全國(guó)金融工作會(huì)議相關(guān)問(wèn)題解析課件

全國(guó)金融工作會(huì)議

有關(guān)問(wèn)題解析焦瑾璞2007年2月2日1/4/20231金融改革與發(fā)展全國(guó)金融工作會(huì)議

有關(guān)問(wèn)題解析焦瑾璞12/25/20221金全國(guó)金融工作會(huì)議的籌備會(huì)議召開(kāi)的主要背景：農(nóng)村金融、WTO過(guò)渡期結(jié)束、國(guó)有商業(yè)銀行如何辦2006年5月18日第一次籌備工作小組會(huì)議會(huì)議籌備分為九個(gè)小組，在10月份又增加一個(gè)有關(guān)外匯儲(chǔ)備和運(yùn)用的小組，計(jì)十個(gè)小組2006年8月、9、11月先后各專題小組討論，國(guó)務(wù)院會(huì)議討論，總理最后拍板1/4/20232金融改革與發(fā)展全國(guó)金融工作會(huì)議的籌備會(huì)議召開(kāi)的主要背景：農(nóng)村金融、WTO過(guò)會(huì)議的主調(diào)和思想中國(guó)金融改革開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)重要轉(zhuǎn)折期。表現(xiàn)在WTO全面開(kāi)放、協(xié)調(diào)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀、以人為本要進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下做好金融工作的緊迫感，居安思危，不能大意求真務(wù)實(shí)，重點(diǎn)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，布置工作，扎實(shí)推進(jìn)。在會(huì)議的程序安排上，也是先聽(tīng)取大家意見(jiàn)，然后中央決定1/4/20233金融改革與發(fā)展會(huì)議的主調(diào)和思想中國(guó)金融改革開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)重要轉(zhuǎn)折期。表現(xiàn)在會(huì)議的主要內(nèi)容1.國(guó)有商業(yè)銀行改革和現(xiàn)代金融制度2.農(nóng)村金融改革和農(nóng)村金融體系建設(shè)3.資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的改革和發(fā)展4.金融宏觀調(diào)控和外匯儲(chǔ)備問(wèn)題5.金融對(duì)外開(kāi)放、金融監(jiān)管和金融安全1/4/20234金融改革與發(fā)展會(huì)議的主要內(nèi)容1.國(guó)有商業(yè)銀行改革和現(xiàn)代金融制度12/25/1.國(guó)有商業(yè)銀行改革和現(xiàn)代金融制度1.1國(guó)有商業(yè)銀行改革意義重大引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，財(cái)務(wù)重組（注資、剝離），公開(kāi)上市（境內(nèi)、外）1.2要充分認(rèn)識(shí)深化國(guó)有商業(yè)銀行改革的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性公司治理，內(nèi)控機(jī)制，服務(wù)水平，與戰(zhàn)略投資者的深度合作1/4/20235金融改革與發(fā)展1.國(guó)有商業(yè)銀行改革和現(xiàn)代金融制度1.1國(guó)有商業(yè)銀行改革意1.國(guó)有商業(yè)銀行改革和現(xiàn)代金融制度1.3下一步工作重點(diǎn)工、中、建改革：完善公司治理，強(qiáng)化內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，發(fā)揮好國(guó)有資本出資人作用，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家股份制商業(yè)銀行綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革、國(guó)開(kāi)行改革和進(jìn)出口行改革國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行全面商業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)1/4/20236金融改革與發(fā)展1.國(guó)有商業(yè)銀行改革和現(xiàn)代金融制度1.3下一步工作重點(diǎn)122.農(nóng)村金融改革和農(nóng)村金融體系建設(shè)2.1對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀的基本看法兩派截然不同的觀點(diǎn),覆蓋面與涉農(nóng)貸款數(shù)量農(nóng)村資金注入城市與“一定比例當(dāng)?shù)胤趴睢鞭r(nóng)村金融的需求與供給的分析,老大難問(wèn)題2.2農(nóng)村金融體系建設(shè)的總體目標(biāo)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。1/4/20237金融改革與發(fā)展2.農(nóng)村金融改革和農(nóng)村金融體系建設(shè)2.1對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀2.農(nóng)村金融改革和農(nóng)村金融體系建設(shè)2.3農(nóng)村金融改革的五項(xiàng)主要工作一是健全農(nóng)村金融組織體系。農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行是支柱，農(nóng)信社是主力軍，增強(qiáng)郵儲(chǔ)作用，引導(dǎo)其他組織二是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)金融組織創(chuàng)新。商機(jī)凸現(xiàn)三是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)四是推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。尤努斯現(xiàn)象和孟加拉國(guó)的小額信貸服務(wù)五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融的支持力度1/4/20238金融改革與發(fā)展2.農(nóng)村金融改革和農(nóng)村金融體系建設(shè)2.3農(nóng)村金融改革的五項(xiàng)3.資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的改革和發(fā)展3.1重點(diǎn)是如何建立一個(gè)成熟的資本市場(chǎng)股市形勢(shì)較好但要居安思危。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位，仍然停留在融資層面，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。多層次資本市場(chǎng)體系沒(méi)有形成下一步的主要思路是，完善市場(chǎng)機(jī)制，解決資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。重點(diǎn)是推行股票發(fā)行制度改革，逐步由核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)向注冊(cè)制。豐富資本市場(chǎng)品種，加快多層次市場(chǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步壯大機(jī)構(gòu)投資者1/4/20239金融改革與發(fā)展3.資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的改革和發(fā)展3.1重點(diǎn)是如何建立一個(gè)3.資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的改革和發(fā)展3.2保險(xiǎn)業(yè)是現(xiàn)代保障體系的重要組成部分保險(xiǎn)業(yè)的主要問(wèn)題是風(fēng)險(xiǎn)防范。即防范償付能力不足風(fēng)險(xiǎn)，防范保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，防范化解利差損風(fēng)險(xiǎn)。老保單有7800萬(wàn)件，平均利率高達(dá)7.72%，而以前的投資收益率不到4%下一步保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，責(zé)任保險(xiǎn)1/4/202310金融改革與發(fā)展3.資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的改革和發(fā)展3.2保險(xiǎn)業(yè)是現(xiàn)代保障體4.金融宏觀調(diào)控和外匯儲(chǔ)備4.1當(dāng)前金融宏觀調(diào)控面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)國(guó)際收支失衡導(dǎo)致貨幣政策自主性下降，數(shù)量型貨幣政策調(diào)控模式和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，政府職能轉(zhuǎn)換以及法制建設(shè)滯后4.2改進(jìn)金融宏觀調(diào)控的措施和途徑促進(jìn)國(guó)際收支平衡，增強(qiáng)貨幣政策的預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和環(huán)境,增強(qiáng)貨幣政策有效性，繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化1/4/202311金融改革與發(fā)展4.金融宏觀調(diào)控和外匯儲(chǔ)備4.1當(dāng)前金融宏觀調(diào)控面臨的4.金融宏觀調(diào)控和外匯儲(chǔ)備4.3推進(jìn)外匯體制改革人民幣匯率。在堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性原則的基礎(chǔ)上，逐步增強(qiáng)匯率彈性，完善形成機(jī)制外匯儲(chǔ)備。按合規(guī)合法、有效利用原則，積極拓展外匯儲(chǔ)備的合理使用。組建國(guó)家外匯投資公司，商業(yè)化運(yùn)作培育外匯市場(chǎng)，穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目下可兌換，推進(jìn)人民幣國(guó)際化1/4/202312金融改革與發(fā)展4.金融宏觀調(diào)控和外匯儲(chǔ)備4.3推進(jìn)外匯體制改革12/5.金融對(duì)外開(kāi)放、金融監(jiān)管和金融安全5.1金融對(duì)外開(kāi)放新時(shí)期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力相差懸殊，金融監(jiān)管難度加大，中小金融機(jī)構(gòu)面臨調(diào)整壓力，跨境金融風(fēng)險(xiǎn)隱患更加突出，對(duì)外開(kāi)放面臨更高要價(jià)5.2金融監(jiān)管能力不足問(wèn)題越來(lái)越明顯選人用人機(jī)制。尤其是新形勢(shì)下探索黨管干部與市場(chǎng)化手段選騁高管人員有效結(jié)合的路子1/4/202313金融改革與發(fā)展5.金融對(duì)外開(kāi)放、金融監(jiān)管和金融安全5.1金融對(duì)外開(kāi)放新時(shí)5.金融對(duì)外開(kāi)放、金融監(jiān)管和金融安全激勵(lì)約束機(jī)制。責(zé)、權(quán)、利與薪酬，行政級(jí)別、“官本位”與市場(chǎng)化關(guān)系，正確的政績(jī)觀和人才考評(píng)機(jī)制監(jiān)管手段。主要是指監(jiān)管手段落后存款保險(xiǎn)制度。建立存款保險(xiǎn)制度必要性和可行性。對(duì)存款保險(xiǎn)制度的爭(zhēng)論，主要是先立規(guī)矩再設(shè)機(jī)構(gòu)？存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)僅僅是“付款箱”，有無(wú)監(jiān)管權(quán)？存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的機(jī)構(gòu)或依附于某一部門？1/4/202314金融改革與發(fā)展5.金融對(duì)外開(kāi)放、金融監(jiān)管和金融安全激勵(lì)約束機(jī)制。責(zé)、權(quán)、利5.金融對(duì)外開(kāi)放、金融監(jiān)管和金融安全5.3監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制現(xiàn)行金融監(jiān)管體制存在的主要問(wèn)題。缺乏實(shí)際有效的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,部門扯皮、議而不決的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生；金融控股公司監(jiān)管缺位,存在系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)隱患；交叉性金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)則不統(tǒng)一,不利于金融創(chuàng)新和發(fā)展；重復(fù)建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),末能真正信息共享；金融監(jiān)管機(jī)制同時(shí)承擔(dān)監(jiān)管發(fā)展雙重職責(zé)1/4/202315金融改革與發(fā)展5.金融對(duì)外開(kāi)放、金融監(jiān)管和金融安全5.3監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制125.金融對(duì)外開(kāi)放、金融監(jiān)管和金融安全解決辦法主要是明確部門分工,建立和完美金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制關(guān)于部門分工:金融控股公司的監(jiān)管,交叉性金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管,行業(yè)發(fā)展職責(zé)關(guān)于金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制:金融工作聯(lián)席會(huì)議制度,完善金融監(jiān)管部門之間的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制中央和地方在金融監(jiān)管中的職責(zé)和分工1/4/202316金融改革與發(fā)展5.金融對(duì)外開(kāi)放、金融監(jiān)管和金融安全解決辦法12/25/205.金融對(duì)外開(kāi)放、金融監(jiān)管和金融安全5.4金融對(duì)外開(kāi)放的基本原則必須堅(jiān)持金融對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)性,牢牢把握對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)必須堅(jiān)持金融對(duì)外開(kāi)放的漸進(jìn)性,加強(qiáng)金融對(duì)外開(kāi)放的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)必須堅(jiān)持金融開(kāi)放的有效性,不斷優(yōu)化我國(guó)金融開(kāi)放結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)持金融開(kāi)放的安全性,在推進(jìn)開(kāi)放中確保經(jīng)濟(jì)金融安全1/4/202317金融改革與發(fā)展5.金融對(duì)外開(kāi)放、金融監(jiān)管和金融安全5.4金融對(duì)外開(kāi)放的謝謝大家焦瑾璞2007年2月2日1/4/202318金融改革與發(fā)展謝謝大家焦瑾璞12/25/202218金融改革與發(fā)展演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！19全國(guó)金融工作會(huì)議

有關(guān)問(wèn)題解析焦瑾璞2007年2月2日1/4/202320金融改革與發(fā)展全國(guó)金融工作會(huì)議

有關(guān)問(wèn)題解析焦瑾璞12/25/20221金全國(guó)金融工作會(huì)議的籌備會(huì)議召開(kāi)的主要背景：農(nóng)村金融、WTO過(guò)渡期結(jié)束、國(guó)有商業(yè)銀行如何辦2006年5月18日第一次籌備工作小組會(huì)議會(huì)議籌備分為九個(gè)小組，在10月份又增加一個(gè)有關(guān)外匯儲(chǔ)備和運(yùn)用的小組，計(jì)十個(gè)小組2006年8月、9、11月先后各專題小組討論，國(guó)務(wù)院會(huì)議討論，總理最后拍板1/4/202321金融改革與發(fā)展全國(guó)金融工作會(huì)議的籌備會(huì)議召開(kāi)的主要背景：農(nóng)村金融、WTO過(guò)會(huì)議的主調(diào)和思想中國(guó)金融改革開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)重要轉(zhuǎn)折期。表現(xiàn)在WTO全面開(kāi)放、協(xié)調(diào)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀、以人為本要進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下做好金融工作的緊迫感，居安思危，不能大意求真務(wù)實(shí)，重點(diǎn)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，布置工作，扎實(shí)推進(jìn)。在會(huì)議的程序安排上，也是先聽(tīng)取大家意見(jiàn)，然后中央決定1/4/202322金融改革與發(fā)展會(huì)議的主調(diào)和思想中國(guó)金融改革開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)重要轉(zhuǎn)折期。表現(xiàn)在會(huì)議的主要內(nèi)容1.國(guó)有商業(yè)銀行改革和現(xiàn)代金融制度2.農(nóng)村金融改革和農(nóng)村金融體系建設(shè)3.資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的改革和發(fā)展4.金融宏觀調(diào)控和外匯儲(chǔ)備問(wèn)題5.金融對(duì)外開(kāi)放、金融監(jiān)管和金融安全1/4/202323金融改革與發(fā)展會(huì)議的主要內(nèi)容1.國(guó)有商業(yè)銀行改革和現(xiàn)代金融制度12/25/1.國(guó)有商業(yè)銀行改革和現(xiàn)代金融制度1.1國(guó)有商業(yè)銀行改革意義重大引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，財(cái)務(wù)重組（注資、剝離），公開(kāi)上市（境內(nèi)、外）1.2要充分認(rèn)識(shí)深化國(guó)有商業(yè)銀行改革的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性公司治理，內(nèi)控機(jī)制，服務(wù)水平，與戰(zhàn)略投資者的深度合作1/4/202324金融改革與發(fā)展1.國(guó)有商業(yè)銀行改革和現(xiàn)代金融制度1.1國(guó)有商業(yè)銀行改革意1.國(guó)有商業(yè)銀行改革和現(xiàn)代金融制度1.3下一步工作重點(diǎn)工、中、建改革：完善公司治理，強(qiáng)化內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，發(fā)揮好國(guó)有資本出資人作用，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家股份制商業(yè)銀行綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革、國(guó)開(kāi)行改革和進(jìn)出口行改革國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行全面商業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)1/4/202325金融改革與發(fā)展1.國(guó)有商業(yè)銀行改革和現(xiàn)代金融制度1.3下一步工作重點(diǎn)122.農(nóng)村金融改革和農(nóng)村金融體系建設(shè)2.1對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀的基本看法兩派截然不同的觀點(diǎn),覆蓋面與涉農(nóng)貸款數(shù)量農(nóng)村資金注入城市與“一定比例當(dāng)?shù)胤趴睢鞭r(nóng)村金融的需求與供給的分析,老大難問(wèn)題2.2農(nóng)村金融體系建設(shè)的總體目標(biāo)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。1/4/202326金融改革與發(fā)展2.農(nóng)村金融改革和農(nóng)村金融體系建設(shè)2.1對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀2.農(nóng)村金融改革和農(nóng)村金融體系建設(shè)2.3農(nóng)村金融改革的五項(xiàng)主要工作一是健全農(nóng)村金融組織體系。農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行是支柱，農(nóng)信社是主力軍，增強(qiáng)郵儲(chǔ)作用，引導(dǎo)其他組織二是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)金融組織創(chuàng)新。商機(jī)凸現(xiàn)三是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)四是推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。尤努斯現(xiàn)象和孟加拉國(guó)的小額信貸服務(wù)五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融的支持力度1/4/202327金融改革與發(fā)展2.農(nóng)村金融改革和農(nóng)村金融體系建設(shè)2.3農(nóng)村金融改革的五項(xiàng)3.資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的改革和發(fā)展3.1重點(diǎn)是如何建立一個(gè)成熟的資本市場(chǎng)股市形勢(shì)較好但要居安思危。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位，仍然停留在融資層面，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。多層次資本市場(chǎng)體系沒(méi)有形成下一步的主要思路是，完善市場(chǎng)機(jī)制，解決資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。重點(diǎn)是推行股票發(fā)行制度改革，逐步由核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)向注冊(cè)制。豐富資本市場(chǎng)品種，加快多層次市場(chǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步壯大機(jī)構(gòu)投資者1/4/202328金融改革與發(fā)展3.資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的改革和發(fā)展3.1重點(diǎn)是如何建立一個(gè)3.資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的改革和發(fā)展3.2保險(xiǎn)業(yè)是現(xiàn)代保障體系的重要組成部分保險(xiǎn)業(yè)的主要問(wèn)題是風(fēng)險(xiǎn)防范。即防范償付能力不足風(fēng)險(xiǎn)，防范保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，防范化解利差損風(fēng)險(xiǎn)。老保單有7800萬(wàn)件，平均利率高達(dá)7.72%，而以前的投資收益率不到4%下一步保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，責(zé)任保險(xiǎn)1/4/202329金融改革與發(fā)展3.資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)的改革和發(fā)展3.2保險(xiǎn)業(yè)是現(xiàn)代保障體4.金融宏觀調(diào)控和外匯儲(chǔ)備4.1當(dāng)前金融宏觀調(diào)控面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)國(guó)際收支失衡導(dǎo)致貨幣政策自主性下降，數(shù)量型貨幣政策調(diào)控模式和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，政府職能轉(zhuǎn)換以及法制建設(shè)滯后4.2改進(jìn)金融宏觀調(diào)控的措施和途徑促進(jìn)國(guó)際收支平衡，增強(qiáng)貨幣政策的預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和環(huán)境,增強(qiáng)貨幣政策有效性，繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化1/4/202330金融改革與發(fā)展4.金融宏觀調(diào)控和外匯儲(chǔ)備4.1當(dāng)前金融宏觀調(diào)控面臨的4.金融宏觀調(diào)控和外匯儲(chǔ)備4.3推進(jìn)外匯體制改革人民幣匯率。在堅(jiān)持主動(dòng)性、可控性原則的基礎(chǔ)上，逐步增強(qiáng)匯率彈性，完善形成機(jī)制外匯儲(chǔ)備。按合規(guī)合法、有效利用原則，積極拓展外匯儲(chǔ)備的合理使用。組建國(guó)家外匯投資公司，商業(yè)化運(yùn)作培育外匯市場(chǎng)，穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目下可兌換，推進(jìn)人民幣國(guó)際化1/4/202331金融改革與發(fā)展4.金融宏觀調(diào)控和外匯儲(chǔ)備4.3推進(jìn)外匯體制改革12/5.金融對(duì)外開(kāi)放、金融監(jiān)管和金融安全5.1金融對(duì)外開(kāi)放新時(shí)期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力相差懸殊，金融監(jiān)管難度加大，中小金融機(jī)構(gòu)面臨調(diào)整壓力，跨境金融風(fēng)險(xiǎn)隱患更加突出，對(duì)外開(kāi)放面臨更高要價(jià)5.2金融監(jiān)管能力不足問(wèn)題越來(lái)越明顯選人用人機(jī)制。尤其是新形勢(shì)下探索黨管干部與市場(chǎng)化手段選騁高管人員有效結(jié)合的路子1/4/202332金融改革與發(fā)展5.金融對(duì)外開(kāi)放、金融監(jiān)管和金融安全5.1金融對(duì)外開(kāi)放新時(shí)5.金融對(duì)外開(kāi)放、金融監(jiān)管和金融安全激勵(lì)約束機(jī)制。責(zé)、權(quán)、利與薪酬，行政級(jí)別、“官本位”與市場(chǎng)化關(guān)系，正確的政績(jī)觀和人才考評(píng)機(jī)制監(jiān)管手段。主要是指監(jiān)管手段落后存款保險(xiǎn)制度。建立存款保險(xiǎn)制度必要性和可行性。對(duì)存款保險(xiǎn)制度的爭(zhēng)論，主要是先立規(guī)矩再設(shè)機(jī)構(gòu)？存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)僅僅是“付款箱”，有無(wú)監(jiān)管權(quán)？存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的機(jī)構(gòu)或依附于某一部門？1/4/202333金融改革與發(fā)展5.金融對(duì)外開(kāi)放、金融監(jiān)管和金融安全激勵(lì)約束機(jī)制。責(zé)、權(quán)、利5.金融對(duì)外開(kāi)放、金融監(jiān)管和金融安全5.3監(jiān)管協(xié)