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文檔簡介

第十章新一輪稅制改革新一輪稅制改革的理論基礎(chǔ)新一輪稅制改革中主要稅種改革的趨勢和難點第一節(jié)新一輪稅制改革的理論基礎(chǔ)新一輪稅制改革的背景在總結(jié)稅制改革的經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，對稅制改革的理論基礎(chǔ)進行了積極的探索。近些年來，公共經(jīng)濟和公共財政的理論比較盛行，雖然有不同的看法，但是仔細分析我認為還是有一定的積極作用的。第一節(jié)新一輪稅制改革的理論基礎(chǔ)新一輪稅制改革的指導思想穩(wěn)步實施的思想兼顧公平與效率的思想第一節(jié)新一輪稅制改革的理論基礎(chǔ)新一輪稅制改革的基本原則簡稅制寬稅基低稅率嚴征管第二節(jié)新一輪稅制改革中主要稅種改革的趨勢和難點增值稅的改革增值稅是商品課稅的核心稅種，增值稅改革的主要內(nèi)容，是擴大征收范圍，同時兼并營業(yè)稅稅目，調(diào)整稅率。在進出口環(huán)節(jié)，徹底改變出口退稅的指標管理，實現(xiàn)全額及時退稅。第二節(jié)新一輪稅制改革中主要稅種改革的趨勢和難點企業(yè)所得稅的改革企業(yè)所得稅的改革就是要內(nèi)外資企業(yè)實行統(tǒng)一的所得稅稅法，這一改革不僅僅是兩套稅法的簡單歸并，而是要對企業(yè)所得稅的課稅要素進行全面規(guī)定，還要考慮企業(yè)改組和資本利得等一系列問題。第二節(jié)新一輪稅制改革中主要稅種改革的趨勢和難點個人所得稅的改革個人所得稅是國家調(diào)節(jié)公民收入的重要經(jīng)濟杠桿。從個人所得稅的原理來說，可以緩解社會分配不公的矛盾，抑制通貨膨脹，促進社會安定團結(jié)，保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。然而，我國的個人所得稅并沒有到達預期的效果,需要改革。第二節(jié)新一輪稅制改革中主要稅種改革的趨勢和難點財產(chǎn)課稅制度的改革財產(chǎn)稅類在我國的稅制中是個薄弱環(huán)節(jié)。目前僅有的稅種只有車船使用稅和房產(chǎn)稅等小稅，在整個稅制體系中還處在輔助地位。因此，財產(chǎn)課稅是我國新一輪稅制改革重點建設(shè)的稅類。通過完善財產(chǎn)稅制，較大幅度提高財產(chǎn)稅在地方稅中所占的比重，優(yōu)化地方稅體系結(jié)構(gòu)，使財產(chǎn)稅成為地方稅的主體稅種。第二節(jié)新一輪稅制改革中主要稅種改革的趨勢和難點城鄉(xiāng)稅制統(tǒng)一的難點理論界對農(nóng)村稅費制度改革進行了廣泛的探討，一些試點地區(qū)也進行了有益的嘗試，但是，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一，其前提條件是實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化。

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