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文檔簡介

ISO14001環(huán)境管理體系

第三部分:環(huán)境管理體系的模式

第四部分:環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容第一部分:產(chǎn)生背景ISO14001環(huán)境管理體系第五部分:我公司環(huán)境管理體系現(xiàn)狀第二部分:術(shù)語和定義ISO14001環(huán)境管理體系第一部分:產(chǎn)生背景八大事件一、1930年12月比利時馬斯河谷煙霧事件污染類型:大氣污染污染物:谷地中工廠密布,煙塵,SO2排放量大造成后果:咳嗽、呼吸短促,惡心窒息,幾千人中毒,60人死亡。二、1943年5—10月美國洛山磯光化學(xué)煙霧事件污染類型:大氣污染、光化學(xué)污染污染物:該市400萬汽車每天耗油2400萬升,排放烴類1000萬噸造成后果:引起眼病和咽喉炎,65歲以上老人400人死亡。三、1948年10月,美國多諾拉鎮(zhèn)煙霧事件污染類型:大氣污染污染物:河谷內(nèi)工廠密集,排放大量的煙塵和SO2

造成后果:咳嗽、惡心、哎吐、腹瀉,4天內(nèi)43%居民患病,20人死亡。四、1952年12月,英國倫敦?zé)熿F事件污染類型:大氣污染污染物:居民取暖煤中含硫量高,排放的煙塵和SO2;造成后果:胸悶、嘔吐,死亡4000人,歷年共12次,死亡近萬人。五、1953-1961年,日本熊本縣發(fā)生水俁(?。┦录廴绢愋停汉Q螅ü┪廴疚廴疚铮旱蕪S含汞催化劑隨廢水排入海灣造成后果:口齒不清、面部癡呆、精神失常,至1972年180多人患病,50人死亡,22名嬰兒生來神經(jīng)受損。六、1995年日本四日事件,蔓延幾十個城市污染類型:大氣污染污染物:工廠排放煙塵和SO2

造成后果:哮喘病、肺氣腫,患者500多人,36人死亡七、1968年,日本愛知縣等23個府縣,米糠油事件污染類型:食品污染污染物:米糠油生產(chǎn)中用多氯聯(lián)苯作熱載體,因管理為善,多氯聯(lián)苯進入米糠油造成后果:眼皮浮腫、多汗,重患者惡心、嘔吐,肝功能下降;患者5000人,16人死亡,近萬人受害八、1931年—1975年,日本富山事件污染類型:水體污染污染物:煉鋅廠未處理的含鎘廢水排入河中造成后果:全身骨痛,自然骨折,至1968年5月,患者258例,死亡128人,至1977年12月又死亡79人。ISO14001環(huán)境管理體系是融合了世界上許多發(fā)達國家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗,形成的一套完整的、適用性很強的管理準(zhǔn)則,建立和推行ISO14001環(huán)境管理體系,可以把各種問題系統(tǒng)地,有機地管理起來,避免了“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的單一管理,這個新的管理機制不僅可以提高企業(yè)環(huán)境管理水平,還可以帶動和促進企業(yè)整體的管理水平,與國際管理接軌。企業(yè)通過全面的、系統(tǒng)的評價自身存在的環(huán)境因素,通過對各類重要環(huán)境因素加以控制,實現(xiàn)企業(yè)污染預(yù)防和持續(xù)改進以及遵守法律法規(guī)和其它要求的承諾,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)力水平,為企業(yè)降低“綠色貿(mào)易壁壘”風(fēng)險,增強在國際市場競爭中的優(yōu)勢提供有力的保障。

第二部分:術(shù)語和定義(20個)3.16組織organization具有自自身職職能和和行政政管理理的公公司、、集團團公司司、商商行、、企事事業(yè)單單位、、政府府機構(gòu)構(gòu)或社社團,,或上上述單單位中中具有有自身身職能能和行行政管管理的的一部部分,,無論論其是是否具具有法法人資資格、、公營營或私私營。。注:對對于擁擁有一一個以以上運運行單單位的的組織織,可可以把把一個個運行行單位位視為為一個個組織織。3.5環(huán)境environment組織運運行活活動的的外部部存在在,包包括空空氣、、水、、土地地、自自然資資源、、植物物、動動物、、人,,以及及它們們之間間的相相互關(guān)關(guān)系。。注:從從這一一意義義上,,外部部存在在從組組織內(nèi)內(nèi)延伸伸到全全球系系統(tǒng)。。3.6環(huán)境因因素environmentalaspect一個組組織的的活動動、產(chǎn)產(chǎn)品和和服務(wù)務(wù)中能能與環(huán)環(huán)境發(fā)發(fā)生相相互作作用的的要素素。注:重要環(huán)環(huán)境因因素是是指具具有或或能夠夠產(chǎn)生生重大大環(huán)境境影響響的環(huán)環(huán)境因因素。。3.7環(huán)境影影響environmentalimpact全部或或部分分地由由組織織的環(huán)環(huán)境因因素給給環(huán)境境造成成的任任何有有害或或有益益的變變化。。3.18污染預(yù)預(yù)防preventionofpollution為了降降低有有害的的環(huán)境境影響響而采采用((或綜綜合采采用))過程程、慣慣例、、技術(shù)術(shù)、材材料、、產(chǎn)品品、服服務(wù)或或能源源以避避免、、減少少或控控制任任何類類型的的污染染物或或廢物物的產(chǎn)產(chǎn)生、、排放放或廢廢棄。。注:污染預(yù)預(yù)防可可包括括源削削減或或消除除,過過程、、產(chǎn)品品或服服務(wù)的的開發(fā)發(fā),資資源的的有效效利用用,材材料或或能源源替代代,再再利用用、回回收、、再循循環(huán)、、再生生和處處理。。源消減消除資源的有效利用材料或能源替代再利用、回收再循環(huán)、再生處置達標(biāo)排放污染預(yù)預(yù)防3.8環(huán)境管管理體體系environmentalmanagementsystem(EMS)組織管管理體體系的的一部部分,,用來來制定定和實實施其其環(huán)境境方針針,并并管理理其環(huán)環(huán)境因因素。。注1:管理體系系是用來建建立方針和和目標(biāo),并并進而實現(xiàn)現(xiàn)這些目標(biāo)標(biāo)的一系列列相互關(guān)聯(lián)聯(lián)的要素的的集合。注2:管理體系系包括組織織結(jié)構(gòu)、策策劃活動、、職責(zé)、慣慣例、程序序、過程和和資源。3.11環(huán)境方針environmentalpolicy由最高管理理者就組織織的環(huán)境績績效正式表表述的總體體意圖和方方向。注:環(huán)境方方針為采取取措施,以以及建立環(huán)環(huán)境目標(biāo)和和環(huán)境指標(biāo)標(biāo)提供了一一個框架。。3.13相關(guān)方interestedparty關(guān)注組織的的環(huán)境績效效或受其環(huán)環(huán)境績效影影響的個人人或團體。。3.9環(huán)境目標(biāo)environmentalobjective組織依據(jù)其其環(huán)境方針針規(guī)定的自自己所要實實現(xiàn)的總體體環(huán)境目的的。3.12環(huán)境指標(biāo)environmentaltarget由環(huán)境目標(biāo)標(biāo)產(chǎn)生,為為實現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)所須須規(guī)定并滿滿足的具體體的環(huán)境績績效要求,,它們可適適用于整個個組織或其其局部。3.19程序procedure為進行某項項活動或過過程所規(guī)定定的途徑。。注1:程序可以以形成文件件,也可以以不形成文文件。注2:摘編自GB/T19000-2000的3.4.5。3.4文件document信息及其承承載媒體。。注1:媒體可以以是紙張,,計算機磁磁盤、光盤盤或其他電電子媒體,,照片或標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)樣品,,或它們的的組合。注2:摘編自GB/T19000-2000的3.7.2。3.14內(nèi)部審核internalaudit客觀地獲取取審核證據(jù)據(jù)并予以評評價,以判判定組織對對其設(shè)定的的環(huán)境管理理體系審核核準(zhǔn)則滿足足程度的系系統(tǒng)的、獨獨立的、形形成文件的的過程。注:在許多多情況下,,尤其是對對于小型組組織,獨立立性可通過過與所審核核活動無責(zé)責(zé)任關(guān)系來來體現(xiàn)。3.1審核員3.15不符合nonconformity未滿足要求求。[GB/T19000-2000,3.6.2]注:此術(shù)語語在GB/T19000-2000中為“不合合格(不符符合)”。。3.3糾正措施correctiveaction為消除已發(fā)發(fā)現(xiàn)的不符符合的原因因所采取的的措施。3.17預(yù)防措施preventiveaction為消除潛在在不符合原原因所采取取的措施。。3.10環(huán)境績效environmentalperformance組織對其環(huán)環(huán)境因素進進行管理所所取得的可可測量結(jié)果果。注:在環(huán)境境管理體系系條件下,,可對照組組織的環(huán)境境方針、環(huán)環(huán)境目標(biāo)、、環(huán)境指標(biāo)標(biāo)及其他環(huán)環(huán)境績效要要求對結(jié)果果進行測量量。3.20記錄record闡明所取得得的結(jié)果或或提供所從從事活動的的證據(jù)的文文件。注:摘編自自GB/T19000-2000的3.7.6。3.2持續(xù)改進continualimprovement不斷對環(huán)境境管理體系系進行強化化的過程,,目的是根根據(jù)組織的的環(huán)境方針針,實現(xiàn)對對整體環(huán)境境績效的改改進。注:該過程不必必同時發(fā)生生于活動的的所有方面面。

第三部分:環(huán)境管理體系的運行模式PlanDoCheckAct環(huán)境方針環(huán)境因素法律與其他他要求目標(biāo)指標(biāo)和和方案管理評審資源作用職職責(zé)權(quán)限能力、意識識和培訓(xùn)信息交流文件文件控制運行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)監(jiān)測和測量量合規(guī)性評價價不符合、糾糾正措施和和預(yù)防措施施記錄控制內(nèi)部審核持續(xù)改進第四部分::環(huán)境管理理體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)4.1總要求組織應(yīng)根據(jù)據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的的要求建立立、實施、、保持和持持續(xù)改進環(huán)環(huán)境管理體體系,確定定如何實現(xiàn)現(xiàn)這些要求求,并形成成文件。組織應(yīng)界定定環(huán)境管理理體系的范范圍,并形形成文件。。4.2環(huán)境方針最高管理者者應(yīng)確定本本組織的環(huán)環(huán)境方針,,并在界定定的環(huán)境管管理體系范范圍內(nèi),確確保其:a)適合于組織織活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)務(wù)的性質(zhì)、、規(guī)模和環(huán)環(huán)境影響::b)包括對持續(xù)續(xù)改進和污污染預(yù)防的的承諾:c)包括對遵守守與其環(huán)境境因素有關(guān)關(guān)的適用法法律法規(guī)和和其他要求求的承諾::d)提供建立和和評審環(huán)境境目標(biāo)和指指標(biāo)的框架架:e)形成文件,,付諸實施施,并予以以保持:f)傳達到所有有為組織或或代表組織織工作的人人員:g)可為公眾所所獲取。環(huán)境因素法律法規(guī)和其它要求目標(biāo)、指標(biāo)和方案實施運行策劃4.3.1環(huán)境因素組織應(yīng)建立立、實施并并保持一個個或多個程程序,用來來:a)識別其環(huán)境境管理體系系覆蓋范圍圍內(nèi)的活動動、產(chǎn)品和和服務(wù)中能能夠控制、、或能夠施施加影響的的環(huán)境因素素,此時應(yīng)應(yīng)考慮到已已納入計劃劃的或新的的開發(fā)、新新的或修改改的活動、、產(chǎn)品和服服務(wù)等因素素;b)確定對環(huán)境境具有、或或可能具有有重大影響響的因素((即重要環(huán)環(huán)境因素))。組織應(yīng)將這這些信息形形成文件并并及時更新新。組織應(yīng)確保保在建立、、實施和保保持環(huán)境管管理體系時時,對重要要環(huán)境因素素加以考慮慮。4.3.2法律法規(guī)和和其他要求求組織應(yīng)建立立、實施并并保持一個個或多個程程序,用來來:a)識別適用于于其活動、、產(chǎn)品和服服務(wù)中環(huán)境境因素的法法律法規(guī)和和其他應(yīng)遵遵守的要求求,并建立立獲取這些些要求的渠渠道。b)確定這些要要求如何應(yīng)應(yīng)用于組織織的環(huán)境因因素。組組織應(yīng)確保保在建立、、實施和保保持環(huán)境管管理體系時時,對這些些適用的法法律法規(guī)和和其他要求求加以考慮慮。4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)和方案組織應(yīng)針對對其內(nèi)部有有關(guān)職能和和層次,建建立、實施施并保持形形成文件的的環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)。。如可行,目目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)應(yīng)可測量量。目標(biāo)和和指標(biāo)應(yīng)符符合環(huán)境方方針,包括括對污染預(yù)預(yù)防、持續(xù)續(xù)改進和遵遵守適用的的法律法規(guī)規(guī)和其他要要求的承諾諾。組織在建立立和評審目目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)時,應(yīng)考考慮法律法法規(guī)和其他他要求,以以及自身的的重要環(huán)境境因素。此此外,還應(yīng)應(yīng)考慮可選選的技術(shù)方方案,財務(wù)務(wù)、運行和和經(jīng)營要求求,以及相相關(guān)方的觀觀點。組織應(yīng)制定定、實施并并保持一個個或多個用用于實現(xiàn)其其目標(biāo)和指指標(biāo)的方案案,其中應(yīng)應(yīng)包括:a)規(guī)定組織內(nèi)內(nèi)各有關(guān)職職能和層次次實現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)的的職責(zé);b)實現(xiàn)目標(biāo)和和指標(biāo)的方方法和時間間表。資源、作用、職責(zé)和權(quán)限能力、培訓(xùn)和意識信息交流文件文件控制運行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)實施運行檢查4.4.1資源、作用用、職責(zé)和和權(quán)限管理者應(yīng)確確保為環(huán)境境管理體系系的建立、、實施、保保持和改進進提供必要要的資源。。資源包括括人力資源源和專項技技能、組織織的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施,以及及技術(shù)和財財力資源。。為便于環(huán)境境管理工作作的有效開開展,應(yīng)對對作用、職職責(zé)和權(quán)限限作出明確確規(guī)定,形形成文件,,并予以傳傳達。組織的最高高管理者應(yīng)應(yīng)任命專門門的管理者者代表,無無論他(們們)是否還還負有其他他方面的責(zé)責(zé)任,應(yīng)明明確規(guī)定其其作用、職職責(zé)和權(quán)限限,以便::a)確保按照本本標(biāo)準(zhǔn)的要要求建立、、實施和保保持環(huán)境管管理體系要要求;b)向最高管理理者報告環(huán)環(huán)境管理體體系的運行行情況以供供評審,并提出改進進建議。4.4.2能力、培訓(xùn)訓(xùn)和意識組織應(yīng)確保保所有為它它或代表它它從事被確確定為可能能具有重大大環(huán)境影響響的工作的的人員,都都具備相應(yīng)應(yīng)的能力。。該能力基基于必要的的教育、培培訓(xùn)或經(jīng)歷歷。組織應(yīng)應(yīng)保存相關(guān)關(guān)的記錄。。組織應(yīng)確定定與其環(huán)境境因素和環(huán)環(huán)境管理體體系有關(guān)的的培訓(xùn)需求求并提供培培訓(xùn),或采采取其他措措施來滿足足這些需求求。應(yīng)保存存相關(guān)的記記錄。組織應(yīng)建立立、實施并并保持一個個或多個程程序,使為為它或代表表它工作的的人員都意意識到:a)符合環(huán)境方方針與程序序和符合環(huán)環(huán)境管理體體系要求的的重要性;;b)他們工作中中的重要環(huán)環(huán)境因素和和實際或潛潛在環(huán)境影影響,以及及個人工作作的改進所所能帶來的的環(huán)境效益益;c)他們在實現(xiàn)現(xiàn)與環(huán)境管管理體系要要求符合性性方面的作作用與職責(zé)責(zé);d)偏離規(guī)定的的運行程序序的潛在后后果。4.4.3信息交流組織應(yīng)建立立、實施并并保持一個個或多個程程序,用于于有關(guān)其環(huán)環(huán)境因素和和環(huán)境管理理體系的::a)組織織內(nèi)內(nèi)部部各各層層次次和和職職能能間間的的信信息息交交流流;;b)與外外部部相相關(guān)關(guān)方方聯(lián)聯(lián)絡(luò)絡(luò)的的接接收收、、形形成成文文件件和和回回應(yīng)應(yīng)。。組織織應(yīng)應(yīng)決決定定是是否否就就其其重重要要環(huán)環(huán)境境因因素素與與外外界界進進行行信信息息交交流流,,并并將將決決定定形形成成文文件件。。如如決決定定進進行行外外部部交交流流,,則則應(yīng)應(yīng)規(guī)規(guī)定定交交流流的的方方式式并并予予以以實實施施。。4.4.4文件件環(huán)境境管管理理體體系系文文件件應(yīng)應(yīng)包包括括::a)環(huán)境境方方針針、、目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo);;b)對環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系覆覆蓋蓋范范圍圍的的描描述述;;c)對環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系主主要要要要素素及及其其相相互互作作用用的的描描述述,,以以及及相相關(guān)關(guān)文文件件的的查查詢詢途途徑徑;;d)本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要要求求的的文文件件,,包包括括記記錄錄;;e)組織織為為確確保保對對涉涉及及重重要要環(huán)環(huán)境境因因素素的的過過程程進進行行有有效效策策劃劃、、運運行行和和控控制制所所需需的的文文件件和和記記錄錄。。4.4.5文件件控控制制應(yīng)對對本本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系所所要要求求的的文文件件進進行行控控制制。。記記錄錄是是一一種種特特殊殊類類型型的的文文件件,,應(yīng)應(yīng)依依據(jù)據(jù)4.5.4的要要求求進進行行控控制制。。組織織應(yīng)應(yīng)建建立立、、實實施施并并保保持持一一個個或或多多個個程程序序,,以以規(guī)規(guī)定定::a)在文文件件發(fā)發(fā)布布前前進進行行審審批批,,確確保保其其充充分分性性和和適適宜宜性性;;b)必要要時時對對文文件件進進行行評評審審和和更更新新,,并并重重新新審審批批;;c)確保對文件的的更改和現(xiàn)行行修訂狀態(tài)做做出標(biāo)識;d)確保在使用處處能得到適用用文件的有關(guān)關(guān)版本;e)確保文件字跡跡清楚,易于于識別;f)確保對策劃和和運行環(huán)境管管理體系所需需的外來文件件做出標(biāo)識,,并對其發(fā)放放予以控制;;g)防止對過期文文件的非預(yù)期期使用。如須須將其保留,,要做出適當(dāng)當(dāng)?shù)臉?biāo)識。4.4.6運行控制組織應(yīng)根據(jù)其其方針、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo),識識別和策劃與與所確定的重重要環(huán)境因素素相關(guān)的運行行,以確保其其通過下列方方式在規(guī)定的的條件下進行行:a)建立、實施并并保持一個或或多個形成文文件的程序,,以控制因缺缺乏程序文件件而導(dǎo)致偏離離環(huán)境方針、、目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的情況;b)在程序中規(guī)定定運行準(zhǔn)則;;c)對于組織使用用的產(chǎn)品和服服務(wù)中所確定定的重要環(huán)境境因素,應(yīng)建建立、實施并并保持程序,,并將適用的的程序和要求求通報供方及及合同方。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響響應(yīng)組織應(yīng)建立、、實施并保持持一個或多個個程序,用于于識別可能對對環(huán)境造成影影響的潛在的的緊急情況和和事故,并規(guī)規(guī)定響應(yīng)措施施。組織應(yīng)對實際際發(fā)生的緊急急情況和事故故作出響應(yīng),,并預(yù)防或減減少隨之產(chǎn)生生的有害環(huán)境境影響。組織應(yīng)定期評評審其應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響應(yīng)程程序,必要時時對其進行修修訂,特別是是在事故或緊緊急情況發(fā)生生后。可行時,組織織還應(yīng)定期試試驗上述程序序。檢查監(jiān)測和測量合規(guī)性評價不符合糾正措施和預(yù)防措施記錄控制內(nèi)部審核4.5.1監(jiān)測和測量組織應(yīng)建立、、實施并保持持一個或多個個程序,對可可能具有重大大環(huán)境影響的的運行的關(guān)鍵鍵特性進行例例行監(jiān)側(cè)和測測量。程序中中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)監(jiān)測環(huán)境績效效、適用的運運行控制、目目際和指標(biāo)符符合情況的信信息形成文件件。組織應(yīng)確保所所使用的監(jiān)測測和測量設(shè)備備經(jīng)過校準(zhǔn)或或驗證,并予予以妥善維護護,且應(yīng)保存存相關(guān)的記錄錄。4.5.2合規(guī)性評價4.5.2.1為了履行遵守守法律法規(guī)要要求的承諾,,組織應(yīng)建立立、實施并保保持一個或多多個程序,以以定期評價對對適用法律法法規(guī)的遵守情情況。組織應(yīng)保存對對上述定期評評價結(jié)果的記記錄。4.5.2.2組織應(yīng)評價對對其他要求的的遵守情況。。這可以和4.5.2.1中所要求的評評價一起進行行,也可以另另外制定程序序,分別進行行評價。組織應(yīng)保存對對上述定期評評價結(jié)果的記記錄。4.5.3不符合、糾正正措施和預(yù)防防措施組織應(yīng)建立、、實施并保持持一個或多個個程序,用來來處理實際或或潛在的不符符合,采取糾糾正措施和預(yù)預(yù)防措施。程程序中應(yīng)規(guī)定定以下方面的的要求:a)識別和糾正不不符合,并采采取措施減少少所造成的環(huán)環(huán)境影響;b)對不符合進行行調(diào)查,確定定其產(chǎn)生原因因,并采取措措施以避免再再度發(fā)生;c)評價采取預(yù)防防措施的需求求;實施所制制定的適當(dāng)措措施,以避免免不符合的發(fā)發(fā)生;d)記錄采取糾正正措施和預(yù)防防措施的結(jié)果果;e)評審所采取的的糾正措施和和預(yù)防措施的的有效性。所采取的措施施應(yīng)與問題和和環(huán)境影響的的嚴(yán)重程度相相符。組織應(yīng)確保對對環(huán)境管理體體系文件進行行必要的更改改。4.5.4記錄控制組織應(yīng)根據(jù)需需要,建立并并保持必要的的記錄,用來來證實對環(huán)境境管理體系及及本標(biāo)準(zhǔn)要求求的符合,以以及所實現(xiàn)的的結(jié)果。組織應(yīng)建立、、實施并保持持一個或多個個程序,用于于記錄的標(biāo)識識、存放、保保護、檢索、、留存和處置置。環(huán)境記錄應(yīng)字字跡清楚,標(biāo)標(biāo)識明確,并并具有可追溯溯性。4.5.5內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按按照計劃的時時間間隔對環(huán)環(huán)境管理體系系進行內(nèi)部審審核。目的是是:a)判定環(huán)境管理理體系:1)是否符合組組織對環(huán)境管管理工作的預(yù)預(yù)定安排和本本標(biāo)準(zhǔn)的要求求;2)是否得到了了恰當(dāng)?shù)?/p>

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