。2）計(jì)劃是降低風(fēng)險(xiǎn)、掌握主動(dòng)的手段

將來(lái)的情況是變化的，特別是當(dāng)今世界是處于一種劇烈變化的時(shí)代當(dāng)中，社會(huì)在變革，技術(shù)在革新，人們的價(jià)值觀念也在不斷變化。計(jì)劃是預(yù)期這種變化并且設(shè)法消除變化對(duì)組織造成不良影響的一種有效的手段。未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)資源價(jià)格的變化、新的產(chǎn)品和新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，國(guó)家的政策、方針也可能發(fā)生變化，顧客的意愿和消費(fèi)觀念也會(huì)變化，如果沒(méi)有預(yù)先估計(jì)到這些變化，就可能導(dǎo)致失敗。計(jì)劃是針對(duì)未來(lái)的，這就使計(jì)劃制訂者不得不對(duì)將來(lái)的變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，根據(jù)過(guò)去的和現(xiàn)在的信息來(lái)推測(cè)將來(lái)可能出現(xiàn)哪種變化，這些變化將對(duì)達(dá)成組織目標(biāo)產(chǎn)生何種影響，在變化確實(shí)發(fā)生的時(shí)候應(yīng)該采取什么對(duì)策，并制訂出一系列備選方案。一旦出現(xiàn)變化，就可以及時(shí)采取措施。雖然，有些變化是無(wú)法預(yù)知的，而且隨著計(jì)劃期的延長(zhǎng)，這種不確定性也就相應(yīng)增大，這種情況的出現(xiàn)是由于人們掌握的與將來(lái)有關(guān)的信息是有限的，由于未來(lái)的某種變化可能完全因某種偶然因素引起的，但這并沒(méi)有否認(rèn)計(jì)劃的作用。通過(guò)計(jì)劃工作，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)可以把將來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度。3）計(jì)劃是減少浪費(fèi)、提高效益的方法計(jì)劃工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是要使未來(lái)的組織活動(dòng)均衡發(fā)展。通過(guò)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真的研究，消除不必要的活動(dòng)所帶來(lái)的浪費(fèi)，能夠避免在今后的活動(dòng)中由于缺乏依據(jù)而進(jìn)行輕率判斷所造成的損失。計(jì)劃工作要對(duì)各種方案進(jìn)行技術(shù)分析，選擇最適當(dāng)?shù)?、最有效的方案?lái)達(dá)到組織目標(biāo)。此外，由于有了計(jì)劃，有利于組織中各成員統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁，組織中成員的努力將合成一種組織效應(yīng)，這將大大提高工作效率從而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。計(jì)劃工作還有助于用最短的時(shí)間完成工作，減少遲滯和等待時(shí)間，減少盲目性所造成的浪費(fèi)，促使各項(xiàng)工作能夠均衡穩(wěn)定地發(fā)展。計(jì)劃工作對(duì)現(xiàn)有資源的使用可以經(jīng)過(guò)充分的分析研究，使各部門(mén)都明確整個(gè)組織的現(xiàn)狀，減少閉門(mén)造車(chē)的工作方式，使組織的可用資源充分發(fā)揮作用，降低成本。4）計(jì)劃是管理者進(jìn)行控制的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃工作包括建立目標(biāo)和一些指標(biāo)，這是一份好的計(jì)劃所應(yīng)包括的內(nèi)容。這些目標(biāo)和指標(biāo)將被用來(lái)進(jìn)行控制。也許這些目標(biāo)和指標(biāo)還不能被直接地在控制職能中使用，但它確實(shí)提供了一種標(biāo)準(zhǔn)，控制的所有標(biāo)準(zhǔn)幾乎都源于計(jì)劃。計(jì)劃職能與控制職能具有不可分離的聯(lián)系。計(jì)劃的實(shí)施需要控制活動(dòng)給予保證。如果在控制活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的偏差，就可以使管理者修訂計(jì)劃，建立新的目標(biāo)。計(jì)劃的權(quán)變因素在有些情況下，長(zhǎng)期計(jì)劃可能更重要，而在其他情況下可能正相反。類(lèi)似的，在有些情況下指導(dǎo)性計(jì)劃比具體計(jì)劃更有效，而換一種情況就未必如此。這是因?yàn)橛?jì)劃的制訂過(guò)程中有各種因素影響計(jì)劃的有效性的。環(huán)境的多變性及組織活動(dòng)的動(dòng)態(tài)性，常常使計(jì)劃不能預(yù)期完成和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，為保證計(jì)劃工作的有效性，要考慮計(jì)劃工作對(duì)環(huán)境的應(yīng)變，即原計(jì)劃突然失效或不再適合時(shí)就要采取能夠付諸實(shí)施的新的行動(dòng)計(jì)劃（即權(quán)變計(jì)劃，又叫應(yīng)急計(jì)劃或應(yīng)急預(yù)案）。5.1.3計(jì)劃的層次體系一個(gè)計(jì)劃包含組織將來(lái)行動(dòng)的目標(biāo)和方式。計(jì)劃與未來(lái)有關(guān)，是面向未來(lái)的，而不是過(guò)去的總結(jié)，也不是現(xiàn)狀的描述；計(jì)劃與行動(dòng)有關(guān)，是面向行動(dòng)的，而不是空泛的議論，也不是學(xué)術(shù)的見(jiàn)解。面向未來(lái)和面向行動(dòng)是計(jì)劃的兩大顯著特點(diǎn)。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們就能夠理解為何計(jì)劃是多種多樣的。哈羅德·孔茨和海因·韋里克從抽象到具體，把計(jì)劃分為一種層次體系，見(jiàn)圖5-2。下面簡(jiǎn)要分析各種形式的計(jì)劃。1）目的或使命圖5-2

計(jì)劃的層次體系目的或使命指明一定的組織機(jī)構(gòu)在社會(huì)上應(yīng)起的作用和所處的地位。它決定組織的性質(zhì)，決定此組織區(qū)別于彼組織的標(biāo)志。各種有組織的活動(dòng)，如果要使它有意義的話，至少應(yīng)該有自己的目的或使命。比如，大學(xué)的使命是教書(shū)育人和科學(xué)研究，研究院所的使命是科學(xué)研究，醫(yī)院的使命是治病救人，法院的使命是解釋和執(zhí)行法律，企業(yè)的目的是生產(chǎn)和分配商品和服務(wù)。圖5—2

計(jì)劃的層次體系2）目標(biāo)組織的目的或使命往往太抽象，太原則化，它需要進(jìn)一步具體為組織一定時(shí)期的目標(biāo)和各部門(mén)的目標(biāo)。組織的使命支配著組織各個(gè)時(shí)期的目標(biāo)和各部門(mén)的目標(biāo)，而且組織各個(gè)時(shí)期的目標(biāo)和各部門(mén)的目標(biāo)是圍繞組織存在的使命所制訂的，并為完成組織使命而努力的。如雖然教書(shū)育人和科學(xué)研究是一所大學(xué)的使命，但一所大學(xué)在完成自己使命時(shí)會(huì)進(jìn)一步具體化不同時(shí)期的目標(biāo)和各院系的目標(biāo)，比如最近3年培養(yǎng)多少人才、發(fā)表多少論文等。3）戰(zhàn)略戰(zhàn)略是為了達(dá)到組織總目標(biāo)而采取的行動(dòng)和利用資源的總計(jì)劃，其目的是通過(guò)一系列的主要目標(biāo)和政策去決定和傳達(dá)一個(gè)組織期望自己成為什么樣的組織。戰(zhàn)略并不打算確切地概述組織怎樣去完成它的目標(biāo)，這是無(wú)數(shù)主要的和次要的支持性計(jì)劃的任務(wù)。戰(zhàn)略是一種特殊意義的計(jì)劃，特別是企業(yè)戰(zhàn)略，意義重大，在本章第二節(jié)中會(huì)進(jìn)行詳細(xì)論述。4）政策政策是指導(dǎo)或溝通決策思想的全面的陳述書(shū)或理解書(shū)。但并不是所有政策都是陳述書(shū)，政策也常常會(huì)從主管人員的行動(dòng)中含蓄地反映出來(lái)。比如，主管人員處理某問(wèn)題的習(xí)慣方式往往會(huì)被下屬作為處理該類(lèi)問(wèn)題的模式，這也許是一種含蓄的、潛在的政策。政策能幫助事先決定問(wèn)題的處理方法，一方面減少對(duì)某些例行事件處理的成本，另一方面把其他計(jì)劃統(tǒng)一起來(lái)了。政策支持了分權(quán)，同時(shí)也支持上級(jí)主管對(duì)該項(xiàng)分權(quán)的控制。政策允許對(duì)某些事情有酌情處理的自由，一方面我們切不可把政策當(dāng)規(guī)則，另一方面我們又必須把這種自由限制在一定的范圍內(nèi)。自由處理的權(quán)限大小取決于政策自身及主管人員的管理藝術(shù)。5）程序程序是制訂處理未來(lái)活動(dòng)的一種必需方法的計(jì)劃。它詳細(xì)列出必須完成某類(lèi)活動(dòng)的切實(shí)方式，并按時(shí)間順序?qū)Ρ匾幕顒?dòng)進(jìn)行排列。它與戰(zhàn)略不同，它是行動(dòng)的指南，而非思想指南。它與政策不同，它沒(méi)有給行動(dòng)者自由處理的權(quán)力。出于理論研究的考慮，我們可以把政策與程序區(qū)分開(kāi)來(lái)，但在實(shí)踐工作中，程序往往表現(xiàn)為組織的政策。比如，一家制造業(yè)企業(yè)的處理訂單程序、財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)給客戶信用的程序、會(huì)計(jì)部門(mén)記載往來(lái)業(yè)務(wù)的程序等，都表現(xiàn)為企業(yè)的政策。組織中每個(gè)部門(mén)都有程序，并且在基層，程序更加具體化、數(shù)量更多。6）規(guī)則規(guī)則沒(méi)有酌情處理的余地。它詳細(xì)、明確地闡明必需行動(dòng)或無(wú)需行動(dòng)，其本質(zhì)是一種管理決策。規(guī)則通常是最簡(jiǎn)單形式的計(jì)劃。規(guī)則不同于程序：其一，規(guī)則指導(dǎo)行動(dòng)但不說(shuō)明時(shí)間順序；其二，可以把程序看作是一系列的規(guī)則，但是一條規(guī)則可能是也可能不是程序的組成部分。比如，“禁止吸煙”是一條規(guī)則，但和程序沒(méi)有任何聯(lián)系；而一個(gè)規(guī)定為顧客服務(wù)的程序可能表現(xiàn)為一些規(guī)則，如在接到顧客需要服務(wù)的信息后30分鐘內(nèi)必須給予答復(fù)。規(guī)則也不同于政策。政策的目的是指導(dǎo)行動(dòng)，并給執(zhí)行人員留有酌情處理的余地；而規(guī)則雖然也起指導(dǎo)行動(dòng)的作用，但是在運(yùn)用規(guī)則時(shí)，執(zhí)行人員沒(méi)有自行處理之權(quán)。必須注意的是，就其性質(zhì)而言，規(guī)則和程序均旨在約束思想；因此只有在不需要組織成員使用自行處理權(quán)時(shí)，才使用規(guī)則和程序。7）方案方案是一個(gè)綜合性的計(jì)劃，它包括目標(biāo)、政策、程序、規(guī)則、任務(wù)分配、要采取的步驟、要使用的資源以及為完成既定行動(dòng)方針?biāo)璧钠渌蛩?。一?xiàng)方案可能很大，也可能很小。通常情況下，一個(gè)主要方案可能需要很多支持計(jì)劃。在主要計(jì)劃進(jìn)行之前，必須把這些支持計(jì)劃制訂出來(lái)，并付諸實(shí)施。所有這些計(jì)劃都必須加以協(xié)調(diào)和安排時(shí)間。8）預(yù)算預(yù)算是一份用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的報(bào)表。預(yù)算通常是為規(guī)劃服務(wù)的，其本身可能也是一項(xiàng)規(guī)劃。第六章知識(shí)點(diǎn)自學(xué)6.1.1組織的含義組織是人類(lèi)社會(huì)生活中最常見(jiàn)、最普遍的社會(huì)現(xiàn)象，它的產(chǎn)生源于人類(lèi)的生產(chǎn)斗爭(zhēng)和社會(huì)斗爭(zhēng)。以原始人打獵為例，他們沒(méi)有什么先進(jìn)工具，一個(gè)人打獵很難成功。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，他們發(fā)現(xiàn)集體打獵效果很好，并且發(fā)現(xiàn)聽(tīng)從一個(gè)人的指揮比亂哄哄地亂打更好，于是就推舉一位能干的人當(dāng)首領(lǐng)，其他的人聽(tīng)他指揮，這就是最原始的組織。無(wú)論原始社會(huì)還是現(xiàn)代社會(huì)，人們往往需要和他人相互依存、相互合作，聯(lián)合起來(lái)，共同行動(dòng)，創(chuàng)造群體合力。組織就是人們對(duì)于這種要求、傾向的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)的結(jié)果。組織概念那么組織的—般含義是什么呢？不同的學(xué)者從不同的角度出發(fā)形成了不同的觀點(diǎn)。巴納德認(rèn)為，正式組織是有意識(shí)地協(xié)調(diào)兩個(gè)以上的人的活動(dòng)與力量的體系?？ㄋ固貙?duì)組織的定義是：一個(gè)屬于更廣泛環(huán)境的分系統(tǒng)，并包括懷有目的并為目標(biāo)奮斗的人們，包括一個(gè)技術(shù)分系統(tǒng)，即人們使用的知識(shí)、技術(shù)、裝備和設(shè)施；一個(gè)結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)，即人們?cè)谝黄疬M(jìn)行整體活動(dòng)；一個(gè)社會(huì)心理分系統(tǒng)，即處于社會(huì)關(guān)系中的人們；一個(gè)管理分系統(tǒng)，即負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各分系統(tǒng)，并計(jì)劃與控制全面的活動(dòng)。我國(guó)《辭?！穼?duì)組織的定義：組織是有目的、有系統(tǒng)、有秩序地結(jié)合起來(lái)，按照一定的宗旨和系統(tǒng)建立的集體。組織的定義有很多，人們對(duì)組織的認(rèn)識(shí)仍處于不斷深入的過(guò)程中，隨著人類(lèi)實(shí)踐的向前發(fā)展，人們的認(rèn)識(shí)還會(huì)進(jìn)一步演變和深化，但這并不妨礙人們對(duì)組織的理解。1.1.2組織的作用在當(dāng)代世界上，人類(lèi)社會(huì)的組織空前發(fā)展，其影響已深入到社會(huì)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活和家庭生活等各主要的社會(huì)生活領(lǐng)域之中?？梢哉f(shuō)組織對(duì)人類(lèi)生活的滲透已經(jīng)無(wú)所不在。一個(gè)人從生到死，無(wú)不處于這種或那種社會(huì)組織之中，如醫(yī)院、保健站、幼兒園、各類(lèi)學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、工廠、商店、企業(yè)等，五花八門(mén)，無(wú)不與人類(lèi)生活密切相關(guān)。組織是重要的管理職能，它是確保人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)，使之順利達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的必要條件。為此，管理的任務(wù)之一是建立一個(gè)有效的組織。一個(gè)有效組織應(yīng)具有以下的主要作用：（1）有效組織能讓每個(gè)員工明確自己應(yīng)實(shí)施的工作，從而確保每個(gè)人都能有效完成各自任務(wù)。（2）有效組織能使每個(gè)員工明確個(gè)人在組織中的工作關(guān)系和隸屬關(guān)系，從而確定各自工作的分工和合作，保證工作的有序開(kāi)展。（3）有效組織還在于能維持所實(shí)施各項(xiàng)活動(dòng)的相互關(guān)系，從而使組織的各部門(mén)、管理的各道程序保持統(tǒng)一、和諧。（4）有效組織還能明確組織中各部門(mén)、各崗位為完成工作所必需的權(quán)力，來(lái)調(diào)動(dòng)各管理層的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而確保完成各自所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。正式組織與非正式組織正式組織是為了達(dá)到組織的目標(biāo)而按一定程序建立的、具有明確的職責(zé)關(guān)系和協(xié)作關(guān)系的一個(gè)群體。它一般具有下列特點(diǎn)：（1）具有共同的目標(biāo)。（2）具有正式的組織結(jié)構(gòu)和職務(wù)關(guān)系。（3）具有明確的分工和協(xié)作關(guān)系。（4）強(qiáng)調(diào)效率原則。（5）具有相對(duì)穩(wěn)定性。非正式組織則是由于人們具有共同的興趣、愛(ài)好、價(jià)值現(xiàn)、習(xí)慣而自然結(jié)合在一起的小群體。它一般具有的特點(diǎn)是：（1）具有一定的群體目標(biāo)，雖然沒(méi)有正規(guī)的籌劃。（2）具有類(lèi)似的價(jià)值觀，有一套約定俗成的行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（3）具有較強(qiáng)的凝聚力，因?yàn)樗麄兙哂泄餐母星榛A(chǔ)。（4）具有不穩(wěn)定性，由于它是自愿組合的，沒(méi)有具體的約束。（5）強(qiáng)調(diào)領(lǐng)袖人物的作用，非正式組織的領(lǐng)袖人物是自發(fā)產(chǎn)生的，這些人物以其較出眾的智慧、經(jīng)驗(yàn)、技藝、膽略來(lái)獲得大家的信任，為此他們具有較大的影響力。無(wú)論在什么地方都存在著正式組織與非正式組織。正式組織與非正式組織具有密切的聯(lián)系，非正式組織對(duì)正式組織有重大的影響作用。如果能夠善于利用非正式組織，它可以為正式組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)起促進(jìn)作用，反之則可能起妨礙甚至破壞作用。有效利用非正式組織可以獲得以下效果：（1）促進(jìn)信息傳遞。非正式組織對(duì)消息的傳遞較快，反映比較客觀，不會(huì)因?yàn)楹ε聶?quán)威而改變自己的觀點(diǎn)。管理者可以通過(guò)非正式組織傳遞的信息，及時(shí)客觀地了解情況，有利于實(shí)現(xiàn)有效管理。（2）促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正式組織同樣也可以通過(guò)非正式組織傳遞信息的有效作用，讓組織成員對(duì)目標(biāo)有更深刻的理解，產(chǎn)生認(rèn)同感和協(xié)作意愿，促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（3）為正式組織成員提供滿足感。正式組織強(qiáng)調(diào)組織的效率而忽視個(gè)人的情感，但非正式組織卻是以感情為基礎(chǔ)的，相互尊重、自由溝通，能給組織成員帶來(lái)歸屬感、地位感、自尊等方面的滿足?？傊?，非正式組織可以彌補(bǔ)正式組織的一些不足，為正式組織實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)起促進(jìn)作用。然而，也要看到非正式組織的負(fù)面影響和妨礙作用，要重視非正式組織的存在，避免與它對(duì)立所帶來(lái)的不利。6.1.2組織理論以20世紀(jì)30年代為界，在此以前，差不多所有的管理學(xué)家和管理專(zhuān)家們盡管也在談?wù)摻M織，并且也對(duì)組織的問(wèn)題進(jìn)行過(guò)研究，但是，他們都沒(méi)有想到過(guò)用“組織理論”這一術(shù)語(yǔ)來(lái)概括他們的工作。1937年，厄威克與古利克的《管理科學(xué)論文集》問(wèn)世，第一次正式提出“組織理論”這一概念以后，各種對(duì)組織的研究才歸并到“組織理論”的名下。管理理論與組織理論逐漸成為兩個(gè)平行的研究類(lèi)別。真正從組織的角度來(lái)給組織理論下定義的是英國(guó)學(xué)者D.S.皮尤，他在《組織理論精萃》一書(shū)中指出：組織理論可以界定為研究組織的結(jié)構(gòu)、職能和運(yùn)轉(zhuǎn)及組織中群體行為和個(gè)人行為的知識(shí)體系。這一定義列出了組織理論所要研究的內(nèi)容，并指出了組織理論是一個(gè)知識(shí)體系，但稍嫌不足的是沒(méi)有突出其規(guī)律性。由此，可以將皮尤的定義加以完善為：組織理論就是研究和解釋組織的結(jié)構(gòu)、職能和運(yùn)轉(zhuǎn)及組織中群體行為與個(gè)人行為等現(xiàn)象，并指出其中的規(guī)律的理論和知識(shí)體系。組織理論作為對(duì)組織的本質(zhì)及其運(yùn)行規(guī)律加以科學(xué)概括的邏輯與知識(shí)的系統(tǒng)，本身也經(jīng)歷了一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展和逐步完善的過(guò)程。目前這一理論還處在不斷發(fā)展之中。因此，我們要了解組織理論，并運(yùn)用組織變革中的新經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)一步豐富組織理論，就必須認(rèn)真地研究組織理論不斷演化的歷史和在其歷史進(jìn)程中所產(chǎn)生的諸多學(xué)術(shù)派別。以組織理論研究者的研究時(shí)期和著作出版的先后次序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可將組織理論劃分為三個(gè)發(fā)展階段：（1）古典組織理論（20世紀(jì)初至30年代）。（2）現(xiàn)代織織理論（20世紀(jì)30年代至50年代）。（3）當(dāng)代組織理論（20世紀(jì)60年代至今）。以泰羅、法約爾、韋伯為代表的管理學(xué)對(duì)組織問(wèn)題的研究，可以稱作是組織理論發(fā)展的古典時(shí)期。以梅奧的人際關(guān)系組織理論的形成，以及巴納德的《經(jīng)理人員的職能》和西蒙的《管理決策的新科學(xué)》的出版問(wèn)世為分界線，表明組織理論的研究已進(jìn)入現(xiàn)代理論時(shí)期。在20世紀(jì)60年代以后，本尼斯出版了《組織發(fā)展與官制體制的命運(yùn)》，卡斯特與羅森茨韋克于1979年出版了《組織與管理：系統(tǒng)與權(quán)變的觀念》，標(biāo)志組織理論研究已進(jìn)入當(dāng)代組織理