市政辦學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

第9頁共9頁市政辦學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃一?、指導(dǎo)思想?以滿足人?民群眾對(duì)學(xué)?前教育的實(shí)?際需求為宗?旨,將學(xué)前?教育納入政?府公共服務(wù)?體系。強(qiáng)化?措施,多渠?道投入,推?進(jìn)學(xué)前教育?園所建設(shè)。?堅(jiān)持正確的?辦園方向,?注重特色辦?園,提高教?育質(zhì)量,規(guī)?范監(jiān)督管理?,為適齡兒?童提供優(yōu)質(zhì)?的保教服務(wù)?,保障幼兒?健康快樂成?長。二、?發(fā)展現(xiàn)狀?(一)基本?情況。近年?來,我市積?極優(yōu)化學(xué)前?教育機(jī)構(gòu)布?局,努力提?高幼兒教師?隊(duì)伍素質(zhì),?保教質(zhì)量不?斷提高,學(xué)?前教育取得?較快發(fā)展。?截至___?年底,全市?共有各級(jí)各?類幼兒園_?__所。其?中,登記注?冊(cè)幼兒園_?__所,占?總數(shù)的__?_%,民辦?幼兒園__?_所,占總?數(shù)的___?%。在園幼?兒___萬?人,登記注?冊(cè)幼兒園在?園幼兒__?_萬人。學(xué)?前三年入園?率___%?。幼兒園教?職工___?萬人,專任?教師___?人。其中,?公辦幼兒園?教職工__?_人,專任?教師___?人,幼師及?以上學(xué)歷的?占___%?。(二)?存在問題。?隨著新一輪?人口出生高?峰到來和城?鎮(zhèn)人口的增?加,人民群?眾對(duì)學(xué)前教?育資源尤其?對(duì)優(yōu)質(zhì)資源?的需求不斷?增長。目前?,我市公辦?園數(shù)量偏少?,僅占總數(shù)?的___%?,達(dá)不到辦?園標(biāo)準(zhǔn)的幼?兒園占__?_%,優(yōu)質(zhì)?學(xué)前教育資?源更是短缺?。個(gè)別縣(?市、區(qū))和?鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道?)中心幼兒?園建設(shè)已然?空白。城市?住宅小區(qū)配?套幼兒園建?設(shè)和相關(guān)政?策未能得到?有效落實(shí),?有的小區(qū)不?按要求建設(shè)?配套幼兒園?。公辦幼兒?園專任教師?編制不足,?數(shù)量短缺,?不能滿足保?教需要。一?些地方由于?缺乏有效的?規(guī)范和監(jiān)管?,出現(xiàn)一定?數(shù)量的無證?民辦幼兒園?。這些幼兒?園和部分村?辦幼兒園基?礎(chǔ)條件差,?師資水平低?,硬件不配?套,安全隱?患多。三?、計(jì)劃目標(biāo)?(一)總?體目標(biāo)實(shí)?施學(xué)前教育?強(qiáng)基工程,?為孩子的終?身幸福奠基?。堅(jiān)持政府?主導(dǎo),社會(huì)?參與,公辦?民辦并舉的?辦園體制。?幼兒園增量?部分以公辦?為主。“強(qiáng)?基”重在加?強(qiáng)學(xué)前教育?園所建設(shè),?利用___?年時(shí)間,完?成三年行動(dòng)?計(jì)劃的園所?建設(shè)任務(wù),?構(gòu)建起“廣?覆蓋,保基?本,有質(zhì)量?”、城鄉(xiāng)人?民普遍受益?的學(xué)前教育?公共服務(wù)體?系。到__?_年,全市?公辦和公辦?性質(zhì)幼兒園?占總數(shù)__?_%以上,?學(xué)前三年毛?入園率達(dá)到?___%。?(二)年?度目標(biāo)—?—___年?,學(xué)前教育?園所建設(shè)全?面鋪開。大?力發(fā)展城區(qū)?公辦幼兒園?。努力建設(shè)?農(nóng)村幼兒園?,重點(diǎn)建設(shè)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼?兒園。積極?促進(jìn)民辦幼?兒園。縣(?市、區(qū))新?建公辦幼兒?園___所?、改擴(kuò)建_?__所。全?市創(chuàng)建__?_所省級(jí)實(shí)?驗(yàn)(示范)?幼兒園、_?__所市級(jí)?一類幼兒園?。公辦園招?生人數(shù)明顯?增加,“入?園難”問題?得到初步緩?解?！?___年,?縣(市、區(qū)?)新建公辦?幼兒園__?_所、改擴(kuò)?建___所?。全市創(chuàng)建?___處省?級(jí)實(shí)驗(yàn)(示?范)幼兒園?,增加市級(jí)?一類幼兒園?___所。?全市優(yōu)質(zhì)幼?兒園數(shù)量有?較大幅度增?加,“入園?難”問題得?到進(jìn)一步解?決?！?___年,?建成___?所市屬達(dá)到?省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的?實(shí)驗(yàn)(示范?)幼兒園。?縣(市、區(qū)?)新建公辦?幼兒園__?_所、改擴(kuò)?建___所?,全面完成?公辦幼兒園?三年計(jì)劃建?設(shè)任務(wù)。每?個(gè)縣(市、?區(qū))均有_?__所以上?幼兒園達(dá)到?省級(jí)實(shí)驗(yàn)(?示范)幼兒?園標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)?鎮(zhèn)中心幼兒?園全部達(dá)到?省定基本辦?園標(biāo)準(zhǔn)和市?級(jí)一類幼兒?園標(biāo)準(zhǔn)。全?市建成以公?辦為主體,?以民辦為補(bǔ)?充的學(xué)前教?育公共服務(wù)?體系,“入?園難”問題?基本得到解?決。學(xué)前教?育特色突出?,保教質(zhì)量?明顯提升。?四、全面?推進(jìn)學(xué)前教?育園所建設(shè)?(一)大?力發(fā)展城區(qū)?公辦幼兒園?1.充分?發(fā)揮縣級(jí)實(shí)?驗(yàn)幼兒園的?引領(lǐng)示范作?用。各縣(?市、區(qū))要?對(duì)現(xiàn)有縣級(jí)?實(shí)驗(yàn)幼兒園?進(jìn)行改擴(kuò)建?,補(bǔ)充人員?,完善設(shè)施?、設(shè)備,在?未來___?年內(nèi)均要達(dá)?到___個(gè)?班的辦學(xué)規(guī)?模,建設(shè)標(biāo)?準(zhǔn)達(dá)到或超?過省級(jí)實(shí)驗(yàn)?幼兒園標(biāo)準(zhǔn)?。沒有縣級(jí)?實(shí)驗(yàn)幼兒園?的縣(市、?區(qū)),要在?___年建?成。實(shí)施“?名園帶動(dòng)戰(zhàn)?略”,縣級(jí)?實(shí)驗(yàn)幼兒園?要進(jìn)一步借?助自身優(yōu)勢(shì)?,向區(qū)域內(nèi)?其他幼兒園?輻射,輸出?理念、管理?、師資、保?教模式等資?源。每所縣?級(jí)實(shí)驗(yàn)幼兒?園至少要在?城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?建立___?個(gè)分園。分?園既可以是?獨(dú)立的法人?單位,也可?以是縣級(jí)實(shí)?驗(yàn)幼兒園的?附屬機(jī)構(gòu)。?2.多渠?道建設(shè)資源?整合式公辦?幼兒園。由?于生源等因?素影響,一?些學(xué)校在今?后___年?內(nèi)出現(xiàn)部分?校舍閑置、?師資利用不?充分的問題?。各縣(市?、區(qū))要統(tǒng)?籌規(guī)劃、合?理調(diào)配、科?學(xué)安排城區(qū)?教育資源。?各級(jí)各類學(xué)?校的閑置教?育資源,經(jīng)?整合改建符?合省定基本?辦園條件標(biāo)?準(zhǔn),且沒有?安全隱患的?,均可用于?舉辦幼兒園?。(二)?努力建設(shè)農(nóng)?村公辦幼兒?園農(nóng)村幼?兒園建設(shè)既?是我市學(xué)前?教育園所建?設(shè)的重點(diǎn),?也是瓶頸和?難點(diǎn)。各縣?(市、區(qū))?要提高認(rèn)識(shí)?,搶抓機(jī)遇?,采取措施?,有所突破?。在農(nóng)村中?小學(xué)布局調(diào)?整過程中,?確保剩余教?育資源優(yōu)先?用于補(bǔ)給學(xué)?前教育。?1.重點(diǎn)建?設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心?幼兒園。_?__年要基?本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)?中心幼兒園?的建設(shè)任務(wù)?。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府駐地建?設(shè)___所?規(guī)模在__?_個(gè)班以上?的中心幼兒?園,建設(shè)標(biāo)?準(zhǔn)達(dá)到省定?基本辦園條?件標(biāo)準(zhǔn)要求?;人口較多?、經(jīng)濟(jì)條件?好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中?心幼兒園的?辦園規(guī)模要?在___個(gè)?班以上。增?強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心?幼兒園的聯(lián)?動(dòng)示范作用?,發(fā)揮資源?優(yōu)勢(shì),每所?鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼?兒園至少要?聯(lián)系___?個(gè)村辦幼兒?園。2.?切實(shí)建好村?辦幼兒園。?縣、鄉(xiāng)政府?要分類指導(dǎo)?,通盤考慮?,合理布局?,將幼兒園?納入新農(nóng)村?建設(shè)規(guī)劃,?按照“__?_人口、_?__公里服?務(wù)半徑”的?原則建設(shè)村?辦幼兒園,?督促相關(guān)行?政村落實(shí)相?應(yīng)的辦園義?務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)造?條件,積極?改善農(nóng)村現(xiàn)?有幼兒園保?教條件,配?備基本的保?教設(shè)施、玩?教具、幼兒?讀物等,保?障農(nóng)村留守?兒童入園。?(三)統(tǒng)?籌建設(shè)城鎮(zhèn)?居民小區(qū)配?套幼兒園?城鎮(zhèn)居民小?區(qū)沒有配套?幼兒園的,?縣(市、區(qū)?)要積極協(xié)?調(diào)開發(fā)商和?相關(guān)部門,?統(tǒng)籌規(guī)劃,?積極作為。?每___人?口居民區(qū)要?規(guī)劃建設(shè)_?__所規(guī)模?為6—__?_個(gè)班的幼?兒園。居民?區(qū)人口超過?___人的?,要適當(dāng)增?加辦園規(guī)模?。確保新建?小區(qū)配套幼?兒園要與小?區(qū)同步規(guī)劃?、同步建設(shè)?、同步交付?使用。未按?規(guī)定安排配?套幼兒園建?設(shè)的新建居?民區(qū)規(guī)劃將?不予審批。?居民區(qū)配套?幼兒園由縣?(市、區(qū))?教育局舉辦?公辦幼兒園?或委托其他?舉辦者舉辦?普惠性民辦?幼兒園,由?縣(市、區(qū)?)政府根據(jù)?實(shí)際情況確?定,并報(bào)市?教育局備案?。(四)?積極促進(jìn)民?辦幼兒園建?設(shè)1.扶?持新建幼兒?園。各縣(?市、區(qū))要?鼓勵(lì)和支持?區(qū)域內(nèi)外的?行業(yè)、__?_、企事業(yè)?單位和公民?個(gè)人新建符?合省定基本?辦園標(biāo)準(zhǔn)的?民辦幼兒園?,并在土地?使用、校舍?建設(shè)、教職?工招聘等方?面提供優(yōu)惠?政策和便利?條件。新建?民辦幼兒園?既可以是獨(dú)?資建設(shè),也?可以是股份?制合作建設(shè)?。根據(jù)《民?辦教育促進(jìn)?法》及其實(shí)?施條例的有?關(guān)規(guī)定,今?后新增民辦?幼兒園,凡?達(dá)不到同類?國辦幼兒園?設(shè)置要求的?,一律不得?審批,并不?準(zhǔn)招生。?2.管好已?批幼兒園。?要加強(qiáng)對(duì)已?審批幼兒園?的管理和監(jiān)?督,做好招?生、收費(fèi)、?保教、安全?等方面的日?常檢查和綜?合性年度檢?查。各方面?均達(dá)到設(shè)置?要求的幼兒?園,要進(jìn)一?步提升辦園?水平和保教?質(zhì)量;尚未?達(dá)標(biāo)的幼兒?園,要控制?其招生規(guī)模?,督促其舉?辦者不斷增?加投入,改?善條件,直?至完全符合?辦園要求。?3.監(jiān)控?未批幼兒園?。各縣(市?、區(qū))每年?要對(duì)無證民?辦幼兒園進(jìn)?行全面排查?,下達(dá)整改?通知書,區(qū)?別對(duì)待,靠?上監(jiān)督,跟?蹤指導(dǎo)。對(duì)?條件接近、?舉辦者確有?實(shí)力的,要?動(dòng)員對(duì)照標(biāo)?準(zhǔn),加大投?入,不斷完?善。經(jīng)投資?改造達(dá)到相?應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,?要頒發(fā)其辦?園許可證。?對(duì)舉辦者能?力有限、整?改后仍達(dá)不?到保障幼兒?安全、健康?等基本要求?的,要依法?予以取締,?并要妥善分?流和安置其?在園幼兒。?五、切實(shí)?提高學(xué)前教?育質(zhì)量(?一)堅(jiān)持正?確的辦園方?向全面落?實(shí)《幼兒園?工作規(guī)程》?和《幼兒園?教育指導(dǎo)綱?要》,避免?“小學(xué)化”?傾向。堅(jiān)持?“面向全體?,___個(gè)?體,游戲?yàn)?主,保教結(jié)?合,寓教于?樂”的辦園?方針,促進(jìn)?幼兒體、智?、德、美全?面和諧發(fā)展?,為幼兒素?質(zhì)教育及后?續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)?展奠定堅(jiān)實(shí)?基礎(chǔ)。以統(tǒng)?一幼兒教材?管理為抓手?,規(guī)范保教?行為,提高?教研與科研?水平。突出?特色辦園,?改革保教模?式,注重對(duì)?幼兒進(jìn)行情?感態(tài)度、行?為習(xí)慣、智?力能力和才?藝等方面的?培養(yǎng),為幼?兒提供安全?、健康、豐?富的生活和?活動(dòng)環(huán)境。?(二)促?進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前?教育均衡發(fā)?展建立城?鄉(xiāng)對(duì)口支援?機(jī)制,加大?城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)?前教育資源?向農(nóng)村的輻?射力度,提?高農(nóng)村幼兒?園管理水平?和保教質(zhì)量?,帶動(dòng)農(nóng)村?幼兒園共同?發(fā)展。開展?園長之間的?“傳、幫、?帶”、城鄉(xiāng)?結(jié)對(duì)幫扶、?骨干教師送?教下鄉(xiāng)等形?式的活動(dòng),?縮小城鄉(xiāng)幼?兒園的辦園?差距。(?三)加強(qiáng)學(xué)?前教育教師?隊(duì)伍建設(shè)?1.建立正?常的幼兒教?師補(bǔ)充機(jī)制?。各縣(市?、區(qū))要按?照省定配備?標(biāo)準(zhǔn),配足?配齊公辦幼?兒園教職工?。嚴(yán)格執(zhí)行?教師資格制?度,幼兒園?園長、教師?、保育員等?均應(yīng)取得相?應(yīng)職業(yè)資格?證書。公辦?幼兒園新增?教師根據(jù)有?關(guān)規(guī)定面向?社會(huì)公開招?聘。城鄉(xiāng)中?小學(xué)布局調(diào)?整富余教師?經(jīng)過培訓(xùn)后?可轉(zhuǎn)崗到幼?兒園任職。?對(duì)已經(jīng)在崗?尚不具備相?應(yīng)資格的人?員,要限期?取得任職資?格。2.?加大幼兒教?師培訓(xùn)力度?。將幼兒教?師培訓(xùn)納入?中小學(xué)教師?繼續(xù)教育提?高工程,三?年內(nèi)對(duì)幼兒?教師進(jìn)行新?一輪全員培?訓(xùn)。以縣(?市、區(qū))為?___單位?,利用學(xué)院?和幼兒師范?等市級(jí)培訓(xùn)?院校,分期?分批培訓(xùn)幼?兒園園長和?骨干教師。?以縣級(jí)實(shí)驗(yàn)?幼兒園為引?領(lǐng)和示范,?全面開展“?園本培訓(xùn)”?。實(shí)施“名?園長培養(yǎng)計(jì)?劃”,用_?__年時(shí)間?,每個(gè)縣(?市、區(qū))培?養(yǎng)幼兒園長?___名。?3.落實(shí)?幼兒教師地?位和待遇。?各縣(市、?區(qū))要將公?辦幼兒教師?納入當(dāng)?shù)刂?小學(xué)教師工?資保障體系?。幼兒教師?在評(píng)先樹優(yōu)?、職務(wù)評(píng)審?、崗位聘用?、培訓(xùn)進(jìn)修?等方面與中?小學(xué)教師享?有同等待遇?。六、加?強(qiáng)學(xué)前教育?的監(jiān)督管理?(一)建?立幼兒園動(dòng)?態(tài)（范本）?監(jiān)管機(jī)制?嚴(yán)格執(zhí)行幼?兒園審批及?年檢制度。?縣級(jí)教育行?政部門要會(huì)?同公安、衛(wèi)?生等部門審?核幼兒園的?辦園資格。?對(duì)審批注冊(cè)?的幼兒園定?期___年?檢并實(shí)行分?類管理。要?會(huì)同有關(guān)部?門嚴(yán)格審核?界定早期教?育培訓(xùn)、教?育咨詢等機(jī)?構(gòu)的經(jīng)營范?圍,防止無?資質(zhì)機(jī)構(gòu)變?相舉辦學(xué)前?教育。建立?幼兒園信息?管理系統(tǒng),?以縣為主加?強(qiáng)動(dòng)態(tài)（范?本）監(jiān)管。?實(shí)行信息年?報(bào)制度,及?時(shí)掌握各類?幼兒園的辦?園條件、招?生情況、收?費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人?員資質(zhì)及工?資待遇等情?況。(二?)強(qiáng)化幼兒?園安全管理?各縣(市?、區(qū))要按?照《省中小?學(xué)幼兒園安?全管理暫行?辦法》的要?求,高度重?視幼兒園安?全保障工作?,綜治、公?安、衛(wèi)生、?食品藥品監(jiān)?管、安監(jiān)、?質(zhì)監(jiān)等相關(guān)?部門按照職?能分工,協(xié)?調(diào)配合,依?托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街?道)、社區(qū)?___,建?立無縫隙、?全覆蓋的幼?兒園安全防?護(hù)體系。要?把安全工作?放在首位,?建立安全責(zé)?任制,按照?有關(guān)規(guī)定,?配足配齊安?保人員及設(shè)?施,健全制?度,落實(shí)措?施,嚴(yán)防兒?童傷害事件?和安全事故?的發(fā)生。?七、強(qiáng)化保?障措施(?一)加強(qiáng)計(jì)?劃實(shí)施的_?__領(lǐng)導(dǎo)?1.建立市?級(jí)統(tǒng)籌,以?縣為主、縣?鄉(xiāng)兩級(jí)共管?的學(xué)前教育?管理體制。?市政府負(fù)責(zé)?制定本區(qū)域?學(xué)前教育事?業(yè)發(fā)展規(guī)劃?、政策法規(guī)?,加強(qiáng)對(duì)學(xué)?前教育的統(tǒng)?籌管理和指?導(dǎo)監(jiān)督?？h?(市、區(qū))?政府對(duì)本區(qū)?域?qū)W前教育?發(fā)展負(fù)主要?責(zé)任,負(fù)責(zé)?幼兒園規(guī)劃?布局,公辦?幼兒園建設(shè)?、公辦教師?配備與工資?保障、公用?經(jīng)費(fèi)籌措、?各類幼兒園?的審批注冊(cè)?、常規(guī)管理?和業(yè)務(wù)指導(dǎo)?等工作。鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府(街?道辦事處)?承擔(dān)本轄區(qū)?學(xué)前教育發(fā)?展和管理責(zé)?任,負(fù)責(zé)籌?措經(jīng)費(fèi),改?善辦園條件?,建設(shè)并辦?好中心幼兒?園、社區(qū)幼?兒園,扶持?村___辦?園。2.?各縣(市、?區(qū))要調(diào)整?充實(shí)托幼工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?成員單位,?明確任務(wù),?各司其職;?要牽頭建立?學(xué)前教育聯(lián)?席會(huì)議制度?,每年召開?___至_?__次聯(lián)席?會(huì)議,通報(bào)?學(xué)前教育三?年計(jì)劃的_?__實(shí)施情?況,研究制?定學(xué)前教育?發(fā)展政策,?協(xié)調(diào)解決學(xué)?前教育園所?建設(shè)過程中?的熱點(diǎn)、難?點(diǎn)問題。教?育部門要充?實(shí)參與力量?,加強(qiáng)學(xué)前?教育的監(jiān)督?管理和科學(xué)?指導(dǎo)。機(jī)構(gòu)?編制部門要?合理確定公?辦幼兒園教?職工編制。?發(fā)展改革部?門要把學(xué)前?教育納入當(dāng)?地經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展整體規(guī)?劃。財(cái)政部?門要加大投?入,落實(shí)學(xué)?前教育的投?入政策。規(guī)?劃和國土部?門要落實(shí)城?鎮(zhèn)居民小區(qū)?和新農(nóng)村配?套幼兒園建?設(shè)的規(guī)劃、?用地。人社?部門要制定?和落實(shí)幼兒?園教職工的?人事代理、?勞動(dòng)關(guān)系、?工資待遇、?社會(huì)保障和?職稱評(píng)聘政?策。(二?)建立健全?經(jīng)費(fèi)保障機(jī)?制1.各?級(jí)政府要將?學(xué)前教育經(jīng)?費(fèi)列入財(cái)政?預(yù)算。新增?教育經(jīng)費(fèi)要?安排一定比?例用于發(fā)展