環(huán)境規(guī)劃課件

第七章環(huán)境規(guī)劃一環(huán)境規(guī)劃的意義和作用人們?yōu)槭弓h(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展而對自身的開發(fā)活動和對環(huán)境的影響所做的合理安排。是應用各種科學技術信息，在預測發(fā)展對環(huán)境影響的基礎上，為了達到預期的環(huán)境目標，而進行綜合分析作出的帶有指令性的最佳方案。1、環(huán)境規(guī)劃的的含義：1第七章環(huán)境規(guī)劃一環(huán)境規(guī)劃的意義和作用3、環(huán)境規(guī)劃的任務：解決發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境之間的矛盾。

調(diào)控自身的開發(fā)活動，規(guī)范自身的行為，減少污染，防止生態(tài)破壞，保護資源，協(xié)調(diào)人與自然的關系，保護人類生存和社會、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所依賴的基礎，實現(xiàn)環(huán)境與社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。2、環(huán)境規(guī)劃的目的：23、環(huán)境規(guī)劃的任務：解決發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境之間的矛盾。4、環(huán)境規(guī)劃的作用A、可指導開展的各項環(huán)境保護活動-有目的、有計劃B、可實現(xiàn)以最小的投入獲得最佳的環(huán)境效益C、可保障環(huán)境保護活動納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃D、可保證促進環(huán)境與經(jīng)濟、社會的持續(xù)發(fā)展34、環(huán)境規(guī)劃的作用A、可指導開展的各項環(huán)境保護活動-有目的、二、環(huán)境規(guī)劃制定的原則1堅持經(jīng)濟建設和環(huán)境保護同步規(guī)劃2考慮自然環(huán)境結構和自然資源的特征3應保證城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)4社會環(huán)境結構的一致性5保護和改善環(huán)境質(zhì)量對策的一致性關于經(jīng)濟建設和環(huán)境保護同步規(guī)劃要堅持三個“統(tǒng)一”4二、環(huán)境規(guī)劃制定的原則1堅持經(jīng)濟建設和環(huán)境保護同步規(guī)劃2根據(jù)環(huán)境規(guī)劃的特征采取不同的分類：1、按地域范圍劃分⑴、全國環(huán)境規(guī)劃⑵、大區(qū)環(huán)境規(guī)劃⑶、省級環(huán)境規(guī)劃⑷、流域環(huán)境規(guī)劃⑸、城市環(huán)境規(guī)劃⑹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃⑺、小區(qū)環(huán)境規(guī)劃⑻、社區(qū)環(huán)境規(guī)劃5根據(jù)環(huán)境規(guī)劃的特征采取不同的分類：1、按地域范圍劃分⑴、全國2、按環(huán)境要素劃分①、生態(tài)環(huán)境劃分a、森林生態(tài)b、草原生態(tài)c、海洋生態(tài)d、土地資源環(huán)境a、大氣污染防治規(guī)劃b、水環(huán)境防治規(guī)劃c、固體廢棄物防治規(guī)劃d、噪聲污染防治規(guī)劃②、環(huán)境污染防治規(guī)劃62、按環(huán)境要素劃分①、生態(tài)環(huán)境劃分a、森林生態(tài)b、草原生態(tài)c3、按時間分a、長期環(huán)境規(guī)劃（一般在10年以上）b、中長期環(huán)境規(guī)劃（一般在5—10年）c、短期環(huán)境規(guī)劃

（一般為5年以下，主要為年度計劃）73、按時間分a、長期環(huán)境規(guī)劃（一般在10年以上）b、中長三、環(huán)境規(guī)劃的類型1經(jīng)濟制約型的環(huán)境規(guī)劃2協(xié)調(diào)型的環(huán)境規(guī)劃3環(huán)境制約型的環(huán)境規(guī)劃環(huán)境保護服從于經(jīng)濟發(fā)展的要求協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展服從于環(huán)境保護的需要8三、環(huán)境規(guī)劃的類型1經(jīng)濟制約型的環(huán)境規(guī)劃2協(xié)調(diào)型的四、環(huán)境規(guī)劃的編制程序及內(nèi)容（一）環(huán)境規(guī)劃的程序1.編制環(huán)境規(guī)劃工作計劃2.區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查、分析和評價3.區(qū)域環(huán)境影響預測4.確定區(qū)域環(huán)境規(guī)劃目標5.擬定區(qū)域環(huán)境規(guī)劃草案6.優(yōu)選區(qū)域環(huán)境規(guī)劃草案7.環(huán)境規(guī)劃方案的確定8.區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方案的實施9四、環(huán)境規(guī)劃的編制程序及內(nèi)容（一）環(huán)境規(guī)劃的程序1.編制（二）環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容I.區(qū)域環(huán)境目標和環(huán)境指標體系研究II.環(huán)境預測和環(huán)境問題的研究1、環(huán)境預測研究2、環(huán)境問題研究1、區(qū)域環(huán)境目標的確定2、區(qū)域環(huán)境指標體系的確定A、污染指標B、資源指標10（二）環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容I.區(qū)域環(huán)境目標和環(huán)境指標體系研究IIII.區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方案研究IV.區(qū)域環(huán)境保護技術政策研究地區(qū)工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結構－大氣、水體、固體污染防治方案1.提出區(qū)域自然資源合理利用政策2.提出大氣環(huán)境污染的綜合防治政策3.提出區(qū)域水環(huán)境污染綜合防治政策4.提出區(qū)域固體廢棄物綜合防治政策5.提出適宜區(qū)域土地利用綜合防治政策6.提出合理的區(qū)域環(huán)保11III.區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方案研究IV.區(qū)域環(huán)境保護技術政策研五、環(huán)境規(guī)劃優(yōu)化方法研究環(huán)境規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價環(huán)境影響預測環(huán)境規(guī)劃優(yōu)化環(huán)境規(guī)劃決策關鍵：如何篩選運用各種不同方法，將其組成一個方法系統(tǒng)，恰當合理地運用一系列方法，來完成環(huán)境規(guī)劃的任務。1、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃決策方法決策樹法決策矩陣12五、環(huán)境規(guī)劃優(yōu)化方法研究環(huán)境規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價2、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方法環(huán)境線性規(guī)劃方法環(huán)境投入產(chǎn)出規(guī)劃方法3、環(huán)境承載力環(huán)境對人類活動的承載能力，指在某一時期，某種狀態(tài)或條件下，某地區(qū)的環(huán)境所承受的人類活動作用的閾值。就是說，在人類生產(chǎn)及生活活動作用下，某地區(qū)的環(huán)境可能發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，使建設不能超過當?shù)丨h(huán)境功能所要求的環(huán)境標準。132、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方法環(huán)境線性規(guī)劃方法環(huán)境投入產(chǎn)出規(guī)劃方法3、發(fā)展變量：是人類生產(chǎn)力與經(jīng)濟開發(fā)活動作用的一種度量。限制變量：環(huán)境約束條件的一種態(tài)度，是環(huán)境狀況對人類活動的反作用。限制變量因素環(huán)境類限制因素資源類限制因素工程類限制因素心理類限制因素14發(fā)展變量：是人類生產(chǎn)力與經(jīng)濟開發(fā)活動作用的一種度量。限制變量4.污染物的環(huán)境容量水環(huán)境容量大氣環(huán)境容量土壤環(huán)境容量154.污染物的環(huán)境容量水環(huán)境容量大氣環(huán)境容量土壤環(huán)境容量15六、區(qū)域環(huán)境污染綜合防治（一）基本概念從區(qū)域環(huán)境整體出發(fā)，以區(qū)域環(huán)境容量為基礎，以實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境目標為目的，綜合考慮發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關系。A、合理布局、大力推進清潔生產(chǎn)B、采用人工處理措施與環(huán)境自凈化能力相結合C、采用總量控制和發(fā)放派我許可證的辦法以控制區(qū)域環(huán)境16六、區(qū)域環(huán)境污染綜合防治（一）基本概念從區(qū)域環(huán)境整區(qū)域環(huán)境污染綜合防治的主要內(nèi)容：（二）區(qū)域環(huán)境污染綜合防治的基本方法1、區(qū)域污染的特點2、綜合考慮發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關系3、綜合考慮人為防治措施4、充分利用環(huán)境自凈能力與人為防治措施17區(qū)域環(huán)境污染綜合防治的主要內(nèi)容：（二）區(qū)域環(huán)境污染綜合防治的區(qū)域環(huán)境污染綜合防治研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙向控制區(qū)域性清潔生產(chǎn)環(huán)境污染防治途徑環(huán)境管理環(huán)境規(guī)劃環(huán)境容量估算環(huán)境系統(tǒng)分析區(qū)域污染控制工程區(qū)域環(huán)境污染綜合防治方案環(huán)境污染總量控制區(qū)域環(huán)境目標1、程序18區(qū)域環(huán)境污染綜合防治研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙向控制區(qū)域性清潔2、區(qū)域環(huán)境污染綜合防治的基本方法從主要環(huán)節(jié)上包括：a、確定區(qū)域環(huán)境污染控制的目標b、進行區(qū)域環(huán)境容量的估算c、確定區(qū)域污染物總量控制指標d、進行區(qū)域環(huán)境污染系統(tǒng)最優(yōu)控制環(huán)境污染防治規(guī)劃a、數(shù)據(jù)的收集b、系統(tǒng)與過程的模型化c、系統(tǒng)的模擬d、規(guī)劃預測或系統(tǒng)分析192、區(qū)域環(huán)境污染綜合防治的基本方法從主要環(huán)節(jié)上包括：a、確定七、區(qū)域清潔生產(chǎn)1.定義：為控制區(qū)域環(huán)境污染而實行區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)的全過程控制，其不僅著眼于在工業(yè)生產(chǎn)全過程中減少污染的生產(chǎn)量同時，要求污染物最大限度的資源化；其不僅考慮工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，而且對產(chǎn)品結構、生產(chǎn)原料和能源替代、生產(chǎn)運營和生產(chǎn)管理、技術操作、產(chǎn)品消費，直接產(chǎn)品報廢的資源循環(huán)等諸多環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮；其目的在于使區(qū)域經(jīng)濟于環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。20七、區(qū)域清潔生產(chǎn)1.定義：為控制區(qū)域環(huán)境污染而實行區(qū)域（1）通過資源的綜合利用，短缺資源的代用，二次能源的利用及節(jié)能、降耗、節(jié)水等，合理利用自然資源,減緩資源的耗竭。2、清潔生產(chǎn)的目標要求（2）減少廢棄物和污染物的生成和排放，促進工業(yè)生產(chǎn)品的生產(chǎn)及消費過程，減少影響21（1）通過資源的綜合利用，短缺資源的代用，2、清潔生產(chǎn)的目標3、清潔生產(chǎn)的內(nèi)容（1）清潔的生產(chǎn)過程①、盡量少用、不用有毒、有害的原料②、生產(chǎn)無毒、無害的中間產(chǎn)品③、減少生產(chǎn)過程的各種危險因素④、采用少廢無廢的工業(yè)和高效的設備⑤、實行物料的再循環(huán)223、清潔生產(chǎn)的內(nèi)容（1）清潔的生產(chǎn)過程①、盡量少用、不用有毒（2）清潔的產(chǎn)品a、節(jié)約原料和能源，少用昂貴和稀缺的原料b、利用二次資源作原料c、產(chǎn)品在使用中和使用后不會危害人體健康和生態(tài)環(huán)境d、產(chǎn)品易于回收、復用和再生e、對產(chǎn)品進行合理包裝f、產(chǎn)品具有合理的使用功能及使用壽命g、易于處理并易于降解23（2）清潔的產(chǎn)品a、節(jié)約原料和能源，少用昂貴和稀缺的原料b、第七章復習題一、名詞解釋環(huán)境規(guī)劃、區(qū)域清潔生產(chǎn)二、簡答題1、環(huán)境規(guī)劃的目的、任務、作用和類型？2、區(qū)域環(huán)境污染綜合防治的主要內(nèi)容和基本方法？3、清潔生產(chǎn)的目標和主要內(nèi)容？24第七章復習題一、名詞解釋24第七章環(huán)境規(guī)劃一環(huán)境規(guī)劃的意義和作用人們?yōu)槭弓h(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展而對自身的開發(fā)活動和對環(huán)境的影響所做的合理安排。是應用各種科學技術信息，在預測發(fā)展對環(huán)境影響的基礎上，為了達到預期的環(huán)境目標，而進行綜合分析作出的帶有指令性的最佳方案。1、環(huán)境規(guī)劃的的含義：25第七章環(huán)境規(guī)劃一環(huán)境規(guī)劃的意義和作用3、環(huán)境規(guī)劃的任務：解決發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境之間的矛盾。

調(diào)控自身的開發(fā)活動，規(guī)范自身的行為，減少污染，防止生態(tài)破壞，保護資源，協(xié)調(diào)人與自然的關系，保護人類生存和社會、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所依賴的基礎，實現(xiàn)環(huán)境與社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。2、環(huán)境規(guī)劃的目的：263、環(huán)境規(guī)劃的任務：解決發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境之間的矛盾。4、環(huán)境規(guī)劃的作用A、可指導開展的各項環(huán)境保護活動-有目的、有計劃B、可實現(xiàn)以最小的投入獲得最佳的環(huán)境效益C、可保障環(huán)境保護活動納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃D、可保證促進環(huán)境與經(jīng)濟、社會的持續(xù)發(fā)展274、環(huán)境規(guī)劃的作用A、可指導開展的各項環(huán)境保護活動-有目的、二、環(huán)境規(guī)劃制定的原則1堅持經(jīng)濟建設和環(huán)境保護同步規(guī)劃2考慮自然環(huán)境結構和自然資源的特征3應保證城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)4社會環(huán)境結構的一致性5保護和改善環(huán)境質(zhì)量對策的一致性關于經(jīng)濟建設和環(huán)境保護同步規(guī)劃要堅持三個“統(tǒng)一”28二、環(huán)境規(guī)劃制定的原則1堅持經(jīng)濟建設和環(huán)境保護同步規(guī)劃2根據(jù)環(huán)境規(guī)劃的特征采取不同的分類：1、按地域范圍劃分⑴、全國環(huán)境規(guī)劃⑵、大區(qū)環(huán)境規(guī)劃⑶、省級環(huán)境規(guī)劃⑷、流域環(huán)境規(guī)劃⑸、城市環(huán)境規(guī)劃⑹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃⑺、小區(qū)環(huán)境規(guī)劃⑻、社區(qū)環(huán)境規(guī)劃29根據(jù)環(huán)境規(guī)劃的特征采取不同的分類：1、按地域范圍劃分⑴、全國2、按環(huán)境要素劃分①、生態(tài)環(huán)境劃分a、森林生態(tài)b、草原生態(tài)c、海洋生態(tài)d、土地資源環(huán)境a、大氣污染防治規(guī)劃b、水環(huán)境防治規(guī)劃c、固體廢棄物防治規(guī)劃d、噪聲污染防治規(guī)劃②、環(huán)境污染防治規(guī)劃302、按環(huán)境要素劃分①、生態(tài)環(huán)境劃分a、森林生態(tài)b、草原生態(tài)c3、按時間分a、長期環(huán)境規(guī)劃（一般在10年以上）b、中長期環(huán)境規(guī)劃（一般在5—10年）c、短期環(huán)境規(guī)劃

（一般為5年以下，主要為年度計劃）313、按時間分a、長期環(huán)境規(guī)劃（一般在10年以上）b、中長三、環(huán)境規(guī)劃的類型1經(jīng)濟制約型的環(huán)境規(guī)劃2協(xié)調(diào)型的環(huán)境規(guī)劃3環(huán)境制約型的環(huán)境規(guī)劃環(huán)境保護服從于經(jīng)濟發(fā)展的要求協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展服從于環(huán)境保護的需要32三、環(huán)境規(guī)劃的類型1經(jīng)濟制約型的環(huán)境規(guī)劃2協(xié)調(diào)型的四、環(huán)境規(guī)劃的編制程序及內(nèi)容（一）環(huán)境規(guī)劃的程序1.編制環(huán)境規(guī)劃工作計劃2.區(qū)域現(xiàn)狀調(diào)查、分析和評價3.區(qū)域環(huán)境影響預測4.確定區(qū)域環(huán)境規(guī)劃目標5.擬定區(qū)域環(huán)境規(guī)劃草案6.優(yōu)選區(qū)域環(huán)境規(guī)劃草案7.環(huán)境規(guī)劃方案的確定8.區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方案的實施33四、環(huán)境規(guī)劃的編制程序及內(nèi)容（一）環(huán)境規(guī)劃的程序1.編制（二）環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容I.區(qū)域環(huán)境目標和環(huán)境指標體系研究II.環(huán)境預測和環(huán)境問題的研究1、環(huán)境預測研究2、環(huán)境問題研究1、區(qū)域環(huán)境目標的確定2、區(qū)域環(huán)境指標體系的確定A、污染指標B、資源指標34（二）環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容I.區(qū)域環(huán)境目標和環(huán)境指標體系研究IIII.區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方案研究IV.區(qū)域環(huán)境保護技術政策研究地區(qū)工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結構－大氣、水體、固體污染防治方案1.提出區(qū)域自然資源合理利用政策2.提出大氣環(huán)境污染的綜合防治政策3.提出區(qū)域水環(huán)境污染綜合防治政策4.提出區(qū)域固體廢棄物綜合防治政策5.提出適宜區(qū)域土地利用綜合防治政策6.提出合理的區(qū)域環(huán)保35III.區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方案研究IV.區(qū)域環(huán)境保護技術政策研五、環(huán)境規(guī)劃優(yōu)化方法研究環(huán)境規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價環(huán)境影響預測環(huán)境規(guī)劃優(yōu)化環(huán)境規(guī)劃決策關鍵：如何篩選運用各種不同方法，將其組成一個方法系統(tǒng)，恰當合理地運用一系列方法，來完成環(huán)境規(guī)劃的任務。1、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃決策方法決策樹法決策矩陣36五、環(huán)境規(guī)劃優(yōu)化方法研究環(huán)境規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價2、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方法環(huán)境線性規(guī)劃方法環(huán)境投入產(chǎn)出規(guī)劃方法3、環(huán)境承載力環(huán)境對人類活動的承載能力，指在某一時期，某種狀態(tài)或條件下，某地區(qū)的環(huán)境所承受的人類活動作用的閾值。就是說，在人類生產(chǎn)及生活活動作用下，某地區(qū)的環(huán)境可能發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，使建設不能超過當?shù)丨h(huán)境功能所要求的環(huán)境標準。372、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方法環(huán)境線性規(guī)劃方法環(huán)境投入產(chǎn)出規(guī)劃方法3、發(fā)展變量：是人類生產(chǎn)力與經(jīng)濟開發(fā)活動作用的一種度量。限制變量：環(huán)境約束條件的一種態(tài)度，是環(huán)境狀況對人類活動的反作用。限制變量因素環(huán)境類限制因素資源類限制因素工程類限制因素心理類限制因素38發(fā)展變量：是人類生產(chǎn)力與經(jīng)濟開發(fā)活動作用的一種度量。限制變量4.污染物的環(huán)境容量水環(huán)境容量大氣環(huán)境容量土壤環(huán)境容量394.污染物的環(huán)境容量水環(huán)境容量大氣環(huán)境容量土壤環(huán)境容量15六、區(qū)域環(huán)境污染綜合防治（一）基本概念從區(qū)域環(huán)境整體出發(fā)，以區(qū)域環(huán)境容量為基礎，以實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境目標為目的，綜合考慮發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關系。A、合理布局、大力推進清潔生產(chǎn)B、采用人工處理措施與環(huán)境自凈化能力相結合C、采用總量控制和發(fā)放派我許可證的辦法以控制區(qū)域環(huán)境40六、區(qū)域環(huán)境污染綜合防治（一）基本概念從區(qū)域環(huán)境整區(qū)域環(huán)境污染綜合防治的主要內(nèi)容：（二）區(qū)域環(huán)境污染綜合防治的基本方法1、區(qū)域污染的特點2、綜合考慮發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關系3、綜合考慮人為防治措施4、充分利用環(huán)境自凈能力與人為防治措施41區(qū)域環(huán)境污染綜合防治的主要內(nèi)容：（二）區(qū)域環(huán)境污染綜合防治的區(qū)域環(huán)境污染綜合防治研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙向控制區(qū)域性清潔生產(chǎn)環(huán)境污染防治途徑環(huán)境管理環(huán)境規(guī)劃環(huán)境容量估算環(huán)境系統(tǒng)分析區(qū)域污染控制工程區(qū)域環(huán)境污染綜合防治方案環(huán)境污染總量控制區(qū)域環(huán)境目標1、程序42區(qū)域環(huán)境污染綜合防治研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙向控制區(qū)域性清潔2、區(qū)域環(huán)境污染綜合防治的基本方法從主要環(huán)節(jié)上包括：a、確定區(qū)域環(huán)境污染控制的目標b、進行區(qū)域環(huán)境容量的估算c、確定區(qū)域污染物總量控制指標d、進行區(qū)域環(huán)境污染系統(tǒng)最優(yōu)控制環(huán)境污染防治規(guī)劃a、數(shù)據(jù)的收集b、系統(tǒng)與過程的模型化c、系統(tǒng)的模擬d、規(guī)劃預測或系統(tǒng)分析432、區(qū)域環(huán)境污染綜合防治的基本方法從主要環(huán)節(jié)上包括：a、確定七、區(qū)域清潔生產(chǎn)1.定義：為控制區(qū)域環(huán)境污染而實行區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)的全過程控制，其不僅著眼于在工業(yè)生產(chǎn)全過程