內(nèi)蒙古小額信貸扶貧工作分享 - 柴油機

內(nèi)蒙古小額信貸扶貧工作分享內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦黨組書記、主任劉忠誠2021年3月26日於鄭州讓山水間的百姓銀行

走進內(nèi)蒙古山山水水

讓內(nèi)蒙古貧困地區(qū)百姓日子過得一天比一天好我們的愿景：一、中和農(nóng)信小額信貸在內(nèi)蒙古貧困地區(qū)的開展及其效果1、庫倫旗小額信貸工程的示范作用：

內(nèi)蒙古小額信貸扶貧工作始于2021年，第一個農(nóng)戶自立效勞社2021年在通遼市庫倫旗掛牌成立，當(dāng)年向農(nóng)牧戶發(fā)放貸款609.7萬元，開展有效客戶1041戶。到2021年3月庫倫旗效勞社用46個月1380天，實現(xiàn)放款累計突破一億元。通過試點示范，中和農(nóng)信的金融扶貧理念在內(nèi)蒙古民族地區(qū)得到了普遍認(rèn)同，并得到內(nèi)蒙古各級政府、扶貧部門的一致肯定。特別是受到了工程區(qū)貧困農(nóng)牧民極大歡送。請看中和農(nóng)信給她們帶來的笑容，是發(fā)自內(nèi)心的。中和農(nóng)信為牧民帶來的不僅是信貸資金，還有致富的技術(shù)和美好的生活。2、中和農(nóng)信小額信貸在內(nèi)蒙古的開展歷程

內(nèi)蒙古小額信貸扶貧工作在中國扶貧基金會的大力支持下，在庫倫旗典型經(jīng)驗的帶動下，自治區(qū)扶貧辦從2021年開始擴大試點范圍。第一期與中國扶貧基金會簽定了“十二五〞期間在內(nèi)蒙古貧困地區(qū)完成20個旗縣的?小額信貸扶貧工程合作協(xié)議?，到2021年已超方案完成任務(wù)。自治區(qū)人民政府于2021年9月同中國扶貧基金會又簽定了第二期工程合作協(xié)議，雙方同意在內(nèi)蒙古成立70周年之際，實現(xiàn)中和農(nóng)信小額信貸在內(nèi)蒙古貧困旗縣全覆蓋，讓內(nèi)蒙古所有貧困旗縣的低收入群體都能夠享受到小額信貸給家庭帶來的好處。

內(nèi)蒙古簽約儀式現(xiàn)場：內(nèi)蒙古簽約儀式現(xiàn)場：中國扶貧基金會與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府簽訂的?合作協(xié)議?正本二0一三年九月二十六日於呼和浩特3、中和農(nóng)信小額信貸在內(nèi)蒙古的業(yè)務(wù)進展

中和農(nóng)信在內(nèi)蒙古就像初升的太陽，雖然升起來的時間不長，但耀眼的光輝已經(jīng)輻射草原大地。

內(nèi)蒙古區(qū)域工程旗縣分年度增長情況

內(nèi)蒙古區(qū)域小額信貸分年度放款情況

內(nèi)蒙古區(qū)域小額信貸累計放款增長情況內(nèi)蒙古區(qū)域小額信貸有效客戶增長情況

2021年內(nèi)蒙古區(qū)域各分支機構(gòu)信貸員年平均放款量〔萬元/人/年〕分析以上圖表數(shù)據(jù)，內(nèi)蒙古工程區(qū)具有以下特點：特點一：起步較晚，但開展速度快。在庫倫旗試點的根底上，用了三年的時間，簽定協(xié)議的工程旗縣數(shù)到達24個。特點二：總體業(yè)績穩(wěn)步推進。內(nèi)蒙古已經(jīng)放款的11個工程旗縣，截止到2021年末累計放款20040.45萬元，貸款余額6873.51萬元。有效客戶10215戶，其中：婦女客戶10191戶，非農(nóng)客戶1125戶，單筆貸款額9200元，約4萬多貧困人口直接受益。特點三：外鄉(xiāng)化管理，表達民族自治政策。該工程是由內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)厝私M成管理團隊，信貸員來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)，熟悉地方百姓的生產(chǎn)生活方式，中和農(nóng)信給予多種免費的培訓(xùn)效勞。招聘時優(yōu)先考慮蒙古族，目前員工中37％是蒙古族，蒙語區(qū)工程資料采用蒙語印刷，保證與當(dāng)?shù)孛褡宓挠行诤?。特點四：上門效勞打通金融效勞最后一公里。小額信貸采用的上門效勞方式，從貸款申請到回收，農(nóng)牧民不用出家門就能得到資金，貸款不需要抵押，通過五戶連保的方式，極大的方便了老百姓，讓偏遠地區(qū)的百姓能夠及時得到貸款信息與資金，解決開展生產(chǎn)的急需資金。特點五：豐富農(nóng)村金融品種，增強農(nóng)牧民信用觀念。中和農(nóng)信普惠性金融效勞，是鄉(xiāng)村金融的重要補充。目前，中和農(nóng)信內(nèi)蒙古區(qū)域單筆貸款僅為9200元，支持的是真正的貧困群體。工程對接國家征信系統(tǒng)，為農(nóng)牧戶建立征信記錄，在取得了100％還款率的業(yè)績，為鄉(xiāng)村創(chuàng)造了良好的信用環(huán)境。特點六：提升鄉(xiāng)村婦女地位。中和農(nóng)信小額信貸主要是針對婦女提供貸款，通過貸款的參與，提高了婦女客戶的參與權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán)，大大提升了婦女地位和參與能力，也提高了在家庭中地位。二、內(nèi)蒙古的主要做法雖然下雪了，一定要讓客戶過一個歡樂的春節(jié)。1、自治區(qū)黨委、政府高度重視小額信貸扶貧工作。一是政策到位。自治區(qū)扶貧辦黨組將中和農(nóng)信小額信貸扶貧工作納入?內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)實施方案〔2021—2021〕?〔內(nèi)黨辦發(fā)[2021]3號〕，由扶貧主管部門組織逐級貫徹執(zhí)行，變“輸血式〞扶貧為“造血式〞扶貧，變被動脫貧為主動致富，建立金融扶貧長效機制。自治區(qū)黨委、政府在本文件中明確要求：“增加信貸資金，增加扶貧貸款財政貼息規(guī)模。與中國扶貧基金會合作，每年在10個貧困旗縣各組建一個中和農(nóng)信小額信貸效勞社，五年實現(xiàn)國家和自治區(qū)扶貧工作重點旗縣全覆蓋。〞二是領(lǐng)導(dǎo)重視。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府王玉明副主席在簽字儀式上，針對農(nóng)村金融問題指出：“目前內(nèi)蒙古各金融部門針對農(nóng)村牧區(qū)的金融產(chǎn)品不少，但在金融效勞的最后一公里，貼近農(nóng)牧民的終端金融產(chǎn)品供給缺乏，是制約貧困地區(qū)經(jīng)濟開展的主要瓶頸。中和農(nóng)信小額信貸是專門針對當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)的金融需求設(shè)計的產(chǎn)品，貼近農(nóng)村，貼近農(nóng)民。它既是一種非常有效的扶貧到戶方式，又是一種金融創(chuàng)新，也是一種以市場經(jīng)濟的方式減緩貧困的有效途徑。〞2、自治區(qū)扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，將中和農(nóng)信小額信貸納入自治區(qū)金融扶貧工作重點。金融扶貧是內(nèi)蒙古今后一個階段的扶貧工作重點。為此，自治區(qū)人民政府專門出臺了?內(nèi)蒙古自治區(qū)金融扶貧富民工程實施方案〔2021-2021〕?〔內(nèi)政辦發(fā)[2021]105號〕。中和農(nóng)信小額信貸屬于內(nèi)蒙古金融扶貧的兩大支點之一，享受與其他金融扶貧工程同等的政策待遇，并在2021年工程做了安排。3、自治區(qū)組建專門工作機構(gòu)，為中和農(nóng)信內(nèi)蒙古區(qū)域辦公室做好效勞工作根據(jù)工作需要，自治區(qū)編委批準(zhǔn)，成立內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開展中心，正處級全額撥款事業(yè)單位，專門負(fù)責(zé)中和農(nóng)信小額信貸扶貧工作。具體職責(zé)是：聯(lián)系中國扶貧基金會中和農(nóng)信工程管理，配合中和農(nóng)信內(nèi)蒙古區(qū)域辦公室做好轄區(qū)內(nèi)小額信貸扶貧工作，負(fù)責(zé)做好工程旗縣的選擇和效勞社負(fù)責(zé)人的推薦工作，組織各級扶貧部門做好小額信貸工程監(jiān)測工作。內(nèi)蒙古小額信貸扶貧工作做到專門機構(gòu)、專人負(fù)責(zé)。4、從源頭理順資金配套渠道，保障工程順利啟動。按照?小額信貸工程合作協(xié)議?要求，中和農(nóng)信內(nèi)蒙古工程區(qū)配套資金分三個階段：2021-2021年工程旗縣啟動資本金1500萬元，內(nèi)蒙古三級政府分兩年配套500萬元。2021年以后工程旗縣啟動資本金調(diào)整為3000萬元，內(nèi)蒙古三級政府分三年配套900萬元。從2021年開始，中和農(nóng)信小額信貸工程配套資金由自治區(qū)本級政府全額配套，列入財政預(yù)算統(tǒng)一下達工程旗縣。2021年5500萬元配套資金已于3月20日下達工程盟市，從源頭上確保配套資金按時足額到位。自治區(qū)本級分年度配套資金情況〔萬元〕

5、中和農(nóng)信小額信貸所有客戶同享

內(nèi)蒙古金融扶貧貼息政策中和農(nóng)信小額信貸屬于我區(qū)金融扶貧的重點工程之一。根據(jù)?內(nèi)蒙古自治區(qū)金融扶貧富民工程實施方案?以及自治區(qū)扶貧辦黨組工作部署，從2021年開始中和農(nóng)信工程納入扶貧貼息范籌,享受與其他金融扶貧工程同等的貼息政策，中和農(nóng)信在內(nèi)蒙古的貸款戶同享5%的扶貧貼息政策。根據(jù)中和農(nóng)信內(nèi)蒙古區(qū)域辦公室提供的本年度3.04億元放款方案，我辦已為中和農(nóng)信準(zhǔn)備1520萬元的小額信貸貼息資金。哈申高娃一個樸實的蒙古族姑娘，內(nèi)蒙古民族大學(xué)?？飘厴I(yè)后，毅然選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在庫倫旗農(nóng)戶自立效勞社支助下，連續(xù)三年累計貸款2.8萬元，在家鄉(xiāng)創(chuàng)立一家準(zhǔn)太商店。蒙語“準(zhǔn)太〞是東邊的意思，寓意日出東邊，希望商店像日出東方一樣生意越做越紅火，越做越大。效勞社員工回訪時她沖動地說：感謝中和農(nóng)信能夠持續(xù)的給予資金支持，讓她的小店生意越來越好！如今，一家人過著幸福、快樂的生活。身邊的致富故事分享：

中和農(nóng)信助力大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)月英庫倫鎮(zhèn)一位普普通通的農(nóng)家婦女,在中和農(nóng)信小額信貸的幫助下，2021年申請小組貸款6000元，飼養(yǎng)奶牛,2021年申請個貸2萬元擴大規(guī)模，通過自主創(chuàng)業(yè),夫妻倆實現(xiàn)了多年的創(chuàng)業(yè)夢。小額信貸助她走上致富路,日子越過越幸福。身邊的致富故事分享：

中和農(nóng)信理念下的致富能手—月英三、感謝首先，感謝中國扶貧基金會段應(yīng)碧會長，幾次長途跋涉，深入內(nèi)蒙古東西部貧困地區(qū)第一線，走家入戶，親力親為，對內(nèi)蒙古扶貧事業(yè)做出的重大奉獻。其次，感謝中和農(nóng)信團隊，擁有雄鷹一樣的領(lǐng)導(dǎo)人，公司在內(nèi)蒙古草原不飛起來都難。第三，感謝中和農(nóng)信內(nèi)蒙古區(qū)域辦公室全體。正是他們的忘我工作、無私奉獻，內(nèi)蒙古小額信貸才能取得超常規(guī)開展的業(yè)績。第四，展示幾個工作場景，與大家