哈佛經(jīng)理的管理知識(shí)

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭g迎閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭「兄x閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭?！感謝閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭g迎閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭「兄x閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭」鸾?jīng)理的管理知識(shí)一、管理的概念□的定義管理活動(dòng)自古即有，但什么是“管理”，從不同的角度出發(fā)，可以有不同的理解。從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意，即對(duì)一定范圍的人員及事務(wù)進(jìn)行安排和處理。但是這種字面的解釋是不可能嚴(yán)格地表達(dá)出管理本身所具有的完整含義的。關(guān)于管理的定義，至今仍未得到公認(rèn)和統(tǒng)一。長(zhǎng)期以來，許多中外學(xué)者從不同的研究角度出發(fā)，對(duì)管理作出了不同的解釋，其中較有代表性的有：管理學(xué)家赫伯特·A·西蒙(HerbertASimon)認(rèn)為“管理就是決策?！碑?dāng)前，美國(guó)、日本以及歐洲各國(guó)的一些管理學(xué)著作或管理教科書中，也對(duì)管理有不同的定義，如：“管理就是由一個(gè)或者更多的人來協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，以便收到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能收到的效果而進(jìn)行的活動(dòng)?！薄肮芾砭褪怯?jì)劃、組織、控制等活動(dòng)的過程?！薄肮芾硎腔I劃、組織和控制一個(gè)組織或一組人的工作?！薄敖o管理下一個(gè)廣義而又切實(shí)可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動(dòng)，即它發(fā)揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質(zhì)資源，來實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)?！薄肮芾砭褪峭ㄟ^其他人來完成工作?！鄙鲜龆x可以說是從不同的側(cè)面，不同的角度揭示了管理的含義，或者是揭示管理某一方面的屬性。本書認(rèn)為對(duì)“管理”作如下定義能夠全面概括管理這個(gè)概念的內(nèi)涵和外延，即：管理是指一定組織中的管理者，通過實(shí)施計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過程?！豕芾淼幕咎卣鳛榱烁娴乩斫夤芾淼母拍?，理解管理學(xué)研究的特點(diǎn)、范圍和內(nèi)容，我們還可以從以下幾方面來進(jìn)一步把握管理的一些基本特征。管理是一種社會(huì)現(xiàn)象或文化現(xiàn)象。只要有人類社會(huì)存在，就會(huì)有管理存在。從科學(xué)的定義上講，存在管理必須具備兩個(gè)必要條件，缺一不可。(1)必須是兩個(gè)人以上的集體活動(dòng)，包括生產(chǎn)的、行政的……等活動(dòng)。(2)有一致認(rèn)可的、自覺的目標(biāo)?！豕芾淼摹拜d體”組織前面講過，管理活動(dòng)在人類現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活中廣泛存在，而且從前面的論述中也可以看出，管理總是存在于一定的組織之中。正因?yàn)槲覀冞@個(gè)現(xiàn)實(shí)世界中普遍存在著組織，管理也才存在和有必要。兩個(gè)或兩個(gè)以上的人組成的，為一定目標(biāo)而進(jìn)行協(xié)作活動(dòng)的集體就形成了組織：“許多人在同一生產(chǎn)過程中，或在不同的但互相聯(lián)系的生產(chǎn)過程中，有計(jì)劃地一起協(xié)同勞動(dòng)，這種勞動(dòng)形式叫做協(xié)作?！庇行У膮f(xié)作需要有組織，需要在組織中實(shí)施管理。社會(huì)生活中各種組織的具體形式雖因其社會(huì)功能的不同而會(huì)有差異，但構(gòu)成組織的基本要素是相同的。在組織內(nèi)部，一般包括五個(gè)要素，即人棗包括管理的主體和客體；物和技術(shù)棗管理的客體、手段和條件；機(jī)構(gòu)棗實(shí)質(zhì)反映管理的分工關(guān)系和管理方式；信息棗管理的媒介、依據(jù)，同時(shí)也是管理的客體；目的棗宗旨，表明為什么要有這個(gè)組織，它的含義比目標(biāo)更廣泛。組織作為社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，其活動(dòng)必然要受周圍環(huán)境的影響，因此組織還包括九個(gè)外部要素：①行業(yè)，包括同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和相關(guān)行業(yè)的狀況；②原材料供應(yīng)基地；③人力資源；④資金資源；⑤市場(chǎng)；⑥技術(shù)；⑦政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；⑧政府；⑨社會(huì)文化。因此，一個(gè)組織的建立和發(fā)展，既要具備五個(gè)基本的內(nèi)部要素，又要受到一系列外部環(huán)境因素的影響和制約。管理就是在這樣的組織中，由一個(gè)或者若干人通過行使各種管理職能，使組織中以人為主體的各種要素的合理配置，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而進(jìn)行的活動(dòng)，這一點(diǎn)對(duì)于任何性質(zhì)、任何類型的組織都是具有普遍意義的?！豕芾淼娜蝿?wù)、職能、層次管理作為一項(xiàng)工作的任務(wù)就是設(shè)計(jì)和維持一種體系，使在這一體系中共同工作的人們能夠用盡可能少的支出(包括人力、物力、財(cái)力等等)，去實(shí)現(xiàn)他們既定的目標(biāo)。管理活動(dòng)是通過人來進(jìn)行的，人是進(jìn)行管理活動(dòng)的主體，因此把執(zhí)行管理任務(wù)的人統(tǒng)稱為“管理人員”、“管理者”(manageralpeople)。管理的任務(wù)當(dāng)然也就是管理人員的任務(wù)。這里所說的管理人員，沒有主管領(lǐng)導(dǎo)(executive)、行政人員(administrator)，以及基層領(lǐng)導(dǎo)者(supervisor)這些等級(jí)之分。雖然這些管理人員可能因?yàn)楦髯运幍慕M織類型和所進(jìn)行的具體工作不同而處于不同的地位和級(jí)別，擔(dān)任不同的管理職務(wù)，擁有不同的權(quán)力范圍，擔(dān)負(fù)不同的責(zé)任；但是他們的任務(wù)都是相同的，都必須為組織及其所有成員創(chuàng)造和保持一種環(huán)境，使人們?cè)谄渲锌梢园l(fā)揮自己的最大才能，通過努力去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。這是管理人員共同的任務(wù)，他們的工作比組織中其他工作更重要，因此我們將這個(gè)意義上的管理人員統(tǒng)稱為“主管人員”(manager)。例如在一個(gè)公司中，不論是總裁還是經(jīng)理、部門經(jīng)理、部門主管等，都屬主管人員之列。管理作為一個(gè)過程，管理者在其中要發(fā)揮的作用，就是管理者的職能，也就是通常說的管理職能。對(duì)管理的職能，早期的管理理論一般認(rèn)為，管理有計(jì)劃、執(zhí)行、控制三大基本職能。法國(guó)的法約爾認(rèn)為，管理有五大職能：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。美國(guó)的古利克提出，管理有七項(xiàng)職能，即計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算。美國(guó)管理學(xué)家孔茨的觀點(diǎn)，即管理包括計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制五項(xiàng)職能。關(guān)于具體的內(nèi)容，將在以后各篇章中詳細(xì)論述。管理和管理人員的基本職能是相同的，即包括計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制。但由于主管人員在組織中所處的層次不同，他們?cè)趫?zhí)行這些職能時(shí)也就各有側(cè)重。組織中的主管人員一般分為三個(gè)層次，即上層主管(topmanager)、中層主管(middlemaneger)和基層主管(firstlinemanager或supervisor)，如圖1．1．1所示，根據(jù)所處的不同層次，他們將各有側(cè)重地執(zhí)行其職能?！豕芾淼暮诵氖翘幚砀鞣N人際關(guān)系管理不是個(gè)人的活動(dòng)，它是在一定的組織中實(shí)施的。對(duì)主管人員來講，管理是要在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)下屬人員的行為，是要讓別人同自己一道去完成組織目標(biāo)的活動(dòng)。組織中的任何事都是由人來傳達(dá)和處理的，所以主管人員既管人又管事，而管事實(shí)際上也是管人，管理活動(dòng)自始至終，在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都是與人打交道的，因此說管理的核心是處理組織中的各種人際關(guān)系，包括主管人員與下屬之間的關(guān)系，這是各種人際關(guān)系的主導(dǎo)與核心；組織內(nèi)的一般成員之間的關(guān)系，即不存在管理與被管理關(guān)系的人與人之間的關(guān)系，這種關(guān)系在組織中大量存在，它直接表現(xiàn)為組織的社會(huì)氣氛；群體之間的關(guān)系，群體是組織內(nèi)部的團(tuán)體，有正式與非正式之分，正式團(tuán)體是指組織內(nèi)按專業(yè)分工所劃分的各個(gè)部門，而非正式團(tuán)體則是指正式團(tuán)體的一些成員為某種共同的感情或需要而形成的一種無形的團(tuán)體，要重視非正式團(tuán)體的作用，處理好它們之間與正式團(tuán)體之間的關(guān)系。□管理者的角色美國(guó)著名管理學(xué)家彼得·F·德魯克(PeterF.Drucker)1955年提出“管理者的角色”(Theroleofthemanager)的概念，這一概念有助于我們對(duì)管理含義的理解。德魯克認(rèn)為，管理是一種無形的力量，這種力量是通過各級(jí)管理者體現(xiàn)出來的，所以管理者所扮演的角色大體上分三類：1．管理一個(gè)組織(managingabusiness)求得組織的生存和發(fā)展。因此必須：(1)確定該組織是干什么的，應(yīng)該有什么目標(biāo)，如何采取積極措施實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；(2)求得組織的最大效益；(3)“為社會(huì)服務(wù)”和“創(chuàng)造顧客”。2．管理管理者(managingmanager)組織的上、中、下三個(gè)層次中，人人都是管理者，又都是被管理者，因此必須：(1)確保下級(jí)的設(shè)想、意愿、努力能朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)；(2)培養(yǎng)集體合作的精神；(3)培訓(xùn)下級(jí)；(4)建立健全組織結(jié)構(gòu)。3．管理工人和工作(managingworkers&work)因此要認(rèn)識(shí)到兩個(gè)假設(shè)前提：(1)關(guān)于工作，其性質(zhì)是不斷急劇變動(dòng)的，既有體力勞動(dòng)，又有腦力勞動(dòng)，后者的比例會(huì)越來越大；(2)關(guān)于人，要正確認(rèn)識(shí)到“個(gè)體差異、完整的人、行為有因、人的尊嚴(yán)”對(duì)于處理各級(jí)各類人員相互關(guān)系的重要性。從以上分析也可以看出，管理的核心是處理好人際關(guān)系?！豕芾淼目茖W(xué)性管理的科學(xué)性是管理作為一個(gè)活動(dòng)過程，其間存在著一系列基本客觀規(guī)律。人們經(jīng)過無數(shù)次的失敗和成功，通過從實(shí)踐中收集、歸納、檢測(cè)數(shù)據(jù)，提出假設(shè)，驗(yàn)證假設(shè)，從中抽象總結(jié)出一系列反映管理活動(dòng)過程中客觀規(guī)律的管理理論和一般方法。人們利用這些理論和方法來指導(dǎo)自己的管理實(shí)踐，又以管理活動(dòng)的結(jié)果來衡量管理過程中所使用的理論和方法是否正確，是否行之有效，從而使管理的科學(xué)理論和方法在實(shí)踐中得到不斷的驗(yàn)證和豐富。因此說，管理是一門科學(xué)，是指它以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導(dǎo)，有一套分析問題、解決問題的科學(xué)的方法論?！豕芾淼乃囆g(shù)性管理的藝術(shù)性就是強(qiáng)調(diào)其實(shí)踐性，沒有實(shí)踐則無所謂藝術(shù)。這就是說，僅憑停留在書本上的管理理論，或背誦原理和公式來進(jìn)行管理活動(dòng)是不能保證其成功的。主管人員必須在管理實(shí)踐中發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，因地制宜地將管理知識(shí)與具體管理活動(dòng)相結(jié)合，才能進(jìn)行有效的管理。所以，管理的藝術(shù)性，就是強(qiáng)調(diào)管理活動(dòng)除了要掌握一定的理論和方法外，還要有靈活運(yùn)用這些知識(shí)和技能的技巧和訣竅。從管理的科學(xué)性與藝術(shù)性可知，卓有成效的管理藝術(shù)是以對(duì)它所依據(jù)的管理理論的理解為基礎(chǔ)的。因此，二者之間不是互相排斥，而是互相補(bǔ)充的。如前所述，靠“背誦原理”來進(jìn)行管理活動(dòng)，將必然是脫離或忽視現(xiàn)實(shí)情況的無效活動(dòng)；而沒有掌握管理理論和基本知識(shí)的主管人員，在進(jìn)行管理時(shí)必然是靠碰運(yùn)氣，靠直覺或過去的經(jīng)驗(yàn)辦事，很難找到對(duì)管理問題的可行的、令人滿意的解決辦法。所以，管理的專業(yè)訓(xùn)練不可能培訓(xùn)出“成品”的主管人員，但卻是為通過實(shí)踐進(jìn)一步培訓(xùn)主管人員的一個(gè)良好的開端，它為培養(yǎng)出色的主管人員在理論知識(shí)方面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，僅憑理論也不足以保證管理的成功，人們還必須懂得如何在實(shí)踐中運(yùn)用它們，這一點(diǎn)也是非常重要的。美國(guó)哈佛商學(xué)院企業(yè)管理教授列文斯敦，在他擔(dān)任某研究所所長(zhǎng)和管理系統(tǒng)公司總經(jīng)理期間，通過對(duì)大量獲得管理學(xué)碩士學(xué)位的人在實(shí)際管理工作中的使用發(fā)現(xiàn)，他們?cè)趯W(xué)校里的成績(jī)同管理上獲得的業(yè)績(jī)之間并無直接關(guān)系。他認(rèn)為，如果學(xué)術(shù)成績(jī)能與事業(yè)上的成功相等，這個(gè)受過良好教育的經(jīng)理便就是一位神話中的人物了。二、管理學(xué)的特點(diǎn)和內(nèi)容□管理學(xué)的特點(diǎn)一般說來，管理學(xué)具有這樣幾個(gè)特點(diǎn)。(1)一般性。管理學(xué)作為一般管理學(xué)，它區(qū)別于“宏觀管理學(xué)”和“微觀管理學(xué)”。它是研究所有管理活動(dòng)中的共性原理的基礎(chǔ)理論學(xué)科，無論是“宏觀管理”還是“微觀管理”，都需要管理學(xué)的原理作為基礎(chǔ)來加以學(xué)習(xí)和研究。管理學(xué)是各門具體的或?qū)ｉT的管理學(xué)科的共同基礎(chǔ)。(2)多科性，或綜合性。管理學(xué)的綜合性表現(xiàn)為：在內(nèi)容上，它需要從社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面以及各種不同類型組織的管理活動(dòng)中概括和抽象出對(duì)各門具體管理學(xué)科都具有普遍指導(dǎo)意義的管理思想、原理和方法；在方法上，它需要綜合運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的成果，來研究管理活動(dòng)過程中普遍存在的基本規(guī)律和一般方法。管理活動(dòng)是很復(fù)雜的活動(dòng)，影響這一活動(dòng)的因素是多種多樣的。搞好管理工作，必須考慮到組織內(nèi)部和組織外部的多種錯(cuò)綜復(fù)雜的因素，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程技術(shù)學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、仿真學(xué)、行為科學(xué)等的研究成果和運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)工程、信息論、控制論、電子計(jì)算機(jī)等最新成就，對(duì)管理進(jìn)行定性的描述和定量的預(yù)測(cè)，從中研究出行之有效的管理理論，并用以指導(dǎo)管理的實(shí)際工作。所以從管理學(xué)與許多學(xué)科相互關(guān)系來看，可以說，管理學(xué)是一門交叉學(xué)科或邊緣學(xué)科，但從它又要綜合利用上述多種學(xué)科的成果，才能發(fā)揮自己的作用來看，它又是一門綜合性的學(xué)科。(3)歷史性。任何一種理論都是實(shí)踐和歷史的產(chǎn)物，管理學(xué)尤其如是。管理學(xué)是對(duì)前人管理實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)和管理思想、理論的總結(jié)、揚(yáng)棄和發(fā)展。割斷歷史，不了解管理歷史發(fā)展和前人對(duì)管理經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，不進(jìn)行歷史考察，就很難理解建立管理學(xué)的依據(jù)。(4)實(shí)用性，或?qū)嵺`性。管理學(xué)是為管理者提供從事管理的有用的理論、原則和方法的實(shí)用性學(xué)科。管理的實(shí)踐性表現(xiàn)為它具有可行性，而它的可行性標(biāo)準(zhǔn)是通過經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益來加以衡量的。因此，管理學(xué)又是一門實(shí)用學(xué)科，只有把管理理論同管理實(shí)踐相結(jié)合，才能真正發(fā)揮這門學(xué)科的作用。□管理的內(nèi)容和范圍(1)著重從歷史的方面研究管理實(shí)踐、思想、理論的形成、演變、發(fā)展，知古鑒今。(2)著重從管理者出發(fā)研究管理過程，主要有：①管理活動(dòng)中有哪些職能；②執(zhí)行這些職能涉及組織中的哪些要素；③在執(zhí)行各項(xiàng)職能中應(yīng)遵循哪些原理，采用哪些方法、程序、技術(shù)；④執(zhí)行職能過程中會(huì)遇到哪些障礙、阻力；⑤如何克服這些障礙、阻力?！鯇W(xué)習(xí)管理的重要性1.管理在現(xiàn)代社會(huì)中的地位和作用決定了學(xué)習(xí)管理學(xué)的必要性和重要性科學(xué)技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定了社會(huì)生產(chǎn)力水平，從而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。但是，僅有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，沒有先進(jìn)的管理水平，沒有相應(yīng)的管理科學(xué)的發(fā)展，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是無法得到推廣和有效運(yùn)用的。它的作用也不可能得到充分的發(fā)揮，而且還會(huì)阻礙社會(huì)生產(chǎn)力的提高。因此，在當(dāng)代，人們普遍認(rèn)為，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理科學(xué)是推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的“兩個(gè)車輪”，缺一不可。這一點(diǎn)，已為許多國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)所證明。還有人認(rèn)為，管理是現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展的三大支柱之一，它與科學(xué)和技術(shù)三足鼎立。19世紀(jì)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家特別受歡迎，而20世紀(jì)40年代以后，卻是管理人才的天下了。這些都表明管理在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中占有很重要的地位和起著很大的作用。2.未來的社會(huì)更需要管理管理是人類不可缺少的重要活動(dòng)，隨著未來社會(huì)共同勞動(dòng)的規(guī)模日益擴(kuò)大，勞動(dòng)分工協(xié)作更加精細(xì)，社會(huì)化大生產(chǎn)日趨復(fù)雜，管理就更加重要了。在人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命這樣兩個(gè)文明浪潮以后，以全新技術(shù)為主要特征的“第三次浪潮”不久就會(huì)沖擊到我們的身邊，可以預(yù)測(cè)，全新的技術(shù)，高速度的發(fā)展必將需要一套更科學(xué)的管理，才能使新的技術(shù)、新的能源、新的材料充分發(fā)揮它們的作用，比起過去和現(xiàn)在，未來的管理在未來的社會(huì)中將處于更加重要的地位。三、用系統(tǒng)方法學(xué)習(xí)和研究管理學(xué)要進(jìn)行有效的管理活動(dòng)，必須對(duì)影響管理過程中的各種因素及其相互之間的關(guān)系，進(jìn)行總體的、系統(tǒng)的分析研究，才能形成管理的可行的基本理論和合理的決策活動(dòng)。總體的、系統(tǒng)的研究和學(xué)習(xí)方法，就是用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來分析、研究和學(xué)習(xí)管理的原理和管理活動(dòng)。所謂系統(tǒng)是指由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合成的、具有特定功能的有機(jī)整體。系統(tǒng)本身又是它所從屬的一個(gè)更大系統(tǒng)的組成部分。根據(jù)這個(gè)定義，管理過程是一個(gè)系統(tǒng)，管理的概念、理論和技術(shù)方法也是一個(gè)系統(tǒng)。這樣，從管理的角度看，系統(tǒng)有兩個(gè)含義：一是指系統(tǒng)是一種實(shí)體；二是指系統(tǒng)是一種方法或手段。二者既有區(qū)別，又有密切聯(lián)系。在分析和研究管理過程這個(gè)系統(tǒng)時(shí)，要把握其作為一種實(shí)體所具有的如下特征：(1)整體性。管理過程是由各個(gè)管理職能相互聯(lián)系，相互作用構(gòu)成的有機(jī)整體，而不是它的各個(gè)要素的簡(jiǎn)單疊加。(2)目的性。管理系統(tǒng)的目的就是要使組織中的各個(gè)要素得到合理配置，以創(chuàng)造價(jià)值和提供服務(wù)，從而取得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(3)開放性。管理過程本身是一個(gè)系統(tǒng)，但它又是社會(huì)系統(tǒng)中的組成部分，因此，它在不斷地與外部社會(huì)環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換，因而具有開放的特點(diǎn)。(4)交換性。管理過程中各種因素都不是固定不變的，因此管理系統(tǒng)可以轉(zhuǎn)換被管理的各種因素，使管理取得更大的功效。(5)相互依存性。不僅管理的各要素之間相互依存，而且管理活動(dòng)與社會(huì)其他活動(dòng)也是相互依存的。6)控制性。管理過程具有信息反饋的機(jī)制，以使各項(xiàng)工作能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地被控制而得到有效的管理。系統(tǒng)作為一種方法、手段或理論，則要求在研究和解決管理問題時(shí)必須具有整體觀點(diǎn)、“開放的”與相對(duì)“封閉的”觀點(diǎn)、反饋信息的觀點(diǎn)、分級(jí)觀點(diǎn)、等效觀點(diǎn)等等有關(guān)系統(tǒng)的基本觀點(diǎn)。學(xué)習(xí)管理的概念、理論和方法也要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來進(jìn)行指導(dǎo)。通過管理過程中管理職能的展開來系統(tǒng)研究管理活動(dòng)的過程、規(guī)律、原理和方法的問題，這是一種對(duì)主管人員來說比較切合實(shí)際的研究和學(xué)習(xí)的方法，而且易學(xué)、易懂、易用。因此，學(xué)習(xí)管理學(xué)，絕不能把各項(xiàng)職能工作割裂開來，而應(yīng)把它們當(dāng)作整個(gè)管理過程的有機(jī)組成部分來系統(tǒng)地分析和思考，從而真正認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)主管人員應(yīng)該做些什么工作，怎樣把工作做好，以及相關(guān)的知識(shí)有哪些。四、管理學(xué)發(fā)展史概述管理活動(dòng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，自古即有，但形成一套比較完整的理論，則是經(jīng)歷了一段漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過程。因此，回顧管理學(xué)的形成與發(fā)展，了解一些管理先驅(qū)對(duì)管理理論和實(shí)踐所作的貢獻(xiàn)，以及管理活動(dòng)的演變和歷史，這對(duì)每個(gè)學(xué)習(xí)管理學(xué)的人來說都是必要的。歷史上看，管理與人類社會(huì)幾乎同時(shí)產(chǎn)生。自從有了人類社會(huì)，人們的社會(huì)生活就離不開管理，所以管理的實(shí)踐早就出現(xiàn)了。而在有了人們的實(shí)踐之后，才有人對(duì)這些實(shí)踐活動(dòng)，包括政治的、軍事的、經(jīng)濟(jì)的、文化的或宗教的活動(dòng)加以研究和探索。經(jīng)過長(zhǎng)期的積累和總結(jié)，對(duì)管理實(shí)踐有了初步的認(rèn)識(shí)和見解，從而開始形成管理思想。隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們又對(duì)管理思想加以進(jìn)一步的總結(jié)，提出管理中帶有規(guī)律性的東西，并將其作為一種假設(shè)，結(jié)合科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在管理實(shí)踐中進(jìn)行驗(yàn)證，繼而對(duì)驗(yàn)證結(jié)果加以分析研究，從中提煉出了屬于管理活動(dòng)普遍原理的東西。對(duì)這些原理的抽象綜合，就形成了管理的基本理論。這些理論又被人們運(yùn)用到管理實(shí)踐中，指導(dǎo)管理活動(dòng)的進(jìn)行，同時(shí)又進(jìn)一步對(duì)這些理論進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證，這就是管理學(xué)的整個(gè)形成過程，也就是從實(shí)踐到思想再到理論，然后又將理論應(yīng)用于實(shí)踐。因此，將管理學(xué)的這樣一個(gè)形成過程同人類社會(huì)的發(fā)展的不同階段加以比較和歸納，就可以比較全面地表示出管理學(xué)的形成過程：□早期管理活動(dòng)或?qū)嵺`階段這是指從人類社會(huì)產(chǎn)生，人們結(jié)成了一定的社會(huì)關(guān)系，有了集體勞動(dòng)的分工、協(xié)作開始，到18世紀(jì)這一歷史階段。這一階段人類僅僅為了謀求生存而進(jìn)行各種活動(dòng)，自覺不自覺地進(jìn)行著管理活動(dòng)和管理的實(shí)踐，其范圍是極其廣泛的。但是從未對(duì)管理活動(dòng)本身的重要性和必要性加以認(rèn)識(shí)，提出某些見解。僅有的管理知識(shí)是代代相傳或從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得來的，人們憑經(jīng)驗(yàn)去管理，尚未對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)的抽象。□早期管理思想的萌芽階段這是從18世紀(jì)到19世紀(jì)末這一歷史階段。這一時(shí)期人們逐漸地觀察各種管理的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)管理活動(dòng)在社會(huì)中所起的作用產(chǎn)生了一定的認(rèn)識(shí)。在軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、行政等的某些領(lǐng)域或某些環(huán)節(jié)，提出了某些見解。但這一切都停留在一個(gè)較低水平上，還沒有能夠進(jìn)一步系統(tǒng)地、全面地加以研究，因而人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)和見解僅僅散見于一些歷史學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、軍事學(xué)等著作之中，只是一些對(duì)管理的零碎的研究。這就說明19世紀(jì)以前還沒有形成一個(gè)比較完整的管理理論體系。□管理理論形成階段這是從19世紀(jì)末20世紀(jì)初開始直到現(xiàn)在這一歷史階段。這一時(shí)期隨著生產(chǎn)力的高度發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的飛躍進(jìn)步，經(jīng)過管理學(xué)者們的不斷研究、觀察和實(shí)踐，甚至親自實(shí)踐，使對(duì)管理的科學(xué)認(rèn)識(shí)不斷豐富和具體，從而對(duì)其進(jìn)行概括和抽象，這才逐漸地形成管理理論，管理作為一門科學(xué)才真正蓬勃地興起。□早期的管理活動(dòng)和管理思想管理的活動(dòng)或?qū)嵺`自古以來就存在，它是隨人類集體協(xié)作、共同勞動(dòng)而產(chǎn)生的。人類進(jìn)行有效的管理實(shí)踐，大約已超過六千年的歷史，早期的一些著名的管理實(shí)踐和管理思想大都散見于埃及、中國(guó)、意大利等國(guó)的史籍和許多宗教文獻(xiàn)之中。以歷史記載的古今中外的管理實(shí)踐來看，素以世界奇跡著稱的埃及金字塔、巴比倫古城和中國(guó)的萬里長(zhǎng)城，其宏偉的建設(shè)規(guī)模足以生動(dòng)證明人類的管理和組織能力。無論是埃及的金字塔，還是中國(guó)的萬里長(zhǎng)城，在當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件下，如此浩大的工程，不但是勞動(dòng)人民勤勞智慧的結(jié)晶，同時(shí)也是歷史上偉大的管理實(shí)踐。古羅馬帝國(guó)之所以興盛，在很大的程度上應(yīng)歸功于卓越的組織才能，他們采取了較為分權(quán)的組織管理形式，從一個(gè)小城市發(fā)展成為一個(gè)世界帝國(guó)，在公元2世紀(jì)取得了統(tǒng)治歐洲和北非的成功，并延續(xù)了向個(gè)世紀(jì)的統(tǒng)治。羅馬天主教會(huì)早在第一次工業(yè)革命之前，就成功地解決了大規(guī)模活動(dòng)的組織問題。它采用了按地理區(qū)域劃分基層組織，并在此基礎(chǔ)上又采用有很高效率的職能分工，在各級(jí)組織中配備參謀人員，從而使專業(yè)人員和下級(jí)參與制定決策的過程，但又不破壞指揮的統(tǒng)一。羅馬天主教會(huì)之所以能夠有效地控制世界各地5億以上教徒的宗教活動(dòng)，在很大程度上同它所采用的這一套組織形式有密切關(guān)系。有關(guān)管理思想的最早記載，是《圣經(jīng)》中的一個(gè)例子。希伯萊(今以色列)人的領(lǐng)袖摩西在率領(lǐng)希伯萊人擺脫埃及人的奴役而出走的過程中，他的岳父葉忒羅對(duì)他處理政務(wù)事必躬親，東奔西忙的做法提出了批評(píng)，并向他建議，一要制定法令，昭告民眾；二要建立等級(jí)、授權(quán)委任管理；三要責(zé)成專人專責(zé)管理，問題盡量處理在下面，只有最重要的政務(wù)才提交摩西處理。這位葉忒羅可以說是人類最早的管理咨詢?nèi)藛T了。他建議摩西采用的，就是我們現(xiàn)在常用的授權(quán)原理和例外原理，同時(shí)也體現(xiàn)了現(xiàn)代管理當(dāng)中的管理寬度原理。古希臘哲學(xué)家蘇格拉底則在其著作《對(duì)話錄》中論述了管理的普遍性?！踔惺兰o(jì)的管理實(shí)踐與管理思想公元6世紀(jì)到18世紀(jì)，在歐洲大體上是奴隸社會(huì)末期直至資本主義萌芽時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)力、商品生產(chǎn)有一定的發(fā)展，并產(chǎn)生了所謂的“重商主義”。從管理來看，主要出現(xiàn)兩種類型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織形式：一種是商業(yè)行會(huì)(TradeUnion)和手工業(yè)行會(huì)(CraftGuild)；一種是廠商組織(Firmorganization)。貿(mào)易的發(fā)展需要管理貿(mào)易的機(jī)構(gòu)，于是在11世紀(jì)初產(chǎn)生了商業(yè)行會(huì)。這些商人的組織設(shè)在不受封建莊園約束的城鎮(zhèn)，特別設(shè)置在歐洲的海港和貿(mào)易路線的沿途各地。當(dāng)然，這些人一般來自封建莊園，包括已獲得自由的農(nóng)奴。城鎮(zhèn)也保護(hù)自己擺脫封建莊園而得到的自由，成為自我管理的共同體。商人在城鎮(zhèn)的聚集，很快引起工匠的聚集。因?yàn)榍f園的人定期到城鎮(zhèn)進(jìn)行貿(mào)易，所以工匠發(fā)現(xiàn)在那里容易銷售產(chǎn)品。同時(shí)也感到有相互團(tuán)結(jié)的需要，于是第二種行會(huì)形式棗手工業(yè)行會(huì)在12世紀(jì)初在西歐的城鎮(zhèn)出現(xiàn)了。每個(gè)手工業(yè)行會(huì)都獲得許可證，被授予在特定地區(qū)壟斷生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供服務(wù)的權(quán)利。廠商組織可以算作是最早的“前店后廠”。為了籌措資金，有兩種主要的形式：合伙(Partnership)和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)(JointVenture)。二者都是未來公司的前身。在中世紀(jì)，管理實(shí)踐和管理思想都有很大發(fā)展。15世紀(jì)世界最大的幾家工廠之一的威尼斯兵工廠(AresenalofVenice)，早在當(dāng)時(shí)就采用了流水作業(yè)，建立了早期的成本會(huì)計(jì)制度，并進(jìn)行了管理的分工，其工廠的管事、指揮、領(lǐng)班和技術(shù)顧問全權(quán)管理生產(chǎn)，而市議會(huì)通過一個(gè)委員會(huì)來干預(yù)工廠的計(jì)劃、采購(gòu)、財(cái)務(wù)事宜。這又是一個(gè)管理實(shí)踐的出色范例，也體現(xiàn)了現(xiàn)代管理思想的雛型。意大利佛羅倫薩的尼古拉·馬基雅維利(NiccoloMachiavelli)于16世紀(jì)所著《君主論》一書中，對(duì)統(tǒng)治者怎樣管理國(guó)家、怎樣更好地運(yùn)用權(quán)威，提出了四條原則：①群眾認(rèn)可，權(quán)威來自群眾；②內(nèi)聚力，組織要能夠長(zhǎng)期存在，就要有內(nèi)聚力，而權(quán)威是必須在組織當(dāng)中行使的；③領(lǐng)導(dǎo)能力，掌權(quán)之后要能夠維持下去，就必須具備領(lǐng)導(dǎo)能力；④求生存的意志，就是要“居安思危”?！豕芾韺W(xué)理論的萌芽中世紀(jì)后期，18世紀(jì)到19世紀(jì)中期，歐洲逐漸成為世界的中心。這時(shí)期可以說是歐洲各國(guó)在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面經(jīng)歷大變動(dòng)，大改革的時(shí)期：幾次大規(guī)模的資產(chǎn)階級(jí)革命；城市(主要是商業(yè)城市)的發(fā)展；資本主義生產(chǎn)方式從封建制度中脫胎而出，這期間家庭手工業(yè)制占主導(dǎo)地位逐步被工廠制所代替。始于英國(guó)的工業(yè)革命其結(jié)果是機(jī)器動(dòng)力代替部分人力棗機(jī)器大生產(chǎn)和工廠制度的普遍出現(xiàn)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。隨著工業(yè)革命以及工廠制度的發(fā)展，工廠以及公司的管理越來越突出，也有很多的實(shí)踐。許多理論家，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在其著作中越來越多地涉及有關(guān)管理方面的問題。很多實(shí)踐者(主要是廠長(zhǎng)、經(jīng)理)則著重總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，共同探討有關(guān)管理問題。這些著作和總結(jié)，為即將出現(xiàn)的管理運(yùn)動(dòng)打下了基礎(chǔ)，是研究管理思想發(fā)展的重要參考文獻(xiàn)。概括起來，其重要意義有三：①促使人們認(rèn)識(shí)和意識(shí)到管理是一門具有獨(dú)立完整體系的科學(xué)，值得去探索、研究、豐富和發(fā)展；②預(yù)見到管理學(xué)的地位將不斷提高；③區(qū)分了管理的職能與企業(yè)(廠商)的職能。這一時(shí)期的著作，大體上有兩類：一類偏重于理論的研究，即管理職能、原則；另一類則偏重于管理技術(shù)、方法的研究?！跤嘘P(guān)管理職能、原則方面這方面的學(xué)說散見于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一些著作，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家及其著作主要有：亞當(dāng)·斯密(AdamSmith)及其《國(guó)富論》(1776年)；塞繆爾·紐曼(SamuelP.Newman)及其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》(1835年)；約翰·斯圖亞特·穆勒(JohnStuartMill)及其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》(1848年)；艾爾弗雷德·馬歇爾(AlfredMarshall)及其《工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》(1892年)；從管理學(xué)的觀點(diǎn)看，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的論述還比較零碎、就事論事、缺乏系統(tǒng)化、理論化和概括。大體上說來，所涉及的管理問題，主要有四個(gè)方面：①關(guān)于工商關(guān)系。②關(guān)于分工的意義及其必然性。勞動(dòng)的地域分工、勞動(dòng)的組織分工、勞動(dòng)的職業(yè)分工。③關(guān)于勞動(dòng)效率與工資的關(guān)系。所謂“勞動(dòng)效率遞減等級(jí)論”。④關(guān)于管理的職能。對(duì)西方管理理論的形成具有啟蒙作用的英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、資產(chǎn)階級(jí)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的杰出代表人物亞當(dāng)·斯密在其所著《國(guó)富論》一書中，分析了勞動(dòng)分工的經(jīng)濟(jì)效益，提出了生產(chǎn)合理化的概念。紐曼·馬歇爾等人則提出了對(duì)廠主(同時(shí)也是管理者)的要求：選擇廠址、控制財(cái)務(wù)、進(jìn)行購(gòu)銷活動(dòng)、培訓(xùn)工人、分配任務(wù)、觀察市場(chǎng)動(dòng)向、富于新思想、開拓市場(chǎng)、具有對(duì)采用新發(fā)明的判斷力等等?！跤嘘P(guān)具體的管理技術(shù)和方法方面(1)普魯士軍事理論家卡爾·馮·克勞斯威茨(CarlVonClausewitz)認(rèn)為：“企業(yè)簡(jiǎn)直就是類似于打仗的人類競(jìng)爭(zhēng)的一種形式”，因此他關(guān)于軍隊(duì)管理的概念也適用于任何大型組織的管理，其主要觀點(diǎn)如下：①管理大型組織的必要條件是精心的計(jì)劃工作，規(guī)定組織的目標(biāo)。②管理者應(yīng)該承認(rèn)不肯定性，從而按照旨在使不肯定性減少到最低限度的要求來全面分析與計(jì)劃。③決策要以科學(xué)而不是預(yù)感為根據(jù)，管理要以分析而不是直覺為根據(jù)。(2)英國(guó)數(shù)學(xué)家查爾斯·巴貝奇(CharlersBabbage)在亞當(dāng)·斯密勞動(dòng)分工理論的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步對(duì)專業(yè)化問題進(jìn)行了深入研究。在他1832年發(fā)表的《機(jī)器與制造業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中，對(duì)專業(yè)化分工、機(jī)器與工具使用、時(shí)間研究、批量生產(chǎn)、均衡生產(chǎn)、成本記錄等問題都作了充分的論述，并且強(qiáng)調(diào)要注重人的作用，分析顏色對(duì)效率的影響，應(yīng)鼓勵(lì)工人提出合理化建議等等。該書是管理史上的一部重要文獻(xiàn)。另外，他發(fā)現(xiàn)了電算機(jī)的基本原理，發(fā)明了手搖臺(tái)式計(jì)算機(jī)，解決了繁重的計(jì)算工作，因此，有人稱巴貝奇是“計(jì)算機(jī)之父”。(3)工業(yè)革命后的管理實(shí)踐：蘇霍制造廠(SohoFoundry)。人們都知道瓦特改良了蒸汽機(jī)，使蒸汽機(jī)成為生產(chǎn)動(dòng)力從而促進(jìn)了18世紀(jì)下半葉的工業(yè)革命，然而，很少有人知道他在管理上的成就。1800年英國(guó)博爾頓-瓦特(Boulton&Watt)聯(lián)合公司所屬蘇霍制造廠，是最早運(yùn)用科學(xué)管理于制造業(yè)的工廠之一。它有科學(xué)的工作設(shè)計(jì)，按更充分地利用機(jī)器的要求進(jìn)行勞動(dòng)分工和專業(yè)化；實(shí)行比較切合實(shí)際的工資支付辦法；有著較完善的記錄和成本核算制度。當(dāng)代出現(xiàn)的許多管理問題，他們都曾遇到過，并努力加以解決。不過那時(shí)的管理還沒有被系統(tǒng)化為一門科學(xué)。五、管理學(xué)的產(chǎn)生與形成□美國(guó)出現(xiàn)“管理運(yùn)動(dòng)”的必然性及其意義“管理運(yùn)動(dòng)”(其主要組成部分就是“科學(xué)管理”)也是一種歷史現(xiàn)象，是一個(gè)過程，時(shí)間大約從19世紀(jì)末至20世紀(jì)30年代，大體上有四五十年的時(shí)間。管理運(yùn)動(dòng)是人們對(duì)管理重要性的認(rèn)識(shí)，以及由此而產(chǎn)生的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響的過程。它為提高效率和生產(chǎn)率提供了一種思路和解決問題的框架。這一運(yùn)動(dòng)是19世紀(jì)中后期至20世紀(jì)中期的主流。但是，工業(yè)革命發(fā)生在歐洲，一百年以后的“管理運(yùn)動(dòng)”卻出現(xiàn)在美國(guó)，這是有其歷史必然性的。工業(yè)革命以后，社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)所發(fā)生的變化和發(fā)展，以及組織規(guī)模的擴(kuò)大和人們的價(jià)值觀念、思想、意識(shí)、文化當(dāng)中出現(xiàn)的新概念，產(chǎn)生了一個(gè)巨大的推動(dòng)力，促使人們重視管理。19世紀(jì)末，美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，廢除黑奴制，開發(fā)西部，提供了大量勞動(dòng)力和廣闊的市場(chǎng)。1862年出現(xiàn)了一種新的籌資形式棗有限責(zé)任聯(lián)合股份公司(LimitedLiabilityJointStockCompany)。1890年封閉邊境，國(guó)內(nèi)人口趨于穩(wěn)定，資本主義處于蓬勃發(fā)展時(shí)期。工業(yè)革命的種種結(jié)果由歐洲移民帶到美洲大陸，使得美國(guó)的商品經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)分配、工廠制度得到了發(fā)展，從而使人們認(rèn)識(shí)到需要有專業(yè)的管理人員和行政人員；“社會(huì)達(dá)爾文主義”信條則承認(rèn)存在無情競(jìng)爭(zhēng)的制度，結(jié)果是“適者生存”；工會(huì)運(yùn)動(dòng)的興起，促使人們?nèi)パ芯啃碌墓芾碚n題棗勞資關(guān)系；宗教改革，承認(rèn)教徒可以擁有個(gè)人財(cái)產(chǎn)，鼓勵(lì)個(gè)人從事工商活動(dòng)；企業(yè)、公司產(chǎn)品的多樣化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的分散化，小規(guī)模條件下獨(dú)裁類型的管理，逐漸被專業(yè)類型的管理所代替；技術(shù)的進(jìn)步則引起了管理思想與哲學(xué)的巨大變化棗尋求借助技術(shù)之力增強(qiáng)人類活動(dòng)力的適當(dāng)方法，即管理。可是，當(dāng)時(shí)的企業(yè)管理非常落后，工廠工作時(shí)間長(zhǎng)、效率低、工資也低，工人缺乏訓(xùn)練，雇主不懂得如何刺激工人提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?？傊?，當(dāng)時(shí)經(jīng)營(yíng)管理仍是以傳統(tǒng)的手工業(yè)方式為特點(diǎn)，使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)中的勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)時(shí)的科學(xué)技術(shù)成就和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)條件所提供的可能性。據(jù)文獻(xiàn)記載，許多工廠的產(chǎn)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其額定生產(chǎn)能力，能達(dá)到60％的都很少。當(dāng)時(shí)美國(guó)規(guī)模最大的公司是鐵路公司。由于開發(fā)西部的客觀需要，鐵路發(fā)展非常迅速，但是由于缺乏管理，問題很多，事故不斷，效率極低。19世紀(jì)下半葉，《美國(guó)鐵路雜志》的編輯亨利·普爾(HenryPool)，在分析了美國(guó)鐵路系統(tǒng)從初創(chuàng)到成熟這一過程中，由于管理不善而造成許多誤點(diǎn)和事故的原因后，指出鐵路必須進(jìn)行有效管理。他提出應(yīng)該通過明確的組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)來進(jìn)行管理，即設(shè)置一套組織分工系統(tǒng)，匯報(bào)通訊系統(tǒng)，并制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，以便使管理者能及時(shí)了解鐵路運(yùn)行情況，采取各種措施來避免事故發(fā)生。此外，他還提出在管理中要重視人的因素，要使組織協(xié)調(diào)，充滿團(tuán)結(jié)精神，要采取新的領(lǐng)導(dǎo)方式，以克服舊領(lǐng)導(dǎo)方式中墨守成規(guī)與單調(diào)刻板的毛病等等。普爾作為一位先驅(qū)者為后來的“科學(xué)管理”、“行為科學(xué)”、“系統(tǒng)管理”等管理理論的形成打下了一定的基礎(chǔ)，對(duì)早期管理思想作出了很大貢獻(xiàn)。工業(yè)中存在的問題類似于鐵路，企業(yè)和公司規(guī)模擴(kuò)大以后，也帶來一系列問題：效率、刺激、行政管理、教育等等。美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)(TheAmericanSocietyofMechanicalEngineer，縮寫為ASME)則為解決這些問題發(fā)揮了一定的積極作用，其會(huì)員亨利·唐納(HenryDowne)1886年發(fā)表論文《作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的工程師》，倡議發(fā)起運(yùn)動(dòng)把管理從工程學(xué)獨(dú)立出來發(fā)展為一門學(xué)科。剛?cè)霑?huì)不久的年輕人泰羅聽了唐納的發(fā)言，隨后就和他的同代人提出了一套實(shí)際做法、觀點(diǎn)和思想方法。這些被后人稱為“科學(xué)管理”。但是，僅有少數(shù)有見識(shí)的工業(yè)家和工程師認(rèn)識(shí)到科學(xué)管理的概念及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，還不足以形成為一個(gè)管理運(yùn)動(dòng)，還必須通過一定的手段和方式向社會(huì)、向公眾廣泛宣傳科學(xué)管理，這就是管理運(yùn)動(dòng)的“三次高潮”。第一次是1911年東方鐵路公司提高票價(jià)的意見聽證會(huì)和1912年美國(guó)國(guó)會(huì)為泰羅舉行的聽證會(huì)(后文另有詳述)。當(dāng)時(shí)東方鐵路公司要提高客貨運(yùn)價(jià)，遭到貨主和公眾反對(duì)。馬薩諸塞州州際商業(yè)委員會(huì)為此舉行一次聽證會(huì)，公眾方的律師布蘭戴維斯(Brandeis)邀請(qǐng)?zhí)┝_等11位工程師作證；只要采用科學(xué)管理的技術(shù)和方法，鐵路公司不必提高票價(jià)同樣可以盈利。結(jié)果公眾方勝訴，同時(shí)也將科學(xué)管理引入了社會(huì)。第二次高潮是1920年美國(guó)通用汽車公司的改組。當(dāng)時(shí)公司瀕臨倒閉，小斯隆(AlfredP.SloanJr.)就任總經(jīng)理，對(duì)公司進(jìn)行了大刀闊斧的改組棗實(shí)行“集中政策控制下的分權(quán)制”，建立多個(gè)利潤(rùn)中心。公司很快恢復(fù)元?dú)?，他們依靠的不是技術(shù)，而是管理與組織，因而也認(rèn)識(shí)到管理的范圍不僅僅是生產(chǎn)管理，而是要比這大得多。第三次高潮是1924?932年梅約在美國(guó)西屋電氣公司霍桑工廠進(jìn)行的試驗(yàn)(后文將另作詳述)，結(jié)論引起轟動(dòng)棗提出要注意人的因素，這可以看作是管理科學(xué)的里程碑之一，是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。到本世紀(jì)30年代，爆發(fā)了大危機(jī)，管理運(yùn)動(dòng)受到了影響。但是前后四五十年的運(yùn)動(dòng)，改變了人們的觀念，引起了人們思想上、觀念上的轉(zhuǎn)變，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要作用。管理運(yùn)動(dòng)為管理學(xué)的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，它所提倡的并被普遍接受的觀點(diǎn)“保存、調(diào)研、合作、漸進(jìn)”已經(jīng)在人們心中、在社會(huì)土壤中扎下了根?！跆┝_與“科學(xué)管理”理論弗雷德里克·溫斯洛·泰羅(FrederickWinslowTaylor)，出生于美國(guó)費(fèi)城一個(gè)富有的律師家庭，中學(xué)畢業(yè)后考上哈佛大學(xué)法律系，但不幸因眼疾而被迫輟學(xué)。1875年，他進(jìn)入一家小機(jī)械廠當(dāng)徒工，1878年轉(zhuǎn)入費(fèi)城米德瓦爾鋼鐵廠(MidvaleSteelWorks)當(dāng)機(jī)械工人，他在該廠一直干到1897年，在此期間，由于工作努力，表現(xiàn)突出，很快先后被提升為車間管理員、小組長(zhǎng)、工長(zhǎng)、技師、制圖主任和總工程師，并在業(yè)余學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上獲得了機(jī)械工程學(xué)士學(xué)位。在米德瓦爾鋼鐵廠的實(shí)踐中，他感到當(dāng)時(shí)的企業(yè)管理當(dāng)局不懂得用科學(xué)方法來進(jìn)行管理，不懂得工作程序、勞動(dòng)節(jié)奏和疲勞因素對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響。而工人則缺少訓(xùn)練，沒有正確的操作方法和適用的工具。這都大大影響了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。為了改進(jìn)管理，他在米德瓦爾鋼鐵廠進(jìn)行各種試驗(yàn)。1898?901年間，又受雇于伯利恒鋼鐵公司(BethlehemSteelCompany)繼續(xù)從事管理方面的研究。后來，他取得了一種高速工具鋼的專利。1901年后，他更以大部分時(shí)間從事咨詢、寫作和演講等工作，來宣傳他的一套管理理論棗“科學(xué)管理”，即通常所稱的“泰羅制”，為科學(xué)管理理論在美國(guó)和國(guó)外的傳播作出了貢獻(xiàn)。泰羅的研究工作，是在他擔(dān)任米德瓦爾鋼鐵廠的工長(zhǎng)時(shí)開始的。他的特殊經(jīng)歷，使他有可能在工廠的生產(chǎn)第一線系統(tǒng)地研究勞動(dòng)組織與生產(chǎn)管理問題。在他親身體驗(yàn)并發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)效率不高是由于工人們“故意偷懶”的問題后，便決心著手解決它。從1881年開始，他進(jìn)行了一項(xiàng)“金屬切削試驗(yàn)”，由此研究出每個(gè)金屬切削工人工作日的合適工作量。經(jīng)過兩年的初步試驗(yàn)之后，給工人制定了一套工作量標(biāo)準(zhǔn)。他自己認(rèn)為，米德瓦爾的試驗(yàn)是工時(shí)研究的開端。1898年，泰羅受雇于伯利恒鋼鐵公司期間，進(jìn)行了著名的“搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)”和“鐵鍬試驗(yàn)”。搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)，是在這家公司的五座高爐的產(chǎn)品搬運(yùn)班組大約75名工人中進(jìn)行的。由于這一研究，改進(jìn)了操作方法，訓(xùn)練了工人，其結(jié)果使生鐵塊的搬運(yùn)量提高3倍。鐵鍬試驗(yàn)首先是系統(tǒng)地研究鏟上的負(fù)載應(yīng)為多大問題；其次研究各種材料能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)負(fù)載的鍬的形狀、規(guī)格問題，與此同時(shí)還研究了各種原料裝鍬的最好方法的問題。此外還對(duì)每一套動(dòng)作的精確時(shí)間作了研究，從而得出了一個(gè)“一流工人”每天應(yīng)該完成的工作量。這一研究的結(jié)果是非常出色的，堆料場(chǎng)的勞動(dòng)力從400?00人減少為140人，平均每人每天的操作量從16噸提高到59噸，每個(gè)工人的日工資從1.15美元提高到1.88美元。泰羅在米德瓦爾開始進(jìn)行的金屬切削試驗(yàn)延續(xù)了26年之久，進(jìn)行的各項(xiàng)試驗(yàn)達(dá)3萬次以上，80萬磅的鋼鐵被試驗(yàn)用的工具削成切屑，總共耗費(fèi)約15萬美元。試驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)了能大大提高金屬切削機(jī)工產(chǎn)量的高速工具鋼，并取得了各種機(jī)床適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)速和進(jìn)刀量以及切削用量標(biāo)準(zhǔn)等資料。綜上所述，這些試驗(yàn)集中于“動(dòng)作”、“工時(shí)”的研究；工具、機(jī)器、材料和工作環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)化研究，并根據(jù)這些成果制定了每日比較科學(xué)的工作定額和為完成這些定額的標(biāo)準(zhǔn)化工具。泰羅一生致力于“科學(xué)管理”，但他的做法和主張并非一開始就被人們所接受，而是日益引起社會(huì)輿論的種種議論。于是，美國(guó)國(guó)會(huì)于1912年舉行對(duì)泰羅制和其他工場(chǎng)管理制的聽證會(huì)，泰羅在聽證會(huì)上作了精彩的證詞，向公眾宣傳科學(xué)管理的原理及其具體的方法、技術(shù)，引起了極大的反響?！酢翱茖W(xué)管理”理論的主要內(nèi)容1．科學(xué)管理的中心問題是提高效率泰羅認(rèn)為，要制定出有科學(xué)依據(jù)的工人的“合理的日工作量”，就必須進(jìn)行工時(shí)和動(dòng)作研究。方法是選擇合適且技術(shù)熟練的工人，把他們的每一項(xiàng)動(dòng)作、每一道工序所使用的時(shí)間記錄下來，加上必要的休息時(shí)間和其他延誤時(shí)間，就得出完成該項(xiàng)工作所需要的總時(shí)間，據(jù)此定出一個(gè)工人“合理的日工作量”，這就是所謂工作定額原理。2．為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須為工作挑選“第一流的工人”所謂第一流的工人，泰羅認(rèn)為：“每一種類型的工人都能找到某些工作使他成為第一流的，除了那些完全能做好這些工作而不愿做的人”。在制定工作定額時(shí)，泰羅是以“第一流的工人在不損害其健康的情況下維護(hù)較長(zhǎng)年限的速度”為標(biāo)準(zhǔn)的。這種速度不是以突擊活動(dòng)或持續(xù)緊張為基礎(chǔ)，而是以工人能長(zhǎng)期維持正常速度為基礎(chǔ)。泰羅認(rèn)為，健全的人事管理的基本原則是：使工人的能力同工作相配合，管理當(dāng)局的責(zé)任在于為雇員找到最合適的工作，培訓(xùn)他成為第一流的工人，激勵(lì)他盡最大的努力來工作。3．要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，這就是所謂標(biāo)準(zhǔn)化原理泰羅認(rèn)為，必須用科學(xué)的方法對(duì)工人的操作方法、工具、勞動(dòng)和休息時(shí)間的搭配，機(jī)器的安排和作業(yè)環(huán)境的布置等進(jìn)行分析，消除各種不合理的因素，把各種最好的因素結(jié)合起來，形成一種最好的方法，他把這叫做是管理當(dāng)局的首要職責(zé)。4．實(shí)行刺激性的計(jì)件工資報(bào)酬制度為了鼓勵(lì)工人努力工作、完成定額，泰羅提出了這一原則。這種計(jì)件工資制度包含三點(diǎn)內(nèi)容：(1)通過工時(shí)研究和分析，制定出一個(gè)有科學(xué)依據(jù)的定額或標(biāo)準(zhǔn)；(2)采用一種叫做“差別計(jì)件制”的剌激性付酬制度，即計(jì)件工資率按完成定額的程度而浮動(dòng)，例如，如果工人只完成定額的80％，就按80％工資率付酬；如果超過了定額的120％，則按120％工資率付酬；(3)工資支付的對(duì)象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資。泰羅認(rèn)為這樣做，既能克服消極怠工的現(xiàn)象，更重要的是能調(diào)動(dòng)工人的積極性，從而促使工人大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。5．工人和雇主兩方面都必須認(rèn)識(shí)到提高效率對(duì)雙方都有利，都要來一次“精神革命”，相互協(xié)作，為共同提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而努力在前面介紹的鐵鍬試驗(yàn)中，每個(gè)工人每天的平均搬運(yùn)量從16噸提高到59噸；工人每日的工資從1.15美元提高到1.88美元。而每噸的搬運(yùn)費(fèi)從7.5美分降到3.3美分，對(duì)雇主來說，關(guān)心的是成本的降低；而對(duì)工人來說，關(guān)心的則是工資的提高，所以泰羅認(rèn)為這就是勞資雙方進(jìn)行“精神革命”，從事協(xié)調(diào)與合作的基礎(chǔ)。6．把計(jì)劃職能同執(zhí)行職能分開，變?cè)瓉淼慕?jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法所謂經(jīng)驗(yàn)工作法是指每個(gè)工人用什么方法操作，使用什么工具等，都由他根據(jù)自己的或別人的經(jīng)驗(yàn)來決定。泰羅主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能，由專門的計(jì)劃部門來從事調(diào)查研究，為定額和操作方法提供科學(xué)依據(jù)；制定科學(xué)的定額和標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法及工具；擬定計(jì)劃并發(fā)布指示和命令；比較“標(biāo)準(zhǔn)”和“實(shí)際情況”，進(jìn)行有效的控制等工作。至于現(xiàn)場(chǎng)的工人，則從事執(zhí)行的職能，即按照計(jì)劃部門制定的操作方法和指示，使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工具，從事實(shí)際的操作，不得自行改變。7．實(shí)行“職能工長(zhǎng)制”泰羅主張實(shí)行“職能管理”，即將管理的工作予以細(xì)分，使所有的管理者只承擔(dān)一種管理職能。他設(shè)計(jì)出八個(gè)職能工長(zhǎng)，代替原來的一個(gè)工長(zhǎng)，其中四個(gè)在計(jì)劃部門，四個(gè)在車間。每個(gè)職能工長(zhǎng)負(fù)責(zé)某一方面的工作。在其職能范圍內(nèi)，可以直接向工人發(fā)出命令。泰羅認(rèn)為這種“職能工長(zhǎng)制”有三個(gè)優(yōu)點(diǎn)：(1)對(duì)管理者的培訓(xùn)所花費(fèi)的時(shí)間較少；(2)管理者的職責(zé)明確，因而可以提高效率；(3)由于作業(yè)計(jì)劃已由計(jì)劃部門擬定，工具與操作方法也已標(biāo)準(zhǔn)化，車間現(xiàn)場(chǎng)的職能工長(zhǎng)只需進(jìn)行指揮監(jiān)督，因此非熟練技術(shù)的工人也可以從事較復(fù)雜的工作，從而降低整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用。后來的事實(shí)表明，一個(gè)工人同時(shí)接受幾個(gè)職能工長(zhǎng)的多頭領(lǐng)導(dǎo)，容易引起混亂。所以，“職能工長(zhǎng)制”沒有得到推廣。但泰羅的這種職能管理思想為以后職能部門的建立和管理的專業(yè)化提供了參考。8在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則泰羅等人認(rèn)為，規(guī)模較大的企業(yè)組織和管理，必須應(yīng)用例外原則，即企業(yè)的高級(jí)管理人員把例行的一般日常事務(wù)授權(quán)給下級(jí)管理人員去處理，自己只保留對(duì)例外事項(xiàng)的決定和監(jiān)督權(quán)。這種以例外原則為依據(jù)的管理控制原理，以后發(fā)展成為管理上的分權(quán)化原則和實(shí)行事業(yè)部制管理體制。泰羅在管理方面的主要著作有：《計(jì)件工資制》(1895年)、《車間管理》(1903年)、《科學(xué)管理原理》(其中包括在國(guó)會(huì)上的證詞，1912年)。泰羅通過這一系列的著作，總結(jié)了幾十年試驗(yàn)研究的成果，歸納了自己長(zhǎng)期管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，概括出一些管理原理和方法，經(jīng)過系統(tǒng)化整理，形成了“科學(xué)管理”的理論。泰羅在管理理論方面做了許多重要的開拓性工作，為現(xiàn)代管理理論奠定了基礎(chǔ)。由于他的杰出貢獻(xiàn)，他被后人尊為“科學(xué)管理之父”，這個(gè)稱號(hào)并被銘刻在他的墓碑上。由于泰羅的自身?xiàng)l件、背景以及當(dāng)時(shí)所處的社會(huì)條件，不可避免地會(huì)影響到其進(jìn)行“科學(xué)管理”研究的方法、效率、思路等，使得其對(duì)管理較高層次的研究相對(duì)較少，理論深度也相對(duì)地顯得不足。而“科學(xué)管理”理論或稱“泰羅制”也并非泰羅一個(gè)人的發(fā)明，就像英國(guó)管理學(xué)家林德爾·厄威克(LyndallF.Urwick)所指出的：“泰羅所做的工作并不是發(fā)明某種全新的東西，而是把整個(gè)19世紀(jì)在英美兩國(guó)產(chǎn)生、發(fā)展起來的東西加以綜合而成的一整套思想。他使一系列無條理的首創(chuàng)事物和實(shí)驗(yàn)有了一個(gè)哲學(xué)體系，稱之為‘科學(xué)管理’。”□“科學(xué)管理”理論的其他代表人物泰羅的科學(xué)管理理論在20世紀(jì)初得到了廣泛的傳播和應(yīng)用，影響很大。因此在他同時(shí)代和他以后的年代中，有許多人也積極從事于管理實(shí)踐與理論的研究，豐富和發(fā)展了“科學(xué)管理理論”。其中比較著名的有：1．卡爾·喬治·巴思(CarlGeorgeBarth)美籍?dāng)?shù)學(xué)家。他是泰羅最早、最親密的合作者，為科學(xué)管理工作作出了很大貢獻(xiàn)。他是個(gè)很有造詣的數(shù)學(xué)家，其研究的許多數(shù)學(xué)方法和公式，為泰羅的工時(shí)研究、動(dòng)作研究、金屬切削試驗(yàn)等研究工作提供了理論依據(jù)。2．亨利·甘特(HenryL.Gantt)美國(guó)管理學(xué)家、機(jī)械工程師甘特是泰羅在創(chuàng)建和推廣科學(xué)管理時(shí)的親密合作者，他與泰羅密切配合，使“科學(xué)管理”理論得到了進(jìn)一步的發(fā)展。特別是他的“甘特圖”(GanttChart)，是當(dāng)時(shí)計(jì)劃和控制生產(chǎn)的有效工具，并為當(dāng)今現(xiàn)代化方法PERT(計(jì)劃評(píng)審技術(shù))奠定了基石。他還提出了“計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)工資制”，即除了按日支付有保證的工資外，超額部分給予獎(jiǎng)勵(lì)；完不成定額的，可以得到原定日工資，這種制度補(bǔ)充了泰羅的差別計(jì)件工資制的不足。此外，甘特還很重視管理中人的因素，強(qiáng)調(diào)“工業(yè)民主”和更重視人的領(lǐng)導(dǎo)方式，這對(duì)后來的人際關(guān)系理論有很大的影響。3．吉爾布雷斯夫婦(FrankB.GilbrethandLillianM.Gilbreth)美國(guó)工程師弗蘭克·吉爾布雷斯與夫人(心理學(xué)博士莉蓮·吉爾布雷斯)在動(dòng)作研究和工作簡(jiǎn)化方面作出了特殊貢獻(xiàn)。他們采用兩種手段進(jìn)行時(shí)間與動(dòng)作研究：①工人的操作動(dòng)作分解為17種基本動(dòng)作，吉爾布雷斯稱之為“therbligs”(這個(gè)字即為吉爾布雷斯英文名字母的倒寫)；②用拍影片的方法、記錄和分析工人的操作動(dòng)作，尋找合理的最佳動(dòng)作，以提高工作效率。通過這些手段，他們糾正了工人操作時(shí)某些不必要的多余動(dòng)作，形成了快速準(zhǔn)確的工作方法。與泰羅不同的是，吉爾布雷斯夫婦在工作中開始注意到人的因素，在一定程度上試圖把效率和人的關(guān)系結(jié)合起來。吉爾布雷斯畢生致力于提高效率，即通過減少勞動(dòng)中的動(dòng)作浪費(fèi)來提高效率，被人們稱之為“動(dòng)作專家”。4．哈林頓·埃默森(HarringtonEmerson)美國(guó)早期的科學(xué)管理研究工作者，從1903年起就同泰羅有緊密的聯(lián)系，并獨(dú)立地發(fā)展了科學(xué)管理的許多原理。如他對(duì)效率問題作了較多的研究和實(shí)踐，提出了提高效率的12條原則，即①明確的目的；②注意局部和整體的關(guān)系；③虛心請(qǐng)教；④嚴(yán)守規(guī)章；⑤公平；⑥準(zhǔn)確、及時(shí)、永久性的記錄；⑦合理調(diào)配人、財(cái)、物；⑧定額和工作進(jìn)度；⑨條件標(biāo)準(zhǔn)化；10工作方法標(biāo)準(zhǔn)化；11手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化；12獎(jiǎng)勵(lì)效率。在組織機(jī)構(gòu)方面，提出了直線和參謀制組織形式等等。另外，他還在職工的選擇和培訓(xùn)、心理因素對(duì)生產(chǎn)的影響、工時(shí)測(cè)定等方面也作出了貢獻(xiàn)。盡管泰羅的追隨者在許多方面不同程度地發(fā)展了“科學(xué)管理”理論和方法，但總的來說，他們和泰羅一樣，研究的范圍始終沒有超出勞動(dòng)作業(yè)的技術(shù)過程，沒有超出車間管理的范圍?！醴s爾及其管理理論亨利·法約爾(HenryFayol)，法國(guó)人，1860年從圣艾帝安國(guó)立礦業(yè)學(xué)院畢業(yè)后進(jìn)入康門塔里椄６惚?Comentry桭ourchambault)采礦冶金公司，成為一名采礦工程師，并在此度過了整個(gè)職業(yè)生涯。從采礦工程師后任礦井經(jīng)理直至公司總經(jīng)理，由一名工程技術(shù)人員逐漸成為專業(yè)管理者，他在實(shí)踐中逐漸形成了自己的管理思想和管理理論，對(duì)管理學(xué)的形成和發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。法約爾1916年問世的名著《工業(yè)管理與一般管理》，是他一生管理經(jīng)驗(yàn)和管理思想的總結(jié)。他認(rèn)為他的管理理論雖然是以大企業(yè)為研究對(duì)象，但除了可應(yīng)用于工商企業(yè)之外，還適用于政府、教會(huì)、慈善團(tuán)體、軍事組織以及其他各種事業(yè)。所以，人們一般認(rèn)為法約爾是第一個(gè)概括和闡述一般管理理論的管理學(xué)家。他的理論概括起來大致包括以下內(nèi)容：1．企業(yè)的基本活動(dòng)與管理的五項(xiàng)職能法約爾指出，任何企業(yè)都存在著六種基本的活動(dòng)，而管理只是其中之一。這六種基本活動(dòng)是：①技術(shù)活動(dòng)(指生產(chǎn)、制造、加工等活動(dòng))；②商業(yè)活動(dòng)(指購(gòu)買、銷售、交換等活動(dòng))；③財(cái)務(wù)活動(dòng)(指資金的籌措和運(yùn)用)；④安全活動(dòng)(指設(shè)備維護(hù)和職工安全等活動(dòng))；⑤會(huì)計(jì)活動(dòng)(指貨物盤存、成本統(tǒng)計(jì)、核算等)；⑥管理活動(dòng)(其中又包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五項(xiàng)職能活動(dòng))。在這六種基本活動(dòng)中，管理活動(dòng)處于核心地位，即企業(yè)本身需要管理，同樣的，其他五項(xiàng)屬于企業(yè)的活動(dòng)也需要管理。2．法約爾的14條管理原則法約爾根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，歸納出簡(jiǎn)明的14條管理原則。(1)分工。他認(rèn)為這不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究有效地使用勞動(dòng)力的問題，而且也是在各種機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、組織中進(jìn)行管理活動(dòng)所必不可少的工作。(2)職權(quán)與職責(zé)。他認(rèn)為職權(quán)是發(fā)號(hào)施令的權(quán)力和要求服從的威望。職權(quán)與職責(zé)是相互聯(lián)系的，在行使職權(quán)的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，有權(quán)無責(zé)或有責(zé)無權(quán)都是組織上的缺陷。(3)紀(jì)律。紀(jì)律是管理所必須的，是對(duì)協(xié)定的尊重。這些協(xié)定以達(dá)到服從、專心、干勁，以及尊重人的儀表為目的。就是說組織內(nèi)所有成員通過各方所達(dá)成的協(xié)議對(duì)自己在組織內(nèi)的行為進(jìn)行控制，它對(duì)企業(yè)的成功與否極為重要，要盡可能做到嚴(yán)明、公正。(4)統(tǒng)一指揮。指組織內(nèi)每一個(gè)人只能服從一個(gè)上級(jí)并接受他的命令。(5)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。指一個(gè)組織，對(duì)于目標(biāo)相同的活動(dòng)，只能有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)計(jì)劃。(6)個(gè)人利益服從整體利益。即個(gè)人和小集體的利益不能超越組織的利益。當(dāng)二者不一致時(shí)，主管人員必須想辦法使他們一致起來。(7)個(gè)人報(bào)酬。報(bào)酬與支付的方式要公平，給雇員和雇主以最大可能的滿足。(8)集中化。這主要指權(quán)力的集中或分散的程度問題。要根據(jù)各種情況，包括組織的性質(zhì)、人員的能力等，來決定“產(chǎn)生全面的最大收益”的那種集中程度。(9)等級(jí)鏈。指管理機(jī)構(gòu)中，最高一級(jí)到最低一級(jí)應(yīng)該建立關(guān)系明確的職權(quán)等級(jí)系列，這既是執(zhí)行權(quán)力的線路，也是信息傳遞的渠道。一般情況下不要輕易地違反它。但在特殊情況下，為了克服由于統(tǒng)一指揮而產(chǎn)生的信息傳遞延誤，法約爾設(shè)計(jì)出一種“跳板”，也叫“法約爾橋”(Fayolbridge)。(10)秩序。指組織中的每個(gè)成員應(yīng)該規(guī)定其各自的崗位，“人皆有位，人稱其職”。(11)公正。主管人員對(duì)其下屬仁慈、公平，就可能使其下屬對(duì)上級(jí)表現(xiàn)出熱心和忠誠(chéng)。(12)保持人員的穩(wěn)定。如果人員不斷變動(dòng)，工作將得不到良好的效果。(13)首創(chuàng)精神。這是提高組織內(nèi)各級(jí)人員工作熱情的主要源泉。(14)團(tuán)結(jié)精神。指必須注意保持和維護(hù)每一集體中團(tuán)結(jié)、協(xié)作、融洽的關(guān)系，特別是人與人之間的相互關(guān)系。法約爾強(qiáng)調(diào)指出，以上14條原則在管理工作中不是死板和絕對(duì)的東西，這里全部是尺度問題。在同樣的條件下，幾乎從不兩次使用同一原則來處理事情，應(yīng)當(dāng)注意各種可變因素的影響。因此，這些原則是靈活的，是可以適應(yīng)于一切需要的，但其真正的本質(zhì)在于懂得如何運(yùn)用它們。這是一門很難掌握的藝術(shù)，它要求智慧、經(jīng)驗(yàn)、判斷和注意尺度(也即“分寸”)。法約爾認(rèn)為，人的管理能力可以通過教育來獲得，可以也應(yīng)該像技術(shù)能力一樣，首先在學(xué)校里，然后在車間里得到。為此，他提出了一套比較全面的管理理論，首次指出管理理論具有普遍性，可以用于各個(gè)組織之中，他把管理視為一門科學(xué)。提出在學(xué)校設(shè)置這門課程，并在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域宣傳、普及和傳授管理知識(shí)。綜上所述，法約爾關(guān)于管理過程和管理組織理論的開創(chuàng)性研究，其中特別是關(guān)于管理職能的劃分以及管理原則的描述，對(duì)后來的管理理論研究具有非常深遠(yuǎn)的影響。此外，他還是一位概括和闡述一般管理理論的先驅(qū)者，是偉大的管理教育家，后人稱他為“管理過程之父”。□韋伯理想的行政組織體系理論馬克斯·韋伯(MaxWeber)是德國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家，他對(duì)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)和宗教學(xué)都有廣泛的興趣。他在管理理論上的研究主要集中在組織理論方面，主要貢獻(xiàn)是提出了所謂理想的行政組織體系理論。這集中反映在他的代表作《社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)組織》一書中。這一理論的核心是組織活動(dòng)要通過職務(wù)或職位而不是通過個(gè)人或世襲地位來管理。他也認(rèn)識(shí)到個(gè)人魅力對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作用的重要性。他所講的“理想的”，不是指最合乎需要，而是指現(xiàn)代社會(huì)最有效和最合理的組織形式。之所以是“理想的”，因?yàn)樗哂腥缦乱恍┨攸c(diǎn)：1．明確的分工即每個(gè)職位的權(quán)力和義務(wù)都應(yīng)有明確的規(guī)定，人員按職業(yè)專業(yè)化進(jìn)行分工。2．自上而下的等級(jí)系統(tǒng)組織內(nèi)的各個(gè)職位，按照等級(jí)原則進(jìn)行法定安排，形成自上而下的等級(jí)系統(tǒng)。3．人員的任用人員的任用要完全根據(jù)職務(wù)的要求，通過正式考試和教育訓(xùn)練來實(shí)行。4．職業(yè)管理人員管理人員有固定的薪金和明文規(guī)定的升遷制度，是一種職業(yè)管理人員。5．遵守規(guī)則和紀(jì)律管理人員必須嚴(yán)格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀(jì)律以及辦事程序。6．組織中人員之間的關(guān)系組織中人員之間的關(guān)系完全以理性準(zhǔn)則為指導(dǎo)，只是職位關(guān)系而不受個(gè)人情感的影響。這種公正不倚的態(tài)度，不僅適用于組織內(nèi)部，而且適用于組織與外界的關(guān)系。韋伯認(rèn)為，這種高度結(jié)構(gòu)的、正式的、非人格化的理想行政組織體系是人們進(jìn)行強(qiáng)制控制的合理手段，是達(dá)到目標(biāo)、提高效率的最有效形式。這種組織形式在精確性、穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性方面都優(yōu)于其他組織形式，能適用于所有的各種管理工作及當(dāng)時(shí)日益增多的各種大型組織，如教會(huì)、國(guó)家機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、政黨、經(jīng)濟(jì)企業(yè)和各種團(tuán)體。韋伯的這一理論，對(duì)泰羅、法約爾的理論是一種補(bǔ)充，對(duì)后來的管理學(xué)家們，尤其是組織理論學(xué)家則有很大的影響，他被稱為“組織理論之父”?！醢图{德的自覺協(xié)作活動(dòng)系統(tǒng)切斯特·巴納德(ChesterZ.Barnard)是美國(guó)的高級(jí)經(jīng)理人員和管理學(xué)家，他在組織理論研究方面作出了很大貢獻(xiàn)。他認(rèn)為，組織是一個(gè)由人們有意識(shí)地加以協(xié)調(diào)的各種活動(dòng)的系統(tǒng)，其中最關(guān)鍵的因素是經(jīng)理人員。每個(gè)人在克服其生理、心理、物質(zhì)和社會(huì)的限制時(shí)，必須自覺地進(jìn)行協(xié)作。組織就是這種自覺協(xié)作活動(dòng)的一個(gè)系統(tǒng)，這種系統(tǒng)能否長(zhǎng)期存在、發(fā)展，則決定于系統(tǒng)的效率和效果。各個(gè)人的協(xié)作固然可以通過命令和指揮形式來實(shí)現(xiàn)，但只有具備以下四個(gè)條件，個(gè)人才會(huì)承認(rèn)這種命令的權(quán)威而接受命令：①個(gè)人理解這個(gè)命令。②個(gè)人認(rèn)為這個(gè)命令同組織的目標(biāo)是一致的。③個(gè)人認(rèn)為這個(gè)命令同自己的個(gè)人利益是符合的。④個(gè)人有執(zhí)行這個(gè)命令的能力。他還把組織分為正式組織和非正式組織，指出正式組織作為一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)，無論級(jí)別的高低和規(guī)模的大小，都包含三個(gè)基本要素，即協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)、信息的聯(lián)系。同時(shí)巴納德還指出，在正式組織中還存在著一種產(chǎn)生于同工作有關(guān)的聯(lián)系并從而形成一定的看法、習(xí)慣和準(zhǔn)則的無形的組織，即非正式組織。它的活動(dòng)對(duì)正式組織有雙重作用，既有不利的影響，但又可能促使組織的效率得到提高。巴納德的這一理論為后來稱之為社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的理論奠定了基礎(chǔ)?！跤旯っ纤固夭竦男睦韺W(xué)與工業(yè)效率雨果·孟斯特伯格是德國(guó)人，工業(yè)心理學(xué)的創(chuàng)始人之一。他的專業(yè)是心理學(xué)和醫(yī)學(xué)，但對(duì)實(shí)驗(yàn)心理學(xué)卻很感興趣，以后更把興趣轉(zhuǎn)向了心理學(xué)在工業(yè)中的運(yùn)用。1912年他在《心理學(xué)與工業(yè)效率》一書中強(qiáng)調(diào)說明了他的目標(biāo)在于發(fā)現(xiàn)：(1)每個(gè)人的心理特性和他適于做什么工作。(2)處于什么心理狀態(tài)下才能使每個(gè)人能達(dá)到最高效率。(3)用什么樣的方式刺激、誘導(dǎo)人們進(jìn)行生產(chǎn)以達(dá)到最滿意的產(chǎn)量或最高效率。經(jīng)過長(zhǎng)期的研究，他發(fā)現(xiàn)并指出了心理學(xué)在許多領(lǐng)域中的應(yīng)用價(jià)值，因而使心理學(xué)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)界。在每一個(gè)課題上，他都指出了心理學(xué)的應(yīng)用如何有助于績(jī)效的增加。到他去世時(shí)，工業(yè)心理學(xué)已經(jīng)成為管理學(xué)中的一個(gè)重要領(lǐng)域了?！趺芳s及其霍桑試驗(yàn)喬治·埃爾頓·梅約(GeorgeEltonMayo)，是原籍澳大利亞的美國(guó)行為科學(xué)家。1924?932年間，美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)和西方電氣公司合作，由梅約負(fù)責(zé)進(jìn)行了著名的霍桑試驗(yàn)(HawthorneExperiment)，即在西方電氣公司所屬的霍桑工廠，為測(cè)定各種有關(guān)因素對(duì)生產(chǎn)效率的影響程度而進(jìn)行的一系列試驗(yàn)，由此產(chǎn)生了人際關(guān)系學(xué)說。試驗(yàn)分四個(gè)階段：第一階段：工場(chǎng)照明試驗(yàn)(1924?927年)。該試驗(yàn)是選擇一批工人分為兩組：一組為“試驗(yàn)組”，先后改變工場(chǎng)照明強(qiáng)度，讓工人在不同照明強(qiáng)度下工作；另一組為“控制組”，工人在照明度始終維持不變的條件下工作。試驗(yàn)者希望通過試驗(yàn)得出照明度對(duì)生產(chǎn)率的影響，但試驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，照明度的變化對(duì)生產(chǎn)率幾乎沒有什么影響。這個(gè)試驗(yàn)似乎以失敗告終。但這個(gè)試驗(yàn)得出了兩條結(jié)論：(1)工場(chǎng)的照明只是影響工人生產(chǎn)效率的一項(xiàng)微不足道的因素；(2)由于牽涉因素太多，難以控制，且其中任何一個(gè)因素足以影響試驗(yàn)結(jié)果，故照明對(duì)產(chǎn)量的影響無法準(zhǔn)確測(cè)量。第二階段：繼電器裝配室試驗(yàn)(1927年8月?928年4月)。旨在試驗(yàn)各種工作條件的變動(dòng)對(duì)小組生產(chǎn)率的影響，以便能夠更有效地控制影響工作效果的因素。通過材料供應(yīng)、工作方法、工作時(shí)間、勞動(dòng)條件、工資、管理作風(fēng)與方式等各個(gè)因素對(duì)工作效率影響的實(shí)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)無論各個(gè)因素如何變化，產(chǎn)量都是增加的。其他因素對(duì)生產(chǎn)率也沒有特別的影響，而似乎是由于督導(dǎo)方法的改變，使工人工作態(tài)度也有所變化，因而產(chǎn)量增加。第三階段：大規(guī)模的訪問與調(diào)查(1928?931年)。兩年內(nèi)他們?cè)谏鲜鲈囼?yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展了全公司范圍的普查與訪問，調(diào)查了2萬多人次，發(fā)現(xiàn)所得結(jié)論與上述試驗(yàn)所得相同，即“任何一位員工的工作績(jī)效，都受到其他人的影響”。于是研究進(jìn)入第四階段。第四階段：接線板接線工作室試驗(yàn)(1931?932年)。以集體計(jì)件工資制刺激，企圖形成“快手”對(duì)“慢手”的壓力以提高效率。公司當(dāng)局給他們規(guī)定的產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)是焊合7312個(gè)接點(diǎn)，但他們完成的只有6000?600個(gè)接點(diǎn)。試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，工人既不會(huì)為超定額而充當(dāng)“快手”，也不會(huì)因完不成定額而成“慢手”，當(dāng)他們達(dá)到他們自認(rèn)為是“過得去”的產(chǎn)量時(shí)就會(huì)自動(dòng)松懈下來。其原因是，生產(chǎn)小組無形中形成默契的行為規(guī)范，即工作不要做得太多，否則就是“害人精”；工作不要做得太少，否則就是“懶惰鬼”；不應(yīng)當(dāng)告訴監(jiān)工任何會(huì)損害同伴的事，否則就是“告密者”；不應(yīng)當(dāng)企圖對(duì)別人保持距離或多管閑事；不應(yīng)當(dāng)過分喧嚷，自以為是和熱心領(lǐng)導(dǎo)等等。根本原因則有三：一是怕標(biāo)準(zhǔn)再度提高；二是怕失業(yè)；三是為保護(hù)速度慢的同伴。這一階段的試驗(yàn)，還發(fā)現(xiàn)了“霍桑效應(yīng)”，即對(duì)于新環(huán)境的好奇和興趣，足以導(dǎo)致較佳的成績(jī)，至少在初始階段是如此。通過四個(gè)階段歷時(shí)近8年的霍桑試驗(yàn)，梅約等人認(rèn)識(shí)到，人們的生產(chǎn)效率不僅要受到生理方面、物理方面等因素的影響，更重要的是受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理等方面的影響，這個(gè)結(jié)論的獲得是相當(dāng)有意義的，這對(duì)“科學(xué)管理”只重視物質(zhì)條件，忽視社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理對(duì)工人的影響來說，是一個(gè)重大的修正。根據(jù)霍桑試驗(yàn)，梅約于1933年出版了《工業(yè)文明中人的問題》一書，提出了與古典管理理論不同的新觀點(diǎn)，主要?dú)w納為以下幾個(gè)方面。(1)工人是“社會(huì)人”，而不是單純追求金錢收入的“經(jīng)濟(jì)人”。作為復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)成員，金錢并非刺激積極性的唯一動(dòng)力，他們還有社會(huì)、心理方面的需求，因此社會(huì)和心理因素等方面所形成的動(dòng)力，對(duì)效率有更大影響。(2)企業(yè)中除了“正式組織”之外，還存在著“非正式組織”，這種非正式組織是企業(yè)成員在共同工作的過程中，由于具有共同的社會(huì)感情而形成的非正式團(tuán)體。這種無形組織有它特殊的感情、規(guī)范和傾向，左右著成員的行為。古典管理理論僅注重正式組織的作用，這是很不夠的。非正式組織不僅存在，而且同正式組織是相互依存的，對(duì)生產(chǎn)率的提高有很大影響。(3)新型的領(lǐng)導(dǎo)在于通過對(duì)職工“滿足度”的增加，來提高工人的“士氣”，從而達(dá)到提高效率的目的。生產(chǎn)率的升降，主要取決于工人的士氣，即工作的積極性、主動(dòng)性與協(xié)作精神，而士氣的高低，則取決于社會(huì)因素特別是人群關(guān)系對(duì)工人的滿足程度，即他的工作是否被上級(jí)、同伴和社會(huì)所承認(rèn)。滿足程度越高，士氣也越高、生產(chǎn)效率也就越高。所以，領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)在于提高士氣，善于傾聽和溝通下屬職工的意見，使正式組織的經(jīng)濟(jì)需求和工人的非正式組織的社會(huì)需求之間保持平衡。這樣就可以解決勞資之間乃至整個(gè)“工業(yè)文明社會(huì)”的矛盾和沖突，提高效率。梅約等人的人際關(guān)系學(xué)說的問世，開辟了管理和管理理論的一個(gè)新領(lǐng)域，并且彌補(bǔ)了古典管理理論的不足，更為以后行為科學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。□行為科學(xué)行為科學(xué)理論應(yīng)用于管理學(xué)，主要是對(duì)工人在生產(chǎn)中的行為以及這些行為產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析研究。它研究的內(nèi)容包括：人的本性和需要、行為的動(dòng)機(jī)，特別是生產(chǎn)中的人際關(guān)系(包括領(lǐng)導(dǎo)同工人之間的關(guān)系)。行為科學(xué)在第二次世界大戰(zhàn)以后的發(fā)展，主要集中在以下四個(gè)方面：(1)關(guān)于人的需要和動(dòng)機(jī)的理論；(2)關(guān)于管理中的“人性”的理論；(3)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方式的理論；(4)關(guān)于企業(yè)中非正式組織以及人與人的關(guān)系的理論。以上理論在管理學(xué)的應(yīng)用的有關(guān)內(nèi)容將在本書以后的有關(guān)篇章中加以評(píng)介。從霍桑試驗(yàn)開始的“人際關(guān)系”的研究到行為科學(xué)理論的研究，乃至管理社會(huì)學(xué)(即工效學(xué))等方面的研究，這不僅為管理理論的發(fā)展提供了許多有益的東西，而且在實(shí)際的管理中也產(chǎn)生了深刻的影響，同時(shí)在發(fā)展中其自身也得到不斷的補(bǔ)充和完善，從而也擴(kuò)展了管理作為一門科學(xué)的又一廣闊的領(lǐng)域。哈佛管理技能培訓(xùn)教程：第二單元哈佛經(jīng)理知識(shí)修養(yǎng)第二章哈佛經(jīng)理的管理知識(shí)(下)第二章哈佛經(jīng)理的管理知識(shí)六、管理科學(xué)理論第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，英國(guó)為解決國(guó)防需要而產(chǎn)生“運(yùn)籌學(xué)”(OperationalResearch，縮寫為OR)，發(fā)展了新的數(shù)學(xué)分析和計(jì)算技術(shù)，例如：統(tǒng)計(jì)判斷、線性規(guī)劃、排隊(duì)論、博弈論、統(tǒng)籌法、模擬法、系統(tǒng)分析等。這些成果應(yīng)用于管理工作就產(chǎn)生了“管理科學(xué)理論”，其主要內(nèi)容是一系列的現(xiàn)代管理方法和技術(shù)。提出這一理論的代表人物是美國(guó)研究管理學(xué)和現(xiàn)代生產(chǎn)管理方法的著名學(xué)者伯法(E.S.Buffa)等人。他們開拓了管理學(xué)的另一個(gè)廣闊的研究領(lǐng)域，使管理從以往定性的描述走向了定量的預(yù)測(cè)階段?！肮芾砜茖W(xué)”理論是指以現(xiàn)代自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的最新成果(如先進(jìn)的數(shù)學(xué)方法、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)以及系統(tǒng)論、信息論、控制論等)為手段，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型，對(duì)管理領(lǐng)域中的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行系統(tǒng)的定量的分析，并作出最優(yōu)規(guī)劃和決策的理論。這一理論是在第二次世界大戰(zhàn)之后，與行為科學(xué)平行發(fā)展起來的。從歷史淵源來看，“管理科學(xué)”是泰羅科學(xué)管理的繼續(xù)和發(fā)展，因?yàn)樗闹饕繕?biāo)也是探求最有效的工作方法或最優(yōu)方案，以最短的時(shí)間、最少的支出，取得最大的效果。但它的研究范圍已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是泰羅時(shí)代的“操作方法”和“作業(yè)研究”，而是面向整個(gè)組織的所有活動(dòng)，并且它所采用的現(xiàn)代科技手段也是泰羅時(shí)代所無法比擬的?！肮芾砜茖W(xué)”理論的主要內(nèi)容包括以下三個(gè)方面?！踹\(yùn)籌學(xué)運(yùn)籌學(xué)是“管理科學(xué)”理論的基礎(chǔ)，是在第二次世界大戰(zhàn)中，以杰出的物理學(xué)家布萊克特(P.M.S.Blackett)為首的一部分英國(guó)科學(xué)家為了解決雷達(dá)的合理布置問題而發(fā)展起來的數(shù)學(xué)分析和計(jì)算技術(shù)。就其內(nèi)容講，這是一種分析的、實(shí)驗(yàn)的和定量的科學(xué)方法，專門研究在既定的物質(zhì)條件(人力、物力、財(cái)力)下，為達(dá)到一定的目的，運(yùn)用科學(xué)的方法，主要是數(shù)學(xué)的方法，進(jìn)行數(shù)量分析，統(tǒng)籌兼顧研究對(duì)象的整個(gè)活動(dòng)所有各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，為選擇出最優(yōu)方案提供數(shù)量上的依據(jù)，以便作出綜合性的合理安排，最經(jīng)濟(jì)最有效地使用人力、物力、財(cái)力，以達(dá)到最大的效果。運(yùn)籌學(xué)后來被運(yùn)用到管理領(lǐng)域，由于研究的不同，又形成了許多新的分支，這些分支主要有：(1)規(guī)劃論。用來研究如何充分利用企業(yè)的一切資源，包括人力、物資、設(shè)備、資金和時(shí)間，最大限度地完成各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)，以獲得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)劃論根據(jù)不同情況又可分為線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃和動(dòng)態(tài)規(guī)劃。(2)庫(kù)存論。用來研究在什么時(shí)間，以什么數(shù)量，從什么地方供應(yīng)，來補(bǔ)充零部件、器件、設(shè)備、資金等庫(kù)存，既保證企業(yè)能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，又使保持一定庫(kù)存和補(bǔ)充采購(gòu)的總費(fèi)用最少。(3)排隊(duì)論。主要是用來研究在公用服務(wù)系統(tǒng)中，設(shè)置多少服務(wù)人員或設(shè)備最為合適，既不使顧客或使用者過長(zhǎng)地排隊(duì)等候，又不使服務(wù)人員及設(shè)備過久地閑置。(4)對(duì)策論。又稱博弈論，主要是用來研究在利益相互矛盾的各方競(jìng)爭(zhēng)性活動(dòng)中，如何使自己一方獲得期望利益最大或期望損失最小，并求出制勝對(duì)方的最優(yōu)策略。(5)搜索論。用來研究在尋找某種對(duì)象(如石油、煤礦、鐵礦以及產(chǎn)品中的廢品)的過程中，如何合理使用搜索手段(包括人、物、資金和時(shí)間)，以便取得最好的搜索效果。(6)網(wǎng)絡(luò)分析。是利用網(wǎng)絡(luò)圖對(duì)工程進(jìn)行計(jì)劃和控制的一種管理技術(shù)，常用的有“計(jì)劃評(píng)審技術(shù)”(簡(jiǎn)稱PERT)和“關(guān)鍵線路法”(簡(jiǎn)稱CPM)?！跸到y(tǒng)分析系統(tǒng)分析這一概念是由美國(guó)蘭德公司1949年首先提出的，意思是把系統(tǒng)的觀點(diǎn)和思想引入管理的方法之中，認(rèn)為事物是極其復(fù)雜的系統(tǒng)。運(yùn)用科學(xué)和數(shù)學(xué)的方法對(duì)系統(tǒng)中事件的研究和分析，就是系統(tǒng)分析。其特點(diǎn)就是解決管理問題時(shí)要從全局出發(fā)，進(jìn)行分析和研究，制定出正確的決策。因此，系統(tǒng)分析一般有如下步驟：(1)首先弄清并確定這一系統(tǒng)的最終目的，同時(shí)明確每個(gè)特定階段的階段性目標(biāo)和任務(wù)。(2)必須把研究對(duì)象看作是一個(gè)整體，是一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，然后確定每個(gè)局部要解決的任務(wù)，研究它們之間，以及它們與總體目標(biāo)之間的相互關(guān)系和相互影響。(3)尋求達(dá)到總體目標(biāo)及與其相聯(lián)系的各個(gè)局部任務(wù)和可供選擇的方案。(4)對(duì)可供選擇的方案進(jìn)行分析比較，選出最優(yōu)方案。(5)組織各項(xiàng)工作的實(shí)施。系統(tǒng)分析和運(yùn)籌學(xué)作為邏輯和計(jì)量方法，它們的共性很多。一般認(rèn)為，系統(tǒng)分析研究的范圍更廣泛一些，多用于戰(zhàn)略性質(zhì)的高級(jí)決策研究，而運(yùn)籌學(xué)研究的范圍相對(duì)較窄一些，一般多用于戰(zhàn)術(shù)性的分析論證。但在實(shí)際中，作為決策工具，往往是兩種方法共同使用，互相補(bǔ)充的。□決策科學(xué)化這是指決策時(shí)要以充足的事實(shí)為依據(jù)，采取嚴(yán)密的邏輯思考方法。對(duì)大量的資料和數(shù)據(jù)按照事物的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行系統(tǒng)分析和計(jì)算，遵循科學(xué)程序，作出正確決策。上述“管理科學(xué)”理論的兩項(xiàng)內(nèi)容就是為決策科學(xué)化提供分析思路和分析技術(shù)的，同時(shí)，它所使用的先進(jìn)工具棗電子計(jì)算機(jī)和管理信息系統(tǒng)也為決策科學(xué)化提供了可能和依據(jù)?？偠灾肮芾砜茖W(xué)”理論的基本特征是，以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和電子計(jì)算機(jī)的技術(shù)，為現(xiàn)代管理的決策提供科學(xué)的依據(jù)，通過計(jì)劃與控制以解決各項(xiàng)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)問題。這一理論認(rèn)為，管理就是應(yīng)用各種數(shù)學(xué)模型和特征來表示計(jì)劃、組織、控制、決策等合乎邏輯的程序，求出最優(yōu)的解決方案，以達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。“管理科學(xué)”理論把現(xiàn)代科學(xué)方法運(yùn)用到管理領(lǐng)域中，為現(xiàn)代管理決策提供了科學(xué)的方法。它使管理理論研究從定性到定量在科學(xué)的軌道上前進(jìn)了一大步，同時(shí)它的應(yīng)用對(duì)企業(yè)管理水平和效率的提高也起到了很大作用。但是，同其他理論一樣，它也有自己的弱點(diǎn)：①把管理中與決策有關(guān)的各種復(fù)雜因素全部數(shù)量化，是不可能也不現(xiàn)實(shí)的；②這一理論忽略了人的因素，這不能不說是它的一大缺陷；③管理問題的研究與實(shí)踐，不可能也不應(yīng)該完全只依靠定量的分析，而忽視定性的分析。盡管如此，它的科學(xué)性還是被人們所普遍承認(rèn)?！跎鐣?huì)合作系統(tǒng)學(xué)派這個(gè)學(xué)派認(rèn)為，人與人的相互關(guān)系就是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，它是人們?cè)谝庖姟⒘α?、愿望以及思想等方面的?/p>