企業(yè)社會工作概念之下的女性職工的維權與充權課件

企業(yè)社會工作概念之下的女性職工的維權與充權我國先今社會企業(yè)中婦女職工維權的現(xiàn)狀和趨勢？我國現(xiàn)今社會企業(yè)中婦女職工維權的困境?(阻礙因素)我國當前的婦女職工維權與充權的相關措施？企業(yè)社會工作概念之下的女性職工的維權與充權我國先今社會企業(yè)中1一、我國先今社會企業(yè)中婦女職工維權的現(xiàn)狀和趨勢？總體：在黨和政府的重視下，在社會各界的大力支持和廣大婦女的積極努力下，我國婦女權益保障水平不斷提高，婦女維權工作日益健全，全社會依法維權意識顯著增強，男女平等的社會環(huán)境也正在逐漸優(yōu)化。婦女權益保障法的實施，對于進一步保障婦女各項合法權益，提高婦女社會地位，充分調(diào)動廣大婦女在社會主義建設事業(yè)中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮了重要作用。但是，在法律實施過程中還存在著一些矛盾和問題，如婦女參政比例偏低，婦女就業(yè)受到不同程度的歧視，有關的婦女退休政策、女職工勞動保護政策落實不到位，一些地方的農(nóng)村在土地承包權益等方面存在男女不平等現(xiàn)象。婦女權益保障是一項長期的系統(tǒng)工程，需要我們不懈努力。一、我國先今社會企業(yè)中婦女職工維權的現(xiàn)狀和趨勢？總體：2全國婦聯(lián)在婦女職工維權上的現(xiàn)狀婦聯(lián)組織之所以建立和存在，根本的使命就是維護和爭取好婦女的權益。多年來，全國婦聯(lián)高度重視源頭參與，緊跟國家法制建設進程，積極協(xié)調(diào)推動，重點突破，在促進婦女權益法律、法規(guī)完善方面不斷有新作為。我們通過承擔婦女權益保障法修改的基礎性工作，以法律形式明確了“實行男女平等是國家的基本國策”，對婦女的六大權益作了比較全面的補充完善；參與物權法的制定，提出“集體成員依法定程序做出的決定侵害部分集體成員合法權益的，該集體成員可以請求人民法院予以撤銷”的建議，被采納并寫入法律對保護農(nóng)村婦女土地承包權起到了一定的作用；參與就業(yè)促進法的起草，推動增設了“公平就業(yè)”專章，為消除婦女就業(yè)歧視提供了法律依據(jù)；還促使調(diào)整了移民扶持政策，保護了庫區(qū)婦女移民的平等權利，等等。另外，這次婦女權益保障法執(zhí)法檢查也是經(jīng)過全國婦聯(lián)的推動列入今年的執(zhí)法檢查計劃的。全國婦聯(lián)還聯(lián)合有關部委制定了《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》，推動27個省區(qū)市出臺了法規(guī)和規(guī)范性文件；提出了預防和制止家庭暴力專門立法的建議稿，下一步是要爭取早日將預防和制止家庭暴力列入國家立法計劃，推進國家立法進程全國婦聯(lián)在婦女職工維權上的現(xiàn)狀婦聯(lián)組織之所以建立和存在，根本3工會組織及其他機構(gòu)在婦女職工維權上的現(xiàn)狀工會組織及其他機構(gòu)在婦女職工維權上的現(xiàn)狀4婦女職工個人在維護自我權益上的現(xiàn)狀婦女職工個人在維護自我權益上的現(xiàn)狀5二、我國現(xiàn)今社會企業(yè)中婦女職工維權的困境?(阻礙因素)

1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女職工的主要問題。2、女職工勞動保護困難重重。婦女勞動保護問題在某些單位和企業(yè)被忽視3、弱勢婦女群體權益保護工作難。二、我國現(xiàn)今社會企業(yè)中婦女職工維權的困境?(阻礙因素)

1、61、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女職工的主要問題。大多數(shù)婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。一是離婚婦女經(jīng)濟權利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方老人的產(chǎn)權或購買的部分產(chǎn)權，離婚時男方老人特別強調(diào)保護自己的利益，一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的案件居高不下，占婚姻家庭類案件的32％。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。三是離異農(nóng)村婦女的責任田成為實際上的“空頭支票”，雖然《婦女法》、新《婚姻法》都有關于保護婦女責任田、口糧田的規(guī)定，但司法實踐中，該規(guī)定往往被忽視，很少給離異婦女劃分責任田的，這些婦女常常在一段時間內(nèi)沒有土地。1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女職工的主要問題。大多數(shù)婦女當面72、女職工勞動保護困難重重。婦女勞動保護問題在某些單位和企業(yè)被忽視

一是一些虧損嚴重的困難企業(yè)，因職工工資發(fā)不出，基本生活難以保障而無力顧及女職工勞動保護。據(jù)調(diào)查，真正按《女職工勞動保護規(guī)定》要求做到"四期"保護的，屈指可數(shù)。企業(yè)雖有為女職工報銷生育費的規(guī)定，但因經(jīng)費原因，一直無法報銷。有些企業(yè)雖有報銷50％的承諾，但多因經(jīng)費制約而難以落實。85%的私營、個體企業(yè)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，企業(yè)負責人對女職工勞動保護知之甚少，加之亦工亦農(nóng)的性質(zhì)，企業(yè)整體勞動保護意識差，缺少必要的勞保設施。二是新經(jīng)濟組織的發(fā)展，女職工勞動保護缺乏機制保證。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大多數(shù)民營、私營企業(yè)的勞動用工和經(jīng)營管理極不規(guī)范，經(jīng)營者素質(zhì)低下，法制觀念淡薄，既沒有女職工勞動保護的概念和傳統(tǒng)，也沒有建立、健全工會及女工組織，而一些女職工則珍惜崗位勝過珍惜權益，自我保護意識差，這些因素無形中淡化、阻礙了女職工勞動保護的力度。三是不斷增大的就業(yè)危機使勞動保護成了女工擇業(yè)中最易放棄的權利。日益增多的下崗女工和目前供大于求的勞動力市場，加大了女職工的就業(yè)危機感，為了避免自身在就業(yè)競爭中處于劣勢，不得不在“就業(yè)”與“保護”之間選擇放棄后者，以犧牲特殊利益為代價來爭取和保住自己的飯碗。無情的下崗，淡漠了女職工自我保護的意識，助長了一些企業(yè)的非法用工。2、女職工勞動保護困難重重。婦女勞動保護問題在某些單位和8女職工特殊勞動保護制度,是針對女職工的生理特點和撫育后代的需要,對女職工在勞動過程中的安全和健康依法加以特殊保護。目前主要存在三種情況：一是婦女的四期（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）得不到特殊保護；目前實行的法律法規(guī)對女職工的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的保護條款缺乏可操作性，某些單位和企業(yè)想盡辦法鉆法律的空子，使婦女在“四期”的特殊保護權利受到侵害。有的企業(yè)雖與女職工簽訂勞動合同，但沒有對女職工進行特殊保護，“四期”保護難以落實。不得有的女職工經(jīng)期仍從事高空、低溫、冷水作業(yè)和三級體力勞動強度的勞動，部分企業(yè)的女職工懷孕個月以上仍上夜班。非公有制企業(yè)大多不承擔女職工孕期保護，招工避開女工生育年齡段，或生育前即終止勞動合同。有的企業(yè)則在合同上規(guī)定女職工在聘用期間不得懷孕生育。在產(chǎn)假待遇上，一些國有企業(yè)因效益不好未參加生育保險，也無力按《女職工勞動保護規(guī)定》落實生育待遇。而大多數(shù)非公有制企業(yè)不參加生育保險，也不執(zhí)行《女職工勞動保護規(guī)定》，女職工產(chǎn)假工資無保障，生育費用得不到報銷。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有78.5%的婦女在經(jīng)期沒有受到特殊保護;40.1%的婦女在孕期沒有受到特殊保護;25.6%的婦女在哺乳期沒有受到特殊保護。女職工特殊勞動保護制度,是針對女職工的生理特點和撫育后代的需9二是女性在某些單位和企業(yè)享受社會保障、職工福利的程度總體上低于男性，生育保險的普及率極低。婦女享受公費醫(yī)療或醫(yī)療保險、退休金或養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、住房補貼/住房、法定假期以外的帶薪休假的比例均低于男性。女職工休息休假權利得不到保護，加班加點超工時現(xiàn)象在非公有制企業(yè)普遍存在，且不能按規(guī)定支付加班工資，以服裝、鞋業(yè)、餐飲等服務業(yè)最為突出。據(jù)調(diào)查，有的女職工人均周勞動時間為76小時，甚至長達90小時。更嚴重的是，因企業(yè)實行計件工資，一部分處于孕期、哺乳期的女職工也需加班加點。非公有制企業(yè)侵犯女職工人身權利事件不斷發(fā)生。有些企業(yè)廠規(guī)廠紀名目繁多，對職工要求十分苛刻，女職工稍有違犯便會遭受懲罰、打罵、搜身和污辱，嚴重侵犯女職工的人格尊嚴和人身權利。三是女職工生殖衛(wèi)生保健、勞動保護落不到實處。如部分公有制企業(yè)因經(jīng)濟困難，不能定期進行婦科病檢查，甚至取消了檢查。非公有制企業(yè)大多數(shù)不給女職工進行婦科病檢查。《女職工勞動保護規(guī)定》在許多方面還只是形同虛設。如電腦的廣泛使用，使不少職業(yè)女性在懷孕期間仍頻繁接觸電腦，但在這方面卻沒有相關保護她們的政策與規(guī)定。一些國有大中型企業(yè)因受經(jīng)濟效益下滑的影響，女職工勞動保護水平下降，出現(xiàn)了削減女職工勞動保護費用；勞動安全衛(wèi)生條件不能得到及時改善；女職工的生育費用不能全額報銷；產(chǎn)假工資等費用不能按時足額發(fā)放等問題。部分新建企業(yè)經(jīng)營者任意設置試用期或不與職工簽訂勞動合同；合同中沒有女職工保護條款，對孕、產(chǎn)、哺乳期女職工隨意解除勞動合同；女職工休息休假權利得不到保障等?，F(xiàn)行女職工勞動保護法規(guī)滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，在執(zhí)行中有一定難度?！镀髽I(yè)職工生育保險試行辦法》由于定額撥付基金的方法不盡合理，出現(xiàn)了支付水平偏低和基金結(jié)余過高的現(xiàn)象，加重了企業(yè)生育女職工的負擔，由于企業(yè)效益的原因和認識不到位，生育保險缺乏強制性等，使生育保險基金收繳困難。二是女性在某些單位和企業(yè)享受社會保障、職工福利的程度總體上低103、弱勢婦女職工群體權益保護工作難。一是老年婦女贍養(yǎng)、扶養(yǎng)問題。一些無經(jīng)濟來源的老人，因得不到子女的贍養(yǎng)權或是丈夫?qū)λ姆鲳B(yǎng)權而陷入生活困難，她們居于種種原因，不愿通過訴訟解決問題，反復求助于婦聯(lián)，成為婦聯(lián)信訪工作的又一難點問題。二是老年婦女再婚問題呈上升趨勢?！痘橐龇ā分须m然規(guī)定，子女應當尊重父母的婚姻權利，不得干涉父母再婚以及婚后生活。但是，現(xiàn)實生活中，子女干涉父母再婚的大有人在，近年來，我們接待此類信訪近20件次。反映的問題大多數(shù)是女方無經(jīng)濟來源，依靠男方生活，一旦男方患病且無治愈的希望，子女便唆使其父與女方離婚，或?qū)⑵溱s出家門，企圖剝奪女方繼承其父家產(chǎn)尤其是房屋的權利。三是因病因災而致貧致殘的婦女、兒童缺乏必要的社會救助。近年來，常有因本人或親屬有病、子女考上大學而無錢上來婦聯(lián)上訪的。她們有一個共同特點就是家人長期患病或突遭橫禍而導致貧困。僅去年，綏化市婦聯(lián)接到的此類上訪就有27件之多。對此，我們只能表示同情，耐心地解說，別無它法。3、弱勢婦女職工群體權益保護工作難。一是老年婦女贍養(yǎng)、扶養(yǎng)11三、我國當前的婦女職工維權與充權的相關對策？以人為本，著眼發(fā)展，加強整體維權、動態(tài)維權、多元維權和實效維權，服務婦女需要，堅持促進男女平等參與，均等受益，促進兩性和諧發(fā)展。三、我國當前的婦女職工維權與充權的相關對策？以人為本，著眼發(fā)12（一）深入調(diào)研，從源頭上參與，加強整體維權與有關方面配合，在調(diào)查研究的基礎上，提出意見和建議，及時報告綏化市委、市政府，推動政府把婦女權益方面的難點問題納入社會經(jīng)濟發(fā)展的宏觀政策的制定中統(tǒng)籌解決，及時出臺一些具體政策法規(guī)，從源頭上加強整體維權。開展《農(nóng)村婦女貧困狀況及其對策調(diào)查》、《萬名農(nóng)村婦女思想狀況的調(diào)查》、《下崗女工再就業(yè)狀況的調(diào)查》、《農(nóng)村留守婦女生存現(xiàn)狀的調(diào)查》等多項大規(guī)模的調(diào)研活動，這些都為推動各級黨政的正確決策，有針對性地加強源頭參與、整體維權，提供了有力的依據(jù)。（一）深入調(diào)研，從源頭上參與，加強整體維權13１、構(gòu)建社會化的維權工作格局在維權進程中要跳出傳統(tǒng)、單一的維權模式，確立社會化維權的新觀念，用科學發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權益維護的有效途徑，建立健全婦女利益的有效機制，使婦女的各項權益真正落到實處。打造依法維權的法治環(huán)境。一是深入普法。抓住“五五”普法的重要契機，運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛開展社會宣傳、主題宣傳和陣地宣傳，使各級各類社會組織和廣大群眾知法、懂法、守法，依法維護婦女的合法權益。二是嚴格司法。要充分發(fā)揮法律、法規(guī)及地方性政策的調(diào)動力和約束力，推動政府和有關司法機構(gòu)依法行政、嚴格司法，促進各類社會組織依法辦事，使各項法律保障覆蓋到各階層的婦女群體。三是違法必究。要不斷拓展參與民主監(jiān)督和民主管理的途徑，充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)、婦聯(lián)以及法律專家在依法維權中的監(jiān)督作用，形成有效的法律監(jiān)督機制，對于執(zhí)法不嚴、司法不公等問題以及侵害婦女權益的違法事件，追究其法律責任，倡揚正義、懲治丑惡，維護法律的權威與公正。強化婦聯(lián)維權的職能作用。各級婦聯(lián)組織要開闊視野、更新觀念，將已有的工作載體、工作方式、工作手段結(jié)合好、運用好，并不斷完善和創(chuàng)新。加強工作平臺、工作隊伍等維權資源的整合，完善來信來訪、幫扶救助、權益維護于一體的婦聯(lián)系統(tǒng)維權服務體系。充分發(fā)揮婦聯(lián)獨特的職能優(yōu)勢，依據(jù)法規(guī)和政策，及時提出有針對性和操作性的實施辦法和建議，增強人大立法，政協(xié)呼吁，政府法規(guī)和公共政策的影響力，１、構(gòu)建社會化的維權工作格局14不斷強化維權保障機制，切實解決婦女維權方面帶有群體性、傾向性的熱點、難點問題。凝合社會維權的資源力量。實現(xiàn)婦女維權事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須構(gòu)建起全方位、開放式的社會化維權的大格局。要以婦女發(fā)展和維權需求為目標，依靠黨委領導，爭取政府支持，協(xié)調(diào)社會力量，推動民眾參與，逐步形成社會化、法制化婦女維權工作新模式。要認真整理婦聯(lián)組織維權內(nèi)外資源擁有量，不斷開發(fā)自身資源，有效整合社會資源，廣泛吸納更多的資源投入婦女發(fā)展事業(yè)。真正實現(xiàn)哪里有婦女群眾，哪里就有婦女組織；哪里有婦女群眾，哪里就有婦女維權。主要思路：司法資源—構(gòu)建網(wǎng)絡,合力維護；政府資源—積極爭取，充分利用；社會資源—互相支持，全面拓展；自身資源—豐富內(nèi)涵，不斷提升；民間婦女組織資源—溝通聯(lián)絡，互動維權。不斷強化維權保障機制，切實解決婦女維權方面帶有群體性、傾向性15２、提高廣大婦女的整體素質(zhì)提高法律素質(zhì)，增強廣大婦女自我保護的能力。鼓勵婦女通過各種渠道，學科學、學法律，不斷提高科學文化水平和法律意識，鼓勵婦女靈活運用法律保護自己，自覺地維護在政治、經(jīng)濟、社會、文化中的平等地位和發(fā)展權利，在婦女最廣泛的參與中促進兩性和諧平等發(fā)展。更新思想觀念，增強廣大婦女現(xiàn)代意識的能力。廣大婦女必須按照時代的要求，及時轉(zhuǎn)變觀念，培育和確立起與改革發(fā)展新時期相適應的新思路、新觀念，樹立和強化與新世紀婦女素質(zhì)相適應的主體意識，這是新時期婦女重塑自我的核心。加強文化教育，增強廣大婦女社會競爭的能力。一方面，要加強婦女基礎文化教育?；A教育必須從早期抓起，要保證女童適齡入學率，降低在校女童輟學率，要運用法律武器，確保婦女兒童受教育的權利。另一方面，要把成人婦女的再教育納入正規(guī)化、系統(tǒng)化的軌道，為婦女終身學習創(chuàng)造良好的條件。采取多種形式對已走上社會的婦女加強繼續(xù)教育，這是廣大婦女學會適應、學會生存、學會發(fā)展的必要手段。２、提高廣大婦女的整體素質(zhì)16（一）政策宣傳到位

1、抓住兩大群體，拓寬法制宣傳層面。一是加強對基層婦聯(lián)干部的普法培訓。我們利用縣、鄉(xiāng)、村三級婦女培訓學校對婦聯(lián)維權干部進行輪訓。二是加強對弱勢群體的法律宣傳和援助。農(nóng)村婦女和社區(qū)無業(yè)婦女是婦女維權工作中的重點人群。2、整合社會資源，完善法制宣傳機制。一是充分發(fā)揮婦兒工委作用，多部門合作，完善齊抓共管機制。我們充分利用婦兒辦設在婦聯(lián)的優(yōu)勢，聯(lián)合婦兒工委成員單位，共同宣傳和婦女有關的法律法規(guī)。二是積極參與人大、政協(xié)、基層組織建設，完善參與機制。（一）政策宣傳到位

1、抓住兩大群體，拓寬法制宣傳層面。17（二）網(wǎng)絡組織到位

1、建立健全婦聯(lián)組織三級維權網(wǎng)絡。我們堅持“黨建帶婦建”的原則，建立婦聯(lián)系統(tǒng)“代言、代表、代理”（簡稱“三代”）工作機制，暢通婦女訴求渠道，切實維護婦女兒童合法權益，實現(xiàn)婦女組織工作由“以管理為主”向“全方位服務”轉(zhuǎn)

2、建立社會化維權網(wǎng)絡。一是建立了婦女維權自愿者隊伍。我們招募了以檢察官、法官、法警、律師為主要對象的婦女維權志愿者隊伍，結(jié)合他們的執(zhí)法工作實踐和經(jīng)驗開展維權工作。二是建立與公、檢、法、司聯(lián)合維權機構(gòu)。有維權合議庭、法律咨詢、援助中心、律師事務所等，不僅方便了婦女投訴，也提高了案件審結(jié)率。

（二）網(wǎng)絡組織到位

18（三）工作配合到位

1、積極爭取領導重視，營造良好氛圍。2、做好“借臺、借力、借資”的文章。不斷完善維權機制實現(xiàn)維權工作的社會化

（三）工作配合到位1、積極爭取領導重視，營造良好氛圍。2、19企業(yè)社會工作概念之下的女性職工的維權與充權我國先今社會企業(yè)中婦女職工維權的現(xiàn)狀和趨勢？我國現(xiàn)今社會企業(yè)中婦女職工維權的困境?(阻礙因素)我國當前的婦女職工維權與充權的相關措施？企業(yè)社會工作概念之下的女性職工的維權與充權我國先今社會企業(yè)中20一、我國先今社會企業(yè)中婦女職工維權的現(xiàn)狀和趨勢？總體：在黨和政府的重視下，在社會各界的大力支持和廣大婦女的積極努力下，我國婦女權益保障水平不斷提高，婦女維權工作日益健全，全社會依法維權意識顯著增強，男女平等的社會環(huán)境也正在逐漸優(yōu)化。婦女權益保障法的實施，對于進一步保障婦女各項合法權益，提高婦女社會地位，充分調(diào)動廣大婦女在社會主義建設事業(yè)中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮了重要作用。但是，在法律實施過程中還存在著一些矛盾和問題，如婦女參政比例偏低，婦女就業(yè)受到不同程度的歧視，有關的婦女退休政策、女職工勞動保護政策落實不到位，一些地方的農(nóng)村在土地承包權益等方面存在男女不平等現(xiàn)象。婦女權益保障是一項長期的系統(tǒng)工程，需要我們不懈努力。一、我國先今社會企業(yè)中婦女職工維權的現(xiàn)狀和趨勢？總體：21全國婦聯(lián)在婦女職工維權上的現(xiàn)狀婦聯(lián)組織之所以建立和存在，根本的使命就是維護和爭取好婦女的權益。多年來，全國婦聯(lián)高度重視源頭參與，緊跟國家法制建設進程，積極協(xié)調(diào)推動，重點突破，在促進婦女權益法律、法規(guī)完善方面不斷有新作為。我們通過承擔婦女權益保障法修改的基礎性工作，以法律形式明確了“實行男女平等是國家的基本國策”，對婦女的六大權益作了比較全面的補充完善；參與物權法的制定，提出“集體成員依法定程序做出的決定侵害部分集體成員合法權益的，該集體成員可以請求人民法院予以撤銷”的建議，被采納并寫入法律對保護農(nóng)村婦女土地承包權起到了一定的作用；參與就業(yè)促進法的起草，推動增設了“公平就業(yè)”專章，為消除婦女就業(yè)歧視提供了法律依據(jù)；還促使調(diào)整了移民扶持政策，保護了庫區(qū)婦女移民的平等權利，等等。另外，這次婦女權益保障法執(zhí)法檢查也是經(jīng)過全國婦聯(lián)的推動列入今年的執(zhí)法檢查計劃的。全國婦聯(lián)還聯(lián)合有關部委制定了《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》，推動27個省區(qū)市出臺了法規(guī)和規(guī)范性文件；提出了預防和制止家庭暴力專門立法的建議稿，下一步是要爭取早日將預防和制止家庭暴力列入國家立法計劃，推進國家立法進程全國婦聯(lián)在婦女職工維權上的現(xiàn)狀婦聯(lián)組織之所以建立和存在，根本22工會組織及其他機構(gòu)在婦女職工維權上的現(xiàn)狀工會組織及其他機構(gòu)在婦女職工維權上的現(xiàn)狀23婦女職工個人在維護自我權益上的現(xiàn)狀婦女職工個人在維護自我權益上的現(xiàn)狀24二、我國現(xiàn)今社會企業(yè)中婦女職工維權的困境?(阻礙因素)

1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女職工的主要問題。2、女職工勞動保護困難重重。婦女勞動保護問題在某些單位和企業(yè)被忽視3、弱勢婦女群體權益保護工作難。二、我國現(xiàn)今社會企業(yè)中婦女職工維權的困境?(阻礙因素)

1、251、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女職工的主要問題。大多數(shù)婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。一是離婚婦女經(jīng)濟權利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方老人的產(chǎn)權或購買的部分產(chǎn)權，離婚時男方老人特別強調(diào)保護自己的利益，一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的案件居高不下，占婚姻家庭類案件的32％。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。三是離異農(nóng)村婦女的責任田成為實際上的“空頭支票”，雖然《婦女法》、新《婚姻法》都有關于保護婦女責任田、口糧田的規(guī)定，但司法實踐中，該規(guī)定往往被忽視，很少給離異婦女劃分責任田的，這些婦女常常在一段時間內(nèi)沒有土地。1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女職工的主要問題。大多數(shù)婦女當面262、女職工勞動保護困難重重。婦女勞動保護問題在某些單位和企業(yè)被忽視

一是一些虧損嚴重的困難企業(yè)，因職工工資發(fā)不出，基本生活難以保障而無力顧及女職工勞動保護。據(jù)調(diào)查，真正按《女職工勞動保護規(guī)定》要求做到"四期"保護的，屈指可數(shù)。企業(yè)雖有為女職工報銷生育費的規(guī)定，但因經(jīng)費原因，一直無法報銷。有些企業(yè)雖有報銷50％的承諾，但多因經(jīng)費制約而難以落實。85%的私營、個體企業(yè)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，企業(yè)負責人對女職工勞動保護知之甚少，加之亦工亦農(nóng)的性質(zhì)，企業(yè)整體勞動保護意識差，缺少必要的勞保設施。二是新經(jīng)濟組織的發(fā)展，女職工勞動保護缺乏機制保證。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大多數(shù)民營、私營企業(yè)的勞動用工和經(jīng)營管理極不規(guī)范，經(jīng)營者素質(zhì)低下，法制觀念淡薄，既沒有女職工勞動保護的概念和傳統(tǒng)，也沒有建立、健全工會及女工組織，而一些女職工則珍惜崗位勝過珍惜權益，自我保護意識差，這些因素無形中淡化、阻礙了女職工勞動保護的力度。三是不斷增大的就業(yè)危機使勞動保護成了女工擇業(yè)中最易放棄的權利。日益增多的下崗女工和目前供大于求的勞動力市場，加大了女職工的就業(yè)危機感，為了避免自身在就業(yè)競爭中處于劣勢，不得不在“就業(yè)”與“保護”之間選擇放棄后者，以犧牲特殊利益為代價來爭取和保住自己的飯碗。無情的下崗，淡漠了女職工自我保護的意識，助長了一些企業(yè)的非法用工。2、女職工勞動保護困難重重。婦女勞動保護問題在某些單位和27女職工特殊勞動保護制度,是針對女職工的生理特點和撫育后代的需要,對女職工在勞動過程中的安全和健康依法加以特殊保護。目前主要存在三種情況：一是婦女的四期（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）得不到特殊保護；目前實行的法律法規(guī)對女職工的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的保護條款缺乏可操作性，某些單位和企業(yè)想盡辦法鉆法律的空子，使婦女在“四期”的特殊保護權利受到侵害。有的企業(yè)雖與女職工簽訂勞動合同，但沒有對女職工進行特殊保護，“四期”保護難以落實。不得有的女職工經(jīng)期仍從事高空、低溫、冷水作業(yè)和三級體力勞動強度的勞動，部分企業(yè)的女職工懷孕個月以上仍上夜班。非公有制企業(yè)大多不承擔女職工孕期保護，招工避開女工生育年齡段，或生育前即終止勞動合同。有的企業(yè)則在合同上規(guī)定女職工在聘用期間不得懷孕生育。在產(chǎn)假待遇上，一些國有企業(yè)因效益不好未參加生育保險，也無力按《女職工勞動保護規(guī)定》落實生育待遇。而大多數(shù)非公有制企業(yè)不參加生育保險，也不執(zhí)行《女職工勞動保護規(guī)定》，女職工產(chǎn)假工資無保障，生育費用得不到報銷。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有78.5%的婦女在經(jīng)期沒有受到特殊保護;40.1%的婦女在孕期沒有受到特殊保護;25.6%的婦女在哺乳期沒有受到特殊保護。女職工特殊勞動保護制度,是針對女職工的生理特點和撫育后代的需28二是女性在某些單位和企業(yè)享受社會保障、職工福利的程度總體上低于男性，生育保險的普及率極低。婦女享受公費醫(yī)療或醫(yī)療保險、退休金或養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、住房補貼/住房、法定假期以外的帶薪休假的比例均低于男性。女職工休息休假權利得不到保護，加班加點超工時現(xiàn)象在非公有制企業(yè)普遍存在，且不能按規(guī)定支付加班工資，以服裝、鞋業(yè)、餐飲等服務業(yè)最為突出。據(jù)調(diào)查，有的女職工人均周勞動時間為76小時，甚至長達90小時。更嚴重的是，因企業(yè)實行計件工資，一部分處于孕期、哺乳期的女職工也需加班加點。非公有制企業(yè)侵犯女職工人身權利事件不斷發(fā)生。有些企業(yè)廠規(guī)廠紀名目繁多，對職工要求十分苛刻，女職工稍有違犯便會遭受懲罰、打罵、搜身和污辱，嚴重侵犯女職工的人格尊嚴和人身權利。三是女職工生殖衛(wèi)生保健、勞動保護落不到實處。如部分公有制企業(yè)因經(jīng)濟困難，不能定期進行婦科病檢查，甚至取消了檢查。非公有制企業(yè)大多數(shù)不給女職工進行婦科病檢查?！杜毠趧颖Ｗo規(guī)定》在許多方面還只是形同虛設。如電腦的廣泛使用，使不少職業(yè)女性在懷孕期間仍頻繁接觸電腦，但在這方面卻沒有相關保護她們的政策與規(guī)定。一些國有大中型企業(yè)因受經(jīng)濟效益下滑的影響，女職工勞動保護水平下降，出現(xiàn)了削減女職工勞動保護費用；勞動安全衛(wèi)生條件不能得到及時改善；女職工的生育費用不能全額報銷；產(chǎn)假工資等費用不能按時足額發(fā)放等問題。部分新建企業(yè)經(jīng)營者任意設置試用期或不與職工簽訂勞動合同；合同中沒有女職工保護條款，對孕、產(chǎn)、哺乳期女職工隨意解除勞動合同；女職工休息休假權利得不到保障等。現(xiàn)行女職工勞動保護法規(guī)滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，在執(zhí)行中有一定難度?！镀髽I(yè)職工生育保險試行辦法》由于定額撥付基金的方法不盡合理，出現(xiàn)了支付水平偏低和基金結(jié)余過高的現(xiàn)象，加重了企業(yè)生育女職工的負擔，由于企業(yè)效益的原因和認識不到位，生育保險缺乏強制性等，使生育保險基金收繳困難。二是女性在某些單位和企業(yè)享受社會保障、職工福利的程度總體上低293、弱勢婦女職工群體權益保護工作難。一是老年婦女贍養(yǎng)、扶養(yǎng)問題。一些無經(jīng)濟來源的老人，因得不到子女的贍養(yǎng)權或是丈夫?qū)λ姆鲳B(yǎng)權而陷入生活困難，她們居于種種原因，不愿通過訴訟解決問題，反復求助于婦聯(lián)，成為婦聯(lián)信訪工作的又一難點問題。二是老年婦女再婚問題呈上升趨勢?！痘橐龇ā分须m然規(guī)定，子女應當尊重父母的婚姻權利，不得干涉父母再婚以及婚后生活。但是，現(xiàn)實生活中，子女干涉父母再婚的大有人在，近年來，我們接待此類信訪近20件次。反映的問題大多數(shù)是女方無經(jīng)濟來源，依靠男方生活，一旦男方患病且無治愈的希望，子女便唆使其父與女方離婚，或?qū)⑵溱s出家門，企圖剝奪女方繼承其父家產(chǎn)尤其是房屋的權利。三是因病因災而致貧致殘的婦女、兒童缺乏必要的社會救助。近年來，常有因本人或親屬有病、子女考上大學而無錢上來婦聯(lián)上訪的。她們有一個共同特點就是家人長期患病或突遭橫禍而導致貧困。僅去年，綏化市婦聯(lián)接到的此類上訪就有27件之多。對此，我們只能表示同情，耐心地解說，別無它法。3、弱勢婦女職工群體權益保護工作難。一是老年婦女贍養(yǎng)、扶養(yǎng)30三、我國當前的婦女職工維權與充權的相關對策？以人為本，著眼發(fā)展，加強整體維權、動態(tài)維權、多元維權和實效維權，服務婦女需要，堅持促進男女平等參與，均等受益，促進兩性和諧發(fā)展。三、我國當前的婦女職工維權與充權的相關對策？以人為本，著眼發(fā)31（一）深入調(diào)研，從源頭上參與，加強整體維權與有關方面配合，在調(diào)查研究的基礎上，提出意見和建議，及時報告綏化市委、市政府，推動政府把婦女權益方面的難點問題納入社會經(jīng)濟發(fā)展的宏觀政策的制定中統(tǒng)籌解決，及時出臺一些具體政策法規(guī)，從源頭上加強整體維權。開展《農(nóng)村婦女貧困狀況及其對策調(diào)查》、《萬名農(nóng)村婦女思想狀況的調(diào)查》、《下崗女工再就業(yè)狀況的調(diào)查》、《農(nóng)村留守婦女生存現(xiàn)狀的調(diào)查》等多項大規(guī)模的調(diào)研活動，這些都為推動各級黨政的正確決策，有針對性地加強源頭參與、整體維權，提供了有力的依據(jù)。（一）深入調(diào)研，從源頭上參與，加強整體維權32１、構(gòu)建社會化的維權工作格局在維權進程中要跳出傳統(tǒng)、單一的維權模式，確立社會化維權的新觀念，用科學發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權益維護的有效途徑，建立健全婦女利益的有效機制，使婦女的各項權益真正落到實處。打造依法維權的法治環(huán)境。一是深入普法。抓住“五五”普法的重要契機，運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛開展社會宣傳、主題宣傳和陣地宣傳，使各級各類社會組織和廣大群眾知法、懂法、守法，依法維護婦女的合法權益。二是嚴格司法。要充分發(fā)揮法律、法規(guī)及地方性政策的調(diào)動力和約束力，推動政府和有關司法機構(gòu)依法行政、嚴格司法，促進各類社會組織依法辦事，使各項法律保障覆蓋到各階層的婦女群體。三是違法必究。要不斷拓展參與民主監(jiān)督和民主管理的途徑，充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)、婦聯(lián)以及法律專家在依法維權中的監(jiān)督作用，形成有效的法律監(jiān)督機制，對于執(zhí)法不嚴、司法不公等問題以及侵害婦女權益的違法事件，追究其法律責任，倡揚正義、懲治丑惡，維護法律的權威與公正。強化婦聯(lián)維權的職能作用。各級婦聯(lián)組織要開闊視野、更新觀念，將已有的工作載體、工作方式、工作手段結(jié)合好、運用好，并不斷完善和創(chuàng)新。加強工作平臺、工作隊伍等維權資源的整合，完善來信來訪、幫扶救助、權益維護于一體的婦聯(lián)系統(tǒng)維權服務體系。充分發(fā)揮婦聯(lián)獨特的職能優(yōu)勢，依據(jù)法規(guī)和政策，及時提出有針對性和操作性的實施辦法和建議，增強人大立法，政協(xié)呼吁，政府法規(guī)和公共政策的影響力，１、構(gòu)建社會化的維權工作格局33不斷強化維權保障機制，切實解決婦女維權方面帶有群體性、傾向性的熱點、難點問題。凝合社會維權的資源力量。實現(xiàn)婦女維權事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須構(gòu)建起全方位、開放式的社會化維權的大格局。要以婦女發(fā)展和維權需求為目標，依靠黨委領導，爭取政府支持，協(xié)調(diào)社會力量，推動民眾參與，逐步形成社會