兩煙打假打私工作自查剖析

-6-兩煙打假打私工作自查剖析**年，我縣“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組在州“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各成員單位的共同努力，“兩煙”打假打私工作取得可喜成果，嚴(yán)峻打擊了各種涉煙違法行為。現(xiàn)將工作開展?fàn)顩r作如下匯報(bào)。

一、**年的主要工作

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全長(zhǎng)效工作體制為仔細(xì)執(zhí)行細(xì)化州“兩煙”打假打私精神，縣“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組注意強(qiáng)化煙草、公安、工商等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，適時(shí)進(jìn)行工作聯(lián)席會(huì)議，仔細(xì)討論當(dāng)前兩煙打假打私所面臨的形勢(shì)和存在的沖突，強(qiáng)化信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展線索來源；出臺(tái)協(xié)查協(xié)辦工作方案和措施方法，明確工作要點(diǎn)，強(qiáng)化協(xié)作，建立健全聯(lián)合監(jiān)管卷煙市場(chǎng)的長(zhǎng)效工作體制。**年初，縣工商局與煙草專賣局簽訂“聯(lián)合打擊卷煙市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)協(xié)議”，定期不定期地與煙草專賣局聯(lián)合開展市場(chǎng)清理整治行動(dòng)，有效打擊了無證經(jīng)營(yíng)違法行為，使××轄區(qū)卷煙市場(chǎng)得到進(jìn)一步凈化；縣公安局主動(dòng)辦理涉煙刑事案件，充分發(fā)揚(yáng)公安在打擊“兩煙”違法犯罪活動(dòng)中的有力作用，現(xiàn)已將**年“1·22”、09年“5·01”涉煙案件列為網(wǎng)絡(luò)案件的突破口，并在進(jìn)一步調(diào)查中。

（二）加大追刑力度，嚴(yán)峻懲治涉煙違法犯罪一年來，××縣“兩煙”打假打私成員單位仔細(xì)組織開展了《關(guān)于辦理涉煙刑事案件適用法律若干沖突的看法》、《云南省勞動(dòng)教養(yǎng)治理委員會(huì)關(guān)于充分運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)措施懲處涉煙違法犯罪活動(dòng)的看法》及《涉煙刑事案件參考標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化了各相關(guān)執(zhí)法部門之間的協(xié)作協(xié)作，進(jìn)一步加大了對(duì)縣內(nèi)涉煙違法犯罪分子的追刑力度。公安機(jī)關(guān)辦理涉煙刑事案件2起，涉案卷煙47.08萬支，涉案金額12.49萬元，刑事拘留3人；縣檢察院、法院辦理涉煙刑事案件1起，批捕并判處拘役1人。通過加大涉煙案件和刑事案件追刑力度，打假打私工作取得新的進(jìn)度。

（三）開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效凈化卷煙市場(chǎng)根據(jù)州“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室**年工作部署和要求，縣“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)××轄區(qū)市場(chǎng)狀況，準(zhǔn)時(shí)召集公安、工商、煙草等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)席會(huì)議，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，討論部署行動(dòng)實(shí)施建議和應(yīng)急預(yù)案，開展聯(lián)合行動(dòng)，整治清理卷煙市場(chǎng)。一年來，各成員單位先后聯(lián)合開展了“春節(jié)”前卷煙市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)、“風(fēng)暴

十號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)、6月9日至14日開展的卷煙市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)、“兩節(jié)”前卷煙市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)、“風(fēng)暴十一號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)、“風(fēng)暴十二號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)、“今冬明春”卷煙市場(chǎng)清理整頓行動(dòng)等七次較具規(guī)模的“兩煙”打假打私行動(dòng)，并將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施建議、開展?fàn)顩r及成果準(zhǔn)時(shí)上報(bào)州“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，有力打擊了涉煙違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效整頓了卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（四）強(qiáng)化法律法規(guī)宣揚(yáng)，營(yíng)造打假打私氛圍強(qiáng)化打假打私政策及舉報(bào)有獎(jiǎng)?wù)叩男麚P(yáng)力度，營(yíng)造良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。一是在“3.15”期間，在××城區(qū)及勐侖鎮(zhèn)主動(dòng)開展維權(quán)宣揚(yáng)活動(dòng)，共受理詢問900余人，發(fā)放宣揚(yáng)單2000余份，并在縣工商、質(zhì)檢、公證處、新聞媒體的監(jiān)督下，公開銷毀了標(biāo)值為43.8萬元的124.33件假冒偽劣卷煙；二是縣煙草專賣局在進(jìn)行市場(chǎng)治理和客戶服務(wù)過程中，主動(dòng)進(jìn)行法律、法規(guī)宣揚(yáng)，并印制打假、打私舉報(bào)電話宣揚(yáng)單在全縣范圍發(fā)放。通過廣泛優(yōu)化宣揚(yáng)，使廣闊市民及消費(fèi)者對(duì)專賣法律法規(guī)及我州“兩煙”打假打私工作有了更優(yōu)化的把握和熟悉，促進(jìn)了廣闊消費(fèi)者自覺抵制和防備不法侵害的力量。

二、取得的主要成果

一年來，全縣共查獲各類煙草違法案件119起，出動(dòng)人員540人次、車輛168輛次，查獲違法卷煙282.98萬支，案值合計(jì)86.62萬元，已結(jié)案上繳財(cái)政罰沒款18.41萬元。其中，查獲無證運(yùn)輸涉煙案14起，違法卷煙86.02萬支，案值21.34萬元；查獲非渠道進(jìn)貨卷煙案33起，違法卷煙67.76萬支，案值19.06萬元；查獲無證批發(fā)案件2起，違法卷煙4.62萬支，案值1.81萬元；查獲無證經(jīng)營(yíng)卷煙案70起，違法卷煙124.58萬支，案值44.41萬元，已全部移交工商行政治理部門處理。依法移送公安機(jī)關(guān)的涉煙刑事案件2起，涉案卷煙47.08件，涉案金額12.5萬元，已刑事拘留3人。這些案件的查處，有效整頓了市場(chǎng)卷煙經(jīng)營(yíng)秩序，凈化了××轄區(qū)卷煙市場(chǎng)，鞏固了我縣“兩煙”的健康進(jìn)展和地方財(cái)政稅收的增長(zhǎng)，縣煙草專賣局全年共上繳地方財(cái)政稅收679.7萬余元。

三、存在的困難和沖突

（一）涉煙案件經(jīng)營(yíng)尚需總結(jié)閱歷，在涉煙網(wǎng)絡(luò)案件的查處打擊方面閱歷不足，**年未按責(zé)任目標(biāo)完成“打網(wǎng)”工作任務(wù)。

（二）某些成員單位主動(dòng)性不夠高，沒有充分發(fā)揚(yáng)在“兩煙”打假打私工作中的職能作用，肯定程度上限制了專項(xiàng)行動(dòng)開展的規(guī)模與范圍。

（三）存在各聯(lián)合單位因前期聯(lián)系和方案等預(yù)備工作耗時(shí)較長(zhǎng)，導(dǎo)致后期詳細(xì)的工作開展中可支配時(shí)間過短的沖突。

（四）節(jié)假日各職能部門均支配放假休息，以及年底工作繁忙，各單位無法抽調(diào)充分的人手，限制了專項(xiàng)行動(dòng)的持續(xù)開展。

四、下一步工作準(zhǔn)備

（一）提升熟悉熟悉。強(qiáng)化各成員單位對(duì)“兩煙”打假打私工作長(zhǎng)期性、簡(jiǎn)單性、艱難性的熟悉，進(jìn)一步分散共識(shí)，提升熟悉。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化信息溝通協(xié)調(diào)，加大協(xié)查協(xié)辦力度，不斷健全“兩煙”打假打私長(zhǎng)效聯(lián)合工作體制，推動(dòng)“兩煙”打假打私體制和長(zhǎng)效協(xié)作體制有效運(yùn)行。

（三）促進(jìn)案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)。仔細(xì)做好案件前提信息的收集整理工作，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新路子、創(chuàng)新工作，推動(dòng)涉煙案件經(jīng)營(yíng)和打擊“假、私、非”卷煙網(wǎng)絡(luò)方面取得更大成果。

（四）突出要點(diǎn)，打管結(jié)合。連續(xù)開展好“兩煙”打假打私專項(xiàng)行動(dòng)和卷煙市場(chǎng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)要點(diǎn)場(chǎng)所、無證戶、零售大戶的檢查，并嚴(yán)格根據(jù)許可證治理方法強(qiáng)化對(duì)持證卷煙零售戶的日常監(jiān)管；同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)周邊口岸和各運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。

（五）進(jìn)一步加大對(duì)涉煙違法犯罪行為的追刑力度，嚴(yán)峻打擊制、售、躲、運(yùn)假冒卷煙和走私卷煙的違法犯罪活動(dòng)，不以罰代法。

（六）各成員單位要連續(xù)通過新聞媒體、發(fā)放宣揚(yáng)資料、設(shè)立、公布舉報(bào)電話等形式強(qiáng)化對(duì)煙草專賣法律、法規(guī)和對(duì)制售假煙、走私煙犯罪分子懲處案例的宣揚(yáng)，曝完違法違規(guī)案件，充分發(fā)揚(yáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，強(qiáng)化廣闊民眾的法律意識(shí)，形成全社會(huì)打假、識(shí)假、拒假的氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面主動(dòng)參加“兩煙”打假打私工作。

過往一年，我縣“兩煙”打假打私工作在州“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各相關(guān)成