哈長城市群區(qū)域一體化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

哈長城市群區(qū)域一體化現(xiàn)在狀況及發(fā)展趨勢(shì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)論文【題目】【第一章】【第二章】【第三章】【第四章】哈長城市群區(qū)域一體化現(xiàn)在狀況及發(fā)展趨勢(shì)【第五章】【以下為參考文獻(xiàn)】第4章哈長城市群區(qū)域一體化發(fā)展現(xiàn)在狀況及發(fā)展趨勢(shì)4.1哈長城市群區(qū)域一體化發(fā)展現(xiàn)在狀況4.1.1哈長城市群處于初級(jí)發(fā)展階段哈長城市群跨越黑龍江、吉林兩省，是以哈爾濱、長春為中心城市，輻射周邊齊齊哈爾市、大慶市、綏化市、牡丹江市以及吉林市、松原市、四平市、延邊州等八個(gè)城市組成的東北地區(qū)重要的城市群。隨著哈大齊工業(yè)走廊的建設(shè)、吉林中部城市群、延吉圖一體化等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)初步呈現(xiàn)出了城市群的等級(jí)體系，即是以哈爾濱、長春為核心，其他城市為次級(jí)核心，并同時(shí)輻射影響周邊市鎮(zhèn)等，這也與國際國內(nèi)各大城市群的發(fā)展軌跡基本吻合。關(guān)于城市群發(fā)展階段的劃分，國內(nèi)外學(xué)者分別從不同的角度進(jìn)行了研究和總結(jié)，固然眾多學(xué)者對(duì)發(fā)展階段的劃分有著不同的解釋，但總結(jié)來講均包含下面的共同之處：城市群的發(fā)展由低級(jí)到高級(jí)、城市群內(nèi)部城市之間的關(guān)系由疏松到嚴(yán)密、城市群內(nèi)部分工合作逐步加強(qiáng)、城市群構(gòu)造不斷的發(fā)展和完善?？偨Y(jié)國內(nèi)外學(xué)者對(duì)城市群發(fā)展階段的劃分方式方法，借鑒生命成長規(guī)律，本文把城市群發(fā)展分為四個(gè)階段：雛形發(fā)育階段、快速發(fā)育階段、趨于成熟階段和成熟發(fā)展階段〔見表5〕。在黑龍江省以及吉林省兩省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，都各自提出了與對(duì)方省份發(fā)展相聯(lián)絡(luò)、對(duì)接，當(dāng)前正在編制的哈長城市群發(fā)展規(guī)劃也必將對(duì)將來城市群的發(fā)展起到良好的高端指引的作用。由于地理位置的接近，使得兩省在發(fā)展經(jīng)過中經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多方面都具有協(xié)調(diào)的良好基礎(chǔ)，而隨著規(guī)劃的編制及施行，在省域間的分工合作也必將得到加強(qiáng)，變的愈加合理。這也將對(duì)跨越黑龍江、吉林兩省的哈長城市群的區(qū)域一體化的共同發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。4.1.2哈長城市群功能構(gòu)造逐步合理隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及發(fā)展格局的科學(xué)調(diào)整，哈長城市群的功能構(gòu)造逐步變得科學(xué)合理。在城市群內(nèi)部，開場(chǎng)出現(xiàn)區(qū)域性功能協(xié)調(diào)的構(gòu)造格局，這主要具體表現(xiàn)出在哈大齊工業(yè)走廊、延吉圖一體化等黑龍江、吉林兩省內(nèi)部各自結(jié)合本身優(yōu)勢(shì)條件所制定的發(fā)展策略。以哈大齊工業(yè)走廊的重工業(yè)及石油化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的黑龍江省內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局基本構(gòu)成，吉林省則依托汽車等相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展本身經(jīng)濟(jì)。近年來，哈長城市群內(nèi)部依托大學(xué)教育資源以及科研院所的科研實(shí)力逐步加強(qiáng)，科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過中起到的作用愈發(fā)重要。第二產(chǎn)業(yè)所占比例逐步降低，第三產(chǎn)業(yè)所占比例逐步增加，這也與我們國家已發(fā)展相對(duì)成熟的珠三角、長三角城市群等發(fā)展歷程相一致。在哈長城市群區(qū)域內(nèi)，各城市分工合作愈加有效，中心城市作為城市群內(nèi)的核心，經(jīng)濟(jì)等各方面相對(duì)發(fā)達(dá)，華而不實(shí)主要以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，城市群內(nèi)其他城市則依托中心城市合理分工、明確城市定位，產(chǎn)業(yè)選擇與核心城市相輔相成，多級(jí)城市群功能空間構(gòu)造逐步得到完善。除此之外，隨著哈長城市群發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)和施行，對(duì)城市群內(nèi)部各個(gè)不同等級(jí)城市之間的功能以及產(chǎn)業(yè)布局將會(huì)起到至關(guān)重要的作用。哈長城市群的區(qū)域一體化發(fā)展歸根結(jié)底還是要落實(shí)到城市群范圍內(nèi)各個(gè)城市的互相協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展，只要當(dāng)城市群內(nèi)部城市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成良好的產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，才能呈現(xiàn)出區(qū)域協(xié)調(diào)、一體化共同發(fā)展的良好格局。4.2哈長城市群區(qū)域一體化發(fā)展面臨的問題4.2.1人才流失，阻礙城市群一體化發(fā)展地區(qū)的發(fā)展離不開人才，地區(qū)間的競爭最終都是關(guān)于人才的競爭。哈長城市群位于我們國家東北地區(qū)的北端，以重工業(yè)為主，固然近年來國家提出多項(xiàng)帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，如振興東北老工業(yè)基地等，但仍然沒有能有效的引進(jìn)和保存人才。這華而不實(shí)的主要原因是東北地區(qū)固然近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步加快，但相比擬于京津冀的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心；長三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市政設(shè)施、生活條件；珠三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)等，哈長城市群乃至整個(gè)東北地區(qū)的吸引力就顯得缺乏。導(dǎo)致孔雀東南飛,使得區(qū)域內(nèi)人才流失嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整緩慢，工資等各方面待遇不如南方的城市群。統(tǒng)計(jì)顯示，東北三省每年流失的人才到達(dá)了200萬。2021年3月，黑龍江省為挽留各行業(yè)人才，提出并實(shí)行了現(xiàn)金補(bǔ)貼政策：全日制碩士、博士畢業(yè)生到企業(yè)以及市〔地〕下面急需緊缺人才的事業(yè)單位工作，并簽訂五年以上合同，用人單位分別根據(jù)不少于3萬元、5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。盡管采取了很多彌補(bǔ)性的措施，但人才的流失不可避免的嚴(yán)重的制約了哈長城市群區(qū)域一體化的發(fā)展以及東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。4.2.2經(jīng)濟(jì)總量偏小，城市群一體化基礎(chǔ)薄弱截止2020年末，哈長城市群所包含的黑龍江省5個(gè)城市總?cè)丝跒?670.9萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值總量11772.0億元，占全省生產(chǎn)總值總量的86.0%,華而不實(shí)一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重分別為15.4%、44.1%、40.5%;吉林省5個(gè)城市總?cè)丝跒?027.0萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值總量9831.3億元，占全省生產(chǎn)總值總量的81.9%,華而不實(shí)一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重分別為11.8%、53.4%、34.8%;哈長城市群生產(chǎn)總值總量到達(dá)21603.3億元，占兩省生產(chǎn)總值總量的84.1%,總?cè)丝跒?697.9萬人，占兩省總?cè)丝诘?1.3%,人均生產(chǎn)總值到達(dá)45985元。由這些數(shù)據(jù)可分析得出哈長城市群在經(jīng)濟(jì)、人口總量均占到兩省總量的絕大部分，人均生產(chǎn)總值也高于兩省各自的35711元和45000元，在黑龍江、吉林兩省范圍內(nèi)占據(jù)絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)、人口發(fā)展有利條件；但相比擬于較為發(fā)達(dá)的長三角、珠三角等城市群經(jīng)濟(jì)總量還很小，華而不實(shí)長三角城市群經(jīng)濟(jì)總量2020年末約為10萬億元，占到了全國同期的17.2%,本研究將黑龍江、吉林兩省的與我們國家較發(fā)達(dá)地區(qū)江蘇、浙江、上海的做了比擬〔見圖4〕，從比照中能夠明顯的看出，哈長城市群仍處于初步階段。4.2.3城鎮(zhèn)等級(jí)構(gòu)造不合理，不利于一體化發(fā)展哈長城市群尚處于城市群發(fā)展的初步階段，各級(jí)城鎮(zhèn)體系雖已初步構(gòu)成，但城鎮(zhèn)規(guī)模較小，各級(jí)城鎮(zhèn)等級(jí)構(gòu)造當(dāng)前沒有構(gòu)成合理的體系。這主要由于中心城市哈爾濱、長春的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力缺乏，對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)輻射能力較弱，區(qū)域內(nèi)部資源分享、設(shè)施共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等還未有效合理的組織；小城鎮(zhèn)規(guī)模較小，實(shí)力較弱，相比于南方小城鎮(zhèn)，哈長城市群內(nèi)部的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、生活、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面都有所缺乏的地方。小城鎮(zhèn)的規(guī)模小，資源集中能力弱，對(duì)人才的吸引力相對(duì)于城市來講則顯得缺乏，項(xiàng)目建設(shè)等多方面遭到很大的發(fā)展限制，應(yīng)有的服務(wù)能力得不到有效的發(fā)揮，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展沒有能合理的施行。截至2020年，黑龍江省下轄13個(gè)地級(jí)市行政轄區(qū)，華而不實(shí)區(qū)域性中心綜合型城市四座：哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯；資源型城市七座：大慶、雞西、雙鴨山、鶴崗、七臺(tái)河、伊春、大興安嶺；農(nóng)業(yè)城市一座：綏化；邊貿(mào)城市兩座：黑河、綏芬河。吉林省下轄8個(gè)地級(jí)市行政轄區(qū)：長春、吉林、四平、通化、白山、遼源、白城、松原以及延邊朝鮮族自治州、長白山管委會(huì)和2個(gè)縣級(jí)市行政轄區(qū)：梅河口、公主嶺。能夠看出，兩省的城市性質(zhì)以及主要功能、產(chǎn)業(yè)存在多個(gè)類似或者重復(fù)的，在將來發(fā)展中應(yīng)當(dāng)很好地處理不同城市之間的關(guān)系，做好產(chǎn)業(yè)分工，從總體規(guī)劃的角度合理布置，合理確實(shí)定不同等級(jí)城鎮(zhèn)的數(shù)量、位置和將來發(fā)展，才能夠更好地完善城市群構(gòu)造。4.2.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較慢，延緩了一體化發(fā)展城市群的發(fā)展離不開各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，其規(guī)模、運(yùn)營狀況等直接或間接的影響著城市各方面的發(fā)展以及人們的日常生活。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)包括眾多內(nèi)容：給排水、道路交通系統(tǒng)、市政公用設(shè)施、綠化環(huán)衛(wèi)、固體廢棄物處理等。由于哈長城市群位于東北地區(qū)，發(fā)展相對(duì)緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施各方面建設(shè)也不及南方城市完善，主要具體表現(xiàn)出在交通，包括公共交通、道路及軌道交通等方面。哈長城市群內(nèi)部聯(lián)絡(luò)的交通方式主要依靠公路及火車，而在南方較為城市的地區(qū)則主要依靠高鐵，這就大大的促進(jìn)了城市間聯(lián)絡(luò)，縮短了來回時(shí)間，突出的加強(qiáng)了城市群的凝聚力。近年來主要城市如哈爾濱、長春之間的交通逐步完善，但中心城市與城市群內(nèi)部其他城市間的交通仍未得到很好地改善，這也是由于城市群發(fā)展階段及實(shí)力所導(dǎo)致的。截止到2020年年末，黑龍江省全省全年各種運(yùn)輸方式共完成貨物周轉(zhuǎn)量2020.7億噸公里，比上年增長1.8%.華而不實(shí)鐵路1041.1億噸公里，下降4.7%;公路929.0億噸公里，增長10.1%;水運(yùn)7.6億噸公里，增長1.9%;航空1.8億噸公里，增長13.3%;管道41.3億噸公里，增長3.3%.全年完成旅客周轉(zhuǎn)量733.9億人公里，比上年增長8.2%.華而不實(shí)鐵路254.7億人公里，下降1.9%;公路296.8億人公里，增長8.4%;水運(yùn)0.4億人公里，與上年持平；航空182.0億人公里，增長26.1%.年末公道路路里程15.9萬公里，比上年增長2.2%,華而不實(shí)高速公路4083.5公里，增長10.1%.吉林省全省全年各種運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量1813.53億噸公里，比上年增長4.9%;貨物發(fā)送量5.95億噸，增長0.8%.全年各種運(yùn)輸方式旅客周轉(zhuǎn)量609.12億人公里，增長6.4%;旅客發(fā)送量7.64億人，增長4.7%.民航集團(tuán)全年共保障運(yùn)輸起降航班6.95萬架次，完成旅客吞吐量816.4萬人次。鐵路營業(yè)里程到達(dá)4222公里；公路總里程9.42萬公里，華而不實(shí)，等級(jí)公路總里程8.67萬公里，占公路總里程的92%.全省公路總里程中，有高速公路2326公里；有等外公路7559公里，占公路總里程的8.0%.從以上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中能夠看出，固然哈長城市群所處的黑龍江、吉林兩省的交通設(shè)施以及聯(lián)絡(luò)強(qiáng)度較我們國家發(fā)達(dá)地區(qū)還是有很大差距，但其本身也在不斷的發(fā)展完善之中，也能夠?yàn)閷淼陌l(fā)展提供良好的保障。4.3哈長城市群區(qū)域一體化發(fā)展趨勢(shì)4.3.1經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，一體化發(fā)展動(dòng)力加強(qiáng)近年來，黑龍江省、吉林省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提升。華而不實(shí)黑龍江省2020年為13691.6億元，相較之于上年增長了十個(gè)百分點(diǎn)。華而不實(shí)，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為2113.7、6456.4、5121.4億元，分別較上年增長了6.5%、10.2%和10.7%.三次產(chǎn)業(yè)比例為15.4:47.2:37.4,對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長的奉獻(xiàn)率分別為百分之7.8、51.9和40.3.人均為35711元，相較之于上年提高了9.9個(gè)百分點(diǎn)。吉林省2020年為12981.46億元，相較之于上年增長了8.3個(gè)百分點(diǎn)。華而不實(shí)，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為1509.34、6858.23、4613.89億元，分別較上年增長了百分之4.0、8.8和8.7.全省人均生產(chǎn)總值到達(dá)了47191元，比上年提高了8.2個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比重為11.6:52.8:35.6,對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的奉獻(xiàn)分別到達(dá)了百分之5.0、57.5和37.5.綜合以上經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)能夠看出，哈長城市群所覆蓋的黑龍江、吉林兩省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正在逐年穩(wěn)定持續(xù)的增長，也為城市群一體化發(fā)展提供了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支持以及奠定了良好的發(fā)展和建設(shè)基礎(chǔ)。4.3.2空間構(gòu)造優(yōu)化，城市間聯(lián)絡(luò)嚴(yán)密哈長城市群當(dāng)前尚處于發(fā)展的構(gòu)成以及初級(jí)階段，在國內(nèi)外相對(duì)發(fā)達(dá)的城市群發(fā)展的歷程中能夠看出，在城市群初步構(gòu)成的時(shí)期，一般學(xué)者并不把這一時(shí)期歸納為城市群，但不可否認(rèn)的是其對(duì)城市群構(gòu)成、發(fā)展的基礎(chǔ)起到了關(guān)鍵的作用。哈長城市群位于我們國家最北端的黑龍江省和吉林省，資源優(yōu)勢(shì)明顯，在早期發(fā)展階段，各城市為了本身的快速發(fā)展，均致力于發(fā)展本身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這主要包括重工業(yè)、能源、林業(yè)等，使得城市快速的發(fā)展，積累了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源進(jìn)一步消耗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改變，單一的城市已經(jīng)不再具備介入市場(chǎng)劇烈競爭的能力，于是在黑龍江省和吉林省各自依托交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，因地制宜的制定了局部區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要包括哈大齊工業(yè)走廊的規(guī)劃建設(shè)、長吉圖經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)成，地區(qū)的城市間聯(lián)絡(luò)愈加嚴(yán)密，產(chǎn)業(yè)分工開場(chǎng)逐步的構(gòu)成，以核心產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成。以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市哈爾濱市、長春市等帶動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，構(gòu)成了以點(diǎn)帶線、以線帶面的良好發(fā)展格局，地區(qū)的城市空間構(gòu)造逐步趨于合理，減少并逐步避免的內(nèi)部的同質(zhì)發(fā)展，城市間產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)錯(cuò)位發(fā)展。并且逐步帶動(dòng)地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱的地區(qū)共同發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施、城市間聯(lián)絡(luò)的交通等得到了很快的發(fā)展機(jī)遇，隨著哈長城市群的提出和規(guī)劃制定，從頂層設(shè)計(jì)的角度宏觀制定發(fā)展計(jì)劃和措施，并逐步細(xì)化、因勢(shì)利導(dǎo)，城市群空間構(gòu)造、城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)分工愈加的趨于合理和成熟。4.3.3經(jīng)濟(jì)協(xié)作呈現(xiàn)，一體化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁區(qū)域一體化發(fā)展的核心是優(yōu)化資源配置，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，因而，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)根據(jù)比擬優(yōu)勢(shì)分工協(xié)作，是城市群區(qū)域一體化發(fā)展的根本任務(wù)。產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的主體歸根結(jié)底是企業(yè)，主要的動(dòng)力來自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的調(diào)控，主要從宏觀層面把控和引導(dǎo)，并積極創(chuàng)造優(yōu)化的制度和政策環(huán)境。主要是下面三方面進(jìn)行把控和引導(dǎo)：一是明確不同城市的功能定位，努力構(gòu)成中心城市、次級(jí)城