中日雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易制約因素及解決方案,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文

中日雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易制約因素及解決方案,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文摘要：中日雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易是中日經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)重要領(lǐng)域。近年來(lái)，中國(guó)赴日游客數(shù)暴漲，中國(guó)游客成為日本旅游市場(chǎng)主體并為日本經(jīng)濟(jì)做出積極奉獻(xiàn)，但日本來(lái)華游客數(shù)卻增長(zhǎng)乏力，兩國(guó)雙邊旅游貿(mào)易之間存在著不平衡。影響和制約中日雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素有雙邊政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史觀和民族情感，自然災(zāi)禍的發(fā)生、中國(guó)的旅游環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量等。為促進(jìn)中日雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易雙向穩(wěn)定發(fā)展，需要發(fā)揮職能，重視文旅融合、豐富旅游產(chǎn)品、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高服務(wù)水平、打造中國(guó)旅游新形象。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：中國(guó);日本;旅游服務(wù)貿(mào)易;對(duì)策建議;Abstract：China-JapanbilateraltourismservicetradeisanimportantareaofeconomicandtradecooperationbetweenChinaandJapan.Inrecentyears,thenumberofChinesetouriststoJapanhassoared,andChinesetouristshavebecomethemainpartofJapanesetourismmarketandmadepositivecontributionstotheJapaneseeconomy.However,thenumberofJapanesetouriststoChinahasbeensluggish,andthereisanimbalancebetweenthebilateraltourismtradebetweenthetwocountries.ThefactorsaffectingandrestrictingthedevelopmentofChina-Japanbilateraltourismservicetradeincludethebilateralpoliticalandeconomicrelations,thelevelofeconomicdevelopment,thehistoricalviewandnationalemotion,theoccurrenceofnaturaldisasters,thetourismenvironmentandservicequalityofChina.Inordertopromotethetwo-wayandstabledevelopmentoftourismservicetradebetweenChinaandJapan,itisnecessarytogivefullplaytothefunctionsofthegovernment,attachimportancetoculturalandtourismintegration,enrichtourismproducts,improvetourisminfrastructureconstruction,improveservicelevel,andcreateanewimageofChinesetourism.Keyword：China;Japan;tourismservicestrade;countermeasuresandsuggestions;一、引言中國(guó)與日本是東北亞區(qū)域的兩個(gè)重要的國(guó)家，兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系著東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。中日服務(wù)貿(mào)易合作空間廣闊，中日旅游服務(wù)貿(mào)易合作已成為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要發(fā)展戰(zhàn)略。就中日雙邊旅游貿(mào)易的可行性與重要性而言，中日旅游服務(wù)貿(mào)易存在著生產(chǎn)要素、需求要素的互補(bǔ)性[1]；出入境旅游比與貿(mào)易依存度在增長(zhǎng)趨勢(shì)與波動(dòng)周期方面具有較強(qiáng)的時(shí)間同步性[2]；旅游服務(wù)貿(mào)易奉獻(xiàn)度與依存度是一國(guó)實(shí)力的具體表現(xiàn)出，牽涉到國(guó)家交往中權(quán)利的博弈與影響力的競(jìng)爭(zhēng)[3]。就中日兩國(guó)旅游市場(chǎng)及其存在的問(wèn)題而言，中國(guó)固然是旅游大國(guó)，但遠(yuǎn)不是旅游強(qiáng)國(guó)[4]；日本旅游企業(yè)存在著破產(chǎn)、單體及總體規(guī)模與行政資質(zhì)的問(wèn)題[5]；在區(qū)域旅游合作上，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡、區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制落后、區(qū)域旅游合作不穩(wěn)定等問(wèn)題制約著合作的進(jìn)一步開(kāi)展[6]，中日旅游合作發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，需要雙方積極化解旅游合作面臨的窘境[7]。中日關(guān)系對(duì)中日兩國(guó)旅游互動(dòng)及旅游貿(mào)易具有直接影響，旅游政策、人均收入、匯率等因素也是影響雙邊旅游貿(mào)易的重要因素[8]。改善中日旅游發(fā)展現(xiàn)在狀況，需要認(rèn)真進(jìn)行旅游市場(chǎng)調(diào)研、加強(qiáng)新型旅游人才培養(yǎng)，并根據(jù)生態(tài)和文化旅游、在線旅游等新型旅游，大力開(kāi)發(fā)雙邊旅游新途徑[9,10]。二、中日雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)在狀況中日雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易在互訪游客數(shù)和國(guó)際旅游收入上特別不平衡。中國(guó)赴日游客已成為日本旅游市場(chǎng)主體，而日本居民來(lái)華旅游卻動(dòng)力缺乏。(一)日本居民來(lái)華旅游根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年以來(lái)，來(lái)華旅游的外國(guó)人入境游客人數(shù)經(jīng)過(guò)小幅波動(dòng)后，于2021年開(kāi)場(chǎng)恢復(fù)增長(zhǎng)，并進(jìn)入穩(wěn)步擴(kuò)大階段。2022年，入境游客到達(dá)3188萬(wàn)人次，同年國(guó)際旅游收入達(dá)1313億美元，比上年增長(zhǎng)3.3%。從分國(guó)別來(lái)華旅游入境游客總數(shù)看，日本由2021年的中國(guó)的第四大國(guó)際游客客源地，于2022年成為中國(guó)第一大國(guó)際游客客源地。2000-2021年，日本來(lái)華旅游游客數(shù)及其在中國(guó)入境游客數(shù)和日本出境游客數(shù)的占比方圖1所示。從圖1能夠看出，2004-2020年是來(lái)華旅游的日本游客的高峰期，華而不實(shí)2007年到達(dá)峰值397.75萬(wàn)人，但是2020-2021年，由于2020年日本的購(gòu)島鬧劇等原因，中日兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入到政冷經(jīng)冷局面，日本來(lái)華游客有所減少。2021年開(kāi)場(chǎng)日本來(lái)華旅游游客有所增加，但是與過(guò)去的高峰時(shí)期相比相差較大且增長(zhǎng)乏力?？偟膩?lái)看，在我們國(guó)家入境旅游人數(shù)穩(wěn)步上升的大背景下，來(lái)華旅游的日本游客的占比呈逐年降低的趨勢(shì)，來(lái)華旅游的日本游客占日本出境總游客比例也從2018年開(kāi)場(chǎng)呈下降趨勢(shì)。日本居民來(lái)華旅游人數(shù)的增長(zhǎng)乏力，且日本游客來(lái)華旅游主要以參觀為主，消費(fèi)額不高。其原因有三點(diǎn)：其一，2000年以來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)處于負(fù)增長(zhǎng)或微弱增長(zhǎng)狀態(tài)，且日元貶值帶來(lái)日元購(gòu)買力下降，喜好旅游的年輕一代相對(duì)收入低，日本人出境旅游意愿總體不高。2000年以來(lái)，日本出境游客總數(shù)彷徨在1600-1900萬(wàn)人次之間，而出境游的日本人愈加傾向于去發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家旅游。其二，日本民眾擔(dān)憂來(lái)華旅游的安全問(wèn)題。日本民眾了解中國(guó)的渠道有限，主要通過(guò)日本媒體。中國(guó)存在的環(huán)境污染、食品安全及個(gè)別對(duì)日過(guò)激行為等問(wèn)題經(jīng)過(guò)日媒放大宣傳后引起了一些日本居民對(duì)來(lái)華旅游安全的擔(dān)憂，這種擔(dān)憂即包括環(huán)境安全、食品安全，甚至還包括人身安全。其三，中國(guó)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)還有待完善和提高。日本在發(fā)展旅游業(yè)上具有先進(jìn)的經(jīng)歷體驗(yàn)，其服務(wù)質(zhì)量在國(guó)際上廣受好評(píng)，相比之下中國(guó)的旅游服務(wù)業(yè)還存在短板和缺乏，這也是中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)提高對(duì)日本等發(fā)達(dá)國(guó)家游客的吸引力所需要完善的重要方面。圖12000-2021年日本居民赴華旅游情況資料圖22000-2022年中國(guó)居民赴日旅游情況資料.(二)中國(guó)居民赴日旅游日本高度重視觀光旅游業(yè)，于2007年1月開(kāi)場(chǎng)施行(觀光立國(guó)推進(jìn)基本法〕，該法以法律的形式確定了旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。與此同時(shí)，日本推出的放寬簽證、免稅退稅制度、改革出入境管理制度等一系列詳細(xì)政策措施，有效地推動(dòng)了日本入境旅游的擴(kuò)大發(fā)展。2000-2022年，中國(guó)赴日旅游游客數(shù)及其在中國(guó)出境游客數(shù)和日本入境游客數(shù)的占比方圖2所示。從圖2能夠看出，2000-2022年中國(guó)出境游客數(shù)處于連年高速增長(zhǎng)狀態(tài)，華而不實(shí)，中國(guó)赴日游客占中國(guó)出境總游客的比重在2020年由連年下降轉(zhuǎn)變?yōu)檫B年上升趨勢(shì)，占比5%以上。這與同時(shí)期日本來(lái)華游客占日本出境游客總數(shù)的占比明顯下降成鮮明的比照(2021年下降至近14%，見(jiàn)圖1)。中國(guó)赴日旅游人數(shù)于2021年初次超過(guò)日本居民來(lái)華旅游人數(shù)，同時(shí)，也是自2021年，中國(guó)超越韓國(guó)成為日本的第一大國(guó)際游客客源地。2022年，日本入境游客3188萬(wàn)人次中，中國(guó)游客占30.1%，達(dá)959萬(wàn)人次。根據(jù)日本國(guó)土交通省觀光廳的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，中國(guó)游客是在訪日外國(guó)人游客中旅游消費(fèi)總額及購(gòu)物消費(fèi)額最多的群體[11],2022年，在訪日外國(guó)游客消費(fèi)額占比前五位國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)游客總消費(fèi)額達(dá)17704億日元，占訪日外國(guó)游客消費(fèi)總額的36.8%，是訪日外國(guó)游客中消費(fèi)最高的群體。中國(guó)游客人均購(gòu)物額高達(dá)10.9萬(wàn)日元，到達(dá)訪日外國(guó)游客人均購(gòu)物額5.3萬(wàn)日元的2.1倍?？梢?jiàn)，中國(guó)游客已成為日本旅游市場(chǎng)主力，為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極奉獻(xiàn)。三、中日雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要制約因素中日雙邊旅游貿(mào)易的發(fā)展深受中日兩國(guó)之間的政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及居民收入水平、歷史和民族情感、自然災(zāi)禍、旅游設(shè)施與服務(wù)等多種因素的影響和制約。政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系是影響中日雙邊旅游貿(mào)易發(fā)展的重要因素。隨著中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)中的影響和作用不斷擴(kuò)大，日本等一些西方國(guó)家中存在著中國(guó)威脅的擔(dān)憂，加上來(lái)自美國(guó)的干擾，中日雙邊政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展跌宕起伏，嚴(yán)重影響著中日雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。十分是2020年，由于日本挑起購(gòu)島鬧劇，兩國(guó)互相旅游往來(lái)人數(shù)、十分是日本居民來(lái)華旅游人數(shù)明顯減少。中日雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展需要和平穩(wěn)定的雙邊及國(guó)際環(huán)境，在短期，中日兩國(guó)政治關(guān)系上仍存在著不確定因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展及居民收入水平是影響居民旅游消費(fèi)的關(guān)鍵因素。中國(guó)固然在經(jīng)濟(jì)總量上超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是與日本相比在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入水平以及旅游環(huán)境等方面尚存在很大差距。日本方面，由于20多年來(lái)持續(xù)超低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因而居民出境旅游積極性趨低，日本年出境旅游總?cè)藬?shù)一直彷徨在1600萬(wàn)-1900萬(wàn)人次之間，2020年來(lái)日本來(lái)華游客數(shù)在260萬(wàn)人次左右波動(dòng)，而且日本人出境游消費(fèi)額不高。歷史觀和民族情感方面的因素是影響兩國(guó)政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)而影響兩國(guó)雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要因素之一。對(duì)待歷史問(wèn)題上，中日兩國(guó)存在宏大分歧，日本篡改歷史教學(xué)材料、參拜靖國(guó)神社等行為，反映出日本不能正視歷史問(wèn)題，不但毀壞了兩國(guó)的政治關(guān)系，而且傷害了中國(guó)人民的感情，使得兩國(guó)國(guó)民之間存在敵對(duì)情緒，進(jìn)而影響著中日雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。自然災(zāi)禍及其相關(guān)事件的發(fā)生嚴(yán)重影響著中日雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。中日雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易在病毒、地震、海嘯等自然災(zāi)禍發(fā)生期間曾遭到重創(chuàng)。如2003年的非典蔓延期間，社會(huì)恐慌情緒蔓延，集會(huì)、旅游等群眾活動(dòng)遭到的禁止；2018年的東日本大地震及海嘯引發(fā)核泄露，引發(fā)中國(guó)等周邊國(guó)家的核輻射危機(jī)，導(dǎo)致赴日游客大量減少；新冠肺炎Covid-19的全球性蔓延，使得各國(guó)嚴(yán)控公民出入境，跨境旅游業(yè)務(wù)按下暫停鍵等。旅游設(shè)施與服務(wù)方面，十分是中國(guó)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)還有待于提高。中國(guó)景區(qū)經(jīng)常是擁擠、環(huán)境差且存在亂收費(fèi)現(xiàn)象，大大影響著旅游體驗(yàn)。在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，如國(guó)際游客接待處、衛(wèi)生間、標(biāo)識(shí)牌、醫(yī)護(hù)點(diǎn)、疏散通道、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施主要配置在重點(diǎn)景區(qū)附近，在鄉(xiāng)村旅游或是景區(qū)邊緣地區(qū)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套缺乏，降低了游客滿意度，影響游客的旅游動(dòng)機(jī)。與日本的旅游基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)相比，中國(guó)的旅游服務(wù)在專業(yè)性、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)內(nèi)容上還有待提高，中國(guó)的旅游設(shè)施與服務(wù)滯后會(huì)使得日本來(lái)華游客感到落差感，這種落差感會(huì)對(duì)日本居民赴華旅游帶來(lái)負(fù)面影響。四、促進(jìn)中日雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易的對(duì)策促進(jìn)中日雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易雙向穩(wěn)定發(fā)展，需要發(fā)揮職能，重視文旅融合、豐富旅游產(chǎn)品、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高服務(wù)水平、打造中國(guó)旅游新形象。第一，充分發(fā)揮兩國(guó)職能，搭建雙邊合作框架。中日兩國(guó)要實(shí)現(xiàn)整體共振，應(yīng)加強(qiáng)溝通與互動(dòng)，共商、共建、分享先進(jìn)成果。日本在發(fā)展旅游業(yè)上具有先進(jìn)經(jīng)歷體驗(yàn)，中國(guó)應(yīng)吸收和借鑒日本的先進(jìn)經(jīng)歷體驗(yàn)。同時(shí)，以國(guó)家層面的友好溝通溝通帶動(dòng)國(guó)民之間的溝通溝通，促進(jìn)國(guó)民互信；增加以研討修學(xué)、商務(wù)溝通、體育競(jìng)技等形式的雙邊旅游；擴(kuò)大中日旅游合作的領(lǐng)域及內(nèi)容，從中日文學(xué)、宗教、體育、建筑、書法、音樂(lè)、美術(shù)、工藝等領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)貼合日本旅游市場(chǎng)的內(nèi)容，并及時(shí)對(duì)接落地方面的服務(wù)。第二，重視文化民俗特色體驗(yàn)與旅游融合，豐富旅游產(chǎn)品。我們國(guó)家擁有豐富的旅游資源，文化底蘊(yùn)深切厚重，開(kāi)發(fā)旅游資源應(yīng)因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀?、民俗特色，讓?lái)華日本游客在有限的預(yù)算里收獲到真實(shí)滿意的體驗(yàn)。發(fā)展中日雙邊旅游貿(mào)易更應(yīng)該考慮日本民眾的文化背景，充分尊重游客的民俗文化，在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，豐富拓展產(chǎn)品內(nèi)涵，表示出出中國(guó)博大精深的文化精華真髓以及中國(guó)文化中對(duì)友好和平的向往等。第三，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)水平。完善國(guó)際游客接待、防災(zāi)避險(xiǎn)設(shè)施、緊急醫(yī)療點(diǎn)、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高國(guó)際游客旅游便利度；加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)外不規(guī)范行為的監(jiān)管，對(duì)亂收費(fèi)現(xiàn)象以及不文明現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；注重從業(yè)人員職業(yè)修養(yǎng)的培養(yǎng)，對(duì)旅游服務(wù)人員分層次定期進(jìn)行培訓(xùn)，能夠邀請(qǐng)優(yōu)秀從業(yè)人員共享心得；積極推進(jìn)高校與旅游企業(yè)的合作與溝通，重點(diǎn)培養(yǎng)國(guó)際高端旅游人才。第四，打造中國(guó)旅游新形象。一方面，旅游部門通過(guò)制作宣傳手冊(cè)、手機(jī)視頻、電視節(jié)目等來(lái)大力宣傳中國(guó)多彩的民俗文化、地域風(fēng)情，同時(shí)通過(guò)舉辦特色旅游節(jié)，邀請(qǐng)日本官方或民間組織親身體驗(yàn)，以增進(jìn)日本民眾對(duì)中國(guó)的了解。另一方面，赴日旅游的中國(guó)游客是日本居民了解中國(guó)的重要窗口，因而相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)赴日旅游的中國(guó)游客給與日本民俗習(xí)慣、法律法規(guī)等方面的必要教育和提醒，使中國(guó)游客在赴日旅游中既充分尊重日本文化又展示中國(guó)文化，便于日本居民更好了解中國(guó)文化及中國(guó)人民。以下為參考文獻(xiàn)[1]蘇哲瓊，熊涓.中