兩煙打假打私工作自查剖析

-6-兩煙打假打私工作自查剖析**年，我縣“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組在州“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各成員單位的共同努力，“兩煙”打假打私工作取得可喜成果，嚴(yán)峻打擊了各種涉煙違法行為?，F(xiàn)將工作開展?fàn)顩r作如下匯報。

一、**年的主要工作

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全長效工作體制為仔細執(zhí)行細化州“兩煙”打假打私精神，縣“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組注意強化煙草、公安、工商等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，適時進行工作聯(lián)席會議，仔細討論當(dāng)前兩煙打假打私所面臨的形勢和存在的沖突，強化信息情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展線索來源；出臺協(xié)查協(xié)辦工作方案和措施方法，明確工作要點，強化協(xié)作，建立健全聯(lián)合監(jiān)管卷煙市場的長效工作體制。**年初，縣工商局與煙草專賣局簽訂“聯(lián)合打擊卷煙市場非法經(jīng)營協(xié)議”，定期不定期地與煙草專賣局聯(lián)合開展市場清理整治行動，有效打擊了無證經(jīng)營違法行為，使××轄區(qū)卷煙市場得到進一步凈化；縣公安局主動辦理涉煙刑事案件，充分發(fā)揚公安在打擊“兩煙”違法犯罪活動中的有力作用，現(xiàn)已將**年“1·22”、09年“5·01”涉煙案件列為網(wǎng)絡(luò)案件的突破口，并在進一步調(diào)查中。

（二）加大追刑力度，嚴(yán)峻懲治涉煙違法犯罪一年來，××縣“兩煙”打假打私成員單位仔細組織開展了《關(guān)于辦理涉煙刑事案件適用法律若干沖突的看法》、《云南省勞動教養(yǎng)治理委員會關(guān)于充分運用勞動教養(yǎng)措施懲處涉煙違法犯罪活動的看法》及《涉煙刑事案件參考標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化了各相關(guān)執(zhí)法部門之間的協(xié)作協(xié)作，進一步加大了對縣內(nèi)涉煙違法犯罪分子的追刑力度。公安機關(guān)辦理涉煙刑事案件2起，涉案卷煙47.08萬支，涉案金額12.49萬元，刑事拘留3人；縣檢察院、法院辦理涉煙刑事案件1起，批捕并判處拘役1人。通過加大涉煙案件和刑事案件追刑力度，打假打私工作取得新的進度。

（三）開展專項整治行動，有效凈化卷煙市場根據(jù)州“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室**年工作部署和要求，縣“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)××轄區(qū)市場狀況，準(zhǔn)時召集公安、工商、煙草等有關(guān)部門進行聯(lián)席會議，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，討論部署行動實施建議和應(yīng)急預(yù)案，開展聯(lián)合行動，整治清理卷煙市場。一年來，各成員單位先后聯(lián)合開展了“春節(jié)”前卷煙市場清理整頓專項行動、“風(fēng)暴

十號”專項行動、6月9日至14日開展的卷煙市場清理整頓專項行動、“兩節(jié)”前卷煙市場清理整頓專項行動、“風(fēng)暴十一號”專項行動、“風(fēng)暴十二號”專項行動、“今冬明春”卷煙市場清理整頓行動等七次較具規(guī)模的“兩煙”打假打私行動，并將專項行動實施建議、開展?fàn)顩r及成果準(zhǔn)時上報州“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通過開展專項行動，有力打擊了涉煙違法經(jīng)營活動，有效整頓了卷煙市場經(jīng)營秩序。

（四）強化法律法規(guī)宣揚，營造打假打私氛圍強化打假打私政策及舉報有獎?wù)叩男麚P力度，營造良好的社會監(jiān)督氛圍。一是在“3.15”期間，在××城區(qū)及勐侖鎮(zhèn)主動開展維權(quán)宣揚活動，共受理詢問900余人，發(fā)放宣揚單2000余份，并在縣工商、質(zhì)檢、公證處、新聞媒體的監(jiān)督下，公開銷毀了標(biāo)值為43.8萬元的124.33件假冒偽劣卷煙；二是縣煙草專賣局在進行市場治理和客戶服務(wù)過程中，主動進行法律、法規(guī)宣揚，并印制打假、打私舉報電話宣揚單在全縣范圍發(fā)放。通過廣泛優(yōu)化宣揚，使廣闊市民及消費者對專賣法律法規(guī)及我州“兩煙”打假打私工作有了更優(yōu)化的把握和熟悉，促進了廣闊消費者自覺抵制和防備不法侵害的力量。

二、取得的主要成果

一年來，全縣共查獲各類煙草違法案件119起，出動人員540人次、車輛168輛次，查獲違法卷煙282.98萬支，案值合計86.62萬元，已結(jié)案上繳財政罰沒款18.41萬元。其中，查獲無證運輸涉煙案14起，違法卷煙86.02萬支，案值21.34萬元；查獲非渠道進貨卷煙案33起，違法卷煙67.76萬支，案值19.06萬元；查獲無證批發(fā)案件2起，違法卷煙4.62萬支，案值1.81萬元；查獲無證經(jīng)營卷煙案70起，違法卷煙124.58萬支，案值44.41萬元，已全部移交工商行政治理部門處理。依法移送公安機關(guān)的涉煙刑事案件2起，涉案卷煙47.08件，涉案金額12.5萬元，已刑事拘留3人。這些案件的查處，有效整頓了市場卷煙經(jīng)營秩序，凈化了××轄區(qū)卷煙市場，鞏固了我縣“兩煙”的健康進展和地方財政稅收的增長，縣煙草專賣局全年共上繳地方財政稅收679.7萬余元。

三、存在的困難和沖突

（一）涉煙案件經(jīng)營尚需總結(jié)閱歷，在涉煙網(wǎng)絡(luò)案件的查處打擊方面閱歷不足，**年未按責(zé)任目標(biāo)完成“打網(wǎng)”工作任務(wù)。

（二）某些成員單位主動性不夠高，沒有充分發(fā)揚在“兩煙”打假打私工作中的職能作用，肯定程度上限制了專項行動開展的規(guī)模與范圍。

（三）存在各聯(lián)合單位因前期聯(lián)系和方案等預(yù)備工作耗時較長，導(dǎo)致后期詳細的工作開展中可支配時間過短的沖突。

（四）節(jié)假日各職能部門均支配放假休息，以及年底工作繁忙，各單位無法抽調(diào)充分的人手，限制了專項行動的持續(xù)開展。

四、下一步工作準(zhǔn)備

（一）提升熟悉熟悉。強化各成員單位對“兩煙”打假打私工作長期性、簡單性、艱難性的熟悉，進一步分散共識，提升熟悉。

（二）強化協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)。進一步強化細化聯(lián)席會議制度，強化信息溝通協(xié)調(diào)，加大協(xié)查協(xié)辦力度，不斷健全“兩煙”打假打私長效聯(lián)合工作體制，推動“兩煙”打假打私體制和長效協(xié)作體制有效運行。

（三）促進案件經(jīng)營意識。仔細做好案件前提信息的收集整理工作，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新路子、創(chuàng)新工作，推動涉煙案件經(jīng)營和打擊“假、私、非”卷煙網(wǎng)絡(luò)方面取得更大成果。

（四）突出要點，打管結(jié)合。連續(xù)開展好“兩煙”打假打私專項行動和卷煙市場日常監(jiān)管，強化對要點場所、無證戶、零售大戶的檢查，并嚴(yán)格根據(jù)許可證治理方法強化對持證卷煙零售戶的日常監(jiān)管；同時進一步強化對周邊口岸和各運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。

（五）進一步加大對涉煙違法犯罪行為的追刑力度，嚴(yán)峻打擊制、售、躲、運假冒卷煙和走私卷煙的違法犯罪活動，不以罰代法。

（六）各成員單位要連續(xù)通過新聞媒體、發(fā)放宣揚資料、設(shè)立、公布舉報電話等形式強化對煙草專賣法律、法規(guī)和對制售假煙、走私煙犯罪分子懲處案例的宣揚，曝完違法違規(guī)案件，充分發(fā)揚新聞輿論監(jiān)督作用，強化廣闊民眾的法律意識，形成全社會打假、識假、拒假的氛圍，充分調(diào)動社會各個方面主動參加“兩煙”打假打私工作。

過往一年，我縣“兩煙”打假打私工作在州“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各相關(guān)成